深化國企國資改革 做強做優做大國有企業
深化國企國資改革 做強做優做大國有企業

文(wen)章來源:學習(xi)時(shi)報 發布時(shi)間:2018-06-16
國資委主任、黨委副書記 肖亞慶
黨的(de)十八大(da)以(yi)來,習(xi)近(jin)平總書記站在黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)事業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度,就國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)表一系列重(zhong)要講話,作出許多重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi),充(chong)分體現(xian)了以(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央對國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)高(gao)度重(zhong)視(shi)。習(xi)近(jin)平總書記關于國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要思(si)想(xiang),是治國(guo)(guo)(guo)理政(zheng)新(xin)(xin)理念(nian)新(xin)(xin)思(si)想(xiang)新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要組(zu)成部分,極(ji)大(da)地豐富(fu)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)了馬克思(si)主(zhu)義政(zheng)治經(jing)濟(ji)學,具有十分重(zhong)大(da)的(de)現(xian)實意義和深(shen)遠的(de)歷史(shi)意義,為(wei)我們深(shen)入推進(jin)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)各項工(gong)作指(zhi)明(ming)了方向,提供了根本(ben)遵循(xun)。
不斷鞏固黨執政的物質基礎和政治基礎
習近平總(zong)(zong)書(shu)記指出,國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是中(zhong)央管理企(qi)業(ye)(ye)(ye),在(zai)關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命(ming)脈的(de)(de)主要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領域占據支配(pei)地(di)位(wei)(wei),是國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟的(de)(de)重要支柱,在(zai)我(wo)們黨執政和我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社會主義國(guo)(guo)(guo)(guo)家政權的(de)(de)經(jing)(jing)濟基(ji)礎中(zhong)也是起支柱作(zuo)(zuo)用的(de)(de),必須搞好(hao);我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟社會發(fa)展、科技進步、國(guo)(guo)(guo)(guo)防建設(she)、民生改善作(zuo)(zuo)出了歷史(shi)性(xing)貢獻,功勛(xun)卓著,功不可沒。習近平總(zong)(zong)書(shu)記對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)地(di)位(wei)(wei)作(zuo)(zuo)用的(de)(de)充(chong)分肯(ken)定,對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)歷史(shi)性(xing)貢獻的(de)(de)充(chong)分肯(ken)定,既是對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)資系統和廣大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)巨大鼓舞,也是強有(you)(you)力的(de)(de)鞭策。
改(gai)革開放以來,國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)不斷(duan)取(qu)得重(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan),為推動經濟社(she)會發展(zhan)、保(bao)障和(he)改(gai)善民生、增(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)綜(zong)合實(shi)(shi)力作出(chu)了重(zhong)大(da)(da)(da)貢獻(xian)。從(cong)物質基(ji)礎(chu)(chu)看(kan),目(mu)前(qian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)系統企(qi)業(ye)資(zi)產總額達到144.1萬(wan)(wan)億元,上(shang)(shang)繳(jiao)稅費約占全國(guo)(guo)(guo)財政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)1/5,增(zeng)加值約占全國(guo)(guo)(guo)GDP的(de)(de)(de)(de)(de)1/7,2016年進(jin)(jin)入(ru)(ru)世界500強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)83家(jia)(jia)(jia)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)設施建設、能源資(zi)源保(bao)障、國(guo)(guo)(guo)防(fang)軍工和(he)戰略(lve)(lve)性新興產業(ye)大(da)(da)(da)都主要集中在國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)。從(cong)政(zheng)(zheng)治基(ji)礎(chu)(chu)看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)擁有(you)4000多萬(wan)(wan)在崗職工、近80萬(wan)(wan)個黨(dang)組(zu)織、1000多萬(wan)(wan)名黨(dang)員,是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)工人階級隊伍(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)骨干力量,是(shi)我(wo)們(men)(men)黨(dang)擁有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時刻(ke)聽指揮、拉得出(chu),危急關頭沖得上(shang)(shang)、打得贏的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本隊伍(wu),也是(shi)我(wo)們(men)(men)黨(dang)執政(zheng)(zheng)最堅定(ding)、最可靠(kao)的(de)(de)(de)(de)(de)階級基(ji)礎(chu)(chu)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力和(he)競爭力看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在載人航天(tian)、探(tan)月工程、深(shen)海探(tan)測、高速(su)鐵路(lu)、特(te)高壓(ya)輸變電(dian)、第四(si)代(dai)移動通信等(deng)領(ling)域取(qu)得了一批具(ju)有(you)世界先進(jin)(jin)水平的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)科技創新成果(guo),積極參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭,已經成為體現國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)綜(zong)合實(shi)(shi)力、提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)舞(wu)臺話語權的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要力量。