文章(zhang)來源：《國資(zi)報(bao)告》雜志 發布時間：2020-04-01
2019年1月14日(ri)至15日(ri),中央企業(ye)(ye)地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)負責人會議(yi)在京召(zhao)開(kai)。《國(guo)(guo)資(zi)報告》記(ji)者(zhe)從會議(yi)上獲悉，2018年，面對錯綜復雜(za)的(de)國(guo)(guo)際環境(jing)和(he)艱巨繁重(zhong)的(de)改革發展穩定任務，各級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)和(he)中央企業(ye)(ye)不忘初心、砥礪奮進，改革創新、攻堅克難，推動各項工作取得了顯著成(cheng)績(ji)。國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)系統企業(ye)(ye)全年實(shi)現營業(ye)(ye)收入(ru)54.8萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長10.3%，實(shi)現利潤總額3.4萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長13.2%；中央企業(ye)(ye)實(shi)現營業(ye)(ye)收入(ru)29.1萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長10.1%，實(shi)現利潤總額1.7萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長16.7%，創歷年最好水平。國(guo)(guo)企改革發展和(he)黨的(de)建設(she)等各項任務均(jun)取得了優(you)異(yi)成(cheng)績(ji)。
會(hui)(hui)議強調(diao)，2019年(nian)是中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立70周年(nian)，是全(quan)面建成小康社會(hui)(hui)、實(shi)現(xian)第一(yi)個(ge)百年(nian)奮斗(dou)目標的(de)關鍵之年(nian)，做好國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展和(he)黨的(de)建設工(gong)作(zuo)(zuo)意義十(shi)分重大(da)。各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)要(yao)以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)、十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神，緊緊抓住我國(guo)(guo)(guo)(guo)發展重要(yao)戰略機遇期，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基調(diao)，堅持(chi)新發展理念(nian)，堅持(chi)推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展，堅持(chi)以供給側結構性改革(ge)為(wei)主線(xian)，堅持(chi)市場化改革(ge)和(he)高水(shui)平開放，加(jia)(jia)快(kuai)創(chuang)新發展步伐，深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)，加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管從(cong)管企(qi)業(ye)向(xiang)(xiang)管資(zi)(zi)本轉變，推(tui)動(dong)全(quan)面從(cong)嚴治黨向(xiang)(xiang)基層延伸，著力培育具有全(quan)球(qiu)競爭力的(de)世界一(yi)流企(qi)業(ye)，為(wei)促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社會(hui)(hui)持(chi)續健康發展作(zuo)(zuo)出新貢(gong)獻(xian)，以優異成績迎接中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立70周年(nian)。
航天科工(gong)、南方電(dian)網、國(guo)家能源集團等8家中央(yang)企(qi)業和安徽(hui)省、深圳市兩地國(guo)資委(wei)做(zuo)來會議交(jiao)流發言，另有(you)16家中央(yang)企(qi)業和山東省國(guo)資委(wei)做(zuo)了(le)會議書(shu)面交(jiao)流。
