免费菠萝视频app下载

【編者按】黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經濟社會發展的重要目標，將“激發各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經濟體制的重要任務。

在《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》，對《建議》中堅持“兩個毫不動搖”、激發國有企業和民營企業活力的相關部署，對弘揚企業家精神、加快建設世界一流企業的任務舉措，作了深入解讀和系統闡述。現全文刊發，供學習參考。

郝 鵬

黨(dang)的十(shi)(shi)九(jiu)屆五(wu)中全(quan)會(hui)(hui)通過的《中共(gong)中央(yang)關于(yu)制定國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)(shi)四(si)個(ge)(ge)五(wu)年規劃和(he)(he)二〇三五(wu)年遠景(jing)目標的建議》（以下簡稱《建議》），將“市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)更加(jia)充滿(man)活力(li)”作為我國“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”時期經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要目標，將“激發(fa)各類市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)活力(li)”作為全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革、構(gou)建高水平社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制的重(zhong)要任務。這(zhe)是(shi)以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央(yang)立足堅持和(he)(he)完善社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度，著眼全(quan)面(mian)建設社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代化(hua)國家作出的重(zhong)大戰略部(bu)署。市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)是(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的微觀基礎，是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的力(li)量載體(ti)(ti)(ti)(ti)。截至2020年7月底，我國登記注冊市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)1.32億戶，其中，企業(ye)4110.9萬戶，個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)工商(shang)戶8834.8萬戶。充分激發(fa)億萬市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)活力(li)，增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動能，對于(yu)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”時期我國進(jin)入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段，積極應對國內(nei)外嚴峻復雜形(xing)勢，推動形(xing)成以國內(nei)大循(xun)環(huan)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)相互促進(jin)的新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，具有重(zhong)大而深遠的意義。

一、激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義的(de)重要(yao)(yao)物質基礎(chu)和(he)(he)政治基礎(chu)，是(shi)黨執政興國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重要(yao)(yao)支柱和(he)(he)依靠力(li)量。黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革發(fa)展(zhan)取得重大(da)進(jin)展(zhan)，規模(mo)實力(li)明(ming)顯提(ti)升，發(fa)展(zhan)活力(li)持續增強(qiang)，為(wei)推動經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)、保(bao)障和(he)(he)改(gai)善民生(sheng)、增強(qiang)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)作出了(le)重要(yao)(yao)貢獻，特別是(shi)在抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)斗爭(zheng)中勇(yong)挑重擔，在應急(ji)保(bao)供、醫療(liao)支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等(deng)方面(mian)發(fa)揮了(le)重要(yao)(yao)作用。《建議》提(ti)出，深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革，做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業，發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟戰略(lve)支撐(cheng)作用。這為(wei)激發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業活力(li)進(jin)一步指(zhi)明(ming)了(le)方向(xiang)。要(yao)(yao)按(an)照(zhao)《建議》部(bu)署，堅持和(he)(he)加強(qiang)黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)全(quan)面(mian)領導(dao)，貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)，緊緊圍繞構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局，大(da)力(li)實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年行動，以(yi)提(ti)升自主創新(xin)能力(li)增強(qiang)新(xin)發(fa)展(zhan)動能、以(yi)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革激發(fa)新(xin)發(fa)展(zhan)活力(li)、以(yi)高水(shui)平對外(wai)開放打造國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作和(he)(he)競爭(zheng)新(xin)優勢，切實增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟競爭(zheng)力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。

