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2018年，國企改(gai)革(ge)(ge)依舊(jiu)以問題導向(xiang)穩步邁進。亮點不斷的(de)改(gai)革(ge)(ge)成績單上，國企改(gai)革(ge)(ge)“雙百行(xing)動(dong)”無疑是一大(da)熱點。在(zai)國企改(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅克難、攻(gong)城拔(ba)寨的(de)關鍵時期，以更大(da)力(li)度(du)、更實(shi)舉措(cuo)、更硬(ying)作風打贏“雙百行(xing)動(dong)”這場(chang)硬(ying)仗，事關改(gai)革(ge)(ge)全局。

自2018年8月，“雙(shuang)(shuang)百行動”號角(jiao)吹響以來(lai)，國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革領導小組辦(ban)公室相(xiang)繼(ji)印發《國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)(shuang)百行動”工作方案(an)》，組織召開動員部署視(shi)頻(pin)會(hui)議舉(ju)辦(ban)專題培訓班等，入(ru)選企(qi)(qi)業積極(ji)上報試點改(gai)革方案(an)，制定工作任務臺賬，緊(jin)抓歷史機遇，爭當立得(de)住、叫得(de)響的國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革尖兵。

回(hui)望2018年“雙百企業(ye)”行動路線圖(tu)，以點(dian)帶面、星火燎原的(de)改革(ge)局面梯(ti)次展(zhan)開(kai)。

出硬招 抓實效

“雙(shuang)百(bai)行動”不同于(yu)此(ci)前(qian)的“十項改(gai)革(ge)試(shi)點”，是以“1+N”政(zheng)策體系為指導(dao)，以前(qian)期各個(ge)單項試(shi)點成果為支撐，全(quan)(quan)面(mian)(mian)拓展(zhan)和(he)應用(yong)改(gai)革(ge)政(zheng)策和(he)試(shi)點經驗，進而(er)形成從“1+N”頂(ding)層設計(ji)到“十項改(gai)革(ge)試(shi)點”再到“雙(shuang)百(bai)行動”梯次展(zhan)開(kai)、縱深推進、全(quan)(quan)面(mian)(mian)落地的國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)新局面(mian)(mian)。

為(wei)充(chong)分體現改革的(de)意圖和(he)目的(de)，雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)的(de)遴選(xuan)極具關鍵意義。納入“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)”共400余家，各(ge)家企業(ye)在功(gong)能定位、行(xing)業(ye)特(te)點、發展(zhan)階段、競爭(zheng)程度等方面(mian)差異顯著。但值得注意的(de)是，這些個性(xing)迥(jiong)異的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)”卻有(you)著集中鮮明的(de)共性(xing)特(te)征——身處基層一(yi)線，改革愿望迫切。因此，開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”勢必要做到“一(yi)企一(yi)策”、精(jing)準發力。

力求(qiu)抓(zhua)(zhua)深抓(zhua)(zhua)細抓(zhua)(zhua)出實(shi)效(xiao)，國(guo)資委主(zhu)任肖(xiao)亞慶在國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百(bai)行動(dong)”動(dong)員(yuan)部署會上明確要求(qiu)，要全(quan)力指(zhi)導所(suo)屬“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策制定(ding)完善綜合改(gai)革(ge)實(shi)施方案，確保方案“上接(jie)天線、下接(jie)地(di)氣”，既符合國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“1+N”政策體系的要求(qiu)，又具有鮮明的區(qu)域、行業(ye)、企(qi)(qi)業(ye)特點，既能高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)標準完成“規定(ding)動(dong)作(zuo)”，又能探索創新出靈活(huo)機動(dong)、務實(shi)高(gao)(gao)效(xiao)的“自(zi)選動(dong)作(zuo)”。

一分部署，九(jiu)分落(luo)實。2018年9月(yue)12日(ri)(ri)、10月(yue)12日(ri)(ri)和12月(yue)17日(ri)(ri)，國務院(yuan)國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)領導小組(zu)辦公室分別在海(hai)康威(wei)視(shi)、萬(wan)華集團、徐工集團組(zu)織召(zhao)開(kai)科技型、工業(ye)類、外(wai)向型“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”現場交流會，200多家(jia)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”實地考察(cha)三(san)家(jia)優(you)秀企(qi)業(ye)，深入交流改革(ge)經驗(yan)和有(you)效做(zuo)法。

答疑解惑，共話(hua)改(gai)革。以(yi)工業(ye)(ye)類“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”為(wei)例(li)，人才(cai)匱乏成(cheng)為(wei)工業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍面(mian)臨的突出問題。會議(yi)指出，工業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)以(yi)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革為(wei)突破口，解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題，增(zeng)強國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)動力活力。主業(ye)(ye)處于競爭行(xing)業(ye)(ye)和領域的工業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)積(ji)極(ji)推進(jin)股(gu)權(quan)(quan)多(duo)元(yuan)化改(gai)革，有(you)條件的要(yao)積(ji)極(ji)穩妥推進(jin)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革；根據不(bu)同企(qi)(qi)業(ye)(ye)的功(gong)能定位，逐步調整國(guo)有(you)股(gu)權(quan)(quan)比例(li)，引入(ru)“積(ji)極(ji)股(gu)東”，形成(cheng)股(gu)權(quan)(quan)結構多(duo)元(yuan)、股(gu)東行(xing)為(wei)規范、運行(xing)高效靈活的經(jing)營機制(zhi)。

