文章來源：《國資報告》雜(za)志 發布時間(jian)：2020-04-03
價格作為杠(gang)桿，無(wu)不時時影(ying)響(xiang)著經(jing)濟的走向(xiang)和(he)運行質量。全球范(fan)圍內，油價調節世界經(jing)濟尤其(qi)是能(neng)源經(jing)濟的作用，從來沒有被削弱。
三年前的2016年，國際(ji)油價在(zai)觸及13年來最(zui)低(di)點后(hou)持續低(di)位震(zhen)蕩。裹挾著(zhu)低(di)油價寒潮(chao)，中國石(shi)油天然氣集團有(you)限公(gong)司（下稱(cheng)中國石(shi)油）的利潤一度降到千(qian)億以下。穩增長任務繁重(zhong)。
如何走(zou)出油價帶來的不利(li)影響、在寒冬中苦煉內功？中國(guo)石油認為，作為世界大油氣(qi)公司和國(guo)內最大的油氣(qi)生產(chan)和供應企業(ye)，發(fa)展上有油價的因(yin)素(su)，但不是主(zhu)要(yao)的，關鍵是要(yao)加(jia)強企業(ye)管理(li)、持續(xu)創新、自我(wo)革命(ming)，特別是要(yao)向深化改革要(yao)紅利(li)、要(yao)活力、要(yao)動(dong)力。
2018年，國(guo)(guo)際油(you)價跌宕起伏，整體(ti)未能走(zou)出(chu)低(di)位(wei)周期。與市場(chang)走(zou)勢(shi)形成鮮明對比(bi)的是，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)全年營業(ye)收入和利潤總(zong)額，同比(bi)均大幅增長，重回國(guo)(guo)內油(you)氣行業(ye)領先地(di)位(wei)。“經過幾年來的砥礪奮進，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)已(yi)平穩(wen)走(zou)出(chu)困境，黨的領導(dao)全面(mian)加強，各(ge)項事業(ye)全面(mian)進步，企業(ye)面(mian)貌深刻變(bian)化(hua)，隊伍(wu)風(feng)貌煥然一新，開創了新時代穩(wen)健(jian)發展的新局面(mian)。”中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)黨組書記、董事長王宜林表示。
跨(kua)入2019年，受國際政治經濟嚴峻復雜形勢影響，油價下行可能(neng)性增大，世界面(mian)臨百年未有之大變(bian)局。“大變(bian)局”，是宏觀經濟之變(bian)，也是能(neng)源行業發展態勢之變(bian)。迎戰(zhan)國際油氣變(bian)局，中國石油這艘巨艦正校準航向(xiang)以更強(qiang)實力抵御風(feng)浪。
低谷中蓄勢
石油市場走勢，是(shi)地緣政(zheng)治、能源結(jie)構和(he)供需基本面(mian)變化、經濟增長路徑等多重因素作用(yong)的結(jie)果。針(zhen)對外部不確定性(xing)，中國石油目光向內打響了一場穩增長攻堅(jian)戰(zhan)。
為全力應對低油(you)價沖擊，中國石油(you)2016年下發《關于持(chi)續(xu)深(shen)入開(kai)展(zhan)開(kai)源節流降(jiang)本(ben)增(zeng)效工作的措施意(yi)見》，立足“強改革、促(cu)創新、調結構、壓投(tou)資(zi)(zi)、降(jiang)成本(ben)、減冗員、緊債務(wu)、去(qu)庫存、輕資(zi)(zi)產、治虧損、補短板”等重點環節，提(ti)出要同(tong)舟共(gong)濟(ji)共(gong)克時艱(jian)，牢牢守住“兩(liang)條”底線，努(nu)力實現公(gong)司穩健發展(zhan)和“十三五”良好開(kai)局(ju)。
開局(ju)后穩扎(zha)穩打，中(zhong)國石油2017年(nian)提出堅持穩健發展方針，大力實施“四大戰略(lve)”，緊緊抓住(zhu)“效益穩中(zhong)向好(hao)、大局(ju)穩定和諧(xie)”兩條主(zhu)線(xian)，努力實現生產經營(ying)穩中(zhong)有(you)增、改革創新穩準推進、各類風險平穩可控、企業形(xing)象穩定好(hao)轉、黨的(de)建設穩步加強的(de)目標。
將(jiang)改革著力(li)點更(geng)加(jia)聚焦經(jing)營發展短板和(he)關鍵環節，中(zhong)國石油2018年進一步明確堅持資源、市場、國際化(hua)和(he)創新戰略(lve)，加(jia)快質(zhi)量變革、效(xiao)率變革、動(dong)力(li)變革，不(bu)斷(duan)增(zeng)強公司(si)綜合實力(li)和(he)全球競爭力(li)。
從穩增長到高質量發(fa)展(zhan)，中(zhong)國石油(you)(you)在油(you)(you)價嚴寒沖擊中(zhong)逐漸明(ming)確了攻堅路徑和升級方向。低(di)谷(gu)中(zhong)蓄勢，中(zhong)國石油(you)(you)得(de)以(yi)在2018年跑(pao)贏(ying)油(you)(you)氣市場大盤。
回(hui)顧2018年重點工作及成效，中國(guo)石油“穩”的(de)支(zhi)撐(cheng)更牢固、“變(bian)”的(de)應對更從容、“進”的(de)動力更充沛(pei)。
