譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄
文章來源(yuan)：新華社 發(fa)布時間：2019-02-21
黨的(de)十(shi)八大(da)以來，以習近(jin)平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨中央(yang)更(geng)高舉(ju)起改革(ge)大(da)旗，習近(jin)平總書記全面(mian)深化改革(ge)重要思想應運而生，一場(chang)新(xin)時代的(de)思想大(da)解放席(xi)卷神(shen)州，中國特(te)色社會(hui)主義偉大(da)事業由此(ci)步入嶄新(xin)境界、結出豐(feng)碩果實。
新時代催生新思想——高舉改革大旗，破解時代課題，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生
隆冬時節(jie)，“特(te)區中的特(te)區”廣東深(shen)圳前海一派勃(bo)勃(bo)生機——
80多(duo)個工地同步在(zai)建，一座新城拔地而(er)起，16萬(wan)(wan)多(duo)家注冊(ce)企(qi)業、6萬(wan)(wan)多(duo)家開業企(qi)業推動其經濟總量躍上(shang)千億級臺階……
仿(fang)佛(fo)一個(ge)巧合。1979年，開山填海的(de)炮聲震醒了(le)沉睡的(de)深圳蛇(she)口，打(da)響改革開放“開山炮”。
30多(duo)年后，一片(pian)泥濘灘涂上崛起的新一輪改革開放(fang)“橋頭堡”——深圳前(qian)海，與(yu)蛇口僅僅一山之隔。
不(bu)變(bian)的(de)(de)山(shan)嶺，見證巨變(bian)的(de)(de)時代(dai)(dai)。從“深圳速度”到“前海氣魄”，同樣的(de)(de)是(shi)敢為(wei)天(tian)下(xia)先的(de)(de)改(gai)(gai)革精神，不(bu)同的(de)(de)是(shi)時代(dai)(dai)變(bian)革背景下(xia)的(de)(de)改(gai)(gai)革使命(ming)與方向(xiang)。
2012年12月，習(xi)近平擔任總(zong)書記后(hou)首(shou)赴地(di)方考察(cha)，第一站來到前海。
面對這(zhe)片(pian)處女(nv)地，習近平總書記作出“我國(guo)改(gai)革已經進入攻堅期和深水區”的判斷，呼吁全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘(tan)”“做到改(gai)革不停(ting)頓(dun)、開放不止(zhi)步(bu)”。
清醒(xing)的(de)判斷、堅定(ding)的(de)態度、果敢的(de)抉擇，無(wu)不基(ji)于對時代脈搏(bo)的(de)準確把握。
這是廣東自貿區深圳前海蛇口片區一角（2016年4月19日攝）。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生，一場新時代的思想大解放席卷神州，中國特色社會主義偉大事業由此步入嶄新境界、結出豐碩果實。新華社記者 梁旭 攝
經過30多年改(gai)革開(kai)放，中國(guo)迅(xun)速成(cheng)長為(wei)世界第二大經濟(ji)體，綜合國(guo)力顯著提高(gao)，人民生活極大改(gai)善，中國(guo)特(te)色社會主義充(chong)滿(man)生機(ji)與活力。
然而，發展起來以后的問題并不比發展時少，改革進程中解決了矛(mao)(mao)盾也積累了新(xin)的矛(mao)(mao)盾。
就在(zai)總書記廣東之行后(hou)不久(jiu)，廣州市一(yi)位政協委(wei)員(yuan)將一(yi)張建設工程項目(mu)行政審(shen)(shen)批(pi)(pi)“萬里(li)長征圖”公之于眾：在(zai)廣州投資一(yi)個項目(mu)，要經(jing)過20個委(wei)辦局，100個審(shen)(shen)批(pi)(pi)環節(jie)，蓋108個章(zhang)，最快也要700多個審(shen)(shen)批(pi)(pi)工作日！
從(cong)歷史的(de)天空俯瞰當(dang)時的(de)中國，“白發社(she)會”已經(jing)到來，增長方式簡單粗放、城鄉(xiang)區域發展失(shi)衡、實體(ti)經(jing)濟乏力、地(di)方債(zhai)務高(gao)企……醞釀著系統(tong)性風(feng)險。
