中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》
中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》

文章來(lai)源:新華社 發(fa)布(bu)時間:2019-03-21
近日(ri),中(zhong)共中(zhong)央印發了《深化黨和國家機(ji)構改革方案》,并(bing)發出通知(zhi),要求各地區各部門結合實(shi)際認(ren)真貫徹執(zhi)行。
《深化黨(dang)和國家機(ji)構改革方(fang)案》全文如下。
在(zai)新(xin)的(de)(de)歷史起點上深化黨(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)(gou)改(gai)(gai)革,必須全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大(da)精神(shen),堅持(chi)以(yi)馬克思列(lie)寧主義、毛澤東思想(xiang)、鄧小(xiao)平理論、“三個代(dai)(dai)表”重要思想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導(dao),牢固樹立(li)政治意(yi)識、大(da)局意(yi)識、核(he)心(xin)意(yi)識、看齊意(yi)識,堅決(jue)維護以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統(tong)(tong)一領導(dao),適(shi)應新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義發展要求,堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)(jin)工作總基調,堅持(chi)正確(que)改(gai)(gai)革方向,堅持(chi)以(yi)人民為(wei)中(zhong)心(xin),堅持(chi)全(quan)面依法治國(guo),以(yi)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)全(quan)面領導(dao)為(wei)統(tong)(tong)領,以(yi)國(guo)家(jia)治理體(ti)系(xi)和治理能(neng)力現代(dai)(dai)化為(wei)導(dao)向,以(yi)推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)(gou)職(zhi)能(neng)優化協(xie)同高效為(wei)著力點,改(gai)(gai)革機構(gou)(gou)設置(zhi),優化職(zhi)能(neng)配置(zhi),深化轉職(zhi)能(neng)、轉方式(shi)、轉作風(feng),提高效率效能(neng),積極構(gou)(gou)建系(xi)統(tong)(tong)完備(bei)、科學(xue)規范(fan)、運行高效的(de)(de)黨(dang)和國(guo)家(jia)機構(gou)(gou)職(zhi)能(neng)體(ti)系(xi),為(wei)決(jue)勝全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)、開啟(qi)全(quan)面建設社會(hui)主義現代(dai)(dai)化國(guo)家(jia)新(xin)征程、實現中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)夢提供有力制(zhi)度保障。
一、深化黨中央機構改革
中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)特色社會主義最本(ben)質的(de)特征。黨(dang)政軍民學(xue),東西南北中(zhong),黨(dang)是(shi)領導(dao)一切的(de)。深化(hua)黨(dang)中(zhong)央(yang)機(ji)構(gou)改(gai)革,要著(zhu)眼于(yu)健(jian)全(quan)加強黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)領導(dao)的(de)制(zhi)度(du),優化(hua)黨(dang)的(de)組織(zhi)機(ji)構(gou),建(jian)立健(jian)全(quan)黨(dang)對重大工作的(de)領導(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi),更好發揮黨(dang)的(de)職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門作用,推進職(zhi)(zhi)責相近的(de)黨(dang)政機(ji)關合并設(she)立或合署辦公,優化(hua)部(bu)(bu)門職(zhi)(zhi)責,提(ti)高(gao)黨(dang)把方(fang)向、謀大局(ju)、定(ding)(ding)政策、促改(gai)革的(de)能力(li)和定(ding)(ding)力(li),確保黨(dang)的(de)領導(dao)全(quan)覆蓋(gai),確保黨(dang)的(de)領導(dao)更加堅強有(you)力(li)。
(一(yi)(yi))組建國(guo)家(jia)(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。為(wei)加強(qiang)黨(dang)對反(fan)腐敗(bai)工(gong)作的集中統一(yi)(yi)領導,實(shi)現(xian)黨(dang)內監(jian)督(du)和國(guo)家(jia)(jia)(jia)機關(guan)監(jian)督(du)、黨(dang)的紀律檢(jian)查和國(guo)家(jia)(jia)(jia)監(jian)察(cha)有機統一(yi)(yi),實(shi)現(xian)對所有行(xing)使公(gong)權力的公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)監(jian)察(cha)全(quan)覆蓋(gai),將監(jian)察(cha)部、國(guo)家(jia)(jia)(jia)預防腐敗(bai)局的職(zhi)責,最高人(ren)民檢(jian)察(cha)院查處(chu)貪(tan)污賄(hui)賂、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)以及預防職(zhi)務(wu)犯(fan)罪等反(fan)腐敗(bai)相(xiang)關(guan)職(zhi)責整合(he)(he),組建國(guo)家(jia)(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),同中央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)合(he)(he)署(shu)辦公(gong),履行(xing)紀檢(jian)、監(jian)察(cha)兩(liang)項職(zhi)責,實(shi)行(xing)一(yi)(yi)套工(gong)作機構、兩(liang)個機關(guan)名稱。
主(zhu)要職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責是,維(wei)護黨的章程和(he)(he)(he)其他(ta)黨內(nei)法規(gui),檢查(cha)(cha)黨的路線(xian)方針政(zheng)策和(he)(he)(he)決(jue)議執(zhi)行(xing)情(qing)況,對(dui)黨員領導干部行(xing)使權力進行(xing)監督,維(wei)護憲法法律(lv),對(dui)公(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人員依法履職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、秉公(gong)用權、廉潔從政(zheng)以及道德操守情(qing)況進行(xing)監督檢查(cha)(cha),對(dui)涉嫌職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務違法和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務犯罪的行(xing)為進行(xing)調查(cha)(cha)并作出政(zheng)務處(chu)分決(jue)定,對(dui)履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責不(bu)力、失職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)失責的領導人員進行(xing)問責,負責組織協調黨風廉政(zheng)建設(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)宣(xuan)傳等。
國(guo)家監察委員(yuan)會(hui)由全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)產生(sheng),接(jie)受全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)及其常務委員(yuan)會(hui)的監督。
不再保留(liu)監察(cha)部(bu)、國家預防腐敗局。
(二(er))組(zu)建中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員會。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義的(de)本質要(yao)求和重(zhong)要(yao)保障。為(wei)加強黨中(zhong)央(yang)對(dui)法(fa)治(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建設的(de)集中(zhong)統一(yi)領導,健全(quan)(quan)黨領導全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)制度和工作機制,更好落實全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)基本方(fang)略,組(zu)建中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員會,負責全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)頂層設計(ji)、總(zong)體布局、統籌協(xie)調、整體推進(jin)、督促落實,作為(wei)黨中(zhong)央(yang)決(jue)策議事協(xie)調機構。
主要職責(ze)是,統(tong)籌(chou)協調全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)工(gong)作,堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)政、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行政共同推進,堅持法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會一體(ti)建設(she)(she),研究全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)重(zhong)大事項、重(zhong)大問題,統(tong)籌(chou)推進科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)(fa),協調推進中國(guo)特(te)色社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)和社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家建設(she)(she)等(deng)。
中央全面依法治國委員會(hui)辦(ban)公室設在司法部。
(三)組建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)計委員會。為加強(qiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對審(shen)計工作(zuo)(zuo)的領(ling)導,構建(jian)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一、全面覆蓋(gai)、權威高效的審(shen)計監(jian)督(du)體系(xi),更(geng)好(hao)發揮審(shen)計監(jian)督(du)作(zuo)(zuo)用,組建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)計委員會,作(zuo)(zuo)為黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決策議(yi)事協調機構。
主(zhu)要(yao)職責(ze)是,研究提出并組織實施在審計(ji)領(ling)域堅持(chi)黨的(de)領(ling)導(dao)、加強黨的(de)建設方(fang)針政策(ce),審議審計(ji)監督(du)重大(da)政策(ce)和改革方(fang)案,審議年度中央(yang)預(yu)算執行和其他財政支(zhi)出情況審計(ji)報告,審議決策(ce)審計(ji)監督(du)其他重大(da)事項等。
中央審(shen)計(ji)委員會辦公室設在審(shen)計(ji)署。
(四)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)面深化改革(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網絡(luo)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)信息化領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外(wai)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組改為委員會(hui)(hui)。為加強黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)對涉(she)及黨和(he)(he)(he)國家(jia)事(shi)(shi)業(ye)全(quan)局(ju)的重大工(gong)作(zuo)的集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)(ling)導(dao),強化決策(ce)和(he)(he)(he)統(tong)籌(chou)協調職責,將中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)面深化改革(ge)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網絡(luo)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)信息化領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外(wai)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組分別(bie)改為中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)面深化改革(ge)委員會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網絡(luo)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)信息化委員會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經委員會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外(wai)事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)委員會(hui)(hui),負責相關(guan)領(ling)(ling)域重大工(gong)作(zuo)的頂(ding)層設計、總體布局(ju)、統(tong)籌(chou)協調、整體推進、督促落實。
4個委(wei)員(yuan)會(hui)的辦(ban)(ban)事機構分別為(wei)中央全(quan)面深化改革委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中央網絡安全(quan)和(he)信息化委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中央財經委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)、中央外事工作委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)(shi)。
(五)組(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央教(jiao)育(yu)(yu)工作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)。為(wei)加(jia)強黨(dang)(dang)中(zhong)央對教(jiao)育(yu)(yu)工作的(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)(dao),全面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)方針,加(jia)強教(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設,做好學校思想政治工作,落實立德(de)樹(shu)人(ren)根本(ben)任務,深化教(jiao)育(yu)(yu)改革,加(jia)快教(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化,辦好人(ren)民滿意的(de)教(jiao)育(yu)(yu),組(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央教(jiao)育(yu)(yu)工作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu),作為(wei)黨(dang)(dang)中(zhong)央決策議事(shi)協(xie)調機(ji)構。
主要職責是,研究提出并組(zu)織實(shi)施(shi)在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)領域堅持黨(dang)的領導(dao)、加強黨(dang)的建設方針政(zheng)策(ce),研究部署教(jiao)(jiao)育(yu)領域思想政(zheng)治、意識形態工作(zuo),審議國家教(jiao)(jiao)育(yu)發展戰略、中長期規(gui)劃(hua)、教(jiao)(jiao)育(yu)重大政(zheng)策(ce)和體(ti)制改革(ge)方案(an),協(xie)調解決教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)重大問題(ti)等。
中央教育(yu)工作領(ling)導小組秘書組設在(zai)教育(yu)部。
(六(liu))組(zu)建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作委員(yuan)會。為加強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關黨(dang)的建(jian)設,落實全面從嚴(yan)治黨(dang)要求,深(shen)入推進黨(dang)的建(jian)設新的偉大工程,統一部(bu)署中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關黨(dang)建(jian)工作,整合資源、形(xing)成合力,將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)直屬機(ji)關工作委員(yuan)會和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作委員(yuan)會的職責整合,組(zu)建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作委員(yuan)會,作為黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)派出機(ji)構(gou)。
主要職責(ze)是(shi),統一(yi)組織(zhi)、規劃、部署中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨的(de)工(gong)作(zuo),指導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨的(de)政治建(jian)(jian)設(she)、思想(xiang)建(jian)(jian)設(she)、組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)、作(zuo)風建(jian)(jian)設(she)、紀律(lv)建(jian)(jian)設(she),指導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)各級(ji)黨組織(zhi)實施(shi)對黨員(yuan)特別是(shi)黨員(yuan)領導(dao)(dao)干部的(de)監督和管理,領導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)各部門機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨的(de)紀律(lv)檢查工(gong)作(zuo),歸(gui)口指導(dao)(dao)行業協會商會黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)等(deng)。