“穩(wen)”的(de)支(zhi)撐來自(zi)于聚焦(jiao)價(jia)值提升，推動主營業務(wu)提質(zhi)增效(xiao)。這一年，中國(guo)石油(you)全面打響油(you)氣(qi)勘探開發進攻戰，獲得22項重(zhong)要勘探成(cheng)果(guo)；加快煉油(you)化工(gong)(gong)轉型升級步(bu)伐重(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)建設積極(ji)推進，國(guo)VI油(you)品質(zhi)量(liang)升級全面完成(cheng)，高效(xiao)產(chan)品產(chan)量(liang)穩(wen)步(bu)增長；成(cheng)品油(you)銷售全力以赴拓市場(chang)、提純槍、增效(xiao)益，天然氣(qi)與管道加強產(chan)運(yun)銷儲貿銜接配合(he)，24項互聯互通工(gong)(gong)程(cheng)等(deng)重(zhong)點項目建成(cheng)投運(yun)。
“變”的應(ying)對取決于強(qiang)化經營風(feng)(feng)險管控，提升運營水平。這一年(nian)，中國石油認真落實中央防(fang)范化解重大風(feng)(feng)險攻堅戰部(bu)署要(yao)求(qiu)，強(qiang)化措(cuo)施保障和(he)責任落實，全年(nian)未發生(sheng)重大風(feng)(feng)險事(shi)件。嚴(yan)控債(zhai)務和(he)資金風(feng)(feng)險，實行(xing)分年(nian)度(du)(du)資產負(fu)債(zhai)率管控線目(mu)標(biao)和(he)警(jing)戒線標(biao)準“雙指標(biao)管理”，加大“兩金”清理力度(du)(du)，公司財務狀況保持穩健。
“進”的(de)動力源自深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革創新，激發動力活(huo)力。這一年(nian)，中(zhong)(zhong)國石油扎實推(tui)進重點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)(gai)革，公司治理結構(gou)和(he)管控模式持續優化(hua)，市場化(hua)機(ji)制改(gai)(gai)(gai)革不斷深(shen)化(hua)，“雙百企業(ye)”綜合改(gai)(gai)(gai)革試點(dian)深(shen)入推(tui)進，所屬企事業(ye)單(dan)位機(ji)關(guan)職能優化(hua)和(he)機(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革效果顯(xian)著，中(zhong)(zhong)油電能、礦區醫療等混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)革穩(wen)妥推(tui)進。
回首2018年(nian)，國(guo)際油(you)價(jia)跌宕(dang)起(qi)伏、國(guo)內(nei)成品油(you)需(xu)求增速(su)放緩、市場競爭日趨激烈、天然(ran)氣保供任務異常艱巨……困難重重的變局(ju)中，中國(guo)石油(you)負(fu)重前行，成功走(zou)出了經(jing)營發展的低谷(gu)期(qi)。中國(guo)石油(you)經(jing)受住了嚴峻考驗，同時也站在了嶄新起(qi)點。
穩中應變局
較之于低油(you)價寒潮，國(guo)際油(you)氣市場變局呈現(xian)出了鮮(xian)明的(de)復雜性。國(guo)內(nei)外、近遠期等多維度考量，交織出一幅“危”“機”共生的(de)發展變革圖景。
從市(shi)場外部來看，變局中的風(feng)險挑戰和不確(que)定因素(su)明顯增多(duo)。
其(qi)一，國際(ji)油(you)價走勢仍不明朗(lang)。2018年四季度以來國際(ji)油(you)價持(chi)續大幅下跌(die)后，未來走勢尚不明朗(lang)。美國能源獨立影響深遠，動蕩(dang)的世界和地區局勢加(jia)劇全球(qiu)油(you)氣(qi)市場(chang)震蕩(dang)的頻率和幅度。
其二，市場(chang)競爭日趨(qu)白熱化(hua)。隨著國(guo)內市場(chang)不斷開放(fang),外資、民營及(ji)地方國(guo)企加快進入，油氣(qi)行業投資主體、市場(chang)主體更(geng)趨(qu)多元，國(guo)內煉化(hua)和銷售業務將面對(dui)更(geng)加激(ji)烈的競爭。
其三(san)，中(zhong)美經(jing)(jing)(jing)貿摩擦對(dui)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行特(te)別是對(dui)企(qi)業預期(qi)(qi)影響繼續顯(xian)現。中(zhong)美經(jing)(jing)(jing)貿摩擦問題具有(you)長期(qi)(qi)性(xing)、復雜性(xing)、反復性(xing)，對(dui)全球政治(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)和世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理體系都有(you)較大(da)影響。
其四，世界經濟(ji)(ji)(ji)下行風險(xian)逐(zhu)步加大(da)。保護主義、單(dan)邊主義加劇，發達國家(jia)貨幣政策(ce)轉向的外溢效應顯(xian)現(xian)，一些新(xin)興經濟(ji)(ji)(ji)體金(jin)融(rong)市(shi)場動(dong)(dong)蕩，世界經濟(ji)(ji)(ji)增長動(dong)(dong)能正在減(jian)弱(ruo)。