加快國有經濟布局優化和結構調整。這是激(ji)發(fa)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力的(de)重(zhong)(zhong)要前(qian)提(ti)(ti)。要圍繞(rao)優化(hua)結構(gou)、暢通循(xun)環、促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)、穩定(ding)增長，聚焦(jiao)主責主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展實體經濟，強化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)主體作用(yong)，使企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為創(chuang)新(xin)要素集(ji)成(cheng)、科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)的(de)生力軍(jun)，發(fa)揮(hui)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領(ling)(ling)支(zhi)撐(cheng)作用(yong)，推(tui)動(dong)(dong)大(da)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)，提(ti)(ti)高(gao)科(ke)技產(chan)(chan)出效率，提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈現代(dai)化(hua)水平，更好實現依(yi)靠(kao)創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)的(de)內涵型(xing)增長。深化(hua)供給側結構(gou)性改革(ge)，按(an)市場(chang)化(hua)原則推(tui)進(jin)戰(zhan)(zhan)略(lve)性重(zhong)(zhong)組和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)整合，提(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本配置效率，推(tui)進(jin)能源、鐵路、電信、公用(yong)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭性環節(jie)市場(chang)化(hua)改革(ge)，清理退出不具備(bei)優勢(shi)非(fei)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務和(he)低(di)效無(wu)效資(zi)產(chan)(chan)，完成(cheng)剝離國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)能解決歷史遺留問題。優化(hua)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本重(zhong)(zhong)點投向(xiang)(xiang)和(he)領(ling)(ling)域(yu)，加(jia)大(da)新(xin)型(xing)基礎設施建(jian)設投入，推(tui)動(dong)(dong)互聯網、大(da)數據、人工智能等同各產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本向(xiang)(xiang)關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、國(guo)(guo)民經濟命脈的(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)(xiang)提(ti)(ti)供公共(gong)服務、應急能力建(jian)設和(he)公益性等關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)計民生的(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)(xiang)前(qian)瞻性戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，鞏固和(he)增強在關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家(jia)經濟、科(ke)技、國(guo)(guo)防、安全(quan)等領(ling)(ling)域(yu)的(de)控(kong)制(zhi)力、影響力。

加快完善中國特色現代企業制度。這是激(ji)(ji)發國(guo)有(you)(you)企業(ye)活(huo)力的(de)重要基(ji)礎。要全(quan)面落(luo)實“兩(liang)個一以貫之”，把(ba)加強黨的(de)領導與完(wan)善公(gong)司治理(li)統(tong)一起來(lai)，把(ba)企業(ye)黨組織(zhi)內嵌(qian)到公(gong)司治理(li)結構之中，充(chong)分發揮黨組織(zhi)把(ba)方(fang)(fang)向、管大局、保落(luo)實的(de)領導作用(yong)，支持董事(shi)會、經理(li)層依法履職。健(jian)(jian)全(quan)市(shi)場(chang)化經營(ying)機制(zhi)，圍繞(rao)激(ji)(ji)發活(huo)力、提高效率(lv)，著力深(shen)化勞動、人事(shi)、分配三項制(zhi)度(du)(du)改革(ge)，優先支持商業(ye)類子企業(ye)加快推(tui)行職業(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)(du)，全(quan)面推(tui)進用(yong)工(gong)市(shi)場(chang)化，建(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)按(an)業(ye)績貢獻(xian)決定(ding)薪酬(chou)的(de)分配機制(zhi)，靈(ling)活(huo)開(kai)展(zhan)多種方(fang)(fang)式的(de)中長期激(ji)(ji)勵。強化國(guo)有(you)(you)企業(ye)獨立(li)(li)市(shi)場(chang)主體(ti)地位(wei)，深(shen)入推(tui)進公(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)，切實維護企業(ye)法人財產權(quan)和經營(ying)自(zi)主權(quan)，使國(guo)有(you)(you)企業(ye)在市(shi)場(chang)競爭(zheng)中實現優勝劣汰。堅持公(gong)開(kai)透明(ming)，建(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)國(guo)有(you)(you)企業(ye)信息公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)(du)，打造陽光國(guo)企。

深化國有企業混合所有制改革。這是激發國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力的重要(yao)途(tu)徑。要(yao)堅持(chi)(chi)因(yin)(yin)地施(shi)策、因(yin)(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因(yin)(yin)企施(shi)策，宜(yi)獨(du)則(ze)獨(du)、宜(yi)控(kong)則(ze)控(kong)、宜(yi)參(can)則(ze)參(can)，不搞拉郎配(pei)，不搞全覆(fu)蓋，不設(she)時間表，分(fen)層分(fen)類深化(hua)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革，把工(gong)作重點放在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)投(tou)資、運營(ying)(ying)公(gong)司出資企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類子企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上，既支(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等社會(hui)資本(ben)參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革，又鼓(gu)勵國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)投(tou)資入(ru)股(gu)民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。合(he)(he)(he)理(li)設(she)計和(he)(he)調整優(you)化(hua)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權結構，拓(tuo)寬社會(hui)資本(ben)參(can)與(yu)(yu)渠道，進一步發揮(hui)各(ge)類基(ji)金的支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)促進作用，積極引入(ru)高匹配(pei)度、高認同感、高協同性(xing)的戰(zhan)略投(tou)資者參(can)與(yu)(yu)公(gong)司治(zhi)理(li)，穩(wen)慎開展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)骨干(gan)員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)。推動混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度轉換(huan)經營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)，在股(gu)東充分(fen)協商基(ji)礎(chu)上依法制(zhi)(zhi)定章程，切實(shi)維護各(ge)方股(gu)東的合(he)(he)(he)法權益(yi)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)董事(shi)會(hui)各(ge)項法定權利，支(zhi)持(chi)(chi)對公(gong)司治(zhi)理(li)健全的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)相(xiang)對控(kong)股(gu)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依法實(shi)施(shi)更加市場化(hua)的差異化(hua)管控(kong)。