不再保(bao)留中央(yang)直屬機(ji)關工作委員會、中央(yang)國(guo)家機(ji)關工作委員會。
(七)組建新(xin)的中央(yang)黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)(xing)政(zheng)學院(yuan))。黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)教育培(pei)訓(xun)黨(dang)(dang)員領導(dao)干部的主渠道。為(wei)全面加強黨(dang)(dang)對干部培(pei)訓(xun)工作(zuo)的集中統(tong)一(yi)領導(dao),統(tong)籌(chou)謀劃干部培(pei)訓(xun)工作(zuo),統(tong)籌(chou)部署重(zhong)大(da)理(li)論研究,統(tong)籌(chou)指導(dao)全國各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(行(xing)(xing)政(zheng)學院(yuan))工作(zuo),將中央(yang)黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)和國家(jia)行(xing)(xing)政(zheng)學院(yuan)的職責整合(he),組建新(xin)的中央(yang)黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)(xing)政(zheng)學院(yuan)),實行(xing)(xing)一(yi)個機構兩塊牌(pai)子,作(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)中央(yang)直屬事業單位。
主(zhu)要職責是,承(cheng)擔全國高中級(ji)領(ling)導干部和中青(qing)年后備干部培訓,開(kai)展重(zhong)大理論(lun)問(wen)(wen)題和現實問(wen)(wen)題研(yan)究,研(yan)究宣傳(chuan)習(xi)近平新時(shi)代中國特(te)色社會主(zhu)義思想,承(cheng)擔黨中央(yang)決策咨詢服(fu)務(wu),培養馬克思主(zhu)義理論(lun)骨(gu)干,對(dui)全國各級(ji)黨校(xiao)(行(xing)政學院)進(jin)行(xing)業務(wu)指導等。
(八)組(zu)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)獻研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)。黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)獻工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)事(shi)業的(de)(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部分,在黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國家工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)大(da)局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具有不(bu)可替代的(de)(de)(de)重要地位和(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)用。為(wei)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu),統籌黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、文(wen)(wen)(wen)獻編輯和(he)(he)(he)著作(zuo)(zuo)(zuo)編譯(yi)資源力量,構建(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)綜合體系,促(cu)進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)實踐研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)相(xiang)結(jie)合,打造黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)理(li)(li)論研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)高端平(ping)臺,將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)(wen)(wen)獻研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)編譯(yi)局(ju)的(de)(de)(de)職責(ze)整合,組(zu)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)獻研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan),作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)直屬事(shi)業單位。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)史(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)獻研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)對外(wai)保留(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)編譯(yi)局(ju)牌子。
主要(yao)(yao)職(zhi)責是,研究(jiu)馬(ma)(ma)克思(si)主義(yi)(yi)基本理論、馬(ma)(ma)克思(si)主義(yi)(yi)中(zhong)國(guo)化及其(qi)主要(yao)(yao)代(dai)表(biao)人(ren)物(wu),研究(jiu)習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)思(si)想,研究(jiu)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)歷(li)史(shi),編輯編譯馬(ma)(ma)克思(si)主義(yi)(yi)經典作家(jia)重要(yao)(yao)文獻(xian)、黨(dang)和國(guo)家(jia)重要(yao)(yao)文獻(xian)、主要(yao)(yao)領導人(ren)著(zhu)作,征集整理重要(yao)(yao)黨(dang)史(shi)文獻(xian)資(zi)料等。
不再保留中(zhong)(zhong)央黨史研究室(shi)(shi)、中(zhong)(zhong)央文(wen)獻研究室(shi)(shi)、中(zhong)(zhong)央編譯局。
(九)中央(yang)組織部(bu)統一(yi)管(guan)理(li)中央(yang)機(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)委員會(hui)辦公室。為(wei)加強黨(dang)對機(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)和機(ji)構改革的(de)(de)集中統一(yi)領(ling)導(dao),理(li)順機(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)管(guan)理(li)和干部(bu)管(guan)理(li)的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi),調(diao)整優化(hua)中央(yang)機(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)委員會(hui)領(ling)導(dao)體制(zhi),作為(wei)黨(dang)中央(yang)決策議事協調(diao)機(ji)構,統籌(chou)負責黨(dang)和國家(jia)機(ji)構職(zhi)能編(bian)(bian)制(zhi)工作。
中央機(ji)構編制(zhi)委員會(hui)辦公(gong)室(shi)作(zuo)為中央機(ji)構編制(zhi)委員會(hui)的辦事機(ji)構,承(cheng)擔(dan)中央機(ji)構編制(zhi)委員會(hui)日常工作(zuo),歸口(kou)中央組織(zhi)部管理。
(十)中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織部(bu)統(tong)(tong)一管(guan)(guan)理(li)公務員(yuan)工作。為更好落實黨管(guan)(guan)干部(bu)原則(ze),加強黨對(dui)公務員(yuan)隊伍(wu)的(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一領導,更好統(tong)(tong)籌干部(bu)管(guan)(guan)理(li),建立健(jian)全統(tong)(tong)一規范高效的(de)公務員(yuan)管(guan)(guan)理(li)體制,將(jiang)國家(jia)公務員(yuan)局并入中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織部(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織部(bu)對(dui)外保留(liu)國家(jia)公務員(yuan)局牌子。
調整后,中央組織(zhi)部在公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)方面(mian)的主要職責是,統一管(guan)理(li)(li)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)錄用調配、考核獎(jiang)懲(cheng)、培訓和(he)(he)工(gong)資福利等(deng)事務(wu),研究擬訂公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策(ce)和(he)(he)法律法規草案并組織(zhi)實施,指(zhi)導全國公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)隊伍建設(she)和(he)(he)績效管(guan)理(li)(li),負責國家公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)國際交流(liu)合作等(deng)。
不再保留單設的國家公務員局。
(十一)中央宣(xuan)傳部統(tong)一管理(li)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)工(gong)作。為(wei)加強黨對(dui)新(xin)(xin)聞(wen)輿論工(gong)作的(de)集(ji)中統(tong)一領導,加強對(dui)出(chu)(chu)版(ban)活動的(de)管理(li),發展和(he)繁榮中國特色社會主義出(chu)(chu)版(ban)事業,將國家新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)廣電總局(ju)(ju)的(de)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)管理(li)職(zhi)責劃(hua)入中央宣(xuan)傳部。中央宣(xuan)傳部對(dui)外(wai)加掛國家新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)署(國家版(ban)權局(ju)(ju))牌子。
調整后,中(zhong)央(yang)宣傳(chuan)部關于新(xin)聞(wen)出版管(guan)理方面的(de)主要職責是,貫徹落實黨的(de)宣傳(chuan)工(gong)作方針,擬訂(ding)新(xin)聞(wen)出版業(ye)的(de)管(guan)理政(zheng)策并督(du)(du)促落實,管(guan)理新(xin)聞(wen)出版行政(zheng)事(shi)務,統籌規劃和指(zhi)導協調新(xin)聞(wen)出版事(shi)業(ye)、產業(ye)發展,監(jian)督(du)(du)管(guan)理出版物內容和質量,監(jian)督(du)(du)管(guan)理印刷(shua)業(ye),管(guan)理著作權,管(guan)理出版物進(jin)口等。
(十(shi)二)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)宣傳部統一管(guan)理電影(ying)(ying)(ying)工作。為更好發揮電影(ying)(ying)(ying)在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用,發展和繁榮(rong)電影(ying)(ying)(ying)事業,將(jiang)國家(jia)(jia)新聞出版廣電總局(ju)的電影(ying)(ying)(ying)管(guan)理職責劃入中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)宣傳部。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)宣傳部對外加(jia)掛(gua)國家(jia)(jia)電影(ying)(ying)(ying)局(ju)牌子(zi)。
調整后,中央(yang)宣(xuan)傳部關于電影(ying)(ying)管理方面的主要(yao)職責(ze)是(shi),管理電影(ying)(ying)行政事務(wu),指(zhi)導監管電影(ying)(ying)制片(pian)、發行、放映工作(zuo),組(zu)織對(dui)電影(ying)(ying)內容進行審查(cha),指(zhi)導協調全國性重大電影(ying)(ying)活動(dong),承擔對(dui)外合(he)作(zuo)制片(pian)、輸入輸出影(ying)(ying)片(pian)的國際合(he)作(zuo)交流等(deng)。
(十(shi)三)中央統(tong)(tong)戰部統(tong)(tong)一領導國(guo)(guo)家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)務委(wei)(wei)員(yuan)會。為加強黨(dang)(dang)對(dui)民(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)的集中統(tong)(tong)一領導,將(jiang)民(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)放在統(tong)(tong)戰工(gong)作(zuo)(zuo)大局下統(tong)(tong)一部署、統(tong)(tong)籌協調(diao)、形成合力,更好貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)的民(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)針(zhen),更好協調(diao)處理民(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)中的重大事(shi)(shi)項,將(jiang)國(guo)(guo)家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)務委(wei)(wei)員(yuan)會歸口中央統(tong)(tong)戰部領導。國(guo)(guo)家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)務委(wei)(wei)員(yuan)會仍(reng)作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)成部門(men)。
調整后(hou),中央統(tong)戰部在民(min)(min)族(zu)工(gong)(gong)作方面的(de)(de)主要(yao)職責是(shi),貫徹落實黨的(de)(de)民(min)(min)族(zu)工(gong)(gong)作方針(zhen),研究擬訂民(min)(min)族(zu)工(gong)(gong)作的(de)(de)政策(ce)和(he)重大措施(shi),協調處理民(min)(min)族(zu)工(gong)(gong)作中的(de)(de)重大問題,根(gen)據分(fen)工(gong)(gong)做好(hao)少數(shu)民(min)(min)族(zu)干部工(gong)(gong)作,領(ling)導國家民(min)(min)族(zu)事(shi)務委員會(hui)依法(fa)管理民(min)(min)族(zu)事(shi)務,全面促進民(min)(min)族(zu)事(shi)業發展(zhan)等。
(十(shi)四)中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)統(tong)(tong)(tong)一管理宗教(jiao)工(gong)作。為加(jia)強黨對宗教(jiao)工(gong)作的集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)(tong)一領導,全面貫(guan)徹(che)黨的宗教(jiao)工(gong)作基(ji)本方(fang)針,堅持我國宗教(jiao)的中(zhong)(zhong)國化方(fang)向,統(tong)(tong)(tong)籌統(tong)(tong)(tong)戰(zhan)和宗教(jiao)等資(zi)源力量,積極引導宗教(jiao)與社會主義(yi)社會相適應,將國家宗教(jiao)事務(wu)局并入中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)(tong)(tong)戰(zhan)部(bu)對外保留(liu)國家宗教(jiao)事務(wu)局牌(pai)子。
調(diao)整后,中(zhong)央統戰部在宗(zong)教(jiao)(jiao)事務(wu)管(guan)理方面的主要職(zhi)責是(shi),貫徹落實黨的宗(zong)教(jiao)(jiao)工作(zuo)基本方針和(he)政(zheng)(zheng)策,研究(jiu)擬訂宗(zong)教(jiao)(jiao)工作(zuo)的政(zheng)(zheng)策措施并督促落實,統籌(chou)協調(diao)宗(zong)教(jiao)(jiao)工作(zuo),依法(fa)管(guan)理宗(zong)教(jiao)(jiao)行政(zheng)(zheng)事務(wu),保護(hu)公民宗(zong)教(jiao)(jiao)信仰自由和(he)正常(chang)的宗(zong)教(jiao)(jiao)活(huo)動(dong),鞏固和(he)發展同(tong)宗(zong)教(jiao)(jiao)界的愛國統一戰線(xian)等。
不(bu)再保(bao)留單(dan)設的(de)國家宗教(jiao)事(shi)務局。
(十五(wu))中(zhong)央統(tong)戰部統(tong)一管理(li)僑(qiao)(qiao)務工作(zuo)。為(wei)加(jia)強黨對(dui)海外(wai)統(tong)戰工作(zuo)的集中(zhong)統(tong)一領(ling)導,更加(jia)廣泛(fan)地團(tuan)結聯系海外(wai)僑(qiao)(qiao)胞(bao)和歸僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷(juan),更好發揮群眾(zhong)團(tuan)體(ti)作(zuo)用(yong),將(jiang)國務院僑(qiao)(qiao)務辦(ban)公室并入中(zhong)央統(tong)戰部。中(zhong)央統(tong)戰部對(dui)外(wai)保(bao)留國務院僑(qiao)(qiao)務辦(ban)公室牌子。
調整后,中央統(tong)(tong)戰部在僑(qiao)(qiao)務方面(mian)的主要職責是,統(tong)(tong)一領導(dao)海外(wai)統(tong)(tong)戰工(gong)(gong)(gong)作,管(guan)理僑(qiao)(qiao)務行(xing)政(zheng)事務,負責擬訂僑(qiao)(qiao)務工(gong)(gong)(gong)作政(zheng)策和(he)規劃,調查(cha)研究國內外(wai)僑(qiao)(qiao)情(qing)和(he)僑(qiao)(qiao)務工(gong)(gong)(gong)作情(qing)況,統(tong)(tong)籌(chou)協調有關(guan)部門和(he)社會團體涉僑(qiao)(qiao)工(gong)(gong)(gong)作,聯系香(xiang)港、澳門和(he)海外(wai)有關(guan)社團及(ji)代表人士,指導(dao)推動涉僑(qiao)(qiao)宣傳、文(wen)(wen)化交流(liu)和(he)華文(wen)(wen)教育工(gong)(gong)(gong)作等。
