文章來(lai)源(yuan)：《國資(zi)報告》雜(za)志(zhi) 發布(bu)時(shi)間(jian)：2020-06-05
對于企業(ye)而(er)言，戰略是地圖，是羅盤，無論怎么強調其重要性(xing)，都(dou)不為過。
企業(ye)(ye)戰略(lve)不是一(yi)成(cheng)不變(bian)(bian)的(de)。“沒有任何(he)企業(ye)(ye)成(cheng)立(li)第一(yi)天就(jiu)能決定好今后的(de)發展道路(lu)，”中化(hua)集(ji)團董事長寧高寧說，國內外的(de)經驗表明，大企業(ye)(ye)都是在不斷調整(zheng)發展戰略(lve)的(de)過程中成(cheng)為百年老店的(de)。“如果(guo)說百年老店在過去要十(shi)年一(yi)變(bian)(bian)，那么今天就(jiu)要五年一(yi)變(bian)(bian)，不變(bian)(bian)就(jiu)干不長。”
順應(ying)當前(qian)全新的國內外(wai)經濟形勢，多家(jia)央(yang)企進行了(le)戰(zhan)略升級。
對表新時代，推行新戰略
黨的(de)十九(jiu)大以來，中國經濟(ji)進入了由高速度增長(chang)邁向高質量增長(chang)的(de)全新時代。
站在(zai)(zai)全新(xin)的(de)歷史方位上，一些(xie)央企反應迅速(su)，很快就調整了戰略。比如，國(guo)投黨組(zu)在(zai)(zai)2017年底就做出了“加快建設(she)具有全球(qiu)競爭力(li)的(de)世界一流資本投資公司的(de)決議”，提出要“為人民美好(hao)生(sheng)活補短板，為新(xin)產業發展做導向”。
再(zai)比如，中林集團(tuan)在(zai)2018年(nian)提出(chu)了“做(zuo)生態產業(ye)領袖，創(chuang)世(shi)(shi)界一流企業(ye)”的戰(zhan)略目標(biao)。建設(she)科技集團(tuan)則提出(chu)了“以(yi)設(she)計為核心的世(shi)(shi)界一流城(cheng)鄉建設(she)綜合服務(wu)商(shang)”的戰(zhan)略目標(biao)。
2018年(nian)年(nian)中，中國一重(zhong)第十三(san)次黨代會(hui)上，董事長劉明忠提出，要(yao)分兩個階段，實(shi)施“三(san)步走”戰略。2020年(nian)要(yao)實(shi)現本質(zhi)脫困和可持續發(fa)展；2023年(nian)要(yao)實(shi)現全(quan)(quan)面振興和高(gao)質(zhi)量發(fa)展；2025年(nian)要(yao)初步建設成為(wei)具有全(quan)(quan)球競爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)業。
2018年4月，中化集團董事長(chang)寧高(gao)寧發(fa)表《科(ke)學至上(shang)——In Science We Trust 關于中化集團全面轉(zhuan)型為(wei)(wei)科(ke)學技(ji)術驅動(dong)的(de)創新(xin)平臺公司的(de)報告(gao)》萬字長(chang)文，提出將“科(ke)學至上(shang)”作為(wei)(wei)中化集團核心(xin)發(fa)展理(li)念，力爭用5到10年的(de)時(shi)間全面轉(zhuan)型為(wei)(wei)一家科(ke)技(ji)驅動(dong)的(de)創新(xin)型企業(ye)。
不(bu)過，更多央企戰略的轉變，集中體現在其2019年度(du)工作會議和報告之中。
比如，中鋁公司董事(shi)長葛紅(hong)林在年度工作會議上提到，新時代中鋁制定了“兩步走”的(de)(de)戰(zhan)略目標：第(di)一(yi)步，2020年躋身全球有(you)色(se)(se)金屬行業(ye)的(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企業(ye)行列；第(di)二步，在2035年前成為具有(you)全球競爭力的(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)有(you)色(se)(se)金屬企業(ye)。
應急救援產業是新興際華集團軍民融合發展戰略的重要平臺和抓手