2019年，穩中(zhong)有(you)變(bian)、變(bian)中(zhong)有(you)憂。但變(bian)局是(shi)危機更(geng)是(shi)機遇，主動作(zuo)為方可化(hua)危為機。
準確把握“變(bian)局”中蘊含的有利條(tiao)件，王宜林(lin)分析指出(chu)，“油氣(qi)(qi)在世(shi)界(jie)(jie)一次(ci)能源消費結構(gou)中的主體地(di)位沒有改變(bian)，油氣(qi)(qi)行業發展空(kong)間依然巨大。我國油氣(qi)(qi)需求仍將剛性(xing)增長，特別(bie)是天然氣(qi)(qi)消費將繼續快速(su)增長。面(mian)對世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)延續復蘇(su)態勢(shi)和我國經(jing)濟(ji)長期(qi)向好態勢(shi)，中國石油應把握國家(jia)經(jing)濟(ji)體制改革、國資國企改革、支持實(shi)體經(jing)濟(ji)發展等(deng)一系(xi)列難得機遇，保持戰略定力，堅定必勝信念。”
積極應(ying)對“變”、夯(hang)實“穩”、實現“進”，中(zhong)國石油(you)2019年提出：牢牢把握穩中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調和‘鞏固(gu)、增強、提升、暢通’總要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)黨的(de)全面領導(dao)，堅(jian)持(chi)穩健發(fa)展方針，堅(jian)持(chi)推動高質量發(fa)展，更(geng)加(jia)注(zhu)重突出發(fa)展主營業(ye)務，更(geng)加(jia)注(zhu)重擴大開放合(he)作(zuo)，更(geng)加(jia)注(zhu)重推進改革創(chuang)新(xin)(xin)，更(geng)加(jia)注(zhu)重夯(hang)實發(fa)展基礎(chu)，不斷開創(chuang)世界一流綜(zong)合(he)性(xing)國際能源公司建設(she)新(xin)(xin)局面，為我(wo)國經(jing)濟持(chi)續健康發(fa)展和社會大局穩定作(zuo)出新(xin)(xin)貢獻。
將壓力轉化(hua)為推動經濟高質量發(fa)展的動力，中(zhong)國石(shi)油迎戰油氣變(bian)局(ju)的頂層藍圖已(yi)經勾勒完(wan)成。從戰略(lve)設(she)計(ji)到戰術細化(hua)，唯有變(bian)革升級方可實現穩(wen)中(zhong)應變(bian)、變(bian)中(zhong)求進。
打贏四場關鍵戰
根基(ji)不牢(lao)，地動山搖。針對尚未明朗的油(you)價走勢和(he)復(fu)雜嚴峻(jun)的國際走勢，夯(hang)實主營(ying)業務根基(ji)，中國石油(you)提出充分(fen)發揮(hui)綜合一體化優勢，堅(jian)決打好打贏勘探(tan)開(kai)發進攻(gong)(gong)戰(zhan)、煉化轉型升級攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、油(you)氣(qi)擴銷提效主動戰(zhan)、服(fu)務業務能力提升戰(zhan)等“四場關鍵戰(zhan)役”。
打贏勘(kan)探開發進攻戰，在(zai)于大(da)力提升(sheng)勘(kan)探開發力度，加(jia)快(kuai)提高油氣(qi)自給率。事實上，經過幾十年高強度開采，我國(guo)(guo)油氣(qi)資源(yuan)質(zhi)量(liang)突出特點是地表地下復(fu)雜性加(jia)重，資源(yuan)品(pin)質(zhi)更差(cha)、目的層更深、成(cheng)藏更隱蔽(bi)，“骨(gu)頭越(yue)啃越(yue)硬(ying)”成(cheng)為(wei)油氣(qi)勘(kan)探大(da)趨勢(shi)。為(wei)此，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油認真落實國(guo)(guo)內勘(kan)探與生產加(jia)快(kuai)發展規劃方案，著眼長遠、遵循規律、加(jia)大(da)力度，確保(bao)原油產量(liang)穩(wen)中(zhong)(zhong)上升(sheng)和(he)天然氣(qi)快(kuai)速上產，夯(hang)實立足國(guo)(guo)內保(bao)障國(guo)(guo)家能源(yuan)安全的基礎。為(wei)松(song)綁勘(kan)探投資以保(bao)證儲采比、儲量(liang)替(ti)代率等指標(biao)穩(wen)定，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油投資安排(pai)向上游傾斜，在(zai)資金投入、激(ji)勵政策、組織保(bao)障上全面加(jia)大(da)支持和(he)服務力度。