國(guo)務(wu)院僑(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)辦公室(shi)海外華人華僑(qiao)(qiao)(qiao)社團聯(lian)誼等職(zhi)責劃歸中國(guo)僑(qiao)(qiao)(qiao)聯(lian)行使,發揮(hui)中國(guo)僑(qiao)(qiao)(qiao)聯(lian)作為(wei)黨和政府聯(lian)系廣大(da)歸僑(qiao)(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)(qiao)眷和海外僑(qiao)(qiao)(qiao)胞的橋梁紐帶作用。
不再保留單設的國務院僑務辦(ban)公室。
(十六)優化(hua)中央網(wang)絡安(an)(an)(an)全和信(xin)息(xi)化(hua)委員(yuan)(yuan)會辦公室職責(ze)。為維護(hu)國家網(wang)絡空間安(an)(an)(an)全和利益,將國家計算機網(wang)絡與信(xin)息(xi)安(an)(an)(an)全管(guan)理中心由工業和信(xin)息(xi)化(hua)部管(guan)理調整為由中央網(wang)絡安(an)(an)(an)全和信(xin)息(xi)化(hua)委員(yuan)(yuan)會辦公室管(guan)理。
工(gong)業(ye)和信(xin)(xin)息化部仍負(fu)責(ze)協調電信(xin)(xin)網、互聯網、專用通信(xin)(xin)網的建設,組織、指導通信(xin)(xin)行業(ye)技術(shu)(shu)創新和技術(shu)(shu)進步,對國(guo)家計算機(ji)網絡(luo)與信(xin)(xin)息安(an)全管(guan)理(li)中心基(ji)礎設施建設、技術(shu)(shu)創新提供保障,在各(ge)省(自治區(qu)、直轄(xia)市)設置的通信(xin)(xin)管(guan)理(li)局管(guan)理(li)體制、主(zhu)要(yao)職責(ze)、人員編制維持(chi)不變(bian)。
(十七(qi))不(bu)再設(she)(she)立中(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)海洋權(quan)益(yi)工作領導(dao)小組。為堅(jian)決維(wei)護(hu)國家(jia)主權(quan)和海洋權(quan)益(yi),更(geng)好統籌外(wai)交(jiao)外(wai)事與涉海部門的(de)資源和力量(liang),將維(wei)護(hu)海洋權(quan)益(yi)工作納入(ru)中(zhong)央(yang)外(wai)事工作全局中(zhong)統一(yi)謀劃、統一(yi)部署,不(bu)再設(she)(she)立中(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)海洋權(quan)益(yi)工作領導(dao)小組,有關職責交(jiao)由中(zhong)央(yang)外(wai)事工作委員會及其辦(ban)(ban)公(gong)室承(cheng)擔,在中(zhong)央(yang)外(wai)事工作委員會辦(ban)(ban)公(gong)室內設(she)(she)維(wei)護(hu)海洋權(quan)益(yi)工作辦(ban)(ban)公(gong)室。
調整(zheng)后,中央(yang)外事工(gong)作委員會及(ji)其辦公室在(zai)維(wei)護(hu)海(hai)洋(yang)權益方面(mian)的(de)(de)主要職責(ze)是,組織(zhi)協調和(he)指導督促各有關(guan)方面(mian)落實(shi)黨中央(yang)關(guan)于維(wei)護(hu)海(hai)洋(yang)權益的(de)(de)決策(ce)部(bu)署,收集(ji)匯(hui)總和(he)分析研判涉及(ji)國家海(hai)洋(yang)權益的(de)(de)情報信息,協調應對(dui)(dui)緊急突發事態,組織(zhi)研究維(wei)護(hu)海(hai)洋(yang)權益重大(da)問題(ti)并提出對(dui)(dui)策(ce)建議等。
(十八)不再設立中(zhong)央(yang)(yang)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理委員會(hui)及其辦公室。為加強黨對政法工(gong)作和社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理等工(gong)作的(de)統籌協調,加快社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)防控(kong)體系建設,不再設立中(zhong)央(yang)(yang)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理委員會(hui)及其辦公室,有(you)關職(zhi)責交由(you)中(zhong)央(yang)(yang)政法委員會(hui)承(cheng)擔。
調整(zheng)后,中央(yang)政法委員會(hui)在社會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)方面的(de)主要(yao)職責(ze)是,負責(ze)組織協調、推動和督促(cu)各地區各有關部門開展社會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),匯總(zong)掌握社會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)動態(tai),協調處(chu)置(zhi)重(zhong)大(da)突(tu)發事件,研究(jiu)社會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)有關重(zhong)大(da)問題,提出社會(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)對策建議等。
(十九)不再設(she)立中央(yang)維護穩(wen)定(ding)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)及其辦公(gong)(gong)室。為加強黨對(dui)政(zheng)法工(gong)作(zuo)的集(ji)中統一領導(dao)(dao),更(geng)好統籌協調政(zheng)法機關(guan)資源力量(liang),強化維穩(wen)工(gong)作(zuo)的系統性(xing),推進平安(an)中國建設(she),不再設(she)立中央(yang)維護穩(wen)定(ding)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)及其辦公(gong)(gong)室,有關(guan)職責(ze)交由中央(yang)政(zheng)法委(wei)員會承擔(dan)。
調(diao)整后,中央(yang)政(zheng)法委員會(hui)在維護社會(hui)穩定(ding)(ding)方面的主要(yao)職責(ze)是(shi),統籌協(xie)調(diao)政(zheng)法機關等部門處(chu)理影響社會(hui)穩定(ding)(ding)的重(zhong)(zhong)大事項,協(xie)調(diao)應(ying)對和處(chu)置(zhi)重(zhong)(zhong)大突發(fa)事件,了解(jie)(jie)掌握和分析研判影響社會(hui)穩定(ding)(ding)的情況動態,預防、化(hua)解(jie)(jie)影響穩定(ding)(ding)的社會(hui)矛盾(dun)和風險等。
(二十)將中央防范(fan)和(he)處(chu)理邪教(jiao)(jiao)問題(ti)領導小組(zu)(zu)及其辦公(gong)(gong)室職(zhi)(zhi)責(ze)劃歸(gui)中央政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)員(yuan)會、公(gong)(gong)安部。為更好統籌協(xie)調(diao)(diao)執政(zheng)(zheng)安全和(he)社會穩定工作,建立(li)健(jian)全黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府領導、部門(men)分(fen)工負責(ze)、社會協(xie)同參與的防范(fan)治理邪教(jiao)(jiao)工作機制(zhi),發揮政(zheng)(zheng)法(fa)部門(men)職(zhi)(zhi)能作用(yong),提高組(zu)(zu)織、協(xie)調(diao)(diao)、執行能力,形成工作合力和(he)常態化工作機制(zhi),將防范(fan)和(he)處(chu)理邪教(jiao)(jiao)工作職(zhi)(zhi)責(ze)交由中央政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)員(yuan)會、公(gong)(gong)安部承擔。
調整后,中(zhong)央政法(fa)(fa)委(wei)員會(hui)在防(fang)范(fan)和處(chu)(chu)(chu)理邪(xie)(xie)(xie)教(jiao)工(gong)作方(fang)面的(de)主(zhu)要職責(ze)是(shi),協調指(zhi)導各相(xiang)關(guan)部(bu)門做好反邪(xie)(xie)(xie)教(jiao)工(gong)作,分析研判有關(guan)情況(kuang)信息并(bing)向黨中(zhong)央提出政策建(jian)議,協調處(chu)(chu)(chu)置重(zhong)大(da)突發(fa)性事件等(deng)(deng)。公安(an)部(bu)在防(fang)范(fan)和處(chu)(chu)(chu)理邪(xie)(xie)(xie)教(jiao)工(gong)作方(fang)面的(de)主(zhu)要職責(ze)是(shi),收集邪(xie)(xie)(xie)教(jiao)組織影響社(she)會(hui)穩定、危(wei)害社(she)會(hui)治安(an)的(de)情況(kuang)并(bing)進(jin)行分析研判,依法(fa)(fa)打擊邪(xie)(xie)(xie)教(jiao)組織的(de)違法(fa)(fa)犯罪活動等(deng)(deng)。
二、深化全國人大機構改革
人民代表大會制(zhi)度是堅持(chi)黨的(de)領導、人民當家(jia)作(zuo)主、依法治(zhi)國有(you)機(ji)統一(yi)的(de)根本政治(zhi)制(zhi)度安(an)排。要適應新時代我(wo)國社會主要矛盾(dun)變(bian)化,完善全(quan)國人大專門委員會設置,更好發揮職能(neng)作(zuo)用。
(二十一)組建(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)(da)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。為適應統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局需(xu)要,加強(qiang)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設,創新(xin)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)管理,更好保障和改(gai)善民生,推(tui)進社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)領(ling)域法律制度建(jian)(jian)設,整合(he)全(quan)(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)(da)內務(wu)司法委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、財政經濟委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、教育科(ke)學文化(hua)衛(wei)生委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的相關職責,組建(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)(da)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui),作為全(quan)(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)(da)專門(men)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。
主(zhu)要職責是(shi),研(yan)究(jiu)、擬(ni)訂、審(shen)議(yi)勞動就業(ye)、社會保障、民政事務、群團組織、安全(quan)生產等方面的有(you)(you)(you)關議(yi)案(an)、法(fa)律草案(an),開展(zhan)有(you)(you)(you)關調查研(yan)究(jiu),開展(zhan)有(you)(you)(you)關執(zhi)法(fa)檢查等。
(二十(shi)二)全(quan)國(guo)(guo)人大內務司法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)更名為(wei)全(quan)國(guo)(guo)人大監(jian)察(cha)(cha)和(he)司法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)。為(wei)健全(quan)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)督體系,適(shi)應國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)體制改革需要(yao),促進國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)工作順利開展,將全(quan)國(guo)(guo)人大內務司法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)更名為(wei)全(quan)國(guo)(guo)人大監(jian)察(cha)(cha)和(he)司法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)。
全國(guo)(guo)(guo)人大監(jian)(jian)察和司法(fa)委員會在原有(you)工作職責(ze)基礎上,增加配合深化國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)改革、完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察制(zhi)度體(ti)系、推動實(shi)現黨內(nei)監(jian)(jian)督和國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關監(jian)(jian)督有(you)機統一(yi)方面的職責(ze)。
(二十三(san))全(quan)國人(ren)大法(fa)律委(wei)(wei)(wei)員會(hui)更(geng)名為(wei)全(quan)國人(ren)大憲(xian)法(fa)和法(fa)律委(wei)(wei)(wei)員會(hui)。為(wei)弘揚(yang)憲(xian)法(fa)精(jing)神,增(zeng)強(qiang)憲(xian)法(fa)意(yi)識,維護憲(xian)法(fa)權威,加強(qiang)憲(xian)法(fa)實施(shi)和監(jian)督,推進合憲(xian)性審查工作,將全(quan)國人(ren)大法(fa)律委(wei)(wei)(wei)員會(hui)更(geng)名為(wei)全(quan)國人(ren)大憲(xian)法(fa)和法(fa)律委(wei)(wei)(wei)員會(hui)。
全國(guo)人大(da)憲(xian)(xian)法(fa)和法(fa)律委員會在繼續(xu)承擔(dan)統一審(shen)議(yi)法(fa)律草(cao)案工作的基礎上(shang),增加推(tui)(tui)動憲(xian)(xian)法(fa)實(shi)施、開(kai)展憲(xian)(xian)法(fa)解(jie)釋、推(tui)(tui)進合憲(xian)(xian)性審(shen)查、加強憲(xian)(xian)法(fa)監督(du)、配合憲(xian)(xian)法(fa)宣傳等職(zhi)責。
三、深化國務院機構改革
深化(hua)國務(wu)院(yuan)機(ji)構改革(ge),要著(zhu)眼于轉(zhuan)變政府(fu)職能,堅決(jue)(jue)破除制約(yue)使市(shi)(shi)場在資源配置中起決(jue)(jue)定性作用、更好發揮(hui)政府(fu)作用的(de)體制機(ji)制弊端,圍繞推(tui)(tui)動(dong)高質量發展,建設現代化(hua)經濟體系,加(jia)強(qiang)和完善政府(fu)經濟調(diao)節、市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)、社會管(guan)理、公共服(fu)務(wu)、生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護職能,結合新的(de)時代條件和實踐要求,著(zhu)力推(tui)(tui)進重點領域、關鍵環(huan)節的(de)機(ji)構職能優(you)化(hua)和調(diao)整,構建起職責明確(que)、依法行政的(de)政府(fu)治(zhi)理體系,增(zeng)強(qiang)政府(fu)公信力和執行力,加(jia)快建設人民滿意的(de)服(fu)務(wu)型政府(fu)。
(二十(shi)四(si))組(zu)(zu)建(jian)(jian)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源部(bu)(bu)。建(jian)(jian)設生態(tai)(tai)文明是中華民族永續發(fa)展的(de)(de)(de)千年(nian)大計(ji)。必須樹立和(he)踐行(xing)綠水青(qing)山就是金山銀山的(de)(de)(de)理(li)念,統籌山水林(lin)田湖草系統治(zhi)理(li)。為統一行(xing)使(shi)全(quan)民所有(you)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)所有(you)者(zhe)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),統一行(xing)使(shi)所有(you)國(guo)(guo)土(tu)空(kong)(kong)間用途管(guan)(guan)制和(he)生態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),著力解決自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源所有(you)者(zhe)不到(dao)位(wei)、空(kong)(kong)間規(gui)劃(hua)重疊(die)等問題,將國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)(bu)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展和(he)改革委員會的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織編制主體(ti)功能區規(gui)劃(hua)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)(bu)的(de)(de)(de)城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),水利部(bu)(bu)的(de)(de)(de)水資(zi)源調(diao)查和(he)確(que)權登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),農業部(bu)(bu)的(de)(de)(de)草原資(zi)源調(diao)查和(he)確(que)權登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)林(lin)業局(ju)的(de)(de)(de)森林(lin)、濕地(di)(di)等資(zi)源調(diao)查和(he)確(que)權登記(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)海洋(yang)局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)測繪地(di)(di)理(li)信息(xi)局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)整合,組(zu)(zu)建(jian)(jian)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源部(bu)(bu),作為國(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)(zu)成部(bu)(bu)門。自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源部(bu)(bu)對外保(bao)留國(guo)(guo)家(jia)海洋(yang)局(ju)牌子。
主(zhu)要職責是,對自然(ran)資(zi)源開(kai)發(fa)利用和(he)保護進行(xing)監管,建(jian)立空間規劃(hua)體系并監督實施,履(lv)行(xing)全民(min)所有各(ge)類(lei)自然(ran)資(zi)源資(zi)產所有者職責,統一調查(cha)和(he)確(que)權登記(ji),建(jian)立自然(ran)資(zi)源有償(chang)使用制(zhi)度,負責測繪(hui)和(he)地質(zhi)勘查(cha)行(xing)業管理等。
