文章(zhang)來源：《國資報告》雜志(zhi) 發(fa)布時間：2020-06-05
當前，國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)已進(jin)入攻堅克難的(de)關鍵時期(qi)。站在全(quan)面建(jian)成小康社會的(de)關鍵節點上，如何以更(geng)大力(li)度(du)、更(geng)實舉措(cuo)、更(geng)硬作(zuo)風(feng)深(shen)化國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)，考驗(yan)著中央企業負(fu)責(ze)人的(de)智(zhi)慧和擔(dan)當。
組織實(shi)施國(guo)企改革“雙百行(xing)動”，是2018年國(guo)資(zi)委(wei)推進國(guo)企改革，激發微觀主體活(huo)力(li)的重要(yao)舉(ju)措(cuo)。其(qi)根(gen)本目(mu)的就是通(tong)過抓基層(ceng)、抓典(dian)型(xing)、抓落(luo)實(shi)，把更多精(jing)力(li)聚焦到解決重點難(nan)點實(shi)際問題上，盡銳出戰，攻堅克難(nan)，推動中央精(jing)神和決策部署落(luo)實(shi)落(luo)地(di)、見行(xing)動見效果。
自2018年8月(yue)“雙(shuang)百行動”號角吹響以來，國務(wu)院(yuan)國有企業改革(ge)領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室相繼印發(fa)《國企改革(ge)“雙(shuang)百行動”工作方案》，組織召開動員(yuan)部署視頻會議舉(ju)辦(ban)專題培訓(xun)班(ban)等，圍繞改革(ge)重(zhong)點難點和路徑方向(xiang)等問題全面部署推(tui)動。
2018年(nian)9月(yue)12日和(he)(he)10月(yue)12日，國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業改革領(ling)導小組辦公室分別在海康威視和(he)(he)萬(wan)華集團(tuan)組織召開(kai)科技型和(he)(he)工業類“雙百(bai)企(qi)業”現(xian)場交流(liu)會，150多(duo)家“雙百(bai)企(qi)業”實地考(kao)察兩(liang)家優秀企(qi)業，深入交流(liu)改革經驗和(he)(he)有(you)效(xiao)做(zuo)法(fa)。
在此之后，“雙百企(qi)業”學先進(jin)、趕(gan)先進(jin)、爭當先進(jin)的熱情充分煥(huan)發，國企(qi)改革以點帶面、星火燎原的局(ju)面正(zheng)在形成。
《國資報告(gao)》記(ji)者梳理央(yang)企負(fu)責人(ren)2019工作(zuo)報告(gao)發現，多家央(yang)企負(fu)責人(ren)對于企業能夠入選“雙百行(xing)動(dong)”表達了自身的(de)感受，認為(wei)既是(shi)一(yi)種激勵(li)，也是(shi)一(yi)種鞭策(ce)，表示在(zai)新的(de)一(yi)年里(li)將全力(li)支持“雙百行(xing)動(dong)”，大力(li)推(tui)進國企改革。
中(zhong)鹽集團董事長李耀強表(biao)示，中(zhong)鹽股份和(he)(he)蘭太實(shi)業成(cheng)功(gong)入(ru)選國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”，“給我們帶來了難得的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發展機(ji)遇，也賦予了我們新的(de)使命(ming)。”他說，我們全面梳理了兩家(jia)企(qi)(qi)業2018-2020年期間的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)任務臺帳(zhang)，按年度制定工作計(ji)劃和(he)(he)目(mu)標(biao)，明確了改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措、責任分工和(he)(he)完成(cheng)時限(xian)，全面落實(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)求，深(shen)入(ru)推進綜合性改(gai)革(ge)(ge)(ge)。
中交集(ji)團黨(dang)委書記、董事長劉起濤也要求，中交疏浚(jun)、中交房地(di)產、信(xin)科集(ji)團要用好“雙百企業”改(gai)革政策，進一步釋放機制活(huo)力。
不同于以往的(de)(de)單項試(shi)點(dian)，入選(xuan)“雙百行(xing)動”的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)行(xing)的(de)(de)是綜(zong)合改革，肩負著為國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合改革試(shi)點(dian)、探路的(de)(de)重任。
