文章(zhang)來源：《國資(zi)報告》雜(za)志(zhi) 發布時間：2020-04-30
把發展作為解決問題的基礎和關鍵
加快推進發展(zhan)工作，是(shi)順應能(neng)源轉(zhuan)型變革(ge)的必(bi)然選擇，是(shi)實(shi)現(xian)(xian)公(gong)(gong)司高質量發展(zhan)發展(zhan)和(he)(he)創建世(shi)界(jie)一流企業(ye)的必(bi)然要(yao)求，是(shi)實(shi)現(xian)(xian)“兩大(da)突(tu)破”的迫切需要(yao)。公(gong)(gong)司系統各(ge)單(dan)位要(yao)把發展(zhan)作為解決公(gong)(gong)司一切問題的基礎和(he)(he)關(guan)鍵，在認清形勢、統一思想的基礎上，加快謀篇布(bu)局(ju)，奮力攻堅，緊咬目標務期必(bi)成。
要(yao)搶抓機(ji)遇，堅持做優(you)增量與調(diao)整存量并(bing)舉，把(ba)發展有(you)質(zhi)量有(you)效益的(de)新(xin)能源作為做優(you)增量的(de)主攻方向。要(yao)提(ti)升(sheng)新(xin)能源基建(jian)(jian)項目開發建(jian)(jian)設全過程的(de)管理水(shui)平，落實(shi)“優(you)化流程、精簡環節”的(de)工(gong)作要(yao)求，加快打造(zao)與市場競爭要(yao)求相適應、更加靈活高效的(de)工(gong)作機(ji)制，強化統籌協調(diao)，進一步(bu)增強公(gong)司(si)價值(zhi)創(chuang)造(zao)能力。
——2月15-16日，中國華能集團有限公司在京召開(kai)2019年(nian)發(fa)展和扶貧工作會議，中國華能黨組書記、董(dong)事(shi)長舒印彪出席會議并講(jiang)話。
提高防范重大安全風險的能力
2019年(nian)，集團要以(yi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)特色社會主義思(si)想為指導，深刻認識(shi)和準確把握我國(guo)(guo)改(gai)革發展(zhan)穩定和外(wai)部環境深刻變(bian)化面臨的新(xin)情況新(xin)挑戰，準確把握集團改(gai)革發展(zhan)和建設(she)海(hai)外(wai)新(xin)國(guo)(guo)機所面臨的各項安(an)全(quan)風險，提(ti)高(gao)政治站位，堅(jian)持底線(xian)思(si)維，增強憂患意識(shi)，提(ti)高(gao)防控(kong)能力，著力防范(fan)重大安(an)全(quan)風險，保(bao)持集團各項改(gai)革發展(zhan)穩定，為集團高(gao)質量發展(zhan)提(ti)供堅(jian)強的安(an)全(quan)保(bao)障。
一(yi)要(yao)健全(quan)安(an)全(quan)生產責任體系，二要(yao)提高安(an)全(quan)生產管理(li)能力，三要(yao)強(qiang)化境(jing)外安(an)全(quan)風險管控，四要(yao)認真(zhen)開展安(an)全(quan)隱患排查，五要(yao)健全(quan)安(an)全(quan)考核責任追(zhui)究機(ji)制，六(liu)要(yao)加強(qiang)值班值守和應急管理(li)。
——2月18日，國機(ji)(ji)集團組織召(zhao)開2019年安全(quan)生產與境(jing)外安全(quan)工作視頻會(hui)議，國機(ji)(ji)集團黨委(wei)書(shu)記、董(dong)事(shi)長(chang)張曉侖(lun)強調安全(quan)生產的重(zhong)要性(xing)。
國企民企攜手邁上新征程
目前，混(hun)合所(suo)有(you)制改革面臨“不愿混(hun)、不敢混(hun)、不真混(hun)”的挑戰。
對(dui)此我有(you)兩(liang)點建議：一是(shi)(shi)走出誤區，聯手打(da)造中國(guo)的(de)民(min)族(zu)品(pin)牌。長期(qi)以(yi)來，大家習慣將國(guo)有(you)企(qi)業(ye)與民(min)營企(qi)業(ye)放在(zai)(zai)對(dui)立的(de)兩(liang)端，貼上標簽，這(zhe)是(shi)(shi)很(hen)大的(de)一個誤區。大家都(dou)是(shi)(shi)中國(guo)的(de)企(qi)業(ye)，應該在(zai)(zai)如何互補(bu)、合(he)作、融合(he)上下功夫，共同(tong)發展(zhan)、聯手打(da)造參與國(guo)際競爭的(de)中國(guo)的(de)企(qi)業(ye)，共同(tong)打(da)造民(min)族(zu)品(pin)牌。
二是突破制度(du)的(de)障礙(ai)，明確混(hun)合所(suo)有制企(qi)業(ye)獨(du)立的(de)市場定位，實現真正的(de)“混(hun)”。進一步探索適合混(hun)合所(suo)有制企(qi)業(ye)的(de)管理(li)模式(shi)和治(zhi)理(li)機制，激發(fa)市場活力和企(qi)業(ye)內生動力。
——2月18日，在亞布力中國企(qi)(qi)業(ye)家論(lun)壇閉幕式上(shang)，國投(tou)董(dong)事長、黨組書記王會(hui)生(sheng)發表了題為《國企(qi)(qi)民企(qi)(qi)攜手邁上(shang)新征程》的演講。
發揮混合所有制的制度優勢