不(bu)再保留國土資源(yuan)部、國家海洋局、國家測繪(hui)地理信息局。
(二十五)組建(jian)(jian)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)。保(bao)(bao)(bao)(bao)護環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)是我國的基本國策(ce),要像對待生(sheng)命一樣對待生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing),實行(xing)最嚴(yan)格(ge)的生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護制度,形(xing)成綠色(se)發展方式和(he)生(sheng)活方式,著力解決突出環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題。為整合分散的生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護職(zhi)責(ze)(ze)(ze),統(tong)一行(xing)使生(sheng)態和(he)城鄉各類污(wu)染排放監管(guan)與行(xing)政執法職(zhi)責(ze)(ze)(ze),加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染治理(li),保(bao)(bao)(bao)(bao)障國家(jia)(jia)生(sheng)態安全,建(jian)(jian)設(she)美麗中國,將環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護部(bu)的職(zhi)責(ze)(ze)(ze),國家(jia)(jia)發展和(he)改革委(wei)員(yuan)(yuan)會的應對氣候變化和(he)減(jian)排職(zhi)責(ze)(ze)(ze),國土資源部(bu)的監督(du)防止地下(xia)水(shui)污(wu)染職(zhi)責(ze)(ze)(ze),水(shui)利部(bu)的編制水(shui)功能(neng)區劃、排污(wu)口設(she)置管(guan)理(li)、流域水(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護職(zhi)責(ze)(ze)(ze),農(nong)業(ye)部(bu)的監督(du)指(zhi)導農(nong)業(ye)面源污(wu)染治理(li)職(zhi)責(ze)(ze)(ze),國家(jia)(jia)海洋局的海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護職(zhi)責(ze)(ze)(ze),國務(wu)院南(nan)水(shui)北調(diao)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會辦公室的南(nan)水(shui)北調(diao)工(gong)程項目區環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護職(zhi)責(ze)(ze)(ze)整合,組建(jian)(jian)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu),作為國務(wu)院組成部(bu)門。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)對外保(bao)(bao)(bao)(bao)留(liu)國家(jia)(jia)核安全局牌子。
主要職責(ze)是(shi),擬訂(ding)并組(zu)織(zhi)實(shi)施生(sheng)態環境(jing)政策、規劃和(he)標準,統一負責(ze)生(sheng)態環境(jing)監測(ce)和(he)執(zhi)法工作(zuo),監督管理污染(ran)防治、核與輻射安全,組(zu)織(zhi)開展中央環境(jing)保護督察等。
不再保留環境保護部。
(二十六(liu))組(zu)(zu)(zu)(zu)建農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)(bu)。農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)民問(wen)題(ti)(ti)是(shi)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)計民生的(de)根本性問(wen)題(ti)(ti),必(bi)須始(shi)終把解決好“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)(ti)作(zuo)為(wei)全黨工(gong)作(zuo)重中(zhong)之重。為(wei)加強黨對“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)的(de)集中(zhong)統一領導(dao),堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)優先發展(zhan),統籌實施鄉村(cun)(cun)(cun)振興戰(zhan)略,推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全面(mian)升級、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)全面(mian)進步、農(nong)(nong)(nong)(nong)民全面(mian)發展(zhan),加快實現農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)現代化,將中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)(zu)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)的(de)職責,農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)的(de)職責,以及國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)和改革(ge)委員會的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投資項目(mu)(mu)(mu)、財政部(bu)(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合(he)(he)開發項目(mu)(mu)(mu)、國(guo)(guo)土資源部(bu)(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)整治項目(mu)(mu)(mu)、水利(li)部(bu)(bu)(bu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)水利(li)建設項目(mu)(mu)(mu)等(deng)管理職責整合(he)(he),組(zu)(zu)(zu)(zu)建農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)(bu),作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)務院組(zu)(zu)(zu)(zu)成部(bu)(bu)(bu)門。中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)(zu)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)設在農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)(bu)。
主要(yao)職(zhi)責(ze)是,統籌研究和(he)組織實施“三農(nong)”工作戰略、規劃和(he)政策,監督管(guan)理種植(zhi)業、畜牧業、漁業、農(nong)墾、農(nong)業機(ji)械化(hua)、農(nong)產品質量安(an)全,負責(ze)農(nong)業投資管(guan)理等。
將農業部(bu)的漁船檢驗和監督管理職責劃入(ru)交通運(yun)輸部(bu)。
不再保留農業部。
(二十(shi)七)組(zu)建文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)部(bu)。滿(man)足(zu)人民過上美好生活新期待(dai),必須提供豐富的(de)精神(shen)食糧(liang)。為(wei)增(zeng)強和彰顯文(wen)化(hua)(hua)自信,堅持中國特色(se)社(she)會主(zhu)義文(wen)化(hua)(hua)發展道路(lu),統籌(chou)文(wen)化(hua)(hua)事業、文(wen)化(hua)(hua)產業發展和旅(lv)游(you)資源開發,提高國家文(wen)化(hua)(hua)軟實(shi)力(li)和中華文(wen)化(hua)(hua)影響力(li),將文(wen)化(hua)(hua)部(bu)、國家旅(lv)游(you)局的(de)職(zhi)責整合,組(zu)建文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)部(bu),作為(wei)國務(wu)院(yuan)組(zu)成部(bu)門。
主要職責是,貫徹(che)落實黨的(de)文(wen)(wen)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)方針政(zheng)策,研究(jiu)擬(ni)訂(ding)文(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)游工(gong)作(zuo)(zuo)政(zheng)策措施,統籌規劃(hua)文(wen)(wen)化(hua)事業、文(wen)(wen)化(hua)產業、旅(lv)游業發展,深入實施文(wen)(wen)化(hua)惠民(min)工(gong)程,組織(zhi)實施文(wen)(wen)化(hua)資源(yuan)普(pu)查、挖掘和保護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo),維護(hu)各類文(wen)(wen)化(hua)市場(chang)包括旅(lv)游市場(chang)秩(zhi)序(xu),加強(qiang)對外文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流,推(tui)動中華文(wen)(wen)化(hua)走出去等。
不再保留文化部、國家(jia)旅游局。
(二十八)組(zu)(zu)(zu)建國家衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)委員(yuan)會。人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)是民(min)族昌盛和(he)國家富強的(de)重要標(biao)志(zhi)。為(wei)(wei)推動實施(shi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)中(zhong)國戰(zhan)略(lve),樹立大(da)衛(wei)生(sheng)(sheng)、大(da)健(jian)(jian)(jian)康(kang)理念,把以治病為(wei)(wei)中(zhong)心轉變到(dao)以人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)為(wei)(wei)中(zhong)心,預防控制重大(da)疾(ji)病,積極(ji)應(ying)對人口(kou)老齡(ling)(ling)化,加快(kuai)老齡(ling)(ling)事業和(he)產(chan)業發展,為(wei)(wei)人民(min)群眾提供全(quan)(quan)方(fang)位全(quan)(quan)周期健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務,將國家衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)計劃生(sheng)(sheng)育委員(yuan)會、國務院(yuan)深化醫藥(yao)衛(wei)生(sheng)(sheng)體制改革領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)辦公室、全(quan)(quan)國老齡(ling)(ling)工作委員(yuan)會辦公室的(de)職(zhi)責(ze),工業和(he)信息化部(bu)的(de)牽頭(tou)《煙草控制框架公約》履(lv)約工作職(zhi)責(ze),國家安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理總局的(de)職(zhi)業安全(quan)(quan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)監督(du)管理職(zhi)責(ze)整合,組(zu)(zu)(zu)建國家衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)委員(yuan)會,作為(wei)(wei)國務院(yuan)組(zu)(zu)(zu)成部(bu)門(men)。
主要職責(ze)是(shi),擬(ni)訂(ding)國民健康(kang)政(zheng)策,協(xie)調推進深化醫藥(yao)衛(wei)生(sheng)(sheng)體制改革(ge),組織(zhi)制定國家(jia)基本(ben)藥(yao)物制度,監督管理(li)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)、醫療服務和衛(wei)生(sheng)(sheng)應急,負責(ze)計劃生(sheng)(sheng)育管理(li)和服務工(gong)作(zuo),擬(ni)訂(ding)應對(dui)人口老齡化、醫養結合政(zheng)策措(cuo)施等。
保留全國(guo)老齡工作委員會,日常工作由國(guo)家(jia)(jia)衛生健康(kang)委員會承擔(dan)。民政部(bu)代管(guan)的中國(guo)老齡協(xie)會改由國(guo)家(jia)(jia)衛生健康(kang)委員會代管(guan)。國(guo)家(jia)(jia)中醫藥管(guan)理(li)(li)局由國(guo)家(jia)(jia)衛生健康(kang)委員會管(guan)理(li)(li)。
不(bu)再保留國家衛生(sheng)和計劃生(sheng)育委員會。不(bu)再設(she)立國務院深化醫藥衛生(sheng)體制改革領導(dao)小組辦(ban)公室。
(二十九)組(zu)建退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)事務部(bu)(bu)。為維(wei)護軍(jun)(jun)(jun)人(ren)軍(jun)(jun)(jun)屬合(he)法權(quan)益,加(jia)強退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)服務保(bao)障體(ti)系(xi)建設(she),建立健全集中(zhong)統一、職(zhi)(zhi)責(ze)清晰的退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)管(guan)理保(bao)障體(ti)制(zhi),讓軍(jun)(jun)(jun)人(ren)成為全社會尊崇的職(zhi)(zhi)業,將民政部(bu)(bu)的退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)優撫安置(zhi)職(zhi)(zhi)責(ze),人(ren)力資(zi)源和社會保(bao)障部(bu)(bu)的軍(jun)(jun)(jun)官轉業安置(zhi)職(zhi)(zhi)責(ze),以及中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委政治工(gong)作部(bu)(bu)、后勤保(bao)障部(bu)(bu)有(you)關職(zhi)(zhi)責(ze)整(zheng)合(he),組(zu)建退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)事務部(bu)(bu),作為國(guo)務院組(zu)成部(bu)(bu)門。
主要職責是,擬訂(ding)退(tui)役(yi)軍(jun)人思想政治、管理保(bao)(bao)障等工(gong)作政策(ce)法規并組織實施(shi),褒揚彰顯退(tui)役(yi)軍(jun)人為黨、國家和人民犧(xi)牲(sheng)奉獻的(de)精(jing)神風范(fan)和價值(zhi)導向,負責軍(jun)隊轉(zhuan)業干部(bu)、復員干部(bu)、退(tui)休(xiu)干部(bu)、退(tui)役(yi)士(shi)兵的(de)移交安置工(gong)作和自(zi)主擇業退(tui)役(yi)軍(jun)人服務管理、待(dai)遇(yu)保(bao)(bao)障工(gong)作,組織開(kai)展退(tui)役(yi)軍(jun)人教育培訓、優待(dai)撫(fu)恤等,指導全國擁軍(jun)優屬(shu)工(gong)作,負責烈士(shi)及退(tui)役(yi)軍(jun)人榮譽獎勵、軍(jun)人公墓維護以及紀(ji)念活動等。
(三十)組(zu)(zu)建(jian)應急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)。提高國(guo)(guo)(guo)家應急(ji)管(guan)理(li)(li)能(neng)力(li)和水平(ping)(ping),提高防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li),確保人民群眾生命財(cai)產安全(quan)和社(she)會穩定,是我(wo)們黨治(zhi)國(guo)(guo)(guo)理(li)(li)政(zheng)的一項重大(da)任(ren)務(wu)。為防(fang)(fang)(fang)范(fan)化解重特大(da)安全(quan)風(feng)險,健(jian)全(quan)公共安全(quan)體(ti)系,整(zheng)合(he)優化應急(ji)力(li)量和資源,推(tui)動形成(cheng)(cheng)統一指揮、專(zhuan)常兼備、反應靈敏、上(shang)下聯動、平(ping)(ping)戰(zhan)結合(he)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色應急(ji)管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi),將(jiang)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)(li)總局(ju)的職(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳的應急(ji)管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze),公安部(bu)(bu)(bu)的消防(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze),民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)的救災(zai)(zai)職(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)土資源部(bu)(bu)(bu)的地質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)、水利部(bu)(bu)(bu)的水旱(han)災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)、農業部(bu)(bu)(bu)的草原防(fang)(fang)(fang)火、國(guo)(guo)(guo)家林(lin)業局(ju)的森林(lin)防(fang)(fang)(fang)火相關職(zhi)責(ze)(ze),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地震局(ju)的震災(zai)(zai)應急(ji)救援(yuan)職(zhi)責(ze)(ze)以及國(guo)(guo)(guo)家防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)總指揮部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家減(jian)災(zai)(zai)委員(yuan)會、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)抗(kang)震救災(zai)(zai)指揮部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家森林(lin)防(fang)(fang)(fang)火指揮部(bu)(bu)(bu)的職(zhi)責(ze)(ze)整(zheng)合(he),組(zu)(zu)建(jian)應急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu),作為國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)。