從(cong)維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全、保(bao)障改(gai)善民生看(kan),國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)在貫徹(che)落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)宏觀調控政(zheng)(zheng)策、實(shi)(shi)施國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)戰略(lve)(lve)、支(zhi)持國(guo)(guo)(guo)防(fang)現代(dai)化建設、保(bao)障能源資(zi)源安(an)全、精準脫貧(pin)攻堅、維護(hu)社(she)會穩定(ding)等(deng)方面(mian),都發揮了頂梁柱(zhu)作用。
企(qi)業強(qiang)(qiang)則國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)強(qiang)(qiang)。我們(men)必須(xu)從講政(zheng)(zheng)治(zhi)的高度,充分認識國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業在(zai)統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)和協調推(tui)進“四(si)個(ge)全(quan)面”戰略布局(ju)中(zhong)(zhong),在(zai)實現(xian)“兩(liang)個(ge)一百(bai)年”奮斗目標和中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢歷史進程中(zhong)(zhong)肩負(fu)的重(zhong)大責任(ren)和使命,堅(jian)持國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)的重(zhong)要地(di)位不動搖(yao),堅(jian)持把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業搞好、把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業做強(qiang)(qiang)做優做大不動搖(yao),堅(jian)決抵制(zhi)“私有(you)(you)(you)(you)化”“去國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)化”“去主導化”等(deng)錯誤思(si)想(xiang)言論,理(li)直氣壯發(fa)(fa)展壯大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟,確保黨執政(zheng)(zheng)的物質(zhi)基礎和政(zheng)(zheng)治(zhi)基礎更加鞏固。
牢牢把握國有企業改革的正確方向
習近平總書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu),推進國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)要奔著(zhu)問題去(qu),堅(jian)持以解放和發展社會生產力為(wei)標準(zhun),堅(jian)持政(zheng)企(qi)分(fen)開、政(zheng)資分(fen)開,以增(zeng)強企(qi)業(ye)活力、提(ti)高效率為(wei)中心,提(ti)高國(guo)(guo)企(qi)核心競爭力;深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge),要有(you)利于(yu)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)保(bao)值增(zeng)值,有(you)利于(yu)提(ti)高國(guo)(guo)有(you)經濟競爭力,有(you)利于(yu)放大國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)功能(neng)。習近平總書(shu)記(ji)重(zhong)要講(jiang)話精神(shen),為(wei)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資改革(ge)政(zheng)策制定、工作推進、措施落地(di)提(ti)供(gong)了根本(ben)(ben)遵循(xun)。
黨的十八大(da)以(yi)來,各級國(guo)(guo)(guo)資委和廣大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業認真貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)的決策(ce)部署(shu),加快推進改(gai)革(ge)頂層設計,大(da)力推動改(gai)革(ge)舉措落地,國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)呈現(xian)(xian)出全(quan)面推進、重點突(tu)破(po)、成(cheng)效顯現(xian)(xian)的良好局(ju)面。各級國(guo)(guo)(guo)資委結合實(shi)際開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業功(gong)能界定與分(fen)類(lei)(lei)工(gong)作,推動不同類(lei)(lei)別國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業分(fen)類(lei)(lei)改(gai)革(ge)、分(fen)類(lei)(lei)監管、分(fen)類(lei)(lei)考核、分(fen)類(lei)(lei)發展(zhan)。改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)(guo)有(you)資本投資、運(yun)營公(gong)司步伐(fa)不斷(duan)加快,公(gong)司制(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革(ge)全(quan)面提速,現(xian)(xian)代企(qi)業制(zhi)度進一步完(wan)善,解決歷史遺留問題取得突(tu)破(po)性進展(zhan)。
當前,國有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)正處于攻堅階段,雖然取(qu)得了實質性進展,但仍面臨許多深層次的(de)矛(mao)盾和問題,深化國有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)依然任重(zhong)道遠。我(wo)(wo)們必須堅持和完善基(ji)本經(jing)(jing)濟制度(du),堅持社會主義市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟改革(ge)(ge)(ge)方向,以解(jie)放和發展社會生產力為標準,以提高國有資本效(xiao)率(lv)、增強(qiang)國有企(qi)業(ye)(ye)活力為中心,深化國有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge),使國有企(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正成為能夠(gou)自主經(jing)(jing)營(ying)、自負盈虧(kui)、自擔風險(xian)、自我(wo)(wo)約(yue)束、自我(wo)(wo)發展的(de)獨立市場(chang)(chang)主體。
理直氣壯做強做優做大國有企業