《國(guo)資報告》記者(zhe)梳理發(fa)現，這些(xie)發(fa)言圍繞著自主(zhu)創新、市場(chang)化改革、混改、信息化、風險防控等關鍵詞展開，其中不少(shao)經驗(yan)做法(fa)值得(de)借鑒。
集約需求 協同創新
近(jin)年來(lai)，中央企業對(dui)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重視程度(du)不(bu)斷(duan)提高(gao)，取得(de)了一大批重大科(ke)技創新(xin)成果，但關鍵核(he)心技術受制(zhi)于人的(de)(de)問題(ti)仍然(ran)比較(jiao)突出，嚴重制(zhi)約(yue)了企業的(de)(de)自主(zhu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、安全發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。對(dui)此，國務院國資委主(zhu)任肖亞(ya)慶強調，要緊緊抓(zhua)住(zhu)新(xin)一輪科(ke)技革(ge)命和(he)產業變革(ge)機遇，大力強化自主(zhu)創新(xin)，加快新(xin)舊(jiu)動能(neng)轉換，努力在高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上(shang)實(shi)現新(xin)的(de)(de)突破。
《國資報告(gao)》記者從現場了解到，不少軍工央企直面挑(tiao)戰，扎實創新(xin)，形成了較(jiao)為完備的創新(xin)體(ti)系(xi)，創新(xin)成果不斷涌(yong)現。
2018年10月(yue)20日，大型水陸兩棲飛(fei)機AG600成功實現(xian)水上首飛(fei)。2018年11月(yue)6日，殲-10B軸(zhou)對(dui)稱矢量技術驗證(zheng)機在(zai)珠海(hai)航展進行(xing)飛(fei)行(xing)表演，首次對(dui)外(wai)展示(shi)在(zai)過失飛(fei)行(xing)狀態(tai)下進行(xing)敏捷機動的能力(li)，引發國內(nei)外(wai)高度關(guan)注。
這些(xie)重大(da)創(chuang)新(xin)成果離不(bu)開以航空工(gong)業集團為核心的(de)科研創(chuang)新(xin)體系(xi)的(de)貢(gong)獻。
近年來，航空工業以“實(shi)創新(xin)(xin)(xin)”作為實(shi)現集團轉型(xing)升級的(de)主要驅動力，在建立(li)“實(shi)創新(xin)(xin)(xin)”文(wen)化、支(zhi)撐重(zhong)大集成創新(xin)(xin)(xin)、突破(po)工業基礎瓶頸、實(shi)現全體系創新(xin)(xin)(xin)協同(tong)、投放(fang)科技創新(xin)(xin)(xin)戰略威懾力等方面展開(kai)(kai)了一(yi)系列探索性、開(kai)(kai)創性的(de)工作。
創(chuang)新成(cheng)果推(tui)向了市場，實(shi)現(xian)了經濟價值，這(zhe)才是(shi)高(gao)(gao)效(xiao)創(chuang)新機制的(de)核心。近兩年，航空(kong)工(gong)業(ye)針(zhen)對125個成(cheng)功實(shi)現(xian)技術演進或轉化、獲得明確市場收益的(de)1500余名核心人員實(shi)施了獎金激(ji)勵(li)，人均1.5萬(wan)元。所屬成(cheng)飛集團落實(shi)國資委“鼓勵(li)科技興央企有限(xian)開展(zhan)崗位(wei)分紅激(ji)勵(li)”政策，打破(po)傳(chuan)統崗位(wei)績效(xiao)工(gong)資制的(de)分配模式，面向1341人實(shi)施了核心骨干崗位(wei)分紅激(ji)勵(li)，兌(dui)現(xian)分紅激(ji)勵(li)3800萬(wan)元。這(zhe)些舉措有效(xiao)推(tui)動(dong)了航空(kong)工(gong)業(ye)形成(cheng)新的(de)創(chuang)新范(fan)式，推(tui)動(dong)全(quan)員創(chuang)新走向應用(yong)、走向市場，營造(zao)了公(gong)司(si)上下高(gao)(gao)度關注需求、聚焦市場、追(zhui)求實(shi)效(xiao)的(de)創(chuang)新文(wen)化。
面對工業(ye)基(ji)礎薄(bo)弱的(de)瓶頸(jing)和(he)挑戰，航空工業(ye)推(tui)動供需(xu)雙(shuang)方聚焦當前(qian)和(he)未來關(guan)鍵點的(de)方式，集約形成“主干”需(xu)求，吸(xi)引和(he)推(tui)動各方資源高(gao)度聚焦于有規模(mo)、能持續、可競爭“主干”市場，加速實(shi)現技術和(he)商(shang)業(ye)的(de)雙(shuang)重成功，實(shi)現真正可依靠(kao)的(de)供應鏈基(ji)礎。
