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一直以來(lai)，國資國企改(gai)革(ge)發展的社會關注度很高(gao)，全球(qiu)矚目(mu)。每年的全國兩會期間，國有企業改(gai)革(ge)發展都會成(cheng)為與會代表、委員(yuan)熱議的話(hua)題。

為(wei)了及(ji)時回應關(guan)切、凝聚共識(shi)，為(wei)國(guo)有(you)企業改革營造(zao)良好的(de)(de)輿論氛(fen)圍(wei)，近幾年來，國(guo)務院國(guo)資委除了舉行(xing)日常(chang)各類主(zhu)題的(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)通氣會(hui)和例行(xing)新(xin)聞(wen)(wen)發布會(hui)之外(wai)(wai)，還會(hui)在全國(guo)兩(liang)會(hui)期間(jian)參(can)加兩(liang)會(hui)免费菠萝视频app下(xia)载組織的(de)(de)記者會(hui)，坦誠務實地與中(zhong)外(wai)(wai)媒體(ti)記者深入交(jiao)流。

3月9日15時，十三屆全國(guo)人大二次會(hui)議邀請了(le)國(guo)務院國(guo)資(zi)委主(zhu)任肖(xiao)亞慶(qing)，國(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁杰(jie)明(ming)，國(guo)資(zi)委秘書長、新聞(wen)發言人彭華崗(gang)在(zai)梅地亞免费(fei)菠萝(luo)视频app下载舉行主(zhu)題(ti)為“國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)發展”的記者(zhe)會(hui)。

人勤春來早，相(xiang)(xiang)逢話改革(ge)。“相(xiang)(xiang)約在(zai)春天”的這(zhe)次記者(zhe)會始終聚焦改革(ge)，聚焦市場化，在(zai)國內外引發了廣泛關注和熱(re)烈討論。

國企改革發展潛力很大，關鍵是要做好自己的事情

國(guo)(guo)有(you)企(qi)業尤其(qi)是中央企(qi)業的平穩(wen)發展(zhan)，事關中國(guo)(guo)經濟穩(wen)定大局。2018年，中央企(qi)業拿出了(le)一份“史(shi)上(shang)最(zui)好”的經濟成績(ji)單，實現了(le)貫徹落實十九大精神的良好開局。

新(xin)的(de)一年，隨著各種(zhong)不(bu)確定性因素的(de)增加，中(zhong)央(yang)企業能否(fou)保持這(zhe)種(zhong)良好的(de)發展(zhan)態勢？

肖亞慶(qing)表示，經濟有(you)(you)漲有(you)(you)落，行業(ye)有(you)(you)好有(you)(you)壞，企(qi)業(ye)有(you)(you)生有(you)(you)死(si)，是個(ge)必然的規律。“當然大家也常說，年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)難過年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)過，年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)過得都不錯。”他舉(ju)例說，今年(nian)(nian)(nian)1－2月(yue)份，央企(qi)的營業(ye)收入增加(jia)了(le)(le)3．9％，利潤增長了(le)(le)15．3％，成品油、天然氣、售電量(liang)等實(shi)物均有(you)(you)穩定(ding)增長。

“從這些數字來(lai)看(kan)，我覺得中國(guo)的市(shi)場(chang)潛力(li)很大(da)(da)，中國(guo)經濟的潛力(li)很大(da)(da)，中央企(qi)業(ye)(ye)和國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革發展的潛力(li)也很大(da)(da)，關鍵是要做(zuo)好(hao)我們(men)自(zi)己的事情，這樣我們(men)就一定能在(zai)2019年(nian)以(yi)最好(hao)的業(ye)(ye)績迎接中華人民共和國(guo)成(cheng)立70周(zhou)年(nian)。”

要更加注重混改的內涵，實現各種所有制企業融合發展

混(hun)改(gai)是國企改(gai)革的重要突破口，也是社(she)會各界最(zui)關(guan)心的國企話(hua)題之一。多(duo)(duo)位記者圍繞國企混(hun)改(gai)，提出了多(duo)(duo)個相關(guan)問題。