習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指出,要(yao)理直氣壯做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業,提高核(he)心競爭(zheng)力(li)和資源配置(zhi)效率,不斷(duan)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)活力(li)、控制力(li)、影響力(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)、抗風險能(neng)力(li);國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業要(yao)成(cheng)(cheng)為(wei)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家最可(ke)信賴的(de)(de)依靠力(li)量,成(cheng)(cheng)為(wei)堅決貫(guan)徹執行黨(dang)(dang)中央決策部(bu)署的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量,成(cheng)(cheng)為(wei)貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念、全面(mian)深化改(gai)革(ge)的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量,成(cheng)(cheng)為(wei)實(shi)施“走出去(qu)”戰略(lve)、“一帶一路”建(jian)設等重(zhong)大戰略(lve)的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量,成(cheng)(cheng)為(wei)壯大綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)、促進經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、保障(zhang)和改(gai)善(shan)民生的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量,成(cheng)(cheng)為(wei)我們(men)黨(dang)(dang)贏得具有(you)(you)許多新(xin)(xin)的(de)(de)歷史特點的(de)(de)偉大斗爭(zheng)勝利的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量。習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)旗幟鮮明地提出了做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)目標,是(shi)對(dui)我們(men)黨(dang)(dang)建(jian)設中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義理論的(de)(de)繼(ji)承(cheng)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),是(shi)面(mian)對(dui)新(xin)(xin)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)形勢(shi)、立足新(xin)(xin)的(de)(de)歷史發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)定位提出的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)論斷(duan)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)。
黨(dang)的(de)十(shi)八大以來,國有企業(ye)朝著做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大的(de)目(mu)標邁(mai)出了堅(jian)實(shi)的(de)步(bu)伐,運行質量和效益不斷提(ti)高,規模(mo)實(shi)力明顯提(ti)升。2016年(nian)中央企業(ye)實(shi)現(xian)(xian)增加值(zhi)達6.1萬億(yi)元(yuan),截(jie)至2016年(nian)底(di)資產(chan)總(zong)額達到(dao)50.5萬億(yi)元(yuan),2013—2016年(nian)共實(shi)現(xian)(xian)利潤(run)6.4萬億(yi)元(yuan)。今(jin)年(nian)一季度實(shi)現(xian)(xian)利潤(run)總(zong)額3120億(yi)元(yuan),同比增長(chang)23.2%,創下(xia)近年(nian)來同期最佳業(ye)績(ji)。
中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)間重(zhong)組整(zheng)合不(bu)(bu)斷(duan)加快(kuai),黨(dang)的(de)(de)十八大以來共有(you)26家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)進行了重(zhong)組,中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)數量(liang)從117家(jia)調整(zheng)到102家(jia);設立國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)結構調整(zheng)基(ji)(ji)金和國(guo)(guo)有(you)資(zi)本風(feng)險投資(zi)基(ji)(ji)金,國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)間聯(lian)合投資(zi)、交叉持股等(deng)資(zi)本合作廣泛開(kai)(kai)展(zhan),國(guo)(guo)有(you)資(zi)本進一步向重(zhong)要(yao)行業(ye)和關鍵領(ling)(ling)域、向前瞻性(xing)戰略性(xing)產業(ye)、向優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)集中(zhong)。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)斷(duan)強化自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特(te)別是原始創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),航天(tian)航空、高速鐵(tie)路(lu)、特(te)高壓輸電、移(yi)動通信、飛機制造、核電等(deng)領(ling)(ling)域取(qu)得了一批具有(you)自主(zhu)知識產權(quan)和國(guo)(guo)際先進水(shui)平的(de)(de)重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果,為企(qi)(qi)業(ye)轉型發(fa)展(zhan)奠定了堅實的(de)(de)基(ji)(ji)礎;深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”“互聯(lian)網+”,新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)模式(shi)(shi)新(xin)(xin)業(ye)態不(bu)(bu)斷(duan)涌現,管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商(shang)業(ye)模式(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)不(bu)(bu)斷(duan)取(qu)得新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)效。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)“走出去”層次(ci)水(shui)平不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高,境(jing)外(wai)投資(zi)額(e)約(yue)占我國(guo)(guo)非金融類對(dui)外(wai)直接投資(zi)總額(e)的(de)(de)60%,對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包工(gong)(gong)程(cheng)營業(ye)額(e)約(yue)占我國(guo)(guo)對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包工(gong)(gong)程(cheng)營業(ye)總額(e)的(de)(de)60%,境(jing)外(wai)業(ye)務逐(zhu)步由能源、礦產資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)拓展(zhan)到高鐵(tie)、核電、特(te)高壓建設運營等(deng)領(ling)(ling)域。