對(dui)此，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)(che)董事(shi)長劉(liu)化龍表示(shi)，要立(li)足“五(wu)突破、一加強”，做到“一企一策(ce)”、精(jing)準(zhun)發力，探索綜合性配(pei)套(tao)改革的(de)“中(zhong)(zhong)車(che)(che)模式”。“只要符(fu)(fu)合中(zhong)(zhong)央精(jing)神、符(fu)(fu)合政策(ce)要求、符(fu)(fu)合企業(ye)實際，我們就要大膽試、大膽闖(chuang)、大膽改，有什么(me)問(wen)題(ti)就解決什么(me)問(wen)題(ti)，什么(me)招管用就用什么(me)招。”
劉(liu)化龍提(ti)出，要學習好、運用好改(gai)(gai)革政策和(he)試點經驗(yan)，在中車內部形成一批可以推廣復制(zhi)的“雙百方(fang)案”，匯聚強(qiang)大的改(gai)(gai)革力量。
同樣的(de)，中國通號董事(shi)長(chang)周志亮提(ti)出，要(yao)堅(jian)持以“戰略、問題、結果”為導(dao)向，聚(ju)焦(jiao)“五突破(po)、一(yi)加強”目標任(ren)務，力爭在關鍵環節和重要(yao)領域取得突破(po)，加快形成一(yi)批(pi)可復制、可推廣的(de)改革經驗(yan)，起到“一(yi)石激(ji)活一(yi)潭水”的(de)示范帶動效應。
綜合改革并非眉毛胡子一把抓，而是(shi)根據(ju)實際一企(qi)一策地制定完善綜合改革實施方案(an)。
比如，新(xin)興(xing)際(ji)華集團所屬的伊犁農牧(mu)和新(xin)能裝備入選(xuan)“雙百行動”。對于(yu)這兩家(jia)企(qi)業(ye)，新(xin)興(xing)際(ji)華集團的要求并不相同。
新(xin)興際華(hua)集團(tuan)黨委書記、董事長張(zhang)雅林說，伊犁農牧(mu)擬建立(li)員(yuan)工持(chi)(chi)股(gu)平臺，由公司(si)核心管理層、技術人員(yuan)和業務(wu)骨(gu)干通過增資持(chi)(chi)有(you)(you)伊犁農牧(mu)10%股(gu)份，增強企業動力活力。“該(gai)方案已獲(huo)得集團(tuan)原(yuan)則(ze)同意，目前伊犁農牧(mu)已制定(ding)具體實施方案，正在穩妥有(you)(you)序推(tui)進相關(guan)工作。”
新能裝備改革(ge)的重點，則是要穩(wen)步推進改革(ge)重組，健(jian)全企業法人治理結(jie)構(gou)，創(chuang)新經營機制，激(ji)發人才活力，突破發展(zhan)瓶頸。
中國一重(zhong)(zhong)也有(you)兩家企業(ye)(ye)入選。對(dui)于大連核(he)電石化(hua)公司(si)，中國一重(zhong)(zhong)的要求(qiu)是(shi)推(tui)進(jin)積極引入上(shang)游國有(you)大型企業(ye)(ye)參(can)股，建(jian)立(li)資(zi)本紐帶關(guan)系，發揮(hui)外部(bu)資(zi)金、技(ji)術、市場等(deng)優勢。對(dui)于大連工(gong)程技(ji)術公司(si)，中國一重(zhong)(zhong)則致力于推(tui)進(jin)股權(quan)多元(yuan)化(hua)改(gai)革，探索(suo)建(jian)立(li)員(yuan)工(gong)持股和項目(mu)分紅等(deng)中長期激(ji)勵機制，并為未來上(shang)市做(zuo)準備。
當前，“增(zeng)強微觀主體活力(li)”是(shi)(shi)國企改(gai)革的(de)重要指向之一。“雙百行動(dong)”是(shi)(shi)激發活力(li)的(de)方式(shi)之一，但并不是(shi)(shi)全部。
對此(ci)，中國電子董事長芮曉武提出，將支持所屬企業發(fa)揮主觀能(neng)動性，鼓勵(li)企業按照市場化要求探索(suo)創新。
中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵總裁張宗言(yan)則提出，要加快微(wei)觀(guan)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)，特別是經(jing)營一線、施(shi)工一線等“前(qian)沿陣地(di)”的體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)，以全(quan)方位的改革(ge)措施(shi)激發(fa)企業發(fa)展活(huo)力。
隨著中央(yang)企(qi)業負責人對“雙百行動(dong)”的重視程度不斷加大，中央(yang)企(qi)業將進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮改革(ge)“先鋒隊”的引領示范帶動(dong)作用，形成一(yi)批可以推廣復(fu)制(zhi)的“雙百方案”，進(jin)一(yi)步(bu)激發(fa)微(wei)觀主體活(huo)力，這(zhe)對于(yu)在更廣范圍推進(jin)國(guo)企(qi)改革(ge)具有重要意(yi)義。（國(guo)資報告記者(zhe) 劉青(qing)山）