新型舉國體制是實(shi)現航空(kong)強國建(jian)設目標的(de)戰略途徑。航空(kong)工業采(cai)取(qu)多種創新鏈協同(tong)手段，協同(tong)國家創新資源，共同(tong)謀求超(chao)越競爭對手實(shi)現創新。
通過(guo)與大學、研究(jiu)機(ji)構、高(gao)技術(shu)(shu)企業的戰略合作，強化(hua)科技創(chuang)新的源頭攻供給，補齊創(chuang)新體系的能力(li)短板，為更近一步(bu)的產品研發和產業合作奠(dian)定了堅(jian)實的技術(shu)(shu)、人才和管(guan)理基(ji)礎。
前述AG600即是“舉(ju)國創(chuang)之力，聚國智之萃(cui)”的(de)重大航空工程項目，20個省市、150多家企事業(ye)單位、十(shi)余所高校(xiao)的(de)數以(yi)萬計(ji)科研人員參(can)與研制，多行業(ye)廣(guang)泛參(can)與，是真正自主可控(kong)的(de)大飛機。
同是(shi)軍工(gong)央企(qi)，航天科(ke)工(gong)則以(yi)(yi)綜合創新(xin)(xin)為抓(zhua)手(shou)(shou)，推(tui)動企(qi)業(ye)轉型(xing)升級。一是(shi)將“實現性(xing)能不變成本降低(di)50%以(yi)(yi)上；成本不變性(xing)能提(ti)升50%以(yi)(yi)上；培育促進產(chan)業(ye)升級換代(dai)的(de)(de)(de)原創技術或激(ji)發行業(ye)重構的(de)(de)(de)顛覆性(xing)創新(xin)(xin)”作為技術創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)標準，著力提(ti)升產(chan)品的(de)(de)(de)性(xing)能、質(zhi)量，降低(di)成本。二是(shi)將“信(xin)息(xi)化(hua)、社(she)會化(hua)、市場化(hua)、國際化(hua)”作為商(shang)業(ye)模(mo)(mo)式創新(xin)(xin)指南，以(yi)(yi)信(xin)息(xi)化(hua)方法和手(shou)(shou)段，研(yan)制生(sheng)產(chan)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)(de)(de)產(chan)品、提(ti)供信(xin)息(xi)化(hua)的(de)(de)(de)服(fu)務；以(yi)(yi)“社(she)會總體院、總體部、總裝廠(chang)”定位航天科(ke)工(gong)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)帶動作用，以(yi)(yi)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)模(mo)(mo)式整(zheng)合社(she)會資源。三(san)是(shi)以(yi)(yi)設立“三(san)創新(xin)(xin)特區(qu)”的(de)(de)(de)方式增加(jia)扶持創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)供給，實現管理創新(xin)(xin)，促進產(chan)業(ye)發展。
在“三創新”綜合(he)(he)作用下(xia)，航天科工(gong)2018年11月手持(chi)收(shou)款合(he)(he)同中，合(he)(he)同額主要由(you)新動能產品和業務構(gou)成。
激發微觀主體活力
2018年底召開的(de)中央(yang)經濟工作會議(yi)強(qiang)調(diao)，要激發(fa)(fa)微(wei)觀主體(ti)活力(li)，推動相關(guan)改革走深走實。國務院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬表示，“各級國資(zi)委(wei)和中央(yang)企業(ye)要牢(lao)牢(lao)把握這個關(guan)鍵，采取(qu)有(you)力(li)有(you)效措施，不(bu)斷增(zeng)(zeng)強(qiang)企業(ye)的(de)內生活力(li)和發(fa)(fa)展動力(li)”。針對這一問題(ti)，一些中央(yang)企業(ye)堅持市(shi)場化改革方(fang)(fang)向，在增(zeng)(zeng)強(qiang)微(wei)觀主體(ti)活力(li)方(fang)(fang)面進行了深入探索(suo)。
中(zhong)國建筑以(yi)處于充分競爭領域的(de)(de)建筑地產業務(wu)為(wei)(wei)主業，將健全內部激勵約束機制(zhi)作為(wei)(wei)增添發(fa)展動(dong)能(neng)的(de)(de)關鍵一(yi)招。
2018年10月20日，中國自主研制的大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機場成功實現水上首飛。