做強做優(you)(you)做大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業,是(shi)充(chong)分發揮(hui)國(guo)有(you)(you)經濟主(zhu)導作用,推進國(guo)家現(xian)代(dai)化(hua)、保障人民(min)共同利益(yi)的(de)必(bi)(bi)然要(yao)求。我(wo)們(men)必(bi)(bi)須從(cong)推進中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義偉大(da)事業和(he)黨(dang)的(de)建設新(xin)(xin)的(de)偉大(da)工(gong)程的(de)高度來(lai)看(kan)待國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業,堅(jian)定不移(yi)地(di)做強做優(you)(you)做大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業,進一步深化(hua)供給側結(jie)構性改革,優(you)(you)化(hua)國(guo)有(you)(you)資本布局結(jie)構,提升創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)能(neng)力,不斷提高國(guo)際化(hua)經營管(guan)理的(de)水平,使國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業真正成為(wei)我(wo)們(men)黨(dang)執政(zheng)興國(guo)的(de)重要(yao)支柱和(he)依(yi)靠力量。
不斷增強監管的科學性、針對性和有效性
習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu),國(guo)有(you)企(qi)業改革要先(xian)加(jia)(jia)強監(jian)(jian)管(guan)(guan),防(fang)止國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失,這一(yi)條不做好,國(guo)有(you)企(qi)業其他改革就難以(yi)取得(de)預期成效(xiao);要按(an)照以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主加(jia)(jia)強國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)要求,依法(fa)依規(gui)建立和完善出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)管(guan)(guan)權力和責(ze)任清單,重(zhong)點管(guan)(guan)好國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本布局、規(gui)范資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)、提高資(zi)(zi)(zi)本回報、維護資(zi)(zi)(zi)本安全(quan)。習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)于國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要講(jiang)話精神,明確提出(chu)了加(jia)(jia)強國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)核心目的(de)和工(gong)作(zuo)重(zhong)點,為(wei)新形勢下(xia)完善國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制、加(jia)(jia)強和改進國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)進一(yi)步(bu)指(zhi)明了方向(xiang)。
黨的(de)十八大(da)以來,各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構按照以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主的(de)要求持續加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan),國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制不斷完善(shan)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構職能轉(zhuan)變工作(zuo)有(you)序(xu)開展。專門制定職能轉(zhuan)變方案,大(da)力調(diao)整(zheng)優化(hua)內部機(ji)構設置和(he)工作(zuo)流程,聚焦管(guan)(guan)好資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投向、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作(zuo)、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)安全(quan)。大(da)力推進簡政放權,強(qiang)化(hua)企業運(yun)行監(jian)(jian)(jian)測分(fen)析和(he)重大(da)事項(xiang)提示預警,加強(qiang)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人財務監(jian)(jian)(jian)督(du),推動考核結(jie)果(guo)與薪酬分(fen)配緊密(mi)掛鉤(gou),增強(qiang)工作(zuo)聯(lian)動,提高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能。
加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),是搞好國(guo)(guo)有(you)企業的重要保(bao)障,是做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)有(you)企業的迫切需要。我們(men)必須按(an)照以管(guan)(guan)(guan)資本為主加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的要求,進(jin)一步(bu)改革和(he)(he)完善(shan)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制(zhi),堅持(chi)政企分(fen)(fen)開、政資分(fen)(fen)開、所有(you)權和(he)(he)經(jing)營權分(fen)(fen)離,進(jin)一步(bu)深入推(tui)進(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職能(neng)轉變,改進(jin)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式和(he)(he)手(shou)段(duan),推(tui)進(jin)分(fen)(fen)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、依(yi)法監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)信息化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),切實強(qiang)化監(jian)(jian)督,嚴防(fang)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)流失(shi),不斷提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)科學性、針對(dui)性和(he)(he)有(you)效性,全面(mian)落實國(guo)(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值增值責任(ren),當好國(guo)(guo)有(you)資產(chan)的忠誠衛士。