肖亞(ya)慶(qing)回應說，大家關心混(hun)合所有制(zhi)，但是(shi)混(hun)合所有制(zhi)只是(shi)改革的方式之一，不(bu)是(shi)私有化，也(ye)不(bu)可能“一混(hun)了之”“一混(hun)就靈(ling)”。

肖亞(ya)慶透(tou)露，2019年商業(ye)(ye)一(yi)(yi)類企(qi)業(ye)(ye)，國有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司、國有(you)資(zi)本(ben)運營公(gong)司，創(chuang)建世界一(yi)(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye)和“雙(shuang)百”改革試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)都要加快(kuai)推(tui)進混合所有(you)制改革。同時他表示，2019年將推(tui)出(chu)第(di)四批混改試點(dian)，總數超(chao)過一(yi)(yi)百家(jia)。

“更(geng)(geng)重要的(de)(de)是，要深化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革的(de)(de)內(nei)涵，更(geng)(geng)加注重混(hun)改的(de)(de)質量和效果。”肖(xiao)亞慶強調(diao)，混(hun)改要發揮(hui)國有(you)企業的(de)(de)優(you)勢，也發揮(hui)民營企業的(de)(de)優(you)勢，真正做到各取所(suo)長，共同發展。

肖亞(ya)慶說(shuo)，所謂的(de)“國進民(min)退”也(ye)好(hao)(hao)，“國退民(min)進”也(ye)好(hao)(hao)，在邏輯上(shang)和實踐上(shang)來(lai)講都是(shi)不正(zheng)確的(de)。他表示，要深刻認識(shi)到“兩(liang)個毫不動搖”是(shi)我們(men)的(de)根(gen)本國策、經濟基礎。中央(yang)企業(ye)和民(min)營(ying)企業(ye)之間既有競爭，也(ye)要加強(qiang)(qiang)合(he)作(zuo)，加強(qiang)(qiang)戰略協(xie)同(tong)。

肖亞慶認為(wei)，混合(he)所(suo)有制(zhi)是(shi)國企(qi)、民企(qi)合(he)作的一(yi)(yi)種方式(shi)，但(dan)不是(shi)全部(bu)，此外(wai)還(huan)有產(chan)業鏈(lian)上(shang)下游的合(he)作，還(huan)有“走出去”的“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”項目上(shang)的合(he)作。“我們期(qi)望中(zhong)央企(qi)業發展(zhan)壯大(da)，也期(qi)待民營企(qi)業不斷發展(zhan)壯大(da)，這樣使得我們的經濟基(ji)礎更加牢固。”

國務院國資委主任肖亞慶在回答記者提問

國企沒有額外補助，期待在對外開放中實現合作共贏

一段時(shi)間以來，中(zhong)(zhong)美貿易談(tan)判(pan)增加了世界經濟(ji)發展的(de)不確定性(xing)(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)企究(jiu)竟是(shi)否享(xiang)受政府的(de)各種顯性(xing)(xing)優(you)惠、隱(yin)性(xing)(xing)補貼？是(shi)談(tan)判(pan)中(zhong)(zhong)的(de)一個重要話題，也是(shi)國(guo)(guo)際社會(hui)非常關注的(de)一個話題。本次記者會(hui)上，華爾街(jie)日報(bao)記者和日本共(gong)同社記者先后就此(ci)發問(wen)。

面(mian)對這(zhe)一敏感話(hua)題，肖亞慶表(biao)示，國(guo)有企(qi)業和其(qi)他企(qi)業一樣(yang)(yang)，都是(shi)獨立的市(shi)場(chang)競爭主(zhu)體，自(zi)(zi)主(zhu)經(jing)營、自(zi)(zi)負盈(ying)虧、自(zi)(zi)擔風(feng)險(xian)、自(zi)(zi)我(wo)約束、自(zi)(zi)我(wo)發展，同(tong)樣(yang)(yang)參與市(shi)場(chang)競爭，同(tong)樣(yang)(yang)受到法律保護。