在領(ling)導人(ren)員(yuan)考(kao)核(he)(he)方(fang)面，中(zhong)國建(jian)筑提高考(kao)核(he)(he)精(jing)準度(du)，強化結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)運用。中(zhong)國建(jian)筑實施了(le)二級公司班子考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)強制分(fen)布，對考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)為優(you)秀和良好登記進行更精(jing)準的(de)劃分(fen)。同(tong)時，加大考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)在干部培(pei)訓、選拔任用、薪酬(chou)兌現中(zhong)的(de)運用，連(lian)續兩(liang)個(ge)年(nian)度(du)考(kao)核(he)(he)成績偏低或(huo)一個(ge)年(nian)底(di)考(kao)核(he)(he)為不稱職的(de)人(ren)員(yuan)，必須退出領(ling)導崗(gang)位(wei)。考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)與年(nian)薪緊密掛(gua)鉤，直(zhi)接掛(gua)鉤的(de)績效年(nian)薪已占領(ling)導人(ren)員(yuan)年(nian)薪總額的(de)80%。
在員工激勵方面，中國建(jian)筑積極開展外(wai)部(bu)(bu)對標(biao)，通過選取行(xing)業(ye)內(nei)52家優秀上市公司(si)做標(biao)桿，構建(jian)9個業(ye)務板(ban)塊的(de)內(nei)外(wai)部(bu)(bu)人力資本對標(biao)體系，促(cu)使各子(zi)企業(ye)找準(zhun)自身(shen)業(ye)績定位和薪酬定位，瞄準(zhun)最優找差距(ju)，聚焦問題補短(duan)板(ban)，確保公司(si)在綜合(he)實力、盈利能力等方面持續處于行(xing)業(ye)領先水平。
在核(he)心(xin)骨(gu)干激(ji)(ji)勵(li)方面(mian)，經國(guo)資委(wei)批準，中(zhong)國(guo)建筑于2013年起實施了十年期(qi)限(xian)制性股票激(ji)(ji)勵(li)計(ji)劃(hua)，三期(qi)累計(ji)授出股票10億(yi)股，占(zhan)公司總股本的2.79%。由于單期(qi)股權激(ji)(ji)勵(li)均需跨越5個(ge)財(cai)務年度方可(ke)全部解鎖，多期(qi)疊加(jia)后可(ke)引(yin)導各級管理(li)團隊和核(he)心(xin)骨(gu)干員工更加(jia)關注公司長期(qi)業(ye)績，推進(jin)企(qi)業(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。
數據是(shi)最好的成績。2018年(nian)1-11月，中國建(jian)筑實現營(ying)業(ye)收(shou)入1.03萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)9.3%；實現利潤(run)595億(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)9.9%，經(jing)營(ying)規模持續擴大，發(fa)展質量穩(wen)步(bu)提升。
在中(zhong)廣核(he)，公(gong)司創新工資(zi)總額(e)分(fen)(fen)配(pei)機制，將工資(zi)總額(e)分(fen)(fen)為基礎包(bao)(bao)、發(fa)展(zhan)包(bao)(bao)和業(ye)績包(bao)(bao)，其中(zhong)基礎包(bao)(bao)以公(gong)司現(xian)有員(yuan)工總數(shu)為基準，體現(xian)平(ping)穩發(fa)展(zhan)；發(fa)展(zhan)包(bao)(bao)以公(gong)司三年人(ren)才發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)為指引，支撐戰略實(shi)現(xian)；業(ye)績包(bao)(bao)與公(gong)司主要考核(he)指標(biao)緊密掛鉤，體現(xian)業(ye)績導向。三個包(bao)(bao)各有側重、相互補(bu)充，實(shi)現(xian)了收入能增(zeng)能減。此外(wai)，中(zhong)廣核(he)還(huan)打造了多層(ceng)次激勵約(yue)束體系，通(tong)過(guo)核(he)心團隊(dui)跟投、管理層(ceng)持股、科(ke)研成果轉化利益分(fen)(fen)享等手段(duan)，將公(gong)司發(fa)展(zhan)和個人(ren)待遇深度(du)捆(kun)綁，極大內部動力和活力。
混改增活力
