文章來源：《國資(zi)報告》雜志 發(fa)布時間：2020-02-27
當前正在進行的脫貧(pin)攻堅(jian)戰中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業肩負重(zhong)任，承擔(dan)著42%的國(guo)家(jia)級貧(pin)困縣的對口扶貧(pin)工(gong)作。2017年，中(zhong)央企(qi)業在246個定點(dian)扶貧(pin)縣直接投入19.3億元，幫助(zhu)引進各類(lei)(lei)資金(jin)57.3億元，實施各類(lei)(lei)幫扶項目(mu)1591個。
2018年，中央企業再接再厲，扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)取得(de)重大(da)(da)進展：一是(shi)至少有26個(ge)央企對口扶(fu)貧(pin)(pin)的國家級貧(pin)(pin)困(kun)縣脫貧(pin)(pin)摘帽；二是(shi)繼續加大(da)(da)深度貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)的幫扶(fu)力度，在(zai)三區(qu)三州地區(qu)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)中走在(zai)前列；三是(shi)繼續創新(xin)方式方法，探索更(geng)具成效的扶(fu)貧(pin)(pin)路(lu)徑。
對此，國務(wu)院扶貧辦社會扶貧司巡視(shi)員曲天軍(jun)評價說，中央企業發揮了(le)脫(tuo)貧攻(gong)堅排(pai)頭兵的作用。
多個央企定點扶貧縣摘帽
2018年8月(yue)8日，由東方電氣定(ding)點幫扶的(de)山(shan)西(xi)省吉(ji)縣成功脫貧(pin)，提前兩年摘掉(diao)了“貧(pin)困(kun)縣”的(de)帽(mao)子。
2013年定點幫扶(fu)吉(ji)(ji)縣(xian)以來(lai)，東方電氣(qi)密切配合吉(ji)(ji)縣(xian)縣(xian)委政府，圍繞(rao)教育扶(fu)貧(pin)(pin)、產業扶(fu)貧(pin)(pin)、民生扶(fu)貧(pin)(pin)、智(zhi)力扶(fu)貧(pin)(pin)、黨建(jian)扶(fu)貧(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)出實(shi)(shi)招，辦(ban)(ban)實(shi)(shi)事，舉辦(ban)(ban)了以“品(pin)味呂梁太行，縣(xian)長攜手代言”為(wei)主題(ti)的中央駐晉幫扶(fu)單位聯合推介活動、吉(ji)(ji)縣(xian)電商扶(fu)貧(pin)(pin)大(da)講堂等，共投(tou)入(ru)資金上千萬(wan)元大(da)力實(shi)(shi)施可持續(xu)發展扶(fu)貧(pin)(pin)項目，用實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的成效(xiao)助(zhu)力吉(ji)(ji)縣(xian)打贏了這(zhe)場(chang)脫貧(pin)(pin)攻堅硬仗。
這并不是個案。
2018年(nian)8月，中化集團對(dui)口幫扶的(de)(de)林西(xi)縣(xian)正式(shi)退出國家貧困(kun)縣(xian)序(xu)列，成(cheng)為內蒙(meng)古自治區2018年(nian)唯一一個摘帽的(de)(de)國家級貧困(kun)縣(xian)。
6年來，中化集團(tuan)在林西先(xian)后投入(ru)(ru)1400多萬(wan)元，開(kai)展扶貧項目24個(ge)，累計幫扶貧困農戶7929人(次)，帶(dai)動項目137個(ge)，引進各類資金投入(ru)(ru)7282萬(wan)元。
2018年摘帽的(de)(de)還有國(guo)資委機關(guan)對(dui)口幫(bang)扶的(de)(de)河北平鄉(xiang)縣(xian)(xian)、魏縣(xian)(xian)，中(zhong)(zhong)國(guo)兵器幫(bang)扶的(de)(de)黑(hei)龍江甘南(nan)縣(xian)(xian)，中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)油幫(bang)扶的(de)(de)貴州習水(shui)、新(xin)疆尼勒克縣(xian)(xian)、新(xin)疆吉木乃(nai)縣(xian)(xian)，三峽集(ji)團定點幫(bang)扶的(de)(de)重慶巫(wu)山縣(xian)(xian)、江西(xi)萬安縣(xian)(xian)，中(zhong)(zhong)國(guo)寶武對(dui)口幫(bang)扶的(de)(de)云南(nan)寧洱(er)、西(xi)藏丁青等。