招商(shang)局(ju)的(de)2019年工(gong)作會議(yi)提出了“科(ke)技(ji)引領、擁抱變化”的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)。招商(shang)局(ju)董事(shi)長李建(jian)紅(hong)表(biao)示，“當(dang)今(jin)世界，誰牽住了科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)這個牛鼻子，誰走(zou)好了科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)這步先手(shou)棋，誰就能(neng)占(zhan)領先機(ji)、贏(ying)得優勢。在今(jin)后的(de)工(gong)作中，我們(men)必(bi)須以強大的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力為(wei)引領，構(gou)建(jian)集團(tuan)高(gao)質量發展模式，打造新(xin)引擎(qing)、培育新(xin)動(dong)能(neng)。”
2018年的工作會(hui)(hui)議(yi)上(shang)，中國通(tong)用技(ji)術集(ji)團提出了(le)“五個通(tong)用”的戰略，到了(le)2019年工作會(hui)(hui)議(yi)上(shang)，中國通(tong)用又在(zai)此基礎上(shang)進(jin)一(yi)步確立了(le)三大核心主業的發展目(mu)標(biao)。
2019年1月，中(zhong)國航材集團召開了第(di)一(yi)(yi)屆(jie)第(di)十二次董事會(hui)，審議通過(guo)了“把握(wo)‘一(yi)(yi)條主(zhu)線’，聚焦‘三個(ge)建設’，突出‘六個(ge)重(zhong)點和六個(ge)落實(shi)’”的工(gong)作(zuo)思(si)路。
中(zhong)國五礦制定了(le)《2019-2021 年三年滾動發展規劃(hua)》，提出要充(chong)分(fen)發揮資(zi)源保障主力(li)軍(jun)、冶金建設國家隊、產業升級引(yin)領(ling)者的作用。
哈電(dian)(dian)集(ji)(ji)團總經理吳偉章說，哈電(dian)(dian)提出(chu)了(le)建設具有全球競爭力的(de)世界一(yi)流裝備制造企(qi)業的(de)發展目(mu)標，確定了(le)“12348”發展戰略，明(ming)確了(le)實施“五大工程”的(de)發展路徑，為哈電(dian)(dian)集(ji)(ji)團實現高質量發展指明(ming)了(le)方向。
國家(jia)電網(wang)公(gong)司三(san)屆(jie)四次(ci)職代會暨(ji)2019年(nian)(nian)工作會議提出了“三(san)型兩(liang)網(wang)、世界一(yi)(yi)流”的(de)(de)(de)戰略目標和“一(yi)(yi)個(ge)(ge)引領(ling)、三(san)個(ge)(ge)變(bian)革”的(de)(de)(de)戰略路徑，提到到2021年(nian)(nian)建黨(dang)一(yi)(yi)百周年(nian)(nian)時(shi)，初步建成具有(you)全球競爭力的(de)(de)(de)世界一(yi)(yi)流能源互聯網(wang)企(qi)業。
2019年2月11日，南方電網(wang)正式印(yin)發了《新時(shi)代南網(wang)總(zong)綱(2019年版)》，提出(chu)南方電網(wang)要定(ding)位(wei)“五者”、轉(zhuan)型“三商”，成(cheng)為具有全球競爭(zheng)力的世界一流企業。
隨著5G時代的(de)(de)到(dao)來，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔也提出了新(xin)發(fa)展(zhan)戰略(lve)。中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔董事長佟(tong)吉祿(lu)表(biao)示，未來三年，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔將(jiang)實(shi)施“一體(ti)兩翼”戰略(lve)，以面向(xiang)行(xing)業(ye)(ye)內的(de)(de)塔類與室分業(ye)(ye)務為(wei)"一體(ti)"，以基于站址(zhi)資源(yuan)的(de)(de)社會化共享業(ye)(ye)務與面向(xiang)社會的(de)(de)專業(ye)(ye)化備(bei)電保(bao)障服(fu)務為(wei)"兩翼"，培育多點支撐的(de)(de)業(ye)(ye)務增長格局，將(jiang)公司(si)打造(zao)成為(wei)國(guo)(guo)際同行(xing)中(zhong)最具潛力的(de)(de)成長型與價值創造(zao)型"兩型企業(ye)(ye)"。