打贏煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級攻(gong)堅(jian)戰，在(zai)于集中(zhong)力量(liang)攻(gong)堅(jian)破局(ju)，加快轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級步伐。近(jin)年來(lai)，隨著(zhu)國(guo)(guo)內煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產能集中(zhong)爆發、景氣行(xing)情調(diao)整等形勢變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，堅(jian)持(chi)煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)老企業(ye)整體(ti)統籌、新項目結(jie)構優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，持(chi)續調(diao)整優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源、布局(ju)、產品和裝置結(jie)構，方能在(zai)行(xing)業(ye)“大(da)(da)洗(xi)牌”中(zhong)贏得主動(dong)。為此，中(zhong)國(guo)(guo)石油提(ti)出抓好(hao)重大(da)(da)項目建設，打造一(yi)(yi)批大(da)(da)型(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、特(te)色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)，推進“燃(ran)料(liao)型(xing)”向“材料(liao)型(xing)”轉(zhuan)型(xing)，以(yi)需求為導向提(ti)高生產靈活性，大(da)(da)力開發高附加值化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工產品，持(chi)續提(ti)升(sheng)(sheng)創效能力。
打贏(ying)油氣(qi)擴銷(xiao)(xiao)(xiao)提效主動戰(zhan)，在(zai)于油氣(qi)并舉(ju)、高(gao)(gao)效協同(tong)(tong)，加(jia)快補齊銷(xiao)(xiao)(xiao)售短板(ban)。在(zai)風云(yun)變(bian)幻的國(guo)(guo)際油價沖擊中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)石油銷(xiao)(xiao)(xiao)售業務能(neng)力需要(yao)盡快提升(sheng)。面(mian)對消費升(sheng)級新機遇(yu)，中(zhong)國(guo)(guo)石油提出按(an)照“建(jian)設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)營銷(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)絡、開(kai)發(fa)(fa)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)市場用戶、實施高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)營銷(xiao)(xiao)(xiao)策略、提供高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)服務”的要(yao)求，加(jia)強(qiang)總部、專業公司、地區公司戰(zhan)略戰(zhan)術協同(tong)(tong)，聚焦提升(sheng)終端銷(xiao)(xiao)(xiao)售能(neng)力，突出加(jia)油站核心地位，天然氣(qi)銷(xiao)(xiao)(xiao)售要(yao)充分發(fa)(fa)揮(hui)協同(tong)(tong)效應(ying)，確保市場安全平穩供應(ying)。
打贏服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)提升戰，在于發(fa)(fa)(fa)(fa)揮新體(ti)制(zhi)優勢，加(jia)快(kuai)提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市場競爭力(li)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保障能力(li)。近(jin)年(nian)來，在油(you)(you)(you)(you)價(jia)持(chi)續低迷重創上(shang)游業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)后，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)(you)(you)加(jia)速重組旗下(xia)不同板(ban)塊(kuai)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，以達到增效目(mu)的。