《國資(zi)報告(gao)》記者根據公開信(xin)息統計發現，2018年，至少有26個國資(zi)委(wei)機關和(he)央企對口幫扶(fu)的國家(jia)級貧(pin)困縣摘帽(mao)。
加大深度貧困地區扶貧力度
“脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)本來就是一場硬(ying)(ying)仗，而(er)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)是這場硬(ying)(ying)仗中(zhong)(zhong)的硬(ying)(ying)仗”。2017年，習近平總書記(ji)在深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)座談會(hui)上提出，要務必深(shen)刻認識深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)如(ru)期(qi)完(wan)成(cheng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取(qu)更加集中(zhong)(zhong)的支持、更加有(you)效的舉措(cuo)、更加有(you)力的工作，扎實推進(jin)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)。
為了更好(hao)地(di)貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)(yang)的部署，積極發揮央(yang)(yang)企在深度(du)貧(pin)困地(di)區扶貧(pin)過程(cheng)中(zhong)的作(zuo)用，2018年5月21日，國務院國資委黨委在甘肅臨夏(xia)州，召開中(zhong)央(yang)(yang)企業深度(du)貧(pin)困地(di)區脫(tuo)貧(pin)攻堅現場推進會(hui)。
國資委黨委書記郝(hao)鵬表示，中央企(qi)業要提高(gao)政治站位，不斷增(zeng)強做好(hao)深度貧(pin)(pin)困(kun)地區脫貧(pin)(pin)攻堅工作的(de)責任(ren)感使(shi)命感緊迫感，把習近(jin)平(ping)總(zong)書記的(de)重要思想轉化為打贏打好(hao)脫貧(pin)(pin)攻堅戰的(de)實(shi)際行動，在支(zhi)持深度貧(pin)(pin)困(kun)地區脫貧(pin)(pin)攻堅中走在前面、作出表率。
據統計(ji)，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)在“三(san)區三(san)州”等深度(du)貧(pin)困地(di)區結對(dui)幫扶(fu)、對(dui)口支援縣(xian)達(da)79個。按(an)照(zhao)國資委的要求，各(ge)央(yang)(yang)企加大了在當地(di)的扶(fu)貧(pin)力度(du)。
國家能源集團在“三(san)區(qu)三(san)州”承擔(dan)著(zhu)對口支援(yuan)西藏(zang)聶榮縣(xian)(xian)、青海(hai)剛察(cha)縣(xian)(xian)，定點扶貧(pin)青海(hai)曲麻(ma)萊縣(xian)(xian)、四(si)川涼山州布拖(tuo)縣(xian)(xian)和普格縣(xian)(xian)5個縣(xian)(xian)的(de)(de)任務，是承擔(dan)深度貧(pin)困地區(qu)脫貧(pin)攻堅任務最(zui)多(duo)的(de)(de)中央企業之一。
幾年來，國家能源在當(dang)地建(jian)(jian)養(yang)殖場、建(jian)(jian)電商平臺，對各縣醫療設(she)施(shi)進行升(sheng)級(ji)改造，還設(she)立了“曲麻萊縣黃河源生態(tai)保(bao)護扶(fu)貧基金”，在禁止開發和限制開發區(qu)域設(she)置護林員等公益崗(gang)位，將生態(tai)保(bao)護與精準幫扶(fu)高度融(rong)合。