成為國有資本投資公司試點之后，新興際(ji)華集團(tuan)黨委(wei)書記(ji)、董事長張雅林提出，要以此為契機，打造軍(jun)民融(rong)合發展(zhan)的(de)央企新標桿。
中(zhong)糧集團(tuan)董事長呂(lv)軍透露，中(zhong)糧集團(tuan)已經修訂完善了(le)戰(zhan)略，形(xing)成了(le)《關于推動新(xin)時代高質(zhi)量發展，建設具有(you)國際競(jing)爭力的世界一流(liu)大糧商(shang)若(ruo)干問題的決定》。不過，該決定的正(zheng)式(shi)稿目前(qian)尚未(wei)公布。
有些(xie)央企并(bing)未(wei)提(ti)出成(cheng)型的全新戰略體系，但對未(wei)來也(ye)有全新要求。
比如(ru)，中(zhong)國煤炭地質總局提出，2019年要緊緊圍繞“透明(ming)地球(qiu)”、“美麗地球(qiu)”、“數字地球(qiu)”建設(she)(she)，為打造(zao)具有核心(xin)競爭力的世(shi)界一流地質與生態文明(ming)建設(she)(she)企業集(ji)團繼(ji)續奮(fen)斗。
再比如，中遠(yuan)海運董事長許立(li)榮(rong)提(ti)出(chu)，2019年要做(zuo)到跑(pao)贏市場、跑(pao)贏變革、跑(pao)贏時代。“同時還要實現從做(zuo)大(da)向(xiang)做(zuo)優(you)切(qie)換、從外(wai)延式(shi)的(de)(de)拓展向(xiang)內涵式(shi)的(de)(de)提(ti)升切(qie)換、從高速(su)發(fa)展向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展切(qie)換。”
另(ling)外一(yi)些央企(qi)則提(ti)出，要(yao)在未來進一(yi)步完(wan)善、修(xiu)訂戰略。
中交(jiao)集團(tuan)黨(dang)委書記、董事(shi)長劉起濤(tao)表示，中交(jiao)集團(tuan)要聚焦國(guo)有資本投資公司功能定位，加快戰略(lve)升(sheng)級，豐富和深(shen)化“五商(shang)中交(jiao)”“三者”的內涵與外延。
保利集團(tuan)董事長徐念沙說，要以(yi)打造具有全球競(jing)爭力的(de)世(shi)界一流企業為目(mu)標(biao)，結合集團(tuan)發展(zhan)實際(ji)情況，重(zhong)新梳理和(he)調整集團(tuan)發展(zhan)戰略。
中國(guo)電(dian)建(jian)董(dong)事長晏志勇也(ye)提出，要準確把握世(shi)界大變局的機遇和挑戰，科(ke)學修訂公(gong)司發展戰略。
服務國家大戰略，對接世界一流
央(yang)企制定(ding)戰略的(de)依據是什么？多(duo)家央(yang)企負責人給出的(de)答案非常接(jie)近，即(ji)立足國家需求、服務國家戰略、對接(jie)世界一流的(de)要求。
“新戰(zhan)略是(shi)我們立足國家戰(zhan)略、林(lin)業(ye)行業(ye)發(fa)展規律和集(ji)團(tuan)實(shi)際做出的重(zhong)大戰(zhan)略判斷。”中林(lin)集(ji)團(tuan)董事長宋權禮表示(shi)。
“在(zai)服(fu)從服(fu)務國家戰略(lve)進程中不斷實現自(zi)身的(de)(de)發(fa)展壯大(da)，這是(shi)三峽集(ji)團的(de)(de)成功經(jing)驗之一。” 三峽集(ji)團董(dong)事長雷鳴山表(biao)示。三峽的(de)(de)新戰略(lve)提出，三峽集(ji)團要發(fa)揮(hui)(hui)六大(da)作(zuo)用(yong)，其中包括在(zai)深度融入(ru)長江經(jing)濟帶、共抓長江大(da)保護中發(fa)揮(hui)(hui)骨(gu)干主力作(zuo)用(yong)等。
《國資(zi)(zi)報告》記者注意到，三峽新的戰略(lve)發展定位，是由國家發改委、國務院國資(zi)(zi)委會同有關部門研究(jiu)制定的。
初步統(tong)計，2003年以來，國(guo)投(tou)(tou)黨組連續(xu)做了七次重要決議(yi)，對發展戰(zhan)略(lve)(lve)進行(xing)豐富完善。“但(dan)不論(lun)戰(zhan)略(lve)(lve)如何(he)改變(bian)，國(guo)投(tou)(tou)的(de)功能(neng)定位始(shi)終(zhong)不變(bian)，就是(shi)始(shi)終(zhong)圍繞國(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)服(fu)務，堅持為(wei)國(guo)而(er)投(tou)(tou)。”國(guo)投(tou)(tou)董事長王會生表示(shi)。