肖亞慶說，“我們特別對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)進行過梳理(li)。可以講，中(zhong)國的(de)法律法規沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)專門(men)針對(dui)中(zhong)國國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)補貼的(de)規定，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)也沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)基于所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制的(de)補貼——就(jiu)是沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)只給中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，不給別的(de)企(qi)業(ye)。”他表示，有(you)(you)(you)(you)(you)關部門(men)正在進一步清理(li)規范各種補貼，這(zhe)有(you)(you)(you)(you)(you)利于為各類(lei)不同(tong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制、不同(tong)規模的(de)企(qi)業(ye)營造公平競爭的(de)環境和條件，有(you)(you)(you)(you)(you)利于提高(gao)企(qi)業(ye)的(de)競爭力。

肖亞慶表示，中國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)與包括美國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)在內的諸(zhu)多世(shi)界著名企(qi)(qi)業(ye)有(you)著良好(hao)的密切合作，這(zhe)種(zhong)合作有(you)利于國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)一步深化改革，進(jin)(jin)一步提高發(fa)展(zhan)質量，進(jin)(jin)一步加(jia)強管(guan)理。“所(suo)以，我們很樂意看到貿(mao)易爭端能(neng)夠(gou)進(jin)(jin)一步減(jian)少，創(chuang)造一個好(hao)的企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)環境(jing)和經營環境(jing)。”同時他承諾，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)將遵循市場化、國(guo)(guo)(guo)際化的原(yuan)則(ze)，進(jin)(jin)一步擴大(da)開(kai)放，尋求更多的合作機會，進(jin)(jin)一步開(kai)創(chuang)與各類所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)和外(wai)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)的共贏(ying)局面(mian)。

“世界一流企業”要符合三大標準，將動態調整試點范圍

今年1月，國資委推出航天科(ke)技、中(zhong)國石油、國網公(gong)司等10家企(qi)業作為創建(jian)世界一(yi)流示范企(qi)業，將(jiang)在(zai)未來3年左(zuo)右時間內有針對性地(di)鋪(pu)開多(duo)領域(yu)綜合性改(gai)革舉措，重點探索培育具有全球競爭(zheng)力(li)的(de)世界一(yi)流企(qi)業的(de)有效途(tu)徑(jing)。

世界一(yi)流的標準是什么？

對此，國資委副主任翁杰明回應說，黨(dang)的十(shi)九大提出了(le)要培育具有(you)全球競爭力的世界(jie)一(yi)流企業(ye)，這本身就是(shi)落(luo)實(shi)黨(dang)的十(shi)九大精神的一(yi)個重(zhong)要舉措。“世界(jie)一(yi)流企業(ye)的標(biao)準是(shi)個綜(zong)合(he)的標(biao)準，跟大家熟悉(xi)的世界(jie)五百(bai)強以營收規(gui)模排序的標(biao)準是(shi)有(you)所不同(tong)”。

翁杰明(ming)說(shuo)，2018年有48家(jia)央企(qi)躋身世界五百(bai)強行列。但是，與(yu)中(zhong)(zhong)央按照做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大三(san)者相統(tong)一(yi)的原則(ze)來打造世界一(yi)流企(qi)業的要求相比，“我們深感中(zhong)(zhong)央企(qi)業差距還是比較大的。”因此，希望這10家(jia)企(qi)業能夠在中(zhong)(zhong)國企(qi)業成為世界一(yi)流企(qi)業的過程中(zhong)(zhong)發(fa)揮引(yin)領示范(fan)作用。

翁杰明要(yao)(yao)求稱(cheng)，示(shi)(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)在創新(xin)驅動、高質量發展(zhan)、踐行(xing)新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)三個(ge)層面都(dou)要(yao)(yao)進(jin)(jin)入世界領先行(xing)列。他說，國資(zi)(zi)委將(jiang)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)推進(jin)(jin)示(shi)(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)走市場(chang)化發展(zhan)道(dao)路；將(jiang)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)要(yao)(yao)求示(shi)(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對標世界本領域五家到十家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，實(shi)現“比、學、趕、超”；將(jiang)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)要(yao)(yao)求示(shi)(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)；進(jin)(jin)一步(bu)(bu)放(fang)活和管好，即(ji)在投資(zi)(zi)、自主(zhu)決策、工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額、股權激勵(li)方面對示(shi)(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)放(fang)權，同時也(ye)要(yao)(yao)加強(qiang)事中事后(hou)的監管，使之真正有一個(ge)自我發展(zhan)的良好環境。

