文章來源：機關服務管(guan)理局 發布時間：2017-02-18
同志們：
今年是“十三五(wu)”規劃的開局之年，我(wo)們在這里總結過去(qu)、謀劃未來，很有意(yi)義(yi)。文宏同(tong)志所作的工(gong)作報告總結(jie)了全(quan)(quan)系統2015年的工(gong)作，對(dui)2016年的工(gong)作進行了部署，我完全(quan)(quan)贊同(tong)。
過去的一年情況復雜、任務艱巨。中央(yang)企業和(he)各(ge)級國(guo)資委認真貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院的各(ge)項決(jue)策部署，積(ji)極(ji)應對各(ge)種困(kun)難和(he)挑戰，做了(le)大量(liang)艱苦細致(zhi)的工作，取得(de)明顯(xian)成效。剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)結束的中央(yang)企(qi)業、地方國資(zi)委(wei)負責人會(hui)議，傳達學習了(le)李克(ke)強總理的重要指示，王勇國務(wu)委(wei)員、張毅同(tong)志作了(le)重要講話，各單(dan)位要深入抓好學習貫徹。2015年(nian)，由于國(guo)(guo)內經濟下(xia)(xia)行壓(ya)力(li)加大，國(guo)(guo)際大宗商品價格斷崖(ya)式(shi)下(xia)(xia)跌(die)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資委系統(tong)監管企業效益(yi)同比下(xia)(xia)降，但運行質量指標穩中向好，國(guo)有企業整體(ti)實力顯著增(zeng)強，轉(zhuan)型升級(ji)步(bu)伐加快，創新能力持(chi)續提升，國(guo)際化(hua)經營穩步(bu)推進，在參與推進“一帶一路”建設、履行社(she)會責任等(deng)方面也作(zuo)出了積極貢獻(xian)。
中(zhong)央企業取(qu)得的成績來之不易，這離不(bu)開社(she)會各界的關心支持，管理局系統各單位也作出了重要貢(gong)獻。五(wu)年(nian)(nian)來，管理(li)局系統各(ge)項(xiang)工作取得了長足進(jin)步，“兩個(ge)服務”質(zhi)量明顯提高，資產財務管理(li)更加規范，經(jing)濟實力(li)不斷(duan)壯(zhuang)大(da)，黨的建(jian)設工作進(jin)一步加強，綜(zong)合管理(li)水平顯著提升，每(mei)年(nian)(nian)都有一批單(dan)位和個(ge)人(ren)受到表彰。去年，各服務(wu)中心(xin)的經營業績很好，各單(dan)位對離退休干部工作提(ti)供了有力支(zhi)持，受到了老(lao)同志們的肯(ken)定，真(zhen)正做到了讓委(wei)黨(dang)委(wei)放(fang)心(xin)、省心(xin)、順心(xin)。在此，我(wo)代表(biao)國資委(wei)、國資委黨委(wei)和張(zhang)毅同志(zhi)向你們并通過(guo)你們向(xiang)全系(xi)統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
下面，我(wo)講(jiang)兩(liang)個方面的意見。
一、2015年管(guan)理局系統工作取得新(xin)的進(jin)展和成(cheng)效
一是離(li)退休干部工作又有新進步。委黨委和張(zhang)毅(yi)同志高度重視和非常關心離退(tui)休(xiu)干部(bu)工作(zuo)，去(qu)年，在工作十(shi)分繁(fan)忙的(de)情(qing)況下(xia)，委(wei)領導堅持親自向老部長(chang)、老同志(zhi)傳達中(zhong)央精神和(he)通報我委工作，春節前夕還專門看望慰問老部長(chang)、老同志(zhi)，參加團(tuan)拜活動，為90歲以上(shang)的老(lao)部長(chang)過生日(ri)等。全系(xi)統各單(dan)位始終堅持“第一任務、第一責任”，盡心(xin)竭力(li)為老同志做好(hao)事(shi)、辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)，較(jiao)好(hao)地落實了“兩項待(dai)遇”，保(bao)證了我委(wei)離退休干部隊伍的(de)整體穩定。一年(nian)來，各離退休干部局（辦(ban)）認真學習貫徹全國“雙先”表彰大(da)會精神，積極開(kai)展為黨的事業增添(tian)正能量活動，離退(tui)休(xiu)干部黨支部建設和思想政治(zhi)建設進一步加強。特別是(shi)在紀念抗(kang)戰(zhan)勝(sheng)利(li)70周年活(huo)動中(zhong)，各離退休干部(bu)局（辦）開展了很多(duo)各具特色的(de)活動，受到廣大老同志的好評，也(ye)得到了中央(yang)有關部門的(de)充分肯定。從總(zong)體上看，通過(guo)一年的努力，離退休干部(bu)工作上了(le)新的臺階。