主要(yao)職(zhi)責(ze)是(shi),組織(zhi)編制(zhi)國家應(ying)(ying)急(ji)總體(ti)預(yu)案(an)和(he)規(gui)劃,指(zhi)導各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)對突發(fa)事件工作,推動應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)體(ti)系建(jian)設和(he)預(yu)案(an)演練。建(jian)立(li)災(zai)(zai)(zai)情報告系統(tong)并(bing)(bing)統(tong)一發(fa)布災(zai)(zai)(zai)情,統(tong)籌應(ying)(ying)急(ji)力(li)量(liang)(liang)建(jian)設和(he)物資儲備并(bing)(bing)在救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)時(shi)統(tong)一調度,組織(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)救(jiu)(jiu)助體(ti)系建(jian)設,指(zhi)導安全生產(chan)(chan)類(lei)、自(zi)(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)類(lei)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan),承(cheng)擔國家應(ying)(ying)對特別(bie)重大災(zai)(zai)(zai)害(hai)指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)工作。指(zhi)導火災(zai)(zai)(zai)、水旱災(zai)(zai)(zai)害(hai)、地質災(zai)(zai)(zai)害(hai)等防治。負責(ze)安全生產(chan)(chan)綜(zong)合監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)工礦商(shang)貿行(xing)業(ye)安全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等。公安消防部(bu)(bu)(bu)隊、武警(jing)森林(lin)部(bu)(bu)(bu)隊轉制(zhi)后,與安全生產(chan)(chan)等應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍(wu)一并(bing)(bing)作為綜(zong)合性常備應(ying)(ying)急(ji)骨干力(li)量(liang)(liang),由應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),實行(xing)專門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)政策保(bao)障,采取(qu)符合其(qi)自(zi)(zi)身特點的職(zhi)務職(zhi)級序列和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法,提高職(zhi)業(ye)榮(rong)譽(yu)感,保(bao)持(chi)有生力(li)量(liang)(liang)和(he)戰(zhan)斗力(li)。應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)要(yao)處理(li)(li)好防災(zai)(zai)(zai)和(he)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)的關(guan)系,明(ming)確與相關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)地方各(ge)自(zi)(zi)職(zhi)責(ze)分(fen)工,建(jian)立(li)協(xie)調配合機制(zhi)。
中(zhong)國地震局(ju)、國家(jia)煤礦安全(quan)監察局(ju)由應急管理(li)部管理(li)。
不再保留國(guo)家安全生產監督管理總局(ju)。
(三十一)重新組(zu)建科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部(bu)。創(chuang)新是引領發展的第(di)一動力(li),是建設(she)(she)現代化經濟體系(xi)的戰略支撐。為更(geng)好實施科(ke)(ke)教興國(guo)(guo)戰略、人(ren)才(cai)強國(guo)(guo)戰略、創(chuang)新驅動發展戰略,加強國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)新體系(xi)建設(she)(she),優化配置科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源,推動建設(she)(she)高端(duan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新人(ren)才(cai)隊伍,健(jian)全技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新激勵機制,加快建設(she)(she)創(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia),將科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)外(wai)(wai)國(guo)(guo)專家(jia)局的職責整合,重新組(zu)建科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部(bu),作為國(guo)(guo)務院組(zu)成部(bu)門。科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部(bu)對外(wai)(wai)保(bao)留國(guo)(guo)家(jia)外(wai)(wai)國(guo)(guo)專家(jia)局牌子(zi)。
主要職責(ze)(ze)是(shi),擬(ni)訂國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略(lve)方(fang)針以及科(ke)(ke)技發(fa)展(zhan)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)規(gui)劃和(he)政策并組織(zhi)(zhi)實施(shi),統籌推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)體系(xi)建設和(he)科(ke)(ke)技體制(zhi)改革,組織(zhi)(zhi)協調(diao)國(guo)(guo)家(jia)重大基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu)和(he)應用(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)究(jiu),編制(zhi)國(guo)(guo)家(jia)重大科(ke)(ke)技項(xiang)目規(gui)劃并監督實施(shi),牽頭建立統一的國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技管理平臺和(he)科(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目資金協調(diao)、評估(gu)、監管機(ji)制(zhi),負責(ze)(ze)引進(jin)國(guo)(guo)外智力工作等。
國家(jia)自然科(ke)學(xue)基(ji)金委員(yuan)會改由科(ke)學(xue)技術部管理。
不再保(bao)留單設(she)的(de)國(guo)家(jia)外國(guo)專家(jia)局(ju)。
(三十二(er))重新(xin)(xin)組(zu)建(jian)司法(fa)(fa)部。全面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國是國家(jia)治(zhi)(zhi)理的一(yi)場(chang)深刻(ke)革命,必須在(zai)黨的領導下,遵循法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)規律,創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi),全面深化依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國實(shi)踐。為貫(guan)徹落實(shi)全面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國基本方(fang)略,加強黨對(dui)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)的集中統一(yi)領導,統籌行政(zheng)(zheng)立法(fa)(fa)、行政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律事務管理和(he)普(pu)法(fa)(fa)宣(xuan)傳,推(tui)動政(zheng)(zheng)府工(gong)作納入法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌道,將司法(fa)(fa)部和(he)國務院法(fa)(fa)制(zhi)辦公室的職責整合,重新(xin)(xin)組(zu)建(jian)司法(fa)(fa)部,作為國務院組(zu)成(cheng)部門。
主要職責(ze)是,負(fu)(fu)責(ze)有關法(fa)律和行政(zheng)法(fa)規草案(an)起草,負(fu)(fu)責(ze)立(li)法(fa)協(xie)調(diao)和備(bei)案(an)審查、解釋(shi),綜合(he)協(xie)調(diao)行政(zheng)執法(fa),指導行政(zheng)復議應訴,負(fu)(fu)責(ze)普法(fa)宣傳,負(fu)(fu)責(ze)監獄、戒毒、社(she)區矯(jiao)正(zheng)管(guan)理,負(fu)(fu)責(ze)律師公證(zheng)和司(si)法(fa)鑒定仲裁管(guan)理,承(cheng)擔(dan)國家司(si)法(fa)協(xie)助等。
不再(zai)保留(liu)國務院法制辦公室。
(三(san)十三(san))優化(hua)審(shen)計(ji)(ji)署職(zhi)(zhi)責。改(gai)(gai)革審(shen)計(ji)(ji)管理體制,保(bao)障依法獨立行使審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)權,是健全黨和(he)國(guo)家監(jian)(jian)督(du)體系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)內容。為整合審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)力量,減少職(zhi)(zhi)責交叉(cha)分散,避(bi)免(mian)重(zhong)復檢(jian)查和(he)監(jian)(jian)督(du)盲區(qu),增強(qiang)監(jian)(jian)督(du)效能,將國(guo)家發展和(he)改(gai)(gai)革委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目稽(ji)察、財(cai)政部的(de)中央(yang)預算執行情況和(he)其他(ta)財(cai)政收支(zhi)情況的(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查、國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)督(du)管理委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)國(guo)有企業領導干部經濟責任審(shen)計(ji)(ji)和(he)國(guo)有重(zhong)點大(da)型企業監(jian)(jian)事會(hui)(hui)的(de)職(zhi)(zhi)責劃入(ru)審(shen)計(ji)(ji)署,相應對(dui)派出審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)力量進行整合優化(hua),構建統一高效審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)體系(xi)。
不再設立國(guo)有重點大型(xing)企業監事會。
(三十(shi)四)組建國(guo)家市場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)。改(gai)革市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系,實行(xing)(xing)統(tong)(tong)一的(de)(de)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan),是建立統(tong)(tong)一開(kai)放競爭有序的(de)(de)現(xian)代市場(chang)體(ti)系的(de)(de)關鍵環節(jie)。為完(wan)善市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制,推動(dong)實施質量強(qiang)國(guo)戰略,營造誠實守信(xin)、公平競爭的(de)(de)市場(chang)環境,進(jin)一步推進(jin)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)綜合執(zhi)法(fa)、加強(qiang)產品(pin)(pin)質量安全監(jian)(jian)管(guan),讓人民(min)群眾買得放心(xin)、用得放心(xin)、吃得放心(xin),將國(guo)家工(gong)商行(xing)(xing)政管(guan)理(li)總(zong)局(ju)的(de)(de)職(zhi)責(ze),國(guo)家質量監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)驗檢(jian)疫總(zong)局(ju)的(de)(de)職(zhi)責(ze),國(guo)家食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)的(de)(de)職(zhi)責(ze),國(guo)家發展和改(gai)革委(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)(de)價格監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查與反壟(long)斷執(zhi)法(fa)職(zhi)責(ze),商務(wu)部的(de)(de)經營者(zhe)集中反壟(long)斷執(zhi)法(fa)以及(ji)國(guo)務(wu)院(yuan)反壟(long)斷委(wei)員(yuan)(yuan)會辦公室等職(zhi)責(ze)整合,組建國(guo)家市場(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju),作(zuo)為國(guo)務(wu)院(yuan)直屬(shu)機構。
主(zhu)要(yao)職責是(shi),負責市(shi)(shi)場(chang)綜合(he)監督(du)管理,統(tong)一(yi)登記市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體并建(jian)立信息公示和共(gong)享機制(zhi),組(zu)織市(shi)(shi)場(chang)監管綜合(he)執(zhi)法工(gong)作(zuo)(zuo),承擔反(fan)壟斷統(tong)一(yi)執(zhi)法,規范(fan)和維護市(shi)(shi)場(chang)秩序,組(zu)織實施質(zhi)量(liang)強國(guo)戰略,負責工(gong)業產品質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)、食品安(an)全(quan)、特種設備安(an)全(quan)監管,統(tong)一(yi)管理計量(liang)標(biao)準、檢驗(yan)檢測、認證認可工(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)。
組建國家藥品監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)局,由國家市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)總局管(guan)理(li),主(zhu)要(yao)職責是負責藥品、化妝(zhuang)品、醫療器械(xie)的注冊(ce)并(bing)實施監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)。
將國家(jia)質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)總局的(de)出入境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)管(guan)理職(zhi)責和隊伍劃入海關總署。
保留國務(wu)院(yuan)食品安(an)全委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、國務(wu)院(yuan)反壟斷委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),具體工(gong)作由國家市場監督管(guan)理總局承擔。
國(guo)家(jia)認證認可監(jian)督(du)管理委員會、國(guo)家(jia)標準化(hua)管理委員會職責(ze)劃入國(guo)家(jia)市(shi)場監(jian)督(du)管理總局,對(dui)外保留(liu)牌子。
不再保留國家工商行(xing)政管理總(zong)局、國家質量監督(du)檢驗檢疫總(zong)局、國家食品藥品監督(du)管理總(zong)局。
(三十五)組(zu)建(jian)國家廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)總局。為(wei)加(jia)強(qiang)黨對新(xin)聞輿(yu)論工(gong)作(zuo)(zuo)的集中統一領(ling)導(dao),加(jia)強(qiang)對重要宣傳陣地(di)的管理,牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握意(yi)識形態工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)權,充(chong)分發揮廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)媒體作(zuo)(zuo)為(wei)黨的喉舌(she)作(zuo)(zuo)用,在國家新(xin)聞出版(ban)廣(guang)電(dian)(dian)總局廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)管理職責的基(ji)礎上組(zu)建(jian)國家廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)總局,作(zuo)(zuo)為(wei)國務院直屬機(ji)構。
主要職責是,貫徹黨的(de)宣傳方(fang)針政策,擬(ni)訂(ding)廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)管(guan)理的(de)政策措施并督促落實,統籌(chou)規劃和指導(dao)協調(diao)廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)事業(ye)、產業(ye)發展,推進廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)領域的(de)體(ti)制機制改革,監督管(guan)理、審查廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)與網絡視(shi)聽(ting)節目內容和質量(liang),負責廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)節目的(de)進口、收錄和管(guan)理,協調(diao)推動廣播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)領域走(zou)出去工作等(deng)。
不再保留國家新聞(wen)出版廣電總局。
(三十六(liu))組建(jian)中(zhong)(zhong)央廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)總臺(tai)。堅持正確輿(yu)論(lun)導向,高度重視(shi)(shi)傳播(bo)(bo)手(shou)段建(jian)設和創新,提高新聞(wen)輿(yu)論(lun)傳播(bo)(bo)力(li)、引導力(li)、影響力(li)、公信力(li),是(shi)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)意識形態工作(zuo)領(ling)導權的重要(yao)抓(zhua)手(shou)。為加強黨對(dui)重要(yao)輿(yu)論(lun)陣地的集中(zhong)(zhong)建(jian)設和管理,增強廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體(ti)整體(ti)實力(li)和競爭力(li),推(tui)動廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體(ti)、新興媒(mei)體(ti)融(rong)合發(fa)展,加快(kuai)國(guo)際傳播(bo)(bo)能(neng)力(li)建(jian)設,整合中(zhong)(zhong)央電(dian)視(shi)(shi)臺(tai)(中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際電(dian)視(shi)(shi)臺(tai))、中(zhong)(zhong)央人民廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)臺(tai)、中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)臺(tai),組建(jian)中(zhong)(zhong)央廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視(shi)(shi)總臺(tai),作(zuo)為國(guo)務院直屬(shu)事業(ye)單位,歸(gui)口中(zhong)(zhong)央宣傳部(bu)領(ling)導。