目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)集聚了中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)、中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)工程、中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)資本(ben)和(he)(he)一批裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，強調各板(ban)塊(kuai)要發(fa)(fa)(fa)(fa)揮體(ti)制(zhi)優勢，中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)服(fu)(fu)要把服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保障油(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)增儲上(shang)產作(zuo)為工作(zuo)的出發(fa)(fa)(fa)(fa)點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)；中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)工程要強化競爭力(li)建設，努力(li)建設世界一流油(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)工程綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)商；中(zhong)(zhong)(zhong)油(you)(you)(you)(you)資本(ben)要堅(jian)持(chi)產業(ye)金融定位，服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)主業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)集團(tuan)公司整體(ti)價(jia)值提升。裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)要抓好(hao)智能化改造(zao)試(shi)點(dian)，全力(li)推動質(zhi)量管理、精益生產、科(ke)技研發(fa)(fa)(fa)(fa)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)。
構筑全面開放新格局
統籌(chou)國(guo)內(nei)國(guo)外兩種(zhong)資源兩個市場，提升(sheng)國(guo)際油(you)氣市場的(de)話(hua)語權、影響力，是(shi)中國(guo)石油(you)肩負的(de)責任(ren)和使命。經過(guo)近25年的(de)實踐探索和不懈(xie)努力，中國(guo)石油(you)在海外形成涵蓋(gai)上中下游的(de)完整油(you)氣產業鏈和工程(cheng)服務(wu)業務(wu)鏈，實現了海外投(tou)資業務(wu)從無到有、從小到大、從弱(ruo)到強的(de)跨越式發展。
2019年，中(zhong)國(guo)石油被國(guo)務院國(guo)資(zi)委列(lie)入10家創(chuang)建世界一(yi)流示范企業名單。這(zhe)是對中(zhong)國(guo)石油國(guo)際(ji)化的褒獎(jiang)，同時也是壓力。外(wai)部嚴(yan)峻的能源(yuan)局勢和企業發展的內在動(dong)力，激發中(zhong)國(guo)石油提出(chu)要堅持引進來(lai)與走出(chu)去(qu)并(bing)重，促進國(guo)內外(wai)兩(liang)種資(zi)源(yuan)高效配置、兩(liang)個(ge)市場互(hu)補聯動(dong)，不斷(duan)構筑全面開放新格(ge)局。
構筑全(quan)面開放新(xin)格局，重(zhong)在推動(dong)(dong)海外(wai)油(you)氣(qi)業務優(you)質高效發(fa)展。中國石(shi)油(you)提(ti)出著力(li)擴大“一帶一路”油(you)氣(qi)合作，在中東、南美、中亞、俄羅斯、亞太(tai)等(deng)重(zhong)點地區、重(zhong)點國家積(ji)極(ji)尋求(qiu)新(xin)項目，推動(dong)(dong)與(yu)沿(yan)線(xian)國家油(you)氣(qi)產業融合。著力(li)優(you)化區域布局，提(ti)升勘探開發(fa)水平，增(zeng)強國際化經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)力(li)，加快由(you)生(sheng)產經菅型向生(sheng)產經營(ying)與(yu)資(zi)產經營(ying)并重(zhong)轉變(bian)、由(you)傳統(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)向精益管(guan)(guan)理(li)(li)轉變(bian)、由(you)投資(zi)拉動(dong)(dong)向創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)轉變(bian)。
構筑全(quan)面開放新格(ge)局(ju)，重在做(zuo)大(da)做(zuo)強國(guo)際貿易(yi)。作為戰略性資源和“政(zheng)治性商(shang)品”的(de)(de)油(you)氣資源，始終處于博弈的(de)(de)風口(kou)浪(lang)尖。做(zuo)大(da)做(zuo)強國(guo)際貿易(yi)，增強國(guo)際市場(chang)話語權(quan)，是保障國(guo)家能源供給的(de)(de)需要，也是企(qi)業邁向高端價值(zhi)鏈的(de)(de)內(nei)在要求。適應油(you)氣變局(ju)，中國(guo)石油(you)提出積極參與全(quan)球(qiu)油(you)氣貿易(yi)與市場(chang)體系建(jian)設和交易(yi)規則制定，加快構建(jian)全(quan)球(qiu)天然(ran)氣貿易(yi)體系，在擴大(da)貿易(yi)規模(mo)的(de)(de)同(tong)時(shi)，努力提升國(guo)際油(you)氣市場(chang)話語權(quan)和影響力。