二是機關服(fu)務管理(li)工作水(shui)平(ping)又有新提高。管理(li)局對(dui)機(ji)關建設提供(gong)了有力的支持和(he)保障，基建投資管理(li)(li)力度(du)進(jin)一(yi)(yi)步加大(da)，政府采購和公務用(yong)車管理(li)(li)進(jin)一(yi)(yi)步規范，資產清查(cha)取得(de)了更(geng)大(da)進(jin)展，預決算(suan)管理(li)(li)和預算(suan)執行進(jin)一(yi)(yi)步加強，審計整改(gai)工作(zuo)得(de)到有效落(luo)實，在(zai)保重點(dian)、保增長(chang)方面發揮了重要作(zuo)用(yong)。管理局和各機(ji)關(guan)服務中心按(an)照委領導的要求，積極推(tui)進機(ji)關(guan)后勤服務工作(zuo)的改(gai)革與發展(zhan)，保障能力(li)明顯提(ti)升。一(yi)年(nian)來(lai)，通過不懈努力(li)，互聯網＋后勤信息(xi)化建設、電動汽(qi)車自助分時租賃等項目受到職(zhi)工(gong)廣泛歡(huan)迎，物業、食堂、醫療等(deng)服務工(gong)作有(you)了新的改(gai)(gai)進(jin)，職工(gong)生(sheng)活和辦公環境(jing)進(jin)一步改(gai)(gai)善，履行(xing)“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”、推(tui)進(jin)改革、加強(qiang)管理、搞好服務等(deng)方面(mian)取得了(le)明顯進(jin)步。尤其值得肯(ken)定的是，各中(zhong)心在抓好服(fu)務管理(li)的同時(shi)，面對復雜的市(shi)場環境和經(jing)(jing)濟(ji)下行(xing)的壓力(li)，潛心投入(ru)改革發展，各項經(jing)(jing)濟(ji)指(zhi)標均超額完(wan)成任務，這個成績來(lai)之(zhi)不易，也為(wei)提供良好的服務保障奠(dian)定了基(ji)礎。通過一(yi)年(nian)來(lai)富有成效的工作，管(guan)理局系統的同志們用自己(ji)的實際(ji)行動(dong)樹立了良(liang)好形象，得到委領導和(he)機關職工的普遍認(ren)可(ke)。
三是黨的建設(she)和“三嚴三實”專題教育扎實推進。去年以(yi)來，管理(li)局(ju)黨委(wei)按照委(wei)黨委(wei)的(de)部(bu)(bu)署安排，落實從(cong)嚴(yan)治黨責任，突出問題(ti)(ti)導向，堅(jian)(jian)持從(cong)嚴(yan)要求，堅(jian)(jian)持把專題(ti)(ti)教(jiao)育與全系統中心工作有機結合(he)，切實抓好動員部(bu)(bu)署、學習(xi)研討(tao)、民(min)主生(sheng)活會以(yi)及問題(ti)(ti)的(de)整改落實，“三嚴(yan)三實”專題(ti)(ti)教(jiao)育取得積極(ji)成效，廣大黨員干部(bu)(bu)秉公用權、遵(zun)規守紀的(de)意識(shi)不(bu)斷增強(qiang)。堅(jian)(jian)持抓基(ji)層、打(da)基(ji)礎(chu)，積極(ji)指導和推動有關單(dan)位的(de)黨委(wei)換(huan)屆(jie)工作，促(cu)進了黨委(wei)政(zheng)治核心作用的(de)發(fa)揮。在直屬機關黨(dang)委的關心(xin)支持(chi)下，基層(ceng)黨組織建設進一步(bu)加強(qiang)。認真貫徹選人用(yong)人有關規定(ding)要求，及時(shi)調整配(pei)備(bei)有關單位(wei)領導(dao)班子(zi)成員，進(jin)一(yi)步優化了班子(zi)的結(jie)構。堅持嚴(yan)明黨的政治紀律(lv)和(he)政治規(gui)矩，督促(cu)各(ge)單(dan)位嚴(yan)格執(zhi)行中央八項(xiang)規(gui)定，嚴(yan)格落實“兩個責任”和(he)反(fan)腐(fu)倡廉(lian)各項重點任(ren)務(wu)，規(gui)范(fan)權力運行(xing)，黨風廉政(zheng)建(jian)設得到有(you)效落實。