健全管資本為主的國有資產監管體制。這是激發國(guo)(guo)有企業活(huo)力的重(zhong)要保障。要深化(hua)(hua)政企分開(kai)、政資(zi)(zi)分開(kai)，推(tui)進(jin)經(jing)營性國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)集中統一(yi)監(jian)管，推(tui)動(dong)社會公(gong)(gong)共管理部門(men)不(bu)(bu)行使國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機構不(bu)(bu)行使公(gong)(gong)共管理職(zhi)能。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機構職(zhi)能轉(zhuan)變，堅(jian)持授權與監(jian)管相結合(he)、放(fang)活(huo)與管好(hao)相統一(yi)，優化(hua)(hua)監(jian)管方式手段，注(zhu)重(zhong)通(tong)過公(gong)(gong)司(si)章程、法人治(zhi)理結構履(lv)職(zhi)盡責(ze)，對不(bu)(bu)同企業實(shi)(shi)行差異化(hua)(hua)分類考(kao)核、分類監(jian)管，強化(hua)(hua)監(jian)督協同、嚴格責(ze)任追究(jiu)，切(qie)實(shi)(shi)維護國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si)改(gai)革(ge)，調(diao)整優化(hua)(hua)管控模式，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)更加注(zhu)重(zhong)服務國(guo)(guo)家戰略、提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業競爭力，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)更加注(zhu)重(zhong)提(ti)升資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營效率、提(ti)高資(zi)(zi)本(ben)回(hui)報水平。

二、激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

改(gai)革(ge)開放(fang)以來，我國民(min)營經濟(ji)從(cong)小到大(da)(da)、從(cong)弱到強，不(bu)斷發(fa)展壯大(da)(da)，在(zai)穩(wen)定增長、促(cu)(cu)進創新、增加(jia)就業、活躍(yue)市場、改(gai)善民(min)生、擴大(da)(da)開放(fang)等方面發(fa)揮了重(zhong)要作用。推動民(min)營經濟(ji)實現更(geng)大(da)(da)發(fa)展，既要通過深(shen)化改(gai)革(ge)、優化治理(li)、改(gai)善管理(li)提高民(min)營企業核心競爭力(li)，又要為民(min)營企業創造更(geng)好的發(fa)展環(huan)境和條(tiao)件(jian)。《建議》對促(cu)(cu)進非公(gong)有制經濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展和非公(gong)有制經濟(ji)人士健(jian)康(kang)成長作出了重(zhong)要部署。

優化民營經濟發展環境。良好的(de)(de)發展環境(jing)，能夠(gou)讓(rang)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專心創業(ye)(ye)(ye)(ye)、放心經營(ying)、安心發展。要創造(zao)(zao)公平(ping)參與市場(chang)競(jing)爭環境(jing)，全面落實(shi)放寬民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入的(de)(de)政策(ce)(ce)措施，系統清(qing)理(li)各(ge)類顯性(xing)和(he)(he)(he)隱性(xing)壁壘，在市場(chang)準(zhun)(zhun)入、審批許可、經營(ying)運行、招投標等(deng)方面一視同仁。創造(zao)(zao)平(ping)等(deng)使用生(sheng)產要素環境(jing)，著力解決(jue)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資難(nan)融(rong)資貴問題(ti)，拓寬民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資途徑，建(jian)立清(qing)理(li)和(he)(he)(he)防止拖欠(qian)賬款(kuan)長效機制，提高政府(fu)部門和(he)(he)(he)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)拖欠(qian)失(shi)信成本。創造(zao)(zao)依(yi)法(fa)接受監管環境(jing)，健全公平(ping)競(jing)爭審查機制，加強(qiang)反壟斷和(he)(he)(he)反不(bu)正當競(jing)爭執法(fa)司(si)法(fa)，清(qing)理(li)違(wei)反公平(ping)、開放、透(tou)明市場(chang)規則的(de)(de)政策(ce)(ce)文(wen)件(jian)，建(jian)設高標準(zhun)(zhun)市場(chang)體系，營(ying)造(zao)(zao)長期穩定可預期的(de)(de)制度環境(jing)。