2017年6月起，管理著兩只產(chan)業扶貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)的國投(tou)創益(yi)加大了對深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)力(li)度(du)。目前基金(jin)在“三(san)區(qu)三(san)州”累計投(tou)資(zi)(zi)(zi)13個(ge)項目、投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)額近30億元。同時，在貴州、云南、新疆(jiang)等(deng)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)面(mian)廣(guang)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口多(duo)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)發生率高的省份設立(li)11家子基金(jin)，并成立(li)央企扶貧(pin)(pin)(pin)子基金(jin)聯(lian)盟(meng)，引導(dao)帶動(dong)更多(duo)社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)入貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)產(chan)業發展。
繼續探索有效扶貧新方式
在長期的(de)實踐(jian)中，央(yang)企探索(suo)出了基(ji)礎(chu)設施扶(fu)貧、教(jiao)育扶(fu)貧、產(chan)業扶(fu)貧和基(ji)金扶(fu)貧等多種行之有(you)效的(de)扶(fu)貧方式。
2018年以(yi)來，各央(yang)企(qi)繼續創新步伐，結合時(shi)代特點，尋找更(geng)加方便快(kuai)捷的扶貧(pin)方式。
2018年1月8日(ri)，中國(guo)一汽董事(shi)長(chang)徐留平宣布，2018-2020年紅(hong)旗品牌將投入1.5億元，在紅(hong)軍(jun)長(chang)征(zheng)沿線105個(ge)國(guo)家級貧(pin)困縣，開展(zhan)大(da)型教育扶(fu)貧(pin)公益項(xiang)目——“高舉紅(hong)旗，精準扶(fu)貧(pin)，走(zou)好新時代長(chang)征(zheng)路”項(xiang)目。
三峽(xia)集團則(ze)結合自身優勢，探索出了(le)(le)生態(tai)脫(tuo)貧的新路子，讓貧困人口從(cong)生態(tai)建設(she)與(yu)修復中得到更多實惠。“在溪洛渡、向家壩電(dian)站投產后，設(she)立了(le)(le)金沙江水電(dian)基金，用(yong)于支持云南、四川庫區移民后續幫扶和生態(tai)環境治(zhi)理，解決(jue)移民長遠(yuan)生計問(wen)題，現(xian)在庫區基礎設(she)施、移民居住(zhu)條件發生巨大變化。”三峽(xia)集團相(xiang)關負責人介紹說。
央(yang)企(qi)(qi)探索的(de)(de)新型(xing)扶(fu)貧(pin)(pin)方式(shi)中(zhong)，最(zui)有(you)代表(biao)性(xing)的(de)(de)就是國(guo)資委牽(qian)頭、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)共同出資設立的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)貧(pin)(pin)困地區產(chan)業(ye)投資基(ji)金。2018年(nian)，央(yang)企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)金二期募資完成，股東擴大到國(guo)資委監(jian)管的(de)(de)全部(bu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)和財政(zheng)部(bu)履行出資人(ren)職責的(de)(de)中(zhong)國(guo)郵政(zheng)，兩期募資規模(mo)共達154億(yi)元(yuan)。
加(jia)上(shang)貧困地(di)區(qu)產(chan)業(ye)發展基(ji)金，國投(tou)創益負責(ze)管(guan)理的兩只(zhi)國家產(chan)業(ye)扶貧基(ji)金總規模達(da)到182億元(yuan)。截至2018年底(di)，兩只(zhi)基(ji)金累計(ji)完成(cheng)投(tou)資決策項(xiang)目(mu)(mu)101個(ge)，投(tou)資金額達(da)150.98億元(yuan)，投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)分(fen)布(bu)于全國27個(ge)省（自治區(qu)、直轄市(shi)），實現(xian)14個(ge)集中連片特殊(shu)困難地(di)區(qu)全覆蓋。引導和撬動超過(guo)1500億元(yuan)社會資本投(tou)資貧困地(di)區(qu)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)。(國資報告記者(zhe) 劉青山)