四是綜(zong)合管理(li)工(gong)作又有新提升。管理局系(xi)統各單(dan)位在著力加強自身建設、推進重點工作(zuo)的同時(shi)，積極履行社會責任，做(zuo)了大量卓(zhuo)有成(cheng)效的工(gong)作(zuo)。去(qu)年，我委在做好(hao)產業扶(fu)貧(pin)、教育扶(fu)貧(pin)的同時，重點發(fa)揮各協作組的作用，利用資(zi)源優(you)勢(shi)，大力實(shi)施精(jing)準扶(fu)貧(pin)，開(kai)展了排污(wu)工程、林業生態、安裝(zhuang)節能路燈、道路硬(ying)化建設(she)、婦女手工(gong)業集中園區建設(she)等幫扶項目(mu)，實實在在地惠及(ji)了當地貧困(kun)群眾。各協作組還充(chong)分利用行業協會優勢，為扶貧縣產業發展(zhan)、項(xiang)目落戶出謀劃(hua)策(ce)，中自(zi)協等單位的產業幫扶很(hen)有成效(xiao)，各機關(guan)服(fu)務中(zhong)心和離退休干部(bu)局（辦）發(fa)揮了特別重要的作用。中(zhong)央扶(fu)貧開發(fa)工作會議召開以后，張毅同志(zhi)等委領導立即帶隊到平鄉縣、魏縣開(kai)展調研，凸顯了(le)我委對扶(fu)貧(pin)開(kai)發工(gong)作(zuo)的高度重視，有力(li)地推動(dong)了(le)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的開(kai)展。全國“扶(fu)貧日”，全委(wei)機關廣泛開展捐款活動，充分表達了廣大干部(bu)職工(gong)和老(lao)同志(zhi)的一片愛(ai)心。與此同時(shi)，各單位還在安全和“五委(wei)會(hui)”等(deng)社會(hui)事務工作(zuo)以及能源(yuan)資源(yuan)節約工(gong)作方面(mian)做(zuo)了大量工(gong)作，充分展(zhan)示(shi)了管理(li)局系統的(de)良好形象和廣大干(gan)部職工的(de)精神風貌(mao)。
二、做好2016年工作的(de)幾(ji)點要求(qiu)
今(jin)年，國企(qi)國資(zi)改革發(fa)展的任務很重。要(yao)(yao)努力提升發展(zhan)(zhan)質(zhi)量和(he)效益，實(shi)現效益恢復性(xing)增長；要(yao)(yao)積(ji)極處置“僵尸企業”，化(hua)解產能過剩，推(tui)(tui)進(jin)結構性(xing)改(gai)革(ge)；要(yao)(yao)深化(hua)改(gai)革(ge)，力爭在一些重點環節、關鍵(jian)領域取(qu)得突破；要(yao)(yao)深入開展(zhan)(zhan)大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)，推(tui)(tui)動(dong)“雙創(chuang)”平臺、創(chuang)新(xin)(xin)能力、創(chuang)新(xin)(xin)機制建設(she)；要(yao)(yao)持續推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)經營，參與“一帶一路”重大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)，擴大(da)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)產能和(he)裝備(bei)制造合作(zuo)，優化(hua)海外市場布(bu)局，加(jia)強(qiang)走(zou)出去風(feng)險防控；要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)監管(guan)防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有資產流失(shi)；要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有企業黨的建設(she)。做好今年(nian)和(he)“十(shi)三五”的工作(zuo)，各中央企業還要(yao)(yao)認真學習、深刻(ke)領會、準確(que)把(ba)握“五大(da)發展(zhan)(zhan)理(li)念”和(he)“對新(xin)(xin)常態怎么看、新(xin)(xin)常態下怎么干”的問題。