構筑全(quan)面(mian)開放新(xin)格局，重在(zai)全(quan)面(mian)擴大(da)國(guo)(guo)(guo)內對外合(he)作。作為國(guo)(guo)(guo)內最大(da)的(de)(de)油氣(qi)生產商和供應商之一，中國(guo)(guo)(guo)石油引領著(zhu)國(guo)(guo)(guo)內油氣(qi)市場的(de)(de)變革(ge)與(yu)走向。隨著(zhu)改(gai)革(ge)開放的(de)(de)持(chi)(chi)續深化，持(chi)(chi)續加劇的(de)(de)油氣(qi)勘(kan)探開發領域市場競爭，使得中國(guo)(guo)(guo)石油傳統(tong)優勢正在(zai)面(mian)臨著(zhu)挑戰。在(zai)新(xin)變局的(de)(de)沖(chong)擊下，中國(guo)(guo)(guo)石油明確積極穩妥(tuo)推進勘(kan)探開發、煉化、油氣(qi)銷售、管道(dao)和工程技術(shu)裝備(bei)全(quan)產業鏈合(he)資(zi)合(he)作，深化與(yu)民營資(zi)本(ben)、金融資(zi)本(ben)、社會資(zi)本(ben)和國(guo)(guo)(guo)際大(da)公司(si)的(de)(de)務(wu)實合(he)作，共享機遇、共同發展。
改革激發內生動力
理性看待“變局(ju)”中的(de)“危”，中國石(shi)油深(shen)刻認(ren)識到必須持續深(shen)化(hua)改革才能實現高質量發(fa)展。
針對制約高(gao)質量(liang)發展的體(ti)制機制障礙和技術瓶頸，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)推動相關改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)走深(shen)走實(shi)，打(da)造強勁創新引擎，加快質量(liang)變革(ge)(ge)(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)(ge)(ge)、動力變革(ge)(ge)(ge)(ge)。4年前(qian)的4月(yue)17日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)召開全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小組第一次(ci)會議(yi)，以此為標(biao)志，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)進入“改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)加速時(shi)間(jian)”。4年間(jian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)先后(hou)召開了(le)(le)26次(ci)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)會議(yi)，陸續出臺了(le)(le)一批具有“四梁八柱”性質的專項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方案。在深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)踐層面全面發力取(qu)得實(shi)效的基礎上，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進入精準施策(ce)的2.0時(shi)代。
堅持改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創新，增強(qiang)發(fa)展活(huo)力和內生動(dong)力，就(jiu)要(yao)聚焦關鍵領域(yu)和難點(dian)問(wen)題，實施精(jing)準(zhun)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。面對新形勢新任務，中(zhong)石油提出堅定落實中(zhong)央關于(yu)深化(hua)(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和油氣體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)部署，堅持問(wen)題導向、穩(wen)準(zhun)原則、業務主體(ti)、統(tong)籌督(du)導，進一步完善公(gong)司治理和專業化(hua)(hua)重組，深化(hua)(hua)市場(chang)化(hua)(hua)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深化(hua)(hua)三項(xiang)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深化(hua)(hua)混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和瘦身健體(ti)，努力發(fa)揮(hui)好(hao)市場(chang)配(pei)置資(zi)源(yuan)作用，持續抓好(hao)重點(dian)領域(yu)和關鍵環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。