中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵董(dong)事長李(li)長進提出，要主動服務國(guo)家重(zhong)大戰略，加(jia)強(qiang)溝通對(dui)接(jie)，努力在(zai)雄(xiong)安新(xin)區、海南自貿區、長江經(jing)濟帶、粵港澳大灣區、長三角等重(zhong)點(dian)區域的(de)經(jing)營(ying)開發上不斷實現(xian)新(xin)突破。
中(zhong)海油董事長(chang)楊(yang)華提出，“如何在(zai)保(bao)障國(guo)家(jia)能(neng)源安全中(zhong)發揮更(geng)大作用，這是公司(si)(si)戰略制定的根本(ben)出發點。我們要(yao)從更(geng)高的政治站位和更(geng)宏觀層面(mian)審視公司(si)(si)戰略，實現公司(si)(si)戰略與國(guo)家(jia)戰略同頻共振。”
中國(guo)中車(che)(che)總經理孫永(yong)才要(yao)求，要(yao)主動融(rong)入科技強國(guo)、質量強國(guo)、交通強國(guo)、制造強國(guo)等(deng)國(guo)家戰(zhan)略，深入拓(tuo)展與“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家的全產(chan)業鏈合作空間，為全球軌道交通發展貢獻“中車(che)(che)智(zhi)慧”。
同(tong)時(shi)，這(zhe)些央企把(ba)世界一流企業(ye)的(de)目(mu)標，直接寫(xie)進了戰略之中。
早在(zai)2014年(nian)，招商局就提(ti)出了(le)建設世界一流企業(ye)戰略目標。
國(guo)家電投的(de)新戰(zhan)略提(ti)出，2035年要成(cheng)為“建(jian)設具有全球競爭(zheng)力的(de)世界一流清潔能(neng)源(yuan)企業”總(zong)體戰(zhan)略，明確了“先進能(neng)源(yuan)技術開(kai)發商、清潔低碳能(neng)源(yuan)供(gong)應商、能(neng)源(yuan)生態系統集成(cheng)商”戰(zhan)略定位。
中智(zhi)公司董(dong)事長卜玉龍提出，作為(wei)(wei)唯(wei)一(yi)一(yi)家(jia)以人力資(zi)(zi)源服務為(wei)(wei)主(zhu)業的央企，中智(zhi)在新(xin)時代肩負的使(shi)命就是要建設成為(wei)(wei)具有全球競(jing)爭力的世(shi)界一(yi)流人力資(zi)(zi)源服務企業。
中糧(liang)(liang)(liang)集(ji)團(tuan)董事長呂軍表示，作為(wei)糧(liang)(liang)(liang)食領域骨干(gan)央企，理應(ying)瞄準(zhun)世界一流大(da)糧(liang)(liang)(liang)商(shang)的目標定位，把(ba)落實國(guo)(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食安全(quan)戰(zhan)略作為(wei)集(ji)團(tuan)核(he)心戰(zhan)略，擔(dan)當起(qi)為(wei)國(guo)(guo)謀糧(liang)(liang)(liang)的時代使(shi)命和政(zheng)治責任。
與此同時(shi)，《國資報告》還(huan)注意(yi)到另外一個細節，即(ji)多(duo)家央企的戰略制定(ding)方式發生了變化。
比如，中(zhong)糧改變了以往自下而上匯(hui)總(zong)形成集團(tuan)總(zong)體(ti)戰略的(de)慣例(li)，總(zong)體(ti)戰略方(fang)向確定、中(zhong)長(chang)期(qi)發展規劃制定、資(zi)源(yuan)配(pei)置均由集團(tuan)統籌。
中國(guo)五礦也把之前的“分(fen)總(zong)組合式規劃(hua)”轉變為“總(zong)分(fen)引領式規劃(hua)”，以總(zong)體目標為指引，分(fen)解形成業務發展目標以及競爭力指標。
注重戰略執行，加強戰略引領