主(zhu)要職責是,宣傳(chuan)(chuan)黨的(de)理論和路線方(fang)針政(zheng)策(ce),統(tong)籌組織重大宣傳(chuan)(chuan)報道,組織廣(guang)播電(dian)視創作生產,制(zhi)作和播出廣(guang)播電(dian)視精品,引導(dao)社(she)會熱點,加強和改進輿(yu)論監督,推動(dong)多(duo)媒體融合發展,加強國(guo)際傳(chuan)(chuan)播能力建(jian)設,講(jiang)好中(zhong)國(guo)故事等。
撤銷中央電視臺(tai)(中國國際(ji)電視臺(tai))、中央人民廣(guang)播電臺(tai)、中國國際(ji)廣(guang)播電臺(tai)建制。對(dui)內保留原呼號,對(dui)外統一呼號為“中國之聲(sheng)”。
(三十七(qi))組建(jian)中(zhong)國(guo)銀行(xing)保險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委(wei)員會(hui)。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)是現代經濟的(de)核心,必須高度重(zhong)視(shi)防控金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)、保障(zhang)國(guo)家金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安(an)全(quan)。為深化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)體制改革,解(jie)決(jue)現行(xing)體制存(cun)在的(de)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)不清晰、交叉監(jian)(jian)管(guan)和監(jian)(jian)管(guan)空白等問題,強化(hua)綜合監(jian)(jian)管(guan),優化(hua)監(jian)(jian)管(guan)資源配置,更好統(tong)(tong)籌系統(tong)(tong)重(zhong)要性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構監(jian)(jian)管(guan),逐步建(jian)立符(fu)合現代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)特點、統(tong)(tong)籌協調監(jian)(jian)管(guan)、有力有效的(de)現代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)框架(jia),守住不發生系統(tong)(tong)性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)的(de)底(di)線(xian),將中(zhong)國(guo)銀行(xing)業(ye)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委(wei)員會(hui)和中(zhong)國(guo)保險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委(wei)員會(hui)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)整合,組建(jian)中(zhong)國(guo)銀行(xing)保險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)委(wei)員會(hui),作為國(guo)務(wu)院直屬事業(ye)單位。
主要職(zhi)責(ze)是,依照法(fa)律(lv)法(fa)規統一監督(du)管(guan)理銀行業(ye)和保險(xian)業(ye),保護(hu)(hu)金融(rong)消(xiao)費者合法(fa)權益(yi),維護(hu)(hu)銀行業(ye)和保險(xian)業(ye)合法(fa)、穩健運行,防范和化解金融(rong)風險(xian),維護(hu)(hu)金融(rong)穩定等。
將中國(guo)銀行業(ye)監(jian)督管理(li)委(wei)(wei)員會和(he)中國(guo)保險監(jian)督管理(li)委(wei)(wei)員會擬訂(ding)銀行業(ye)、保險業(ye)重要法律(lv)法規草(cao)案和(he)審慎監(jian)管基本制(zhi)度的職責劃入中國(guo)人(ren)民(min)銀行。
不再保留(liu)中(zhong)國(guo)銀行業監督管理委員(yuan)會、中(zhong)國(guo)保險監督管理委員(yuan)會。
(三十八)組(zu)建國(guo)家國(guo)際發(fa)展合作(zuo)(zuo)署。為(wei)充分發(fa)揮對(dui)外援助(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)為(wei)大國(guo)外交的(de)重(zhong)要手(shou)段作(zuo)(zuo)用,加強對(dui)外援助(zhu)(zhu)的(de)戰略謀劃和統籌協(xie)調(diao),推動援外工(gong)作(zuo)(zuo)統一(yi)管理(li),改革優化(hua)援外方式(shi),更好(hao)服務(wu)國(guo)家外交總體布局和共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”等,將商(shang)務(wu)部對(dui)外援助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)關職(zhi)責、外交部對(dui)外援助(zhu)(zhu)協(xie)調(diao)等職(zhi)責整合,組(zu)建國(guo)家國(guo)際發(fa)展合作(zuo)(zuo)署,作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)務(wu)院直屬機構(gou)。
主要職責是,擬訂(ding)對(dui)外(wai)援(yuan)助戰略方(fang)針(zhen)、規劃、政策,統(tong)籌(chou)協調援(yuan)外(wai)重大(da)問題并(bing)提出建議,推進援(yuan)外(wai)方(fang)式改革,編制對(dui)外(wai)援(yuan)助方(fang)案和計劃,確(que)定對(dui)外(wai)援(yuan)助項目并(bing)監督評(ping)估實施情況等。對(dui)外(wai)援(yuan)助的具體執(zhi)行工(gong)作仍由相(xiang)關部門按分(fen)工(gong)承擔。
(三(san)十九)組建國(guo)家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)局。醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險制度對(dui)于保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)需求、減輕醫(yi)(yi)(yi)藥費用(yong)負擔、提高健康水(shui)平(ping)有著重要作(zuo)用(yong)。為完善統一(yi)的(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險制度和(he)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險制度,不斷提高醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平(ping),確保(bao)(bao)(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)資金(jin)合(he)理使(shi)用(yong)、安(an)全可控,推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)藥“三(san)醫(yi)(yi)(yi)聯動”改(gai)革,更好保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)病有所(suo)醫(yi)(yi)(yi),將(jiang)人(ren)力(li)資源(yuan)和(he)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)部(bu)的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)(zhi)工和(he)城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)家(jia)衛生和(he)計劃生育委員會的(de)(de)新型農(nong)村合(he)作(zuo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)家(jia)發展和(he)改(gai)革委員會的(de)(de)藥品和(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)價格管理職(zhi)(zhi)責(ze),民(min)政部(bu)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救助職(zhi)(zhi)責(ze)整(zheng)合(he),組建國(guo)家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)局,作(zuo)為國(guo)務(wu)院直屬機構。
主要職責是,擬訂醫療(liao)(liao)保(bao)險(xian)、生育保(bao)險(xian)、醫療(liao)(liao)救助等醫療(liao)(liao)保(bao)障(zhang)制度的政(zheng)策、規(gui)劃、標準并組(zu)織(zhi)實施,監督(du)管(guan)理(li)相關醫療(liao)(liao)保(bao)障(zhang)基金,完善國(guo)家異(yi)地就醫管(guan)理(li)和(he)費用(yong)結算平臺,組(zu)織(zhi)制定和(he)調整藥品、醫療(liao)(liao)服務價(jia)格和(he)收費標準,制定藥品和(he)醫用(yong)耗材(cai)的招標采購政(zheng)策并監督(du)實施,監督(du)管(guan)理(li)納入醫保(bao)支出范圍內的醫療(liao)(liao)服務行為和(he)醫療(liao)(liao)費用(yong)等。
(四(si)十)組建國(guo)(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食和(he)(he)物(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備局(ju)。為加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)(chu)備的(de)(de)統(tong)籌規劃,構建統(tong)一(yi)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)物(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備體(ti)系(xi),強化(hua)中(zhong)央儲(chu)(chu)備糧(liang)(liang)棉(mian)的(de)(de)監(jian)督管(guan)理,提升國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)(chu)備應(ying)對突發(fa)事件的(de)(de)能(neng)力(li),將國(guo)(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食局(ju)的(de)(de)職責,國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展和(he)(he)改革委員(yuan)(yuan)會的(de)(de)組織(zhi)實施國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略物(wu)資(zi)收儲(chu)(chu)、輪換和(he)(he)管(guan)理,管(guan)理國(guo)(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食、棉(mian)花和(he)(he)食糖儲(chu)(chu)備等職責,以及民政部、商務部、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)等部門的(de)(de)組織(zhi)實施國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略和(he)(he)應(ying)急儲(chu)(chu)備物(wu)資(zi)收儲(chu)(chu)、輪換和(he)(he)日(ri)常管(guan)理職責整合,組建國(guo)(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食和(he)(he)物(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備局(ju),由國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展和(he)(he)改革委員(yuan)(yuan)會管(guan)理。
主要職(zhi)責是,根據國家儲(chu)(chu)備(bei)(bei)總(zong)體發(fa)展規劃和(he)品(pin)種目錄,組織(zhi)實(shi)(shi)施國家戰略和(he)應急(ji)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)資的收(shou)儲(chu)(chu)、輪換、管(guan)(guan)(guan)(guan)理,統一(yi)負責儲(chu)(chu)備(bei)(bei)基(ji)礎設施的建設與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理,對管(guan)(guan)(guan)(guan)理的政府儲(chu)(chu)備(bei)(bei)、企業儲(chu)(chu)備(bei)(bei)以及儲(chu)(chu)備(bei)(bei)政策(ce)落實(shi)(shi)情況進行(xing)監督(du)檢查,負責糧食流通(tong)行(xing)業管(guan)(guan)(guan)(guan)理和(he)中央(yang)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)糧棉行(xing)政管(guan)(guan)(guan)(guan)理等。
不再保留國(guo)家糧食局(ju)。
(四十一)組建國(guo)(guo)家(jia)移(yi)民管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)。隨著我國(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)力進一步提(ti)(ti)升,來華(hua)工(gong)作生(sheng)活(huo)的(de)外國(guo)(guo)人不斷增加(jia),對做好(hao)移(yi)民管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務提(ti)(ti)出(chu)新要求。為加(jia)強(qiang)對移(yi)民及出(chu)入(ru)境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)統籌協調,更好(hao)形成移(yi)民管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作合力,將(jiang)公安部(bu)的(de)出(chu)入(ru)境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)協調機(ji)制,組建國(guo)(guo)家(jia)移(yi)民管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju),加(jia)掛中華(hua)人民共和國(guo)(guo)出(chu)入(ru)境管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)牌子,由(you)公安部(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。
主要職(zhi)責是,協調擬(ni)訂移(yi)民(min)政策并組(zu)織實施,負(fu)責出入境(jing)(jing)管理(li)、口岸證件查驗和邊民(min)往來管理(li),負(fu)責外國(guo)人(ren)停留居留和永久居留管理(li)、難(nan)民(min)管理(li)、國(guo)籍(ji)管理(li),牽頭協調非法(fa)入境(jing)(jing)、非法(fa)居留、非法(fa)就業外國(guo)人(ren)治理(li)和非法(fa)移(yi)民(min)遣返(fan),負(fu)責中國(guo)公民(min)因(yin)私出入國(guo)(境(jing)(jing))服務管理(li),承擔移(yi)民(min)領域國(guo)際合作等。
(四十二(er))組建國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)和(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)。為加(jia)大(da)生態系統(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度(du),統(tong)籌(chou)森林(lin)(lin)、草原(yuan)(yuan)、濕地(di)監督管理(li)(li),加(jia)快建立以國(guo)家(jia)公園為主體的自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)體系,保(bao)(bao)障國(guo)家(jia)生態安全,將國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)局(ju)的職責,農業(ye)(ye)(ye)部的草原(yuan)(yuan)監督管理(li)(li)職責,以及(ji)國(guo)土資源部、住房和(he)城鄉建設部、水利部、農業(ye)(ye)(ye)部、國(guo)家(jia)海洋局(ju)等部門的自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)區、風景名勝區、自然遺產、地(di)質公園等管理(li)(li)職責整合(he),組建國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)和(he)草原(yuan)(yuan)局(ju),由自然資源部管理(li)(li)。國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)和(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)加(jia)掛國(guo)家(jia)公園管理(li)(li)局(ju)牌子(zi)。
主要職責是(shi),監督管(guan)理森林、草原、濕地、荒(huang)漠和陸生野(ye)生動植物資源開發利用和保(bao)(bao)護,組織(zhi)生態(tai)保(bao)(bao)護和修復,開展造林綠化(hua)工作,管(guan)理國家(jia)公園等各類自然(ran)保(bao)(bao)護地等。
不再保留國(guo)家林業局(ju)。
(四十(shi)三)重(zhong)新組(zu)建國(guo)(guo)家知識產(chan)(chan)(chan)權局。強化知識產(chan)(chan)(chan)權創(chuang)造、保護、運用,是加快建設(she)創(chuang)新型國(guo)(guo)家的(de)重(zhong)要舉措(cuo)。為解決商標、專利分頭管(guan)理(li)(li)(li)(li)和重(zhong)復執法問題(ti),完善知識產(chan)(chan)(chan)權管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制,將(jiang)國(guo)(guo)家知識產(chan)(chan)(chan)權局的(de)職責(ze)、國(guo)(guo)家工商行政管(guan)理(li)(li)(li)(li)總局的(de)商標管(guan)理(li)(li)(li)(li)職責(ze)、國(guo)(guo)家質(zhi)量監督檢驗(yan)檢疫總局的(de)原產(chan)(chan)(chan)地地理(li)(li)(li)(li)標志管(guan)理(li)(li)(li)(li)職責(ze)整(zheng)合,重(zhong)新組(zu)建國(guo)(guo)家知識產(chan)(chan)(chan)權局,由國(guo)(guo)家市場監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)總局管(guan)理(li)(li)(li)(li)。