翁(weng)杰(jie)明還表(biao)示，未來(lai)將以動態管理的(de)方(fang)式來(lai)推進世界一流企業(ye)的(de)示范進程。

國資委將加大授權放權力度，增強企業獲得感

2018年底的中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議上，習近平總書(shu)記提出要加快實現從管(guan)企業(ye)向(xiang)管(guan)資本轉(zhuan)變。今年的《政府工作報告》也提出要加強和(he)完(wan)善國(guo)有資產監管(guan)。

國資委如何轉變職能(neng)，實(shi)現向管資本的轉變？與(yu)會的多家(jia)媒體對此(ci)表示了(le)濃厚的興趣(qu)。

翁杰明回應說，“從管企業向管資(zi)(zi)(zi)本轉變(bian)，核心要義就是出資(zi)(zi)(zi)人(ren)要對所(suo)出資(zi)(zi)(zi)的資(zi)(zi)(zi)本進(jin)行負責，關注國有(you)資(zi)(zi)(zi)本的布局、國有(you)資(zi)(zi)(zi)本的運營(ying)、國有(you)資(zi)(zi)(zi)本的收益，至于具(ju)體的經(jing)營(ying)事務(wu)由企業依法自行履(lv)職。當(dang)然，出資(zi)(zi)(zi)人(ren)作為(wei)監管部門，一定(ding)要防止國有(you)資(zi)(zi)(zi)產的流(liu)失(shi)。”

翁杰明說，幾年來(lai)，國(guo)資(zi)委(wei)在轉變職能方(fang)面(mian)已有(you)(you)長足進(jin)展。未來(lai)，要(yao)堅(jian)持(chi)加大授權放權力度，讓企(qi)業有(you)(you)切實的(de)獲得感(gan)；要(yao)對清(qing)單當中的(de)權力做(zuo)(zuo)進(jin)一(yi)步完善和修正；要(yao)不(bu)斷(duan)優化監管方(fang)式，注重建立橫向到邊、縱向到底(di)的(de)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在線監管系統，通過信(xin)息化提升監管方(fang)式的(de)智(zhi)能化。“總之(zhi)，要(yao)按照新的(de)要(yao)求履職，使國(guo)有(you)(you)資(zi)本保值增值，使我們的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)業特別是中央企(qi)業不(bu)斷(duan)地做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。”

全新“指揮棒”，推動中央企業實現高質量發展

國(guo)務院國(guo)資(zi)委成(cheng)立以來，建立了針對央(yang)企負(fu)責人(ren)的經(jing)營(ying)業績考核體(ti)系，在(zai)推動中(zhong)央(yang)企業提(ti)升發展質量(liang)方(fang)面發揮了積極(ji)作(zuo)用。

2019年3月1日，國資委主任(ren)肖亞慶簽署命令，公布(bu)了修訂之后的《中央(yang)企(qi)業負責人經營業績(ji)考核(he)辦法(fa)》（下稱(cheng)《辦法(fa)》）。該《辦法(fa)》公布(bu)后，即引起了多家媒(mei)體的關注。

對此，國資委秘(mi)書長彭華崗在記者會上(shang)表(biao)示，該(gai)《辦法》的(de)(de)這次修訂(ding)變化不小(xiao)，最(zui)大的(de)(de)特點就是貫徹(che)落實新(xin)的(de)(de)發展理念，推(tui)動高質量發展。具體來講，更加突(tu)出了對效率效益(yi)、創新(xin)驅動、實業(ye)主業(ye)、服務保障四個方面(mian)的(de)(de)考核。

彭華崗表示，新的(de)考(kao)核(he)辦法從今年(nian)開(kai)始全面實施，將會對(dui)中央企(qi)業加快實現(xian)高質(zhi)量發展起到指揮棒作用(yong)。