“企(qi)業的成功，歸根結底都是(shi)發展(zhan)戰略的成功。”中(zhong)交(jiao)集團(tuan)黨委書(shu)記、董事長劉起(qi)濤感慨說，過去幾(ji)年(nian)公司跨(kua)越(yue)式發展(zhan)，“五商中(zhong)交(jiao)”戰略和“三者”定位發揮(hui)了(le)巨大的牽(qian)引作用。他提(ti)(ti)到，當前發展(zhan)中(zhong)存在(zai)的規模增速放緩、全要(yao)素生產率提(ti)(ti)升緩慢(man)、內部同(tong)質化(hua)競爭等深層(ceng)次結構性問題(ti)，也亟待從戰略層(ceng)面進行破解。
宋權禮表示，在過去(qu)的5年里，中林集團實現了跨越式的發展，最(zui)根本的一(yi)條經(jing)驗是正確的戰略引(yin)領。
“公(gong)司歷屆黨組對戰略問題一直(zhi)非常重視，推動了(le)一系列(lie)前瞻(zhan)性的戰略設計，把(ba)戰略一步一個腳印落到實處，這是中國海油不斷發(fa)展壯大的重要原因。”楊華表示。
“戰略上判(pan)斷(duan)得準(zhun)確(que)，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，企業發(fa)展(zhan)才能(neng)不斷(duan)進入新境界。”劉化龍說。
戰略的引(yin)領(ling)作用，離(li)不開強有力(li)的執行。
“如果不沉(chen)下心(xin)來(lai)抓落實(shi)，再(zai)好的目標，再(zai)好的藍圖，也只是鏡(jing)中花(hua)、水中月。”中國航材(cai)董事長賈寶(bao)軍表(biao)示，不落實(shi)，不管是“四(si)(si)強兩(liang)精”還(huan)是“一優(you)四(si)(si)強”，都只是紙上談兵(bing)。
中國五礦董(dong)事長(chang)唐復平(ping)也表示，戰略(lve)規劃不(bu)是束之高(gao)閣(ge)、自吹自擂的文字材料(liao)，而是引領企發展和成長(chang)的綱領性文件(jian)，也是競爭力提升的出發點(dian)和落腳點(dian)。“集團公司(si)是依靠并購(gou)重組(zu)成長(chang)起來的，尤其需要共同引領，一張藍圖管全(quan)局(ju)、一張藍圖干到(dao)底。”
宋權禮表示(shi)，中林集(ji)團有(you)堅(jian)強的(de)(de)戰略(lve)意志(zhi)、良好的(de)(de)戰略(lve)思維、務實(shi)的(de)(de)戰略(lve)規劃，但(dan)還(huan)需要更強大的(de)(de)戰略(lve)執(zhi)行力。“千條(tiao)萬條(tiao)，沒有(you)執(zhi)行力就是白條(tiao)。”
同時，也(ye)有企業領導提出(chu)，目(mu)前還存在戰(zhan)略屬性不夠(gou)明(ming)確，戰(zhan)略管控(kong)體系(xi)不健全(quan)，戰(zhan)略的系(xi)統(tong)分析、形(xing)勢研判、動態調整和糾偏能力(li)不足(zu)，戰(zhan)略執(zhi)行不到位等問題。
針對(dui)戰略(lve)執行(xing)中存(cun)在的(de)問題(ti)，各(ge)家央企提出了各(ge)自的(de)解決方案(an)。
國家電投董事長錢智民提出，要形成以“2035一流(liu)戰略”為統領(ling)、以戰略落地為根本、橫向(xiang)協(xie)調一致、縱向(xiang)一以貫之(zhi)的(de)閉環管理(li)體系。
楊華表示，要堅持戰略(lve)(lve)(lve)導向，一是(shi)要把公司戰略(lve)(lve)(lve)融入(ru)國家(jia)發展大局；二(er)是(shi)要細化(hua)完善“五個(ge)戰略(lve)(lve)(lve)”并推動(dong)落地實施；三是(shi)要強化(hua)戰略(lve)(lve)(lve)與(yu)投資計劃的有效(xiao)銜(xian)接；四是(shi)要強化(hua)戰略(lve)(lve)(lve)與(yu)組織(zhi)管(guan)控模式(shi)的匹配。
中(zhong)鋼集團董事長徐思偉提出，中(zhong)鋼的(de)戰(zhan)略定位就是要發展成為冶金(jin)工業(ye)及相關產業(ye)國(guo)際知名服(fu)務商(shang)，但無論是我們的(de)產業(ye)布局、客(ke)戶渠道，還是經營(ying)(ying)理(li)念、市(shi)場意識，都(dou)還不能完全適應(ying)激烈的(de)市(shi)場競爭(zheng)要求。“需要我們以更(geng)加開闊的(de)視(shi)野(ye)，立足國(guo)內國(guo)際兩個(ge)市(shi)場，把以客(ke)戶為中(zhong)心(xin)的(de)經營(ying)(ying)理(li)念貫穿于生產經營(ying)(ying)的(de)全過程。”(國(guo)資報告記者 劉青(qing)山(shan)）