主(zhu)要職責(ze)是(shi),負責(ze)保護(hu)知識產權工作(zuo),推動知識產權保護(hu)體系建設,負責(ze)商(shang)標、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)、原產地地理標志的(de)注冊(ce)登記(ji)和行政裁決,指導商(shang)標、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)執(zhi)法(fa)工作(zuo)等。商(shang)標、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)執(zhi)法(fa)職責(ze)交由(you)市(shi)場監管綜合執(zhi)法(fa)隊(dui)伍承擔。
(四(si)十四(si))國(guo)務(wu)院三峽(xia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)及其(qi)(qi)(qi)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)、國(guo)務(wu)院南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)北調(diao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)及其(qi)(qi)(qi)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)并入(ru)水(shui)(shui)利(li)部。目(mu)前(qian),三峽(xia)主(zhu)體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)任(ren)務(wu)已經完(wan)成,南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)北調(diao)東線(xian)和中(zhong)線(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)已經竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。為加強對(dui)重大(da)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)和運(yun)行的統一管(guan)理,理順職責關系,將國(guo)務(wu)院三峽(xia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)及其(qi)(qi)(qi)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)、國(guo)務(wu)院南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)北調(diao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)及其(qi)(qi)(qi)辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)并入(ru)水(shui)(shui)利(li)部。由水(shui)(shui)利(li)部承擔三峽(xia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)北調(diao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的運(yun)行管(guan)理、后續工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)管(guan)理和移民后期扶持管(guan)理等職責。
不再保留(liu)國務(wu)院三峽工(gong)程建(jian)設委員會及(ji)其(qi)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)、國務(wu)院南水北調工(gong)程建(jian)設委員會及(ji)其(qi)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)。
(四(si)十五)調整(zheng)全(quan)國社會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)隸屬關系(xi)。為加強社會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)管理(li)和(he)監督,理(li)順職責關系(xi),保(bao)證基(ji)金(jin)(jin)安全(quan)和(he)實現(xian)保(bao)值增(zeng)值目標,將全(quan)國社會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)由國務院(yuan)管理(li)調整(zheng)為由財政部管理(li),承擔(dan)基(ji)金(jin)(jin)安全(quan)和(he)保(bao)值增(zeng)值的主體責任,作為基(ji)金(jin)(jin)投資運營機(ji)構,不(bu)再明確(que)行政級別。
(四十六)改革國(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)管體制。為降低(di)征(zheng)(zheng)(zheng)納成本,理順(shun)職(zhi)責(ze)關系(xi)(xi),提高(gao)(gao)征(zheng)(zheng)(zheng)管效(xiao)率(lv),為納稅(shui)(shui)人提供更加優(you)質高(gao)(gao)效(xiao)便利服務,將省(sheng)級和(he)省(sheng)級以(yi)下國(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)機(ji)構合并(bing),具體承擔所轄區(qu)域內各項稅(shui)(shui)收(shou)、非(fei)稅(shui)(shui)收(shou)入(ru)征(zheng)(zheng)(zheng)管等職(zhi)責(ze)。為提高(gao)(gao)社會保(bao)(bao)(bao)險資金征(zheng)(zheng)(zheng)管效(xiao)率(lv),將基本養老保(bao)(bao)(bao)險費(fei)、基本醫療保(bao)(bao)(bao)險費(fei)、失業保(bao)(bao)(bao)險費(fei)等各項社會保(bao)(bao)(bao)險費(fei)交由稅(shui)(shui)務部門(men)統(tong)一征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)。國(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)機(ji)構合并(bing)后(hou),實(shi)行以(yi)國(guo)家稅(shui)(shui)務總局(ju)為主與(yu)省(sheng)(自治區(qu)、直轄市)政(zheng)(zheng)府雙重領導管理體制。國(guo)家稅(shui)(shui)務總局(ju)要(yao)會同省(sheng)級黨委和(he)政(zheng)(zheng)府加強稅(shui)(shui)務系(xi)(xi)統(tong)黨的領導,做好(hao)黨的建(jian)設(she)(she)、思(si)想政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)(she)和(he)干部隊伍建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo),優(you)化(hua)各層級稅(shui)(shui)務組(zu)織體系(xi)(xi)和(he)征(zheng)(zheng)(zheng)管職(zhi)責(ze),按照“瘦身(shen)”與(yu)“健身(shen)”相結(jie)合原則,完善結(jie)構布局(ju)和(he)力量配置,構建(jian)優(you)化(hua)高(gao)(gao)效(xiao)統(tong)一的稅(shui)(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管體系(xi)(xi)。
四、深化全國政協機構改革
人(ren)民(min)(min)政(zheng)協(xie)是具有(you)中國特色的制度安排,是社(she)會(hui)主義(yi)協(xie)商(shang)民(min)(min)主的重要渠道和專(zhuan)門(men)協(xie)商(shang)機構。要加強(qiang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)協(xie)民(min)(min)主監督,增強(qiang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)協(xie)界(jie)別的代(dai)表性(xing),加強(qiang)委(wei)員(yuan)隊伍建設,優化政(zheng)協(xie)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)設置。
(四十七)組建全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)農(nong)業和(he)農(nong)村(cun)委(wei)員會。將(jiang)全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)經濟委(wei)員會聯系農(nong)業界和(he)研(yan)究“三農(nong)”問題等職責調(diao)整到(dao)全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)農(nong)業和(he)農(nong)村(cun)委(wei)員會。
主要職責是,組織(zhi)委(wei)員(yuan)學習宣傳黨和國家農(nong)業農(nong)村方(fang)面的方(fang)針政策和法(fa)律法(fa)規,就(jiu)“三農(nong)”問題開展調(diao)查研(yan)究,提出意見、建議和提案(an),團結和聯系農(nong)業和農(nong)村界(jie)委(wei)員(yuan)反映社情民意。
(四(si)十八)全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)(xie)文(wen)(wen)史(shi)和學(xue)習(xi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)更名為全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)(xie)文(wen)(wen)化文(wen)(wen)史(shi)和學(xue)習(xi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)。將全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)(xie)教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)衛體(ti)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)承擔的聯系(xi)文(wen)(wen)化藝術界等相關(guan)工作(zuo)調整到全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)(xie)文(wen)(wen)化文(wen)(wen)史(shi)和學(xue)習(xi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)。
主要職責(ze)是,組(zu)織委員(yuan)學習宣(xuan)傳(chuan)黨(dang)和(he)國家文(wen)化(hua)(hua)藝(yi)術(shu)文(wen)史方(fang)面的方(fang)針政(zheng)策和(he)法律法規,就文(wen)化(hua)(hua)藝(yi)術(shu)文(wen)史問(wen)題開展(zhan)調(diao)查研究,提出(chu)意見、建議和(he)提案,團結和(he)聯系文(wen)化(hua)(hua)藝(yi)術(shu)文(wen)史界(jie)委員(yuan)反映社(she)情民意。
(四十九(jiu))全(quan)國(guo)政協(xie)教科(ke)(ke)文衛體委員(yuan)會(hui)更名為全(quan)國(guo)政協(xie)教科(ke)(ke)衛體委員(yuan)會(hui)。主要職責是,組織(zhi)委員(yuan)學習宣傳黨和(he)國(guo)家教育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)、衛生(sheng)、體育(yu)方面的方針政策和(he)法律法規,就教育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)、衛生(sheng)、體育(yu)問題開展(zhan)調查研究(jiu),提(ti)出意(yi)見、建議和(he)提(ti)案,團結(jie)和(he)聯(lian)系教育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)、衛生(sheng)、體育(yu)界(jie)委員(yuan)反映社(she)情(qing)民意(yi)。
五、深化行政執法體制改革
深(shen)化行政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)改革(ge),統籌配置(zhi)行政處(chu)(chu)罰職(zhi)能和執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)資(zi)源(yuan),相(xiang)對集中行政處(chu)(chu)罰權,是深(shen)化機(ji)構改革(ge)的(de)重要任(ren)務。根據(ju)不同層(ceng)級政府的(de)事權和職(zhi)能,按照減少層(ceng)次、整(zheng)(zheng)(zheng)合隊(dui)伍、提高效率的(de)原(yuan)則,大幅(fu)減少執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍種類,合理配置(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力量。一個(ge)部門設有(you)多支執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍的(de),原(yuan)則上整(zheng)(zheng)(zheng)合為(wei)一支隊(dui)伍。推動整(zheng)(zheng)(zheng)合同一領(ling)域或相(xiang)近(jin)領(ling)域執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍,實(shi)行綜(zong)合設置(zhi)。完(wan)善(shan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)程序,嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)責任(ren),做到嚴格規范公(gong)正(zheng)文明(ming)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。
(五十)整(zheng)合組建市(shi)場監管綜(zong)(zong)合執法(fa)隊伍(wu)。整(zheng)合工商、質檢、食品(pin)、藥(yao)品(pin)、物價、商標、專利等(deng)執法(fa)職責和隊伍(wu),組建市(shi)場監管綜(zong)(zong)合執法(fa)隊伍(wu)。由國家市(shi)場監督(du)管理總局指導。鼓(gu)勵(li)地方將其(qi)他直接到市(shi)場、進企業,面(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)、面(mian)對老百姓的(de)執法(fa)隊伍(wu),如商務執法(fa)、鹽業執法(fa)等(deng),整(zheng)合劃入市(shi)場監管綜(zong)(zong)合執法(fa)隊伍(wu)。藥(yao)品(pin)經營銷售(shou)等(deng)行為(wei)的(de)執法(fa),由市(shi)縣市(shi)場監管綜(zong)(zong)合執法(fa)隊伍(wu)統一承擔(dan)。
(五(wu)十一)整合(he)(he)組建生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)綜合(he)(he)執法(fa)(fa)隊伍。整合(he)(he)環境(jing)保(bao)護(hu)和國土、農(nong)業、水(shui)利、海洋等(deng)部門相關污染防(fang)治(zhi)和生(sheng)態保(bao)護(hu)執法(fa)(fa)職責、隊伍,統(tong)一實行生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)執法(fa)(fa)。由生(sheng)態環境(jing)部指導(dao)。
(五十(shi)二)整(zheng)合(he)組建文(wen)(wen)(wen)化市(shi)(shi)場綜合(he)執法(fa)隊伍(wu)。將旅游市(shi)(shi)場執法(fa)職(zhi)責和隊伍(wu)整(zheng)合(he)劃(hua)入文(wen)(wen)(wen)化市(shi)(shi)場綜合(he)執法(fa)隊伍(wu),統一行(xing)使文(wen)(wen)(wen)化、文(wen)(wen)(wen)物(wu)、出(chu)版、廣(guang)播電視、電影、旅游市(shi)(shi)場行(xing)政執法(fa)職(zhi)責。由文(wen)(wen)(wen)化和旅游部(bu)指導。
(五十三)整合組建交(jiao)通(tong)運輸綜合執法(fa)(fa)隊伍(wu)。整合交(jiao)通(tong)運輸系統(tong)(tong)內路政(zheng)、運政(zheng)等涉及交(jiao)通(tong)運輸的執法(fa)(fa)職責(ze)、隊伍(wu),實行統(tong)(tong)一執法(fa)(fa)。由交(jiao)通(tong)運輸部指導(dao)。
(五十四)整合組建(jian)農(nong)業(ye)(ye)綜合執法隊(dui)(dui)伍(wu)。將農(nong)業(ye)(ye)系統內獸醫獸藥、生豬(zhu)屠宰(zai)、種子、化肥、農(nong)藥、農(nong)機、農(nong)產品質量(liang)等執法隊(dui)(dui)伍(wu)整合,實行統一執法。由農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)部(bu)指導。
繼續(xu)探(tan)索(suo)實(shi)行跨領域(yu)跨部(bu)門(men)(men)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa),建立健全綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)主管部(bu)門(men)(men)、相關行業管理部(bu)門(men)(men)、綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)隊伍間協(xie)調配合、信息共享機制(zhi)和跨部(bu)門(men)(men)、跨區(qu)域(yu)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)作聯動機制(zhi)。對(dui)涉及的相關法(fa)律法(fa)規及時進行清理修訂。
六、深化跨軍地改革
著眼全面落(luo)實(shi)黨對人民(min)解放(fang)軍(jun)和(he)其他武(wu)裝力(li)量的(de)絕對領(ling)(ling)導,貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央(yang)關(guan)于調整武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui)領(ling)(ling)導指(zhi)揮體(ti)制的(de)決定,按照軍(jun)是(shi)軍(jun)、警(jing)(jing)(jing)是(shi)警(jing)(jing)(jing)、民(min)是(shi)民(min)原則,將列武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui)序列、國(guo)務院(yuan)部(bu)門領(ling)(ling)導管(guan)理的(de)現役力(li)量全部(bu)退出(chu)武(wu)警(jing)(jing)(jing),將國(guo)家海洋局領(ling)(ling)導管(guan)理的(de)海警(jing)(jing)(jing)隊(dui)(dui)伍(wu)轉(zhuan)隸武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui),將武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui)擔負(fu)民(min)事屬(shu)性任務的(de)黃金、森林、水(shui)電部(bu)隊(dui)(dui)整體(ti)移(yi)交國(guo)家相關(guan)職能部(bu)門并改(gai)編為非現役專業隊(dui)(dui)伍(wu),同(tong)時撤收武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui)海關(guan)執勤(qin)兵力(li),徹(che)底理順武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)(dui)領(ling)(ling)導管(guan)理和(he)指(zhi)揮使用關(guan)系。