對標先進 鍛造尖兵

改革重在發揮先進的示范(fan)突破帶動作用。選取基層國企開(kai)展“雙百行動”，其要義正是在于加強企業(ye)之(zhi)間的溝通交(jiao)流(liu)、學(xue)習借鑒(jian)，真(zhen)正打造一批治理結構科學(xue)完善(shan)、經營機制靈活高(gao)效、黨的領導堅強有力(li)、創新能(neng)力(li)和市場競(jing)爭力(li)顯著提升的國企改革尖兵。

因此，通過(guo)與先進企業對標(biao)，進而形成“比(bi)學趕幫超(chao)”的(de)良好氛圍，成為“雙百(bai)行動”向(xiang)縱(zong)深推進的(de)重要方(fang)法。

山東省(sheng)煙臺市(shi)屬國(guo)有企業(ye)萬(wan)華(hua)集(ji)團，是(shi)(shi)(shi)一(yi)家全球化運營的(de)上市(shi)公司(si)，擁有煙臺、寧波(bo)和(he)匈牙利(li)(li)三個世界(jie)級規模的(de)化工園區和(he)國(guo)內(nei)外6個研發(fa)基(ji)地，2017年實現(xian)(xian)收入656億，利(li)(li)潤203億，是(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)最具(ju)創(chuang)新實力的(de)工業(ye)企業(ye)之一(yi)。回顧總結企業(ye)改革經驗，萬(wan)華(hua)集(ji)團董事長、總裁兼黨委書記(ji)廖增(zeng)太表示，“萬(wan)華(hua)的(de)體會是(shi)(shi)(shi)，正(zheng)是(shi)(shi)(shi)因為改革才激(ji)發(fa)了萬(wan)華(hua)創(chuang)新的(de)活力，正(zheng)是(shi)(shi)(shi)因為創(chuang)新才實現(xian)(xian)了萬(wan)華(hua)的(de)跨越發(fa)展。”

通過選樹典(dian)型，打(da)造立得住、叫(jiao)得響的國企改(gai)革尖(jian)兵，國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革積(ji)極(ji)(ji)性競(jing)相迸(beng)發(fa)。國家電網公(gong)司入選國資委(wei)“雙百行動”的企業(ye)(ye)共3家，分別為國網江蘇綜合能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)有(you)限公(gong)司、國網電動汽車服(fu)務(wu)有(you)限公(gong)司、國網南(nan)瑞集(ji)團，試(shi)點(dian)企業(ye)(ye)將分層(ceng)分類積(ji)極(ji)(ji)穩妥開展混合所有(you)制(zhi)改(gai)革，堅持(chi)因(yin)(yin)地施(shi)(shi)策、因(yin)(yin)業(ye)(ye)施(shi)(shi)策，積(ji)極(ji)(ji)引入各類投資者實現股權多(duo)元化。同(tong)時，在健全法人(ren)治理結構、完善(shan)市場化經(jing)營體制(zhi)、健全激勵約束機制(zhi)、全面(mian)(mian)加強(qiang)黨(dang)的領導等方面(mian)(mian)形成(cheng)(cheng)標(biao)志(zhi)性成(cheng)(cheng)果(guo)。

以納入(ru)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”為契機，湖南(nan)國(guo)企(qi)長豐集團(tuan)有限責任公(gong)司與(yu)(yu)中信證券股份有限公(gong)司簽署戰(zhan)(zhan)略合作(zuo)協議(yi)，雙(shuang)方(fang)將在(zai)(zai)融資(zi)、股權(quan)結構管理等方(fang)面(mian)深化(hua)(hua)合作(zuo)。深圳市(shi)國(guo)資(zi)委也(ye)與(yu)(yu)建設銀(yin)行(xing)深圳市(shi)分(fen)(fen)行(xing)簽署戰(zhan)(zhan)略合作(zuo)協議(yi)，5家國(guo)企(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”企(qi)業分(fen)(fen)別與(yu)(yu)建設銀(yin)行(xing)深圳市(shi)分(fen)(fen)行(xing)和建信信托簽署戰(zhan)(zhan)略合作(zuo)協議(yi),將在(zai)(zai)共同促(cu)進深圳上市(shi)公(gong)司穩健發展、推動(dong)金(jin)融服務市(shi)屬國(guo)企(qi)實體經濟更加便利化(hua)(hua)等方(fang)面(mian)不斷加大(da)合作(zuo)力度。

2018年10月15日，國資委有關領導在(zai)國新(xin)辦新(xin)聞發布會上(shang)表示，國企改革“雙百行動(dong)”，根本目的就是通過抓基層、抓典(dian)型、抓落(luo)實(shi)(shi)，把更(geng)多精力聚焦到(dao)解決重(zhong)點(dian)難點(dian)實(shi)(shi)際問題上(shang)，盡銳出戰，攻(gong)堅(jian)克難，推(tui)動(dong)中央精神和決策部(bu)署落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地、見(jian)行動(dong)見(jian)效果。

隨著國(guo)有(you)企(qi)業(ye)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”的不斷深入，脫穎而出的一批批優秀(xiu)企(qi)業(ye)，將持續為國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)注入強勁正能(neng)量(liang)。以此為契機，充分發揮改(gai)革(ge)(ge)合力和(he)“先(xian)鋒隊”“模范(fan)生”的引領示范(fan)帶動(dong)作(zuo)用(yong)，學(xue)習好、運用(yong)好改(gai)革(ge)(ge)政策和(he)試點經驗，“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”勢必(bi)會貢獻出更多可以推(tui)廣復制的“雙(shuang)百(bai)方案(an)”，匯聚強大的改(gai)革(ge)(ge)力量(liang)。(國(guo)資報告記者 王倩(qian)倩(qian))