混改(gai)是新一(yi)輪國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的重要突破(po)口，也是社會(hui)各界關注國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的熱點(dian)話題(ti)。對此，郝鵬(peng)在會(hui)上表示(shi)，要進(jin)一(yi)步推動混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)，把引進(jin)各類(lei)資本和轉換經營機制(zhi)有機結合起來(lai)，推動各類(lei)所有制(zhi)企業實現(xian)合作共贏、共同發展。
2015年11月，南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網(wang)掛牌成(cheng)立了深圳(zhen)前(qian)海蛇口自(zi)貿區供(gong)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司（下(xia)稱前(qian)海公(gong)司），成(cheng)為(wei)全國首家增量配電(dian)(dian)(dian)混(hun)(hun)合(he)所有制供(gong)電(dian)(dian)(dian)企業。為(wei)了深入推進企業從“混(hun)(hun)”到“改”的轉變(bian)，南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網(wang)在集團層(ceng)面成(cheng)立了混(hun)(hun)改試點工作協調小組(zu)，下(xia)設完善治理(li)強化(hua)激(ji)勵、產權資產電(dian)(dian)(dian)價(jia)、智能電(dian)(dian)(dian)網(wang)和運營(ying)模式四(si)個改革研究組(zu)，統籌推進各項工作。
前海公(gong)司成立(li)(li)之初就瞄準了(le)世界一流的(de)發展目(mu)標(biao)。在股權(quan)結構上(shang)設置為任何單一股東不能形成對(dui)(dui)公(gong)司的(de)實際控制；在發展戰略上(shang)，立(li)(li)足國(guo)際頂尖水平；建(jian)(jian)立(li)(li)健全市場化激勵約(yue)束機制；推動授權(quan)放權(quan)，落實董事會對(dui)(dui)高管的(de)任免(mian)權(quan)，對(dui)(dui)重大(da)事項的(de)決定權(quan)。2018年，客(ke)戶平均停電時間(jian)5.25分鐘(zhong)，達到世界領先水平，有(you)力支撐(cheng)了(le)前海自貿區發展和粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區建(jian)(jian)設。
中國海(hai)油同(tong)樣(yang)通過有序推進混改(gai)(gai)，激發企(qi)業活(huo)力(li)。通過與(yu)(yu)殼牌(pai)合資建設惠(hui)州煉化(hua)二期百萬噸乙(yi)烯項目(mu)(mu)，直接引(yin)進外資54.3億元和殼牌(pai)OMEGA專(zhuan)利工藝技(ji)術。積極參與(yu)(yu)第三批重要領域混改(gai)(gai)試(shi)點，渤(bo)海(hai)墾(ken)利和南海(hai)烏石(shi)兩個海(hai)上油氣開發項目(mu)(mu)混改(gai)(gai)試(shi)點正有序推進。另(ling)外，推動了中海(hai)油安全技(ji)術服務(wu)公(gong)司、中海(hai)信(xin)科、四川(chuan)瀝青(qing)、泰州石(shi)化(hua)等短流程(cheng)煉廠的混改(gai)(gai)，增強(qiang)了企(qi)業活(huo)力(li)。
信息化助推轉型升級
信息(xi)化并非一個新(xin)(xin)鮮(xian)詞(ci)匯(hui)，與之類似的(de)熱門詞(ci)匯(hui)有(you)智能化、數字化等。在(zai)中(zhong)央(yang)企業(ye)中(zhong)，信息(xi)化不僅已經成為(wei)支撐創新(xin)(xin)的(de)手(shou)段(duan)，而(er)且是企業(ye)轉型升級的(de)助推器。
航(hang)空工(gong)業(ye)通過持續升級信息化體系，實(shi)(shi)現(xian)了跨專業(ye)、跨機構(gou)、跨地域的(de)研發(fa)和制造協同，支撐重大(da)項目的(de)集(ji)成(cheng)(cheng)創新。新技(ji)術(shu)和能(neng)力(li)支撐航(hang)空工(gong)業(ye)實(shi)(shi)現(xian)了大(da)批尖端航(hang)空裝備的(de)并行集(ji)成(cheng)(cheng)研制，每年(nian)完成(cheng)(cheng)首飛、設計(ji)定型、生產定型的(de)數量持續提升。
