文章來源：新華社 發布時間：2019-03-05
5日上午9時，十(shi)三屆全國人大(da)一次會議開幕，國務院總理李克(ke)強(qiang)作政府工作報(bao)(bao)告。推(tui)動改革取得新(xin)突破，這(zhe)份報(bao)(bao)告里(li)信號多(duo)多(duo)。
1.大力簡(jian)政減(jian)稅減(jian)費，不斷優化營商環境，進一步(bu)激發(fa)市場主體(ti)活力，提升經(jing)濟發(fa)展質量。
2.全面實施(shi)市場準(zhun)入負面清單制度。在全國推開“證(zheng)照(zhao)分離”改革，重(zhong)點是(shi)照(zhao)后減證(zheng)，各類證(zheng)能減盡減、能合(he)則合(he)，進一步壓縮(suo)企(qi)業開辦時間。
3.改革完(wan)善增(zeng)值(zhi)稅，按(an)照三(san)檔并兩檔方向調(diao)整稅率水平(ping)。
4.深化收費(fei)公路制(zhi)度改革，降低(di)過路過橋費(fei)用。加大中介服務收費(fei)清理(li)整頓力度。
5.改革(ge)科技(ji)管理制度(du)，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和(he)(he)領軍人(ren)才更大的人(ren)財(cai)物支配權和(he)(he)技(ji)術路線決策權。
6.深(shen)化(hua)國有資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)等改革試點，賦予更多自主權。
7.推(tui)進中(zhong)央與地(di)方財(cai)政(zheng)事權和(he)支出責任劃分改(gai)革，抓(zhua)緊制定收入劃分改(gai)革方案，完善轉移支付(fu)制度(du)。健(jian)全地(di)方稅(shui)(shui)體(ti)系(xi)，穩(wen)妥推(tui)進房地(di)產稅(shui)(shui)立法。改(gai)革個人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)。
8.深化多層次資(zi)本市(shi)場改革，推(tui)動債券、期(qi)貨市(shi)場發展(zhan)。拓(tuo)展(zhan)保險(xian)(xian)市(shi)場的風險(xian)(xian)保障(zhang)功能。深化利率匯率市(shi)場化改革，保持人民幣(bi)匯率在(zai)合理(li)均衡水平(ping)上的基本穩定(ding)。
9.深化養老保險制度改(gai)革(ge)，建(jian)立企(qi)業職工基本養老保險基金中央調(diao)劑制度。
10.深入(ru)推(tui)進(jin)教育、文(wen)化、體育等改革(ge)，充(chong)分(fen)釋放社會領域巨大發(fa)展潛力。
11.改革完(wan)善生態環(huan)境管(guan)理制(zhi)度(du)，加強自然生態空間用途管(guan)制(zhi)，推行生態環(huan)境損害賠償(chang)制(zhi)度(du)，完(wan)善生態補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)，以更加有效的制(zhi)度(du)保(bao)護生態環(huan)境。
12.落實第二輪土地承包到期后(hou)再延(yan)長30年的政策。探索宅(zhai)基(ji)地所有權(quan)、資(zi)格權(quan)、使用權(quan)分置改革。
13.全面(mian)復制(zhi)推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港，打造改(gai)革開放新高地。
14.擴大跨省(sheng)異地就醫(yi)直接(jie)結(jie)算范圍，把(ba)基層醫(yi)院和外(wai)出農民(min)工(gong)、外(wai)來就業創業人(ren)員(yuan)等(deng)全部納入。
15.大(da)力推進(jin)綜合執法(fa)(fa)機構機制改革，著力解決多(duo)頭(tou)多(duo)層重復執法(fa)(fa)問(wen)題。
16.深化(hua)資源類產品(pin)和公共(gong)服務(wu)價格(ge)改(gai)革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。
17.改革開放是(shi)(shi)決定當代中國命運的關(guan)鍵一招(zhao)，也是(shi)(shi)實現“兩個一百年(nian)”奮斗目(mu)標的關(guan)鍵一招(zhao)。在新的歷(li)史起點上，思(si)想要再(zai)解放，改革要再(zai)深化，開放要再(zai)擴大。
【責任編輯：唐斕】