現(xian)在我(wo)們央(yang)企(qi)近80%的(de)資產(chan)都(dou)在混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業里面，當然大多數都(dou)是上市(shi)公司。如果沒有(you)這(zhe)么(me)(me)多年的(de)改(gai)革(ge)，沒有(you)這(zhe)么(me)(me)多年的(de)上市(shi)改(gai)造(zao)，沒有(you)這(zhe)么(me)(me)多年的(de)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)，就很難有(you)今天央(yang)企(qi)的(de)發展。所(suo)以我(wo)覺得央(yang)企(qi)的(de)發展得益(yi)(yi)于(yu)改(gai)革(ge)，得益(yi)(yi)于(yu)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)。
混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)真的(de)是(shi)我們中國(guo)(guo)經濟改(gai)革的(de)一(yi)大創舉(ju)，使得國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進入市(shi)場有了一(yi)個(ge)成功(gong)的(de)載(zai)體，解決了國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開的(de)問(wen)(wen)題，解決了國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)場融合(he)(he)競爭的(de)問(wen)(wen)題，也(ye)解決了國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)長期以(yi)來(lai)僵化的(de)內(nei)部機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)問(wen)(wen)題。所(suo)以(yi)我覺(jue)得混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)確確實(shi)實(shi)是(shi)一(yi)個(ge)好東(dong)西(xi)，是(shi)我國(guo)(guo)在(zai)經濟領域(yu)里的(de)一(yi)個(ge)巨(ju)大的(de)制(zhi)(zhi)度優勢。
——2月(yue)16日，在亞布力(li)中國企(qi)業家論壇上，中國建材集(ji)團董(dong)事長(chang)、黨(dang)委(wei)書記宋志平在開幕(mu)式(shi)上作了題為(wei)《混合融合 共同發展》的演講(jiang)。
將混合所有制企業與國企、私企相區別
深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革需要將(jiang)混合所(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)與國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、私(si)人企(qi)(qi)業(ye)相區別。多數國(guo)企(qi)(qi)改制為國(guo)資控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)后，仍按(an)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)機制來管(guan)人管(guan)事管(guan)資產，造成“體制改革但機制不變”現象，阻礙(ai)了改革深化。為此，應將(jiang)國(guo)資控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)作為混合所(suo)有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)對(dui)待，由公私(si)各方股(gu)東共同(tong)商定企(qi)(qi)業(ye)章程，然后按(an)章程來管(guan)人管(guan)事管(guan)資產。
同樣，對于國資(zi)參(can)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，也應按(an)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理。私人控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中的國有(you)資(zi)本(ben)應有(you)投資(zi)監管辦法，否則導致國企(qi)領導人不敢或(huo)不愿(yuan)或(huo)隨意向(xiang)私人企(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)股(gu)投資(zi)。
——《產(chan)權導(dao)刊》2019年(nian)第(di)二期刊發(fa)中央(yang)企(qi)業專職外部董事鄧志雄署名文章，重點闡述(shu)為何(he)發(fa)展混合所(suo)有制經濟。
著眼決勝全面建成小康社會全局
2019年中(zhong)(zhong)央一號文件(jian)再次聚焦“三農(nong)”工作，圍繞堅持農(nong)業(ye)農(nong)村優先發(fa)展(zhan)，從八個方面提出了明確要(yao)求。這是黨中(zhong)(zhong)央國務院著(zhu)眼(yan)決勝全面建(jian)成小康(kang)社會的發(fa)展(zhan)全局(ju)，有效應對(dui)各種風險挑戰的主動(dong)謀劃，是實施(shi)鄉村振興戰略開(kai)好局(ju)、起好步的關鍵。