中(zhong)國(guo)海(hai)油(you)(you)(you)加(jia)快推動(dong)管(guan)理信(xin)息(xi)(xi)化向生(sheng)產(chan)信(xin)息(xi)(xi)化、數字化、智(zhi)(zhi)(zhi)慧化轉(zhuan)變，持續打造(zao)海(hai)油(you)(you)(you)移動(dong)平(ping)臺(tai)，有序開展海(hai)上(shang)井口(kou)平(ping)臺(tai)無人(ren)化改造(zao)項目；采用(yong)物聯網、大數據、人(ren)工智(zhi)(zhi)(zhi)能等新技(ji)術改造(zao)傳統產(chan)業，加(jia)快推動(dong)“智(zhi)(zhi)(zhi)能油(you)(you)(you)田”“智(zhi)(zhi)(zhi)能煉廠”和“智(zhi)(zhi)(zhi)慧油(you)(you)(you)站(zhan)”建設。同時，他們還創新商(shang)業模式，開發(fa)天然(ran)氣(qi)和成品油(you)(you)(you)電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)，實施(shi)一卡通互聯網營銷，成為(wei)國(guo)內同行(xing)業首家集團層面實現加(jia)油(you)(you)(you)站(zhan)、加(jia)氣(qi)站(zhan)共(gong)用(yong)一套零管(guan)系統的企(qi)業，創造(zao)了可(ke)觀的經濟效(xiao)益。
中國石油通過推進信息化建(jian)設(she)(she)，創新管理載體，數字油田、智能煉廠、智慧管道、加油站3.0等建(jian)設(she)(she)取(qu)得(de)積極(ji)進展，推動了產業(ye)升級和運營效率提升。
中(zhong)船(chuan)重工(gong)創(chuang)新“智(zhi)·海”網上(shang)創(chuang)客平(ping)臺，面向全球征集解(jie)決方(fang)案，已累(lei)計解(jie)決成員(yuan)單位各類問(wen)題151項(xiang)。
中國(guo)交建(jian)(jian)正(zheng)在(zai)加快推進(jin)數字化中交建(jian)(jian)設(she)，實(shi)施信息化“穿透工程”，推廣總承包項目管(guan)理(li)系統(tong)，開展智慧(hui)工地建(jian)(jian)設(she)，實(shi)施施工現場關鍵(jian)要素數字化管(guan)理(li)，打破橫向縱向管(guan)理(li)壁壘，提升管(guan)理(li)效率。
信(xin)息化更是提升國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)效(xiao)能的有(you)效(xiao)手段(duan)。近年來，國(guo)(guo)資(zi)委認真學習習近平網絡(luo)強國(guo)(guo)戰略思(si)想，從履行國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)職責(ze)的歷史使命和(he)提高監管(guan)效(xiao)能的緊迫(po)感出發，提高國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的能力和(he)水平。
《國資報告》記者獲悉，2018年，國資國企在(zai)線監(jian)管系統初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)，大額資金動態監(jian)測實現中(zhong)央(yang)企業全(quan)部接入，對中(zhong)央(yang)企業集團層面“三重一(yi)大”事項決策制度(du)、規(gui)則、清(qing)單、程序實現在(zai)線監(jian)管，投資、考(kao)核分配等工作初(chu)步(bu)實現動態監(jian)測與(yu)展示。肖亞(ya)慶要求，未來將推進(jin)信息化與(yu)監(jian)管業務有(you)機融(rong)合，進(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)監(jian)管水平(ping)。
在一(yi)些地方國(guo)資(zi)(zi)委，智(zhi)能監管也(ye)已(yi)然開始推行。比如，安徽省強(qiang)化智(zhi)能監管，初(chu)步(bu)建成了國(guo)資(zi)(zi)監管大數據(ju)平(ping)臺，其中(zhong)資(zi)(zi)金信息化監管系(xi)統實現對19戶(hu)省屬企(qi)業集團財務(wu)、資(zi)(zi)金管理等26個業務(wu)系(xi)統的實時(shi)對接取數。
防控風險 筑牢發展根基
嚴(yan)控風險(xian)是企業(ye)持續健康(kang)發展的重(zhong)要前提。2019年(nian)，國內外形勢發生深刻復雜(za)變化，經濟(ji)下行壓力加大，風險(xian)挑(tiao)戰增多。對此，肖亞慶提出，要把防范(fan)化解重(zhong)大風險(xian)擺在(zai)更加突出的位置，確(que)保不(bu)發生重(zhong)大風險(xian)。