依法平等保護民營企業產權和企業家權益。公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟財(cai)產(chan)權不(bu)可侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)，非公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟財(cai)產(chan)權同樣(yang)不(bu)可侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)。讓(rang)有恒產(chan)者有恒心。要實施好民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典和(he)(he)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規，依法(fa)(fa)(fa)(fa)平等(deng)保(bao)護國(guo)有、民(min)(min)營(ying)(ying)、外資(zi)等(deng)各種所有制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)產(chan)權和(he)(he)自(zi)主經(jing)營(ying)(ying)權，依法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護企(qi)業(ye)家(jia)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。加大對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的刑(xing)事保(bao)護力(li)度，提(ti)高司法(fa)(fa)(fa)(fa)審判和(he)(he)執(zhi)行效率(lv)，保(bao)障民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)家(jia)的人(ren)身和(he)(he)財(cai)產(chan)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，及(ji)時甄(zhen)別(bie)糾(jiu)正侵(qin)(qin)犯(fan)(fan)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)家(jia)人(ren)身財(cai)產(chan)權的冤(yuan)錯案件，建立涉政府產(chan)權糾(jiu)紛(fen)治理長效機(ji)制(zhi)(zhi)。

促進中小微企業和個體工商戶發展。中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工商戶(hu)是數量最多的市(shi)場主體，必(bi)須保護好(hao)、發(fa)展好(hao)，為經(jing)濟發(fa)展留得青山、厚(hou)植基礎。要加大(da)稅(shui)(shui)費(fei)、融資等(deng)政策(ce)支(zhi)(zhi)持力(li)度，實施(shi)好(hao)降(jiang)低(di)增值稅(shui)(shui)率(lv)、擴大(da)享受稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業范圍、加大(da)研發(fa)費(fei)用加計扣(kou)除力(li)度、降(jiang)低(di)社(she)保費(fei)率(lv)等(deng)政策(ce)，確(que)保各項支(zhi)(zhi)持措施(shi)直(zhi)(zhi)達基層(ceng)、直(zhi)(zhi)接惠(hui)及市(shi)場主體。完善促進中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工商戶(hu)發(fa)展的法律環境和(he)政策(ce)體系，支(zhi)(zhi)持企(qi)業更好(hao)參與市(shi)場合(he)作和(he)競爭，進一步激發(fa)中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業和(he)個(ge)體工商戶(hu)活力(li)和(he)創造力(li)。

三、弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業

企業(ye)強(qiang)則(ze)國家強(qiang)，企業(ye)興(xing)則(ze)國家興(xing)。全面建(jian)設社會主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代化(hua)國家，必須(xu)有一批能夠體現(xian)(xian)(xian)國家實(shi)力和(he)國際競(jing)爭(zheng)力、引(yin)領全球科(ke)技和(he)行業(ye)產業(ye)發(fa)展(zhan)的世界一流企業(ye)做支撐。《建(jian)議》提(ti)出弘揚企業(ye)家精神，加(jia)快建(jian)設世界一流企業(ye)，為激發(fa)各類市場主(zhu)體活力、實(shi)現(xian)(xian)(xian)更好發(fa)展(zhan)明確了目標指引(yin)。