國資(zi)監管(guan)和央企改革發(fa)展的新形(xing)勢、新任(ren)務給(gei)我們提出了新的要求。站在新的起點(dian)，面對新的情況，管(guan)理(li)局系統面臨(lin)的困(kun)難會(hui)更(geng)多、任(ren)務會(hui)更(geng)重、責任(ren)會(hui)更(geng)大，各單位(wei)要認真貫(guan)徹落實黨的十八屆五(wu)中全會(hui)精神，緊(jin)緊(jin)圍繞全委中心工(gong)作和(he)重(zhong)點任務，深入分析和準確把握(wo)面臨的形(xing)勢，迅(xun)速把思(si)(si)想和行動(dong)統(tong)一到中(zhong)央的重大判斷和決策部署上來，進一步增強憂患意(yi)(yi)識(shi)、責任(ren)意(yi)(yi)識(shi)、擔(dan)當意(yi)(yi)識(shi)，用新的理(li)念、新的思(si)(si)路、新的舉(ju)措精心謀劃“十(shi)三五”時期的目標任(ren)務，推動(dong)我們的各項工(gong)作又好又快發展。今年要(yao)著力抓好以(yi)下幾方面工作：
一(yi)是進一步提高“兩個(ge)服務”工作水平。“兩個(ge)服(fu)務(wu)(wu)”是管理局系統的(de)中心工作(zuo)，各單位要著力(li)在提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量、效率和(he)水平上下功夫。離退休干部工作(zuo)要在繼續落(luo)實好“兩項(xiang)待遇”的(de)基礎上，認真學習、宣(xuan)傳(chuan)黨和(he)國家關于養老(lao)保障(zhang)制度的(de)各項(xiang)改革舉措，做(zuo)好政策的(de)銜(xian)接(jie)和(he)落(luo)實，確保老(lao)同志共享改革發展成果。要創新服(fu)務(wu)(wu)管理方式，圍繞老(lao)同志關心的(de)重點難點問題(ti)，為老(lao)同志提(ti)供優質(zhi)(zhi)便利的(de)服(fu)務(wu)(wu)，讓老同志生活得更光榮(rong)、更有(you)尊嚴。要重視加強離退休(xiu)干(gan)部思想建(jian)設和組(zu)織建(jian)設。要建立開展正能(neng)量(liang)活動的(de)長效機制，在活動中(zhong)充(chong)分發揮(hui)老同志(zhi)的經驗優(you)勢、資源(yuan)優(you)勢，體現老同志(zhi)的價值。機(ji)關(guan)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作直(zhi)接影響全委中心(xin)工(gong)作和重點(dian)任務(wu)(wu)的完(wan)成(cheng)。管(guan)理局和各(ge)中心要運用新理念、新思維創新工(gong)作(zuo)方法，完(wan)善工(gong)作(zuo)措(cuo)施，不斷(duan)滿足廣大職工(gong)的(de)工(gong)作(zuo)生(sheng)活需求，為他(ta)們(men)全身(shen)心投入國資監管和央企改革發展工(gong)作(zuo)提供支持。
二是進(jin)一(yi)步推進(jin)各(ge)項(xiang)改革發展(zhan)工作。各(ge)中心要以改(gai)(gai)革(ge)的精神、大刀闊斧的勇氣(qi)，通過深化改(gai)(gai)革(ge)、改(gai)(gai)制重組(zu)、產權轉(zhuan)讓、關閉破產等(deng)多(duo)種辦法，穩妥推動長期(qi)虧(kui)損(sun)、扭虧(kui)無望企(qi)業(ye)的處置工作(zuo)，實(shi)現經營工作(zuo)的良(liang)性發展，為事業單位(wei)分(fen)類改革奠(dian)定基礎(chu)。管理(li)局要深入調研，結合(he)工(gong)作實(shi)際(ji)，提出切實(shi)可行(xing)的辦法，加強對各中心的指(zhi)導。要按照國資委行(xing)業協(xie)會(hui)脫(tuo)鉤(gou)工(gong)作領導小組的有(you)關要求，積(ji)極推(tui)進(jin)行(xing)業協(xie)會(hui)脫(tuo)鉤(gou)試點，履職盡責的同(tong)時要努力為(wei)協會發(fa)展創造條件。積極推進中(zhong)央企業(ye)培訓療養服務機構改革工作，管理局(ju)系統(tong)培訓療養服務機(ji)構的改革工(gong)作要先行(xing)一步，積極整合資源(yuan)，爭取政策支持。今年(nian)的改革發展任務(wu)很重，管(guan)理局和(he)各中心要認真研判新(xin)形勢、新(xin)情況對各項(xiang)工(gong)(gong)作的影響，努力推動(dong)全系統(tong)工(gong)(gong)作持續健(jian)康發展。