防范風險是永久話題，具體執行不能一刀切

國(guo)有企(qi)業在(zai)打贏三(san)大(da)攻堅戰(zhan)過程中(zhong)肩負歷史重任，也(ye)一(yi)直沖(chong)鋒在(zai)前，取得了突出成效(xiao)。其中(zhong)，防范(fan)化解(jie)重大(da)風險更是國(guo)有企(qi)業打好“三(san)大(da)攻堅戰(zhan)”的(de)首(shou)要任務(wu)。

在2019年穩(wen)中有(you)變、變中有(you)憂的經濟局勢下，如何完(wan)成這一(yi)任(ren)務(wu)，是(shi)考(kao)驗(yan)國資委和中央企(qi)業的一(yi)項重大挑戰，也是(shi)現場媒體關注的重要(yao)議題之一(yi)。

對此，肖亞慶表示，防(fang)范(fan)化解(jie)(jie)重大風(feng)險(xian)，第(di)一是要全面掃描排查(cha)，把風(feng)險(xian)化解(jie)(jie)在(zai)苗頭之中(zhong)，化解(jie)(jie)在(zai)未然之中(zhong)。

第二要(yao)突出重點，抓住首(shou)要(yao)。他舉例說，有些行業可能要(yao)降低負債率(lv)，但有的(de)(de)行業，比如通(tong)訊(xun)行業5G的(de)(de)發(fa)展勢頭(tou)非常好，可能要(yao)增加投資。“所以，防(fang)范風險不是一刀切，不是一邊(bian)齊。”

第三，防范風險是個永久的話題，重要(yao)的基礎在于制度建設。他要(yao)求，中央(yang)企業要(yao)在內控體系(xi)的針對性、完整性和有效性上下(xia)功夫，實(shi)現健康(kang)持續發(fa)展。

國企改革任務會越來越重，將永不停步、永遠向前

在(zai)記者會的(de)(de)(de)(de)最后，肖亞慶表示，幾十(shi)(shi)年來，深化國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)一(yi)直是經濟體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)環節(jie)，也(ye)是大家孜(zi)(zi)孜(zi)(zi)以求、不斷探索的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重要工作。 “習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思想為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)發展指明(ming)了方向，提供了根本遵循。李克強總理(li)在(zai)《政府(fu)工作報告(gao)》當中(zhong)(zhong)105次提到了“改(gai)革(ge)(ge)”，這足見(jian)國(guo)(guo)有企業的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)任務十(shi)(shi)分(fen)艱(jian)巨，也(ye)十(shi)(shi)分(fen)重要。所以我(wo)們在(zai)未(wei)來的(de)(de)(de)(de)工作當中(zhong)(zhong)，一(yi)定要落實好政府(fu)工作報告(gao)提出的(de)(de)(de)(de)各項要求。我(wo)們只要按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院確定的(de)(de)(de)(de)大政方針，特(te)別(bie)是中(zhong)(zhong)央(yang)已經明(ming)確的(de)(de)(de)(de)“1+N”系列文件的(de)(de)(de)(de)各項要求，我(wo)們改(gai)革(ge)(ge)就一(yi)定能夠成功。”

肖(xiao)亞慶說，2019年是國(guo)(guo)企改革(ge)的攻堅年，國(guo)(guo)有(you)企業要緊密地結(jie)合(he)自身(shen)的實(shi)際(ji)(ji)，結(jie)合(he)企業自身(shen)所處的行業和業務的實(shi)際(ji)(ji)情況，結(jie)合(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)上形(xing)勢的變化和發(fa)展(zhan)的趨(qu)勢，深入推進市(shi)場(chang)化改革(ge)，在(zai)市(shi)場(chang)競爭中不斷(duan)發(fa)展(zhan)壯大。

肖亞慶判斷稱，隨(sui)著中國經濟的發展(zhan)，國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)任務會(hui)越來越重(zhong)。“發展(zhan)出題目，改(gai)革(ge)(ge)作(zuo)文章。我們要在(zai)改(gai)革(ge)(ge)的路上永(yong)不停步(bu)、永(yong)遠(yuan)向前。(國資報告(gao)記者 劉(liu)青(qing)山(shan))