(五十(shi)五)公(gong)安邊防部(bu)隊改制。公(gong)安邊防部(bu)隊不(bu)再(zai)列武警(jing)部(bu)隊序列,全部(bu)退出現(xian)役。
公安邊防(fang)部(bu)隊轉到(dao)地方后(hou),成建制劃歸(gui)公安機(ji)關,并結合新組建國家移民管理局進(jin)行適當調整整合。現役編制全部(bu)轉為人民警察編制。
(五(wu)十(shi)六(liu))公安(an)消防部隊改(gai)制。公安(an)消防部隊不再(zai)列(lie)武警部隊序列(lie),全(quan)部退(tui)出(chu)現(xian)役。
公安消防部隊轉到(dao)地(di)方后,現役(yi)編制全部轉為行政編制,成建(jian)制劃歸應(ying)急管理部,承(cheng)擔滅(mie)火救援(yuan)(yuan)和其他(ta)應(ying)急救援(yuan)(yuan)工作(zuo),充分(fen)發揮(hui)應(ying)急救援(yuan)(yuan)主力軍(jun)和國家(jia)隊的作(zuo)用。
(五十七)公安警(jing)(jing)衛部隊改制(zhi)。公安警(jing)(jing)衛部隊不再列(lie)武(wu)警(jing)(jing)部隊序列(lie),全部退出現役。
公安警(jing)衛(wei)部隊(dui)轉到(dao)地方后,警(jing)衛(wei)局(處)由(you)同級公安機關管理的體制不變(bian),承擔規定的警(jing)衛(wei)任務,現(xian)役編制全部轉為人民(min)警(jing)察編制。
(五十八(ba))海(hai)警(jing)(jing)(jing)(jing)隊(dui)伍轉隸(li)武警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)。按照先移交、后整(zheng)編的(de)方式(shi),將國家(jia)海(hai)洋(yang)局(中國海(hai)警(jing)(jing)(jing)(jing)局)領導管理(li)的(de)海(hai)警(jing)(jing)(jing)(jing)隊(dui)伍及(ji)相關(guan)職能全(quan)部(bu)劃歸武警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)隊(dui)。
(五(wu)十九)武(wu)警部隊(dui)不(bu)再領導(dao)管理武(wu)警黃金(jin)、森林、水電部隊(dui)。按照先移(yi)交、后(hou)整(zheng)編(bian)的方式,將武(wu)警黃金(jin)、森林、水電部隊(dui)整(zheng)體移(yi)交國家(jia)有關職能(neng)部門,官兵集體轉業(ye)改編(bian)為非(fei)現役專業(ye)隊(dui)伍(wu)。
武(wu)警黃金(jin)部隊(dui)轉(zhuan)為非現役專業隊(dui)伍(wu)后(hou),并(bing)入自然資(zi)源(yuan)部,承擔國(guo)家基礎(chu)性公益性地質工作任務和多金(jin)屬礦產資(zi)源(yuan)勘(kan)查任務,現役編(bian)制轉(zhuan)為財政補助事業編(bian)制。原有的部分企業職(zhi)能(neng)劃轉(zhuan)中國(guo)黃金(jin)總公司。
武警森林部(bu)隊(dui)轉為非(fei)現(xian)役專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍后,現(xian)役編制(zhi)轉為行政編制(zhi),并(bing)入(ru)應急管理(li)部(bu),承擔森林滅火等(deng)應急救(jiu)(jiu)援(yuan)任務,發揮國家應急救(jiu)(jiu)援(yuan)專(zhuan)業(ye)隊(dui)作用(yong)。
武警水電部隊轉為非現役(yi)專業(ye)(ye)隊伍后,充分(fen)利(li)用原有(you)的專業(ye)(ye)技(ji)術力(li)量,承擔水利(li)水電工程建(jian)(jian)設任務,組建(jian)(jian)為國有(you)企業(ye)(ye),可繼續使用中國安(an)能建(jian)(jian)設總公司名稱(cheng),由(you)國務院國有(you)資產監督管理委員會管理。
(六十)武警部隊不再承擔海關執勤(qin)任務。參與海關執勤(qin)的兵力一(yi)次(ci)性整體撤收,歸(gui)建武警部隊。
為(wei)補充武警(jing)部隊(dui)撤勤(qin)后海(hai)關一(yi)線監管(guan)力量缺口,海(hai)關系統要結合檢驗(yan)檢疫(yi)系統整合,加(jia)(jia)大內(nei)部挖(wa)潛力度(du),同時通過核(he)定軍(jun)轉編制接收一(yi)部分轉業官(guan)兵,并(bing)通過實行購買服務、聘用(yong)安保人員等方式加(jia)(jia)以解(jie)決(jue)。
七、深化群團組織改革
群(qun)團(tuan)組(zu)織改(gai)(gai)革要認真落(luo)實黨中央關于群(qun)團(tuan)改(gai)(gai)革的決(jue)策(ce)部署,健全(quan)黨委(wei)統一領導群(qun)團(tuan)工作的制度,緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)保持和(he)增強(qiang)(qiang)政治(zhi)性(xing)(xing)、先進(jin)(jin)性(xing)(xing)、群(qun)眾性(xing)(xing)這條主線,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)問(wen)題(ti)意識,以更大力(li)度、更實舉(ju)措推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)革,著力(li)解決(jue)“機關化(hua)(hua)(hua)、行政化(hua)(hua)(hua)、貴族(zu)化(hua)(hua)(hua)、娛(yu)樂(le)化(hua)(hua)(hua)”等問(wen)題(ti),把群(qun)團(tuan)組(zu)織建(jian)設得(de)更加充(chong)滿活(huo)力(li)、更加堅強(qiang)(qiang)有力(li)。
牢牢把握(wo)改革(ge)正(zheng)確方向,始終堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)對群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)領導(dao)(dao),堅(jian)決貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)意志和主張,自(zi)覺服(fu)(fu)(fu)從服(fu)(fu)(fu)務黨(dang)(dang)(dang)和國家工作(zuo)大局,找準工作(zuo)結合(he)點和著力點,落(luo)(luo)實(shi)以人民為中(zhong)(zhong)心的(de)工作(zuo)導(dao)(dao)向,增強(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)吸引力影響力。要(yao)聚焦突出問(wen)題,改革(ge)機(ji)(ji)關(guan)設置、優化(hua)管理模式、創新(xin)運行機(ji)(ji)制(zhi),堅(jian)持眼睛向下、面(mian)向基層,將力量配備、服(fu)(fu)(fu)務資(zi)源向基層傾斜,更好(hao)適(shi)應基層和群(qun)(qun)(qun)眾需要(yao)。促進(jin)黨(dang)(dang)(dang)政機(ji)(ji)構(gou)同(tong)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)能有機(ji)(ji)銜接,支持和鼓勵(li)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)承(cheng)接適(shi)合(he)由(you)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)承(cheng)擔(dan)的(de)公共服(fu)(fu)(fu)務職(zhi)能,增強(qiang)(qiang)(qiang)群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組織(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)結教育、維護權(quan)益、服(fu)(fu)(fu)務群(qun)(qun)(qun)眾功(gong)能,充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)和政府聯(lian)系(xi)人民群(qun)(qun)(qun)眾的(de)橋(qiao)梁紐(niu)帶作(zuo)用(yong)。加強(qiang)(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)(dao),加強(qiang)(qiang)(qiang)統(tong)籌協調,加強(qiang)(qiang)(qiang)分類指導(dao)(dao),加強(qiang)(qiang)(qiang)督察問(wen)責,認真(zhen)總結經驗,切實(shi)把黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央對群(qun)(qun)(qun)團(tuan)工作(zuo)和群(qun)(qun)(qun)團(tuan)改革(ge)的(de)各項要(yao)求落(luo)(luo)到實(shi)處。
八、深化地方機構改革
地方機構改革(ge)(ge)要全(quan)面(mian)貫徹落實黨(dang)(dang)中央(yang)關(guan)(guan)于深化黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家機構改革(ge)(ge)的決策部署(shu),堅(jian)持加強黨(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導,堅(jian)持省市縣統籌、黨(dang)(dang)政群統籌,根據各層級黨(dang)(dang)委和(he)(he)政府的主要職責,合理調(diao)整和(he)(he)設置(zhi)機構,理順權責關(guan)(guan)系,改革(ge)(ge)方案按(an)程序報(bao)批(pi)后組織實施。
深化(hua)地方(fang)機(ji)(ji)構改革(ge),要(yao)(yao)著力完善維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一領導(dao)的體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),省市縣各級涉及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一領導(dao)和國(guo)家法制(zhi)(zhi)統(tong)一、政(zheng)(zheng)令統(tong)一、市場(chang)統(tong)一的機(ji)(ji)構職能要(yao)(yao)基本對應(ying)。賦予省級及以(yi)下機(ji)(ji)構更多自主(zhu)權(quan),突出不(bu)同層級職責(ze)特(te)點,允許(xu)地方(fang)根據本地區經濟社會發展(zhan)實際(ji),在規定限額內(nei)因地制(zhi)(zhi)宜設置(zhi)機(ji)(ji)構和配(pei)置(zhi)職能。統(tong)籌設置(zhi)黨(dang)政(zheng)(zheng)群機(ji)(ji)構,在省市縣對職能相近的黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)探索合(he)并設立或(huo)合(he)署辦公(gong),市縣要(yao)(yao)加大(da)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)合(he)并設立或(huo)合(he)署辦公(gong)力度(du)。借鑒經濟發達(da)鎮行政(zheng)(zheng)管理體制(zhi)(zhi)改革(ge)試點經驗,適應(ying)街道、鄉鎮工(gong)作特(te)點和便民服(fu)務需要(yao)(yao),構建(jian)簡約高效(xiao)的基層管理體制(zhi)(zhi)。
加強各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)限(xian)額(e)管(guan)理(li),地方各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委機(ji)(ji)構(gou)(gou)限(xian)額(e)與同級(ji)政(zheng)(zheng)府機(ji)(ji)構(gou)(gou)限(xian)額(e)統一(yi)計算。承擔行(xing)政(zheng)(zheng)職能的(de)事業單位,統一(yi)納入地方黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)限(xian)額(e)管(guan)理(li)。省級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數(shu)額(e),由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央批準和管(guan)理(li)。市縣兩級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數(shu)額(e),由(you)省級(ji)黨(dang)(dang)委實施嚴格管(guan)理(li)。
強化機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)管理剛性約束,堅持總量控制(zhi)(zhi),嚴禁超(chao)編(bian)進(jin)人、超(chao)限額設置機(ji)構(gou)、超(chao)職數配(pei)備領導干部。結合全面(mian)深(shen)化黨(dang)和國家機(ji)構(gou)改(gai)革,對編(bian)制(zhi)(zhi)進(jin)行整合規范,加大(da)部門間、地區間編(bian)制(zhi)(zhi)統籌(chou)調(diao)配(pei)力度(du)。在省(自(zi)治區、直轄市(shi))范圍內(nei),打破編(bian)制(zhi)(zhi)分配(pei)之后地區所(suo)(suo)有、部門所(suo)(suo)有、單(dan)位所(suo)(suo)有的模式,隨職能變化相(xiang)應調(diao)整編(bian)制(zhi)(zhi)。
堅持蹄疾步穩、緊(jin)湊有序推進(jin)改(gai)革(ge),中央和國(guo)家機(ji)關機(ji)構改(gai)革(ge)要(yao)在(zai)(zai)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)前(qian)(qian)落實到(dao)位。省(sheng)級(ji)黨政機(ji)構改(gai)革(ge)方案要(yao)在(zai)(zai)2018年(nian)(nian)9月底(di)(di)前(qian)(qian)報黨中央審批,在(zai)(zai)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)前(qian)(qian)機(ji)構調整基(ji)本(ben)到(dao)位。省(sheng)以下黨政機(ji)構改(gai)革(ge),由省(sheng)級(ji)黨委統一領導,在(zai)(zai)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)前(qian)(qian)報黨中央備案。所有地方機(ji)構改(gai)革(ge)任務在(zai)(zai)2019年(nian)(nian)3月底(di)(di)前(qian)(qian)基(ji)本(ben)完成。
深化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)推進國(guo)(guo)家治理(li)(li)體系和(he)(he)(he)治理(li)(li)能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)一(yi)場深刻(ke)變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),是(shi)關系黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家事業(ye)全局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)政治任(ren)務。各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門各(ge)(ge)(ge)單位(wei)要(yao)(yao)堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)以習近平同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和(he)(he)(he)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao),堅(jian)持正確改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)方向,把思想和(he)(he)(he)行動統一(yi)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央關于(yu)深化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署上來,不(bu)折不(bu)扣落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署。要(yao)(yao)著力(li)統一(yi)思想認識,把思想政治工作(zuo)(zuo)貫(guan)穿(chuan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)全過程,引導(dao)各(ge)(ge)(ge)級干部(bu)強(qiang)化(hua)(hua)政治意(yi)(yi)識、大(da)局(ju)(ju)意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識,領(ling)導(dao)干部(bu)要(yao)(yao)帶(dai)頭講政治、顧大(da)局(ju)(ju)、守紀律、促改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)權(quan)威性和(he)(he)(he)嚴肅性。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)組織領(ling)導(dao),各(ge)(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)(he)(he)政府要(yao)(yao)把抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措落(luo)地(di)(di)作(zuo)(zuo)為政治責(ze)任(ren),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)主要(yao)(yao)領(ling)導(dao)要(yao)(yao)當好(hao)第一(yi)責(ze)任(ren)人,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央明(ming)確的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務要(yao)(yao)堅(jian)決(jue)(jue)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei),涉及(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)變(bian)(bian)動、職責(ze)調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門,要(yao)(yao)服從(cong)大(da)局(ju)(ju),確保機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、職責(ze)、隊伍等按要(yao)(yao)求(qiu)及(ji)時(shi)調整(zheng)到(dao)位(wei),不(bu)允許(xu)搞變(bian)(bian)通、拖延改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實(shi)情(qing)況的(de)(de)(de)(de)督(du)導(dao)檢查(cha)。各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門推進機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)情(qing)況和(he)(he)(he)遇到(dao)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)問題及(ji)時(shi)向黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央報告(gao)請示。
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