弘揚企業家精神。弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精神、發(fa)(fa)(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作用，是建(jian)設(she)世(shi)界一流企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的重要條件。要引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)增強愛國(guo)情懷，把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)同(tong)國(guo)家(jia)(jia)繁(fan)榮、民(min)族興(xing)盛、人(ren)民(min)幸福緊密結合(he)在一起(qi)，主(zhu)動(dong)為國(guo)擔(dan)當、為國(guo)分(fen)憂，帶領企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)奮力拼搏、爭(zheng)創(chuang)(chuang)(chuang)一流。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)勇于(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，做創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的探索(suo)者、組織者、引(yin)領者，努力把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)打造(zao)成為強大的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)誠信守(shou)法，牢固樹(shu)立法治意(yi)識、契約(yue)精神、守(shou)約(yue)觀念，自覺做誠信守(shou)法的表率。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)承擔(dan)社(she)會責任，穩定(ding)就業(ye)(ye)(ye)崗位，關(guan)心關(guan)愛員(yuan)(yuan)工，重視生態環境，推動(dong)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極參與社(she)會公益、慈(ci)善事業(ye)(ye)(ye)，真(zhen)誠回報社(she)會。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)拓展(zhan)(zhan)國(guo)際視野，立足中(zhong)國(guo)、放眼(yan)世(shi)界，帶領企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在更高水平的對(dui)外開放中(zhong)實現更好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)是黨(dang)在經(jing)濟(ji)領域的執(zhi)政(zheng)骨干，要堅(jian)決扛起(qi)搞好國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、壯(zhuang)大國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的使(shi)命，做到對(dui)黨(dang)忠誠、勇于(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、治企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)為、清正廉(lian)潔。

加快建設世界一流企業。打造(zao)一(yi)(yi)(yi)(yi)批世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企業(ye)(ye)(ye)，是(shi)實現高質量發展(zhan)、構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)的(de)重(zhong)(zhong)要支撐。要以(yi)(yi)(yi)創新(xin)發展(zhan)引(yin)領(ling)(ling)世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，深化(hua)科技(ji)創新(xin)、制度創新(xin)、業(ye)(ye)(ye)態和(he)模式創新(xin)，集(ji)中力(li)(li)(li)量加(jia)快(kuai)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關，形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批引(yin)領(ling)(ling)全球行業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)發展(zhan)的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)成(cheng)(cheng)支撐世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，加(jia)快(kuai)產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，積極參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準制定，在(zai)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)上不(bu)斷向高端邁進，形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批在(zai)全球產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中具(ju)有(you)重(zhong)(zhong)要話語權和(he)影響力(li)(li)(li)的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)開放合作鍛造(zao)世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，以(yi)(yi)(yi)共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”為重(zhong)(zhong)點擴(kuo)大對外開放，增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)經濟聯動效(xiao)應，形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批在(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)資源配置中占優勢地(di)位的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)卓越管理(li)夯實世界一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)管理(li)體系(xi)和(he)管理(li)能(neng)力(li)(li)(li)建設，強(qiang)化(hua)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)管理(li)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)盈利能(neng)力(li)(li)(li)和(he)市場競(jing)爭力(li)(li)(li)，形成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批以(yi)(yi)(yi)內涵型(xing)發展(zhan)引(yin)領(ling)(ling)質量效(xiao)益(yi)提升的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。

在全社會大力營造重視企業、關心企業、支持企業的良好氛圍。邁入新(xin)發(fa)(fa)展階段，構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局，開啟全面(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代化國家(jia)新(xin)征程(cheng)，需(xu)要充(chong)分激發(fa)(fa)市場主(zhu)(zhu)(zhu)體創新(xin)創造活力，充(chong)分釋放經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展潛能動(dong)能。要積極倡導尊(zun)重企業(ye)家(jia)、愛護企業(ye)家(jia)、爭(zheng)做企業(ye)家(jia)的(de)良好風尚，鼓勵支持更多(duo)優秀人(ren)才(cai)向(xiang)各(ge)類市場主(zhu)(zhu)(zhu)體集聚。構建(jian)親清政(zheng)商(shang)關系，各(ge)級領(ling)導干部要主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)作為(wei)、靠(kao)前服務，“親”而有(you)度(du)、“清”而有(you)為(wei)，了解企業(ye)家(jia)所(suo)(suo)(suo)思所(suo)(suo)(suo)想、所(suo)(suo)(suo)困(kun)所(suo)(suo)(suo)惑，制(zhi)定政(zheng)策(ce)、推(tui)動(dong)工作多(duo)聽各(ge)類市場主(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)意見建(jian)議，幫(bang)助(zhu)各(ge)類市場主(zhu)(zhu)(zhu)體解決實際困(kun)難，持續優化市場化法治(zhi)化國際化營商(shang)環境(jing)，激發(fa)(fa)市場主(zhu)(zhu)(zhu)體發(fa)(fa)展活力，使一切有(you)利于社(she)(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)展的(de)力量(liang)源泉充(chong)分涌(yong)流(liu)。

【責任編輯：伍全】