堅持改(gai)革(ge)創新，增(zeng)強發(fa)展(zhan)活力(li)和(he)(he)內生動力(li)，就要(yao)聚焦(jiao)關鍵核心技術突破，以更大力(li)度推進(jin)科(ke)(ke)技創新。面對(dui)新形勢(shi)新任務，中石(shi)油提出堅持業(ye)務主(zhu)導，加強科(ke)(ke)研與生產緊(jin)密結合，依托國家和(he)(he)公(gong)司重(zhong)大專項，集中優(you)勢(shi)力(li)量(liang)，盡快攻(gong)克一批具有戰略性(xing)、革(ge)命性(xing)意義的(de)重(zhong)大關鍵技術，支(zhi)撐和(he)(he)引領主(zhu)業(ye)發(fa)展(zhan)。科(ke)(ke)學(xue)把握能源轉型和(he)(he)行(xing)業(ye)技術發(fa)展(zhan)趨勢(shi)，加強基礎超前(qian)共(gong)性(xing)技術研究，搶戰前(qian)沿技術制高點。擴大技術和(he)(he)標準的(de)國際(ji)交(jiao)流合作，打造開放式創新體系和(he)(he)資源成果共(gong)享(xiang)平臺。
堅(jian)持改革(ge)創(chuang)新，增強(qiang)發展(zhan)(zhan)活力和內生動力，就要聚焦效(xiao)率效(xiao)益提(ti)升，務實開展(zhan)(zhan)管(guan)理創(chuang)新。面對(dui)新形勢新任務，中(zhong)石油提(ti)出加強(qiang)戰(zhan)略與政策研究，努力實現政策組合(he)最優化(hua)(hua)(hua)和整體效(xiao)益最大化(hua)(hua)(hua)。深入(ru)實施(shi)開源(yuan)節(jie)流(liu)降(jiang)本(ben)增效(xiao)工程，確保主要成本(ben)指標硬下(xia)降(jiang)。加強(qiang)依法治企、合(he)規管(guan)理，大力推進數字化(hua)(hua)(hua)、可(ke)視(shi)化(hua)(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，逐步構(gou)建(jian)綜合(he)型共(gong)享(xiang)服務體系(xi)，到2020年(nian)努力建(jian)成“共(gong)享(xiang)中(zhong)國石油”。
從嚴治黨推向縱深
“堅(jian)持黨的(de)(de)領導，加(jia)強黨的(de)(de)建設”是(shi)中國石(shi)(shi)油(you)的(de)(de)根和魂。20余年改革實踐歷程(cheng)充分(fen)證明：持之以恒(heng)全(quan)面從(cong)嚴治黨是(shi)鑄就(jiu)中國石(shi)(shi)油(you)穩健(jian)發展的(de)(de)定盤星和壓艙石(shi)(shi)。
“集團公司是國有(you)重要(yao)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)和(he)國內最(zui)大(da)(da)的(de)油(you)氣生產供(gong)應(ying)企(qi)業(ye)(ye)之一，要(yao)始終不(bu)忘‘我為祖國獻石(shi)油(you)’的(de)初心,始終牢記推進(jin)我國石(shi)油(you)工(gong)業(ye)(ye)發展的(de)使命，堅決(jue)(jue)貫徹執行中(zhong)央重大(da)(da)決(jue)(jue)策部(bu)署，做(zuo)黨和(he)國家最(zui)可信賴的(de)骨(gu)干力(li)量，為中(zhong)華民族(zu)在世界百(bai)年未有(you)之大(da)(da)變局(ju)中(zhong)實(shi)現偉(wei)大(da)(da)復興貢獻石(shi)油(you)力(li)量。”王(wang)宜(yi)林(lin)表示。
保(bao)持(chi)(chi)(chi)戰略定(ding)力(li)迎戰變局(ju)，就(jiu)是要(yao)(yao)從嚴從實推(tui)進黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)。新時代，中(zhong)國(guo)(guo)石油(you)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)把政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)擺在首位，始終同(tong)以習近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央保(bao)持(chi)(chi)(chi)高度(du)一致，以“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育和“四個詮釋”崗位實踐活動為抓手，打造絕對(dui)忠(zhong)誠可(ke)靠(kao)的(de)石油(you)隊伍。把保(bao)證(zheng)黨(dang)和國(guo)(guo)家方針政(zheng)策的(de)貫徹執行，作(zuo)為檢(jian)驗政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)成效的(de)重要(yao)(yao)標準，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)“兩個一以貫之”不動搖，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)國(guo)(guo)有企業“六個力(li)量”地(di)位不動搖，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大不動搖，持(chi)(chi)(chi)續增強(qiang)規模實力(li)和核心競爭力(li)，推(tui)動國(guo)(guo)有經(jing)濟不斷(duan)發(fa)展壯(zhuang)大。