三是繼續加強黨的建設(she)。要繼續(xu)鞏固“三嚴(yan)三實(shi)”專題教(jiao)育成果。要嚴(yan)格落實(shi)從嚴(yan)管黨治黨責任，不(bu)斷健(jian)全(quan)和完(wan)善黨建(jian)工作責任制(zhi)。要進一步加強基層黨組織(zhi)建設(she)，發揮黨員的先鋒模范作用。要(yao)認真落實“兩(liang)個責任”，堅(jian)定不移地推進黨風廉(lian)政建設(she)和(he)(he)反腐敗工作，牢(lao)固樹立“民心是(shi)(shi)最大的政治，正義是(shi)(shi)最強(qiang)的力量”的觀念。要(yao)認真遵守(shou)《中(zhong)國共產(chan)黨廉(lian)潔自律(lv)準(zhun)則(ze)》和(he)(he)《中(zhong)國共產(chan)黨紀(ji)律(lv)處分(fen)條例(li)》，把紀(ji)律(lv)和(he)(he)規矩(ju)挺(ting)在前面。要(yao)強(qiang)化權力運(yun)行(xing)監督，推進黨務(wu)、政務(wu)公(gong)開，切實扎緊制度的籠子(zi)，特別要加強對重要(yao)崗位、重要(yao)權力的(de)監督，嚴肅查(cha)處違(wei)法違(wei)紀行為，維護好(hao)廣(guang)大干部(bu)職工和老同志的根(gen)本利益。
四是認真(zhen)嚴肅地對待審計和巡視工作。管理(li)局(ju)系統(tong)攤子大，承擔著十分(fen)重(zhong)(zhong)要的職能。各單位要高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視(shi)審計和巡(xun)視工作，深入開展自查自糾，積極整改存在(zai)的問題。要加強(qiang)制度建(jian)設，嚴格(ge)依法依規(gui)履行各項職責。要繼續(xu)遵守“四個凡事”，做到凡事有章可循、凡事有據可(ke)查、凡(fan)事有人(ren)負(fu)責(ze)、凡事有人(ren)監督，確保(bao)不出問(wen)題。各中心(xin)要(yao)嚴格管理，依法合規經營，避免產(chan)生(sheng)滋(zi)生(sheng)腐敗(bai)的土壤。管理局(ju)要進(jin)一步加(jia)強服務和指導(dao)，嚴(yan)肅財(cai)經紀律，加(jia)大審計監督力度，規范(fan)財(cai)務資產管理，確(que)保不發生重(zhong)大問(wen)題。
五是(shi)強化責任擔當，繼續做好扶貧、“五委(wei)會”和安全等工作(zuo)。扶貧工作是全委的(de)一項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)工作，委領導高度重(zhong)(zhong)視。各單位一定要(yao)充分認識扶貧開發工作(zuo)的重要(yao)意義，深入學習(xi)領會中央扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)工作(zuo)會議以及習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)系(xi)列重要(yao)講話精神，自覺把思(si)想和行動(dong)統(tong)一到中央的決策部署上來，進(jin)一步加大扶(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)工作(zuo)力(li)度(du)。要(yao)堅持精準扶貧(pin)、精準脫貧(pin)，進一步創新完(wan)善幫扶(fu)工(gong)作(zuo)機(ji)制，廣泛(fan)動(dong)員機(ji)關和社(she)會力量參與(yu)，形(xing)成關注扶(fu)貧工作、關愛貧困群眾、參與(yu)脫貧攻堅的強大(da)合力。要(yao)認(ren)真做好“五委會”等社會(hui)事務工作，教育和引導廣大干(gan)部職工不斷增強公民(min)責(ze)任意識，積極履行社(she)會義務(wu)。委領導(dao)歷來高度重視管理局系(xi)統的安全穩定工作，去(qu)年以(yi)來我國(guo)接連發生了一些重特大安全事故，各單位一定要吸取教(jiao)訓，引起重視。春節臨近，要進一步加強領導，嚴格落(luo)實責任制，加(jia)強檢查，嚴肅問責，堅決預防和(he)杜絕各種責任事故的發生，確保職工群眾(zhong)的生命財(cai)產安全(quan)。要(yao)高度重視(shi)信訪(fang)維穩工作，妥善處理(li)群體上訪和各類(lei)突發事件，把矛盾消(xiao)除(chu)在萌芽狀態(tai)，為(wei)我委(wei)各項(xiang)工作的順(shun)利開展營造(zao)安全和諧穩(wen)定的良(liang)好環境。
同(tong)志們，2016年是我國實施“十三五”規劃的開(kai)局之(zhi)年，管理(li)局系(xi)統(tong)的工作責(ze)任重大，任務(wu)艱巨(ju)。讓我們牢記使命和重托，堅持以(yi)黨的十(shi)八大和十(shi)八屆(jie)三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精神為指(zhi)導，積極(ji)創(chuang)新，扎實(shi)工作(zuo)，開拓進取，奮力拼(pin)搏，努力開(kai)創管理(li)局(ju)系統各項(xiang)工作的(de)新局(ju)面！