當前，一些央(yang)企(qi)已經實(shi)現(xian)了風險(xian)管(guan)理(li)從(cong)被動到主動、從(cong)局部轉(zhuan)向全(quan)面的新(xin)階段。
目(mu)前(qian)，招(zhao)商(shang)局已(yi)經構建(jian)了風(feng)險偏(pian)好(hao)(hao)及(ji)容忍(ren)度指標體(ti)系，著(zhu)力加強過程管控。參(can)照比對(dui)理念風(feng)險評(ping)估結果，篩選確定重(zhong)(zhong)點關(guan)注的(de)風(feng)險領域，招(zhao)商(shang)局建(jian)立了一(yi)套既綜合反映集團(tuan)風(feng)險總體(ti)情(qing)況，又聚焦集團(tuan)戰略重(zhong)(zhong)點的(de)偏(pian)好(hao)(hao)及(ji)容忍(ren)度指標體(ti)系，并確定年度風(feng)險偏(pian)好(hao)(hao)指標工作目(mu)標值(zhi)。通過對(dui)指標的(de)實(shi)時監(jian)控，及(ji)時預警經營過程中的(de)重(zhong)(zhong)大風(feng)險，及(ji)時調整資源配置、采取管控措施，確保(bao)不發生(sheng)大的(de)風(feng)險事項。
結合(he)各個(ge)產(chan)業特點，招商局針(zhen)對流(liu)行性風險進行了深入(ru)(ru)的量化管理探索，確立了流(liu)動性預警體系，形成了覆蓋至各二級公司(si)監控指(zhi)標(biao)318項，并(bing)通(tong)過引入(ru)(ru)信息化手段，保障預警運(yun)行監控落地(di)。
此外，招(zhao)商局還圍繞產業(ye)布局制定(ding)了負面清(qing)單，明確禁止類(lei)(lei)業(ye)務、限(xian)制進(jin)入類(lei)(lei)業(ye)務和創新型業(ye)務的(de)定(ding)義及(ji)標準，構(gou)建“分(fen)層、分(fen)級、分(fen)類(lei)(lei)”的(de)管控機制及(ji)權責體系，全面建立健全高風險業(ye)務的(de)事前風險防范機制。
2018年(nian)，招商局集(ji)團利潤總(zong)額在千億高位的(de)(de)基礎上又實現了(le)兩位數增長，近三(san)年(nian)國有資本保值增值率138.3%，主(zhu)要指標保持持續穩步健康增長的(de)(de)態(tai)勢。
中交集團圍繞安全風(feng)險(xian)、海外風(feng)險(xian)和(he)投(tou)資風(feng)險(xian)等八大(da)方面風(feng)險(xian)，做好(hao)防(fang)控工作。
防控安(an)全(quan)(quan)風險，中交集(ji)團(tuan)堅持適度(du)高壓，圍繞安(an)全(quan)(quan)認識到(dao)位(wei)(wei)、風險分析識別策劃(hua)到(dao)位(wei)(wei)、體系(xi)制度(du)建(jian)設(she)到(dao)位(wei)(wei)、安(an)全(quan)(quan)措施落實到(dao)位(wei)(wei)、有效剛性(xing)培(pei)訓到(dao)位(wei)(wei)、資源配置到(dao)位(wei)(wei)、安(an)全(quan)(quan)管理組織與(yu)能力到(dao)位(wei)(wei)、動態監督檢查到(dao)位(wei)(wei)、獎懲機制落實到(dao)位(wei)(wei)、應急管理與(yu)應急處置到(dao)位(wei)(wei)、經驗(yan)教訓的總結(jie)吸取(qu)分享到(dao)位(wei)(wei)、安(an)全(quan)(quan)文化建(jian)設(she)到(dao)位(wei)(wei)，建(jian)體系(xi)、明舉措、抓重點(dian)、強監督。2018年，中交集(ji)團(tuan)事故(gu)起數(shu)和死亡人數(shu)同(tong)比分別下降45%和32%，公司安(an)全(quan)(quan)形勢總體穩定(ding)。
圍繞中(zhong)美貿易摩擦(ca)等重大事件，中(zhong)交集團加(jia)強(qiang)形勢研判，制定(ding)專項(xiang)應對舉措，完(wan)善海外(wai)社會安全應急體(ti)系，嚴防地緣沖突、恐怖襲(xi)擊(ji)等非市場(chang)性風險。
針對投(tou)資(zi)風險，中(zhong)交(jiao)集團(tuan)強化政(zheng)策解讀，編(bian)制PPP投(tou)資(zi)項目正(zheng)負面清單，完善覆蓋事前(qian)審核把關、事中(zhong)跟蹤評估、事后考核評價全(quan)鏈條的風險管控機制。同時，加強溝通談判、創新(xin)商(shang)業(ye)模式(shi)，有效應(ying)對在手投(tou)資(zi)項目因政(zheng)策變動、合(he)作(zuo)方(fang)違(wei)約、出表項目再回表等出現的風險。(國資(zi)報告記者 饒恒)