全面從嚴加強國有企業黨的建設
習近平總(zong)書記在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設工作會議上指(zhi)出,堅持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導、加(jia)強黨(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)“根”和(he)“魂”,是(shi)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)獨特優勢。堅持(chi)黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)領(ling)導是(shi)重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原則,必須一(yi)以貫之;建(jian)(jian)(jian)立(li)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度(du)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革的(de)方向,也必須一(yi)以貫之。要把(ba)加(jia)強黨(dang)的(de)領(ling)導和(he)完(wan)善(shan)公司治(zhi)(zhi)理統一(yi)起來,建(jian)(jian)(jian)設中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)代(dai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度(du)。習近平總(zong)書記關于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)的(de)重(zhong)要講話精神,為我(wo)們加(jia)強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設明確了政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方向和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原則,提供(gong)了強大(da)的(de)思想(xiang)武(wu)器(qi)和(he)科學(xue)指(zhi)南。
高度(du)重視(shi)全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)建會精神的(de)(de)貫徹(che)(che)落(luo)實(shi),采(cai)取堅(jian)(jian)決有力(li)措施,堅(jian)(jian)持問題導向,推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)的(de)(de)建設不斷(duan)得到新的(de)(de)加強。認真落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)責任制,強化黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)考核評價,推(tui)(tui)動黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)從“軟指標”變成“硬約束(shu)”。推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業把(ba)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)要求納入公司(si)章程,目(mu)前集團層(ceng)面已全(quan)部(bu)完(wan)成;全(quan)面推(tui)(tui)行董事(shi)長、黨(dang)(dang)委書記(ji)“一肩挑(tiao)”,目(mu)前建立規(gui)范董事(shi)會的(de)(de)83家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業已全(quan)部(bu)完(wan)成。按照“對黨(dang)(dang)忠(zhong)誠、勇于創新、治企(qi)(qi)(qi)(qi)有方、興企(qi)(qi)(qi)(qi)有為、清正(zheng)廉潔”的(de)(de)20字(zi)標準從嚴(yan)選拔、教育(yu)、監督、管理企(qi)(qi)(qi)(qi)業領導人(ren)員,著力(li)打(da)造一支高素質的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業領導人(ren)員隊伍。推(tui)(tui)動基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織全(quan)覆(fu)蓋(gai),健全(quan)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)機構,充實(shi)黨(dang)(dang)務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)量,使基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)戰(zhan)斗堡壘作(zuo)(zuo)用和黨(dang)(dang)員的(de)(de)先鋒模(mo)范作(zuo)(zuo)用得到充分發揮。嚴(yan)明政(zheng)(zheng)治紀律和政(zheng)(zheng)治規(gui)矩,深入貫徹(che)(che)中(zhong)(zhong)央八項規(gui)定(ding)精神,全(quan)力(li)做好(hao)巡視(shi)及巡視(shi)整改工(gong)作(zuo)(zuo),保持懲治腐敗高壓態(tai)勢,風清氣正(zheng)的(de)(de)環境(jing)正(zheng)在形成。
全(quan)面從嚴(yan)加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設,不(bu)僅關系到國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)自身(shen)改革發(fa)(fa)展(zhan),而且關系到我們黨(dang)(dang)能(neng)不(bu)能(neng)牢牢掌控國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產,不(bu)斷(duan)鞏固黨(dang)(dang)的(de)(de)執政基礎。我們必須站在(zai)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)(de)戰略高度,深刻認識加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設的(de)(de)重(zhong)大意義,切實肩負起(qi)全(quan)面從嚴(yan)管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)重(zhong)大責任,堅決把(ba)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作嚴(yan)起(qi)來、實起(qi)來、強(qiang)(qiang)起(qi)來,切實為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)提供堅強(qiang)(qiang)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)保(bao)證。
本文摘自:《學習時報》