保(bao)持戰略定(ding)力(li)迎戰變局，就是要高標準嚴(yan)要求深化基(ji)層黨建工(gong)作(zuo)。基(ji)層黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是中(zhong)(zhong)國石(shi)油改革發展的(de)基(ji)礎(chu)單(dan)元和動力(li)之源，切(qie)實推動基(ji)層黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)面進步、全(quan)面過(guo)硬，方(fang)可打造堅(jian)強戰斗堡壘。2019年(nian)，中(zhong)(zhong)國石(shi)油提出按照(zhao)“一(yi)年(nian)抓短板強弱項、兩年(nian)抓鞏固促提升、三(san)年(nian)抓深化上水(shui)平”的(de)工(gong)作(zuo)目標，全(quan)面深化基(ji)層黨建“三(san)基(ji)建設”，提升基(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力(li)，增強政治功(gong)能，把(ba)黨的(de)基(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)打造成為組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系嚴(yan)密、黨員隊伍(wu)過(guo)硬、基(ji)本(ben)制度健全(quan)的(de)堅(jian)強戰斗堡壘。
保(bao)持戰略定力迎戰變(bian)局，就是(shi)要著力打(da)造(zao)高素質(zhi)干(gan)部(bu)隊(dui)伍和人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍。貫(guan)徹(che)新時(shi)代黨的組(zu)織路線，建(jian)設(she)忠誠干(gan)凈擔當的高素質(zhi)干(gan)部(bu)隊(dui)伍是(shi)關(guan)鍵。為(wei)把(ba)敢于(yu)(yu)負責、勇于(yu)(yu)擔當、善于(yu)(yu)作為(wei)、實(shi)績突出(chu)(chu)的干(gan)部(bu)選出(chu)(chu)來、用起來，中國石油提(ti)出(chu)(chu)抓好干(gan)部(bu)管理監督，強化正向(xiang)激(ji)勵和人(ren)(ren)文關(guan)懷，激(ji)發和保(bao)護企業家精神，進一步(bu)激(ji)勵干(gan)部(bu)新時(shi)代新擔當新作為(wei)。加大年(nian)輕干(gan)部(bu)選拔培養力度，探索建(jian)立“成長檔案”制(zhi)度，繼(ji)續(xu)實(shi)施重點人(ren)(ren)才(cai)工程，進一步(bu)吸引人(ren)(ren)才(cai)、凝聚人(ren)(ren)才(cai)、激(ji)勵人(ren)(ren)才(cai)。
保持戰略定(ding)力(li)(li)(li)迎(ying)戰變局，就是要(yao)馳而不(bu)息正(zheng)風(feng)肅紀(ji)。為全面鞏固(gu)風(feng)清氣正(zheng)的政治生態，中國石(shi)油加大監(jian)督執紀(ji)問責力(li)(li)(li)度，有(you)力(li)(li)(li)減存量、有(you)效遏(e)增量，鞏固(gu)發展反腐敗斗爭壓倒性勝(sheng)利。發揮巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)利劍作(zuo)(zuo)用，深化(hua)政治巡(xun)視，推進(jin)新一輪巡(xun)視全覆蓋。落實(shi)深化(hua)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)體(ti)制改(gai)(gai)革新要(yao)求，實(shi)現對所(suo)有(you)行(xing)使公權力(li)(li)(li)人員(yuan)監(jian)察(cha)(cha)全覆蓋。持之(zhi)以恒落實(shi)中央(yang)八項規定(ding)精神，緊盯不(bu)敬畏、不(bu)在乎、喊口號、裝(zhuang)樣(yang)子等問題(ti)，抓好糾正(zheng)整改(gai)(gai)和(he)鞏固(gu)深化(hua)，推動干部作(zuo)(zuo)風(feng)持續(xu)好轉。
世(shi)界油氣(qi)市場(chang)變(bian)革浪潮中(zhong)，暗礁和風(feng)暴對(dui)于遲疑者(zhe)而(er)言是(shi)災難(nan)，對(dui)于搏(bo)擊(ji)者(zhe)來(lai)說則是(shi)走向(xiang)強(qiang)大的本(ben)領磨煉。櫛(zhi)風(feng)沐(mu)雨，中(zhong)國(guo)石油在高(gao)(gao)質量推進世(shi)界一流綜合性國(guo)際能源公司建設征程中(zhong)已經邁(mai)出了(le)穩健步伐；砥礪奮進，中(zhong)國(guo)石油正使(shi)舵揚帆全(quan)力開創高(gao)(gao)質量發展(zhan)新局面。(國(guo)資報告記(ji)者(zhe) 王倩(qian)倩(qian))