今(jin)明兩年(nian)是全(quan)面建成(cheng)小康社(she)會(hui)的決勝期(qi)，我們要堅持(chi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)優(you)先發(fa)展總方(fang)針，以(yi)實施鄉村(cun)(cun)振興戰略為總抓手，對標全(quan)面建成(cheng)小康社(she)會(hui)“三農(nong)”工作必須(xu)完成(cheng)的硬任(ren)務(wu)，確保(bao)鄉村(cun)(cun)振興戰略的第一步目標如期(qi)實現(xian)，為社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代化強(qiang)國建設奠定堅實基礎。
——2月20日，清華大學(xue)公共管(guan)理學(xue)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長王亞華公開發(fa)表關于中央一號文件的文章。
“管資本為主”不是撒手不管國企
完善以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主的國(guo)(guo)有資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)，是加強國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)(guan)(guan)、防止國(guo)(guo)有資(zi)產流(liu)失的重要措施。不能把(ba)這一條簡單化、絕對(dui)化地演繹為今后國(guo)(guo)家就只管(guan)(guan)(guan)資(zi)本、不管(guan)(guan)(guan)國(guo)(guo)企。
所有權與經營權的分離(li)從(cong)來都是(shi)相對(dui)的，任何(he)國家、任何(he)企業都不可能(neng)絕對(dui)分開。政府(fu)國資監管(guan)機構(gou)轉(zhuan)變職能(neng)，以管(guan)資本為(wei)主，應(ying)該是(shi)為(wei)了從(cong)價值形態(tai)更加(jia)集中有效地加(jia)強對(dui)國有企業整體結構(gou)、經營發(fa)展方向和效益的調節(jie)、監督和管(guan)控。
應(ying)該正確理解新機制下(xia)的黨政企關系，“分工”管(guan)理不是“分開”不管(guan)；構建新的國資(zi)監(jian)管(guan)體制必須(xu)把國企管(guan)得更(geng)好(hao)更(geng)科(ke)學，而不能(neng)把“管(guan)資(zi)本為主”演變成國家撒手(shou)不管(guan)國企。
——近日(ri)，昆(kun)侖策研究院(yuan)高級研究員(yuan)宋(song)方敏發表(biao)關于國企產權制度改革的(de)署名文章。
企業持續高增長關鍵是建核心團隊
怎么能夠讓整個(ge)組(zu)織往前走？其關鍵就是(shi)(shi)你(ni)怎么能夠把團(tuan)隊不(bu)(bu)斷(duan)搭建起來(lai)。這個(ge)挑戰很(hen)(hen)大。坦(tan)白(bai)講(jiang)，我在(zai)幫(bang)助很(hen)(hen)多企(qi)業(ye)的(de)過程(cheng)中，發現(xian)(xian)即使是(shi)(shi)很(hen)(hen)大的(de)企(qi)業(ye)，今天他們遇到的(de)最根本(ben)的(de)難(nan)題都是(shi)(shi)沒有團(tuan)隊。當(dang)你(ni)沒有團(tuan)隊的(de)時(shi)候，你(ni)想不(bu)(bu)斷(duan)地去實(shi)現(xian)(xian)你(ni)的(de)目標其實(shi)很(hen)(hen)難(nan)，一個(ge)人不(bu)(bu)太可能實(shi)現(xian)(xian)目標。
組(zu)織需(xu)要(yao)(yao)三(san)個最(zui)重要(yao)(yao)的條件(jian)，第(di)一個是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)要(yao)(yao)有共(gong)同的目標，第(di)二個是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)要(yao)(yao)有協同的行為(wei)，第(di)三(san)個是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)要(yao)(yao)有共(gong)同的語境。我們很(hen)(hen)多時(shi)候沒有辦法(fa)形成(cheng)(cheng)團(tuan)隊的原因是(shi)(shi)我們不(bu)了(le)解(jie)團(tuan)隊是(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)這三(san)個要(yao)(yao)素(su)的。如果你不(bu)了(le)解(jie)整個團(tuan)隊需(xu)要(yao)(yao)這些要(yao)(yao)素(su)時(shi)，你是(shi)(shi)很(hen)(hen)難把團(tuan)隊建(jian)起(qi)來(lai)的。
——近日，北京大(da)學國(guo)家發展(zhan)研(yan)究(jiu)院BiMBA商學院院長陳春花發表有關企(qi)業組織如何成長的署名文(wen)章。