將鏡頭(tou)拉近一些，人民群眾對美好生活、公平正義的需要(yao)與日俱(ju)增，而既得利益集團固守藩(fan)籬，使人才上升碰到(dao)“天(tian)花板(ban)”，創(chuang)新創(chuang)業遭遇“玻(bo)璃門”，社會活力不足(zu)。
經(jing)過近40年大變革大發展，中國(guo)已經(jing)走到了一個新的重(zhong)要(yao)關頭(tou)——
速度與質量的權衡(heng)、活力與有序的把握、中央和地(di)方的博弈，兩(liang)難(nan)(nan)甚至(zhi)多難(nan)(nan)情況考驗著(zhu)黨的執政能力、國(guo)家(jia)治理(li)能力；與此同時，改革(ge)(ge)進入深水區，利益格(ge)局(ju)固化(hua)(hua)板結，曾經的改革(ge)(ge)推動者(zhe)成為深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)的反對者(zhe)……
中國的(de)偉大變革，總是在直面問題(ti)中展開(kai)波瀾壯闊的(de)畫卷(juan)。
針對“往哪兒改”的困(kun)惑，習(xi)近平總(zong)書記主持召開十八屆中央政治局(ju)第二次集體學習(xi)，強(qiang)調(diao)“在方(fang)向問題上，我(wo)們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會(hui)主義制度自我(wo)完善和(he)發展，堅定不移走中國特色社會(hui)主義道路”；
回答(da)“要(yao)不要(yao)改(gai)”的疑慮，習(xi)近(jin)平總書記來到天津濱海新區，強調“保持我國經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)良好勢頭，實(shi)現‘兩個(ge)一百(bai)年’奮斗(dou)目標，都(dou)需要(yao)進一步(bu)深(shen)化改(gai)革(ge)，下(xia)大氣力(li)解決體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端”；
破解“怎么改(gai)(gai)”的課題(ti)，習近平總書記在(zai)(zai)湖北武漢冒雨考察工作，在(zai)(zai)全(quan)面系(xi)統總結中國過去(qu)30多年改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)經(jing)驗的基礎上，認識和把握改(gai)(gai)革(ge)規律，首次提出正確處理改(gai)(gai)革(ge)的“五大關系(xi)”問題(ti)；
……
在(zai)(zai)廣(guang)泛調研中(zhong)加深認識，在(zai)(zai)冷(leng)靜觀(guan)察中(zhong)科學(xue)研判(pan)，在(zai)(zai)深入(ru)思考中(zhong)謀篇(pian)布局。廣(guang)東之(zhi)行后不到一年間，習(xi)近(jin)平(ping)總書記在(zai)(zai)不同(tong)場(chang)合、以不同(tong)方式深刻回答了事關改(gai)革的(de)一系列重大問題，逐步形成了具有(you)鮮明時(shi)代特色的(de)改(gai)革思想。
這是一(yi)位(wei)大國領袖的(de)遠見(jian)卓(zhuo)識，更是關(guan)乎國家(jia)命運的(de)重大抉擇(ze)。
為(wei)系統梳理(li)新(xin)時代全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)思想，并(bing)將其上升為(wei)全(quan)(quan)黨意志，2013年4月召(zhao)開的中(zhong)央政治局會議(yi)決定，以一(yi)次中(zhong)央全(quan)(quan)會專(zhuan)題討論(lun)全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)問題。
黨的(de)十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會文件起草組旋即(ji)成(cheng)立，習近平總書記親任(ren)組長。通過半年多的(de)征求意(yi)見、專題(ti)(ti)討論、調查研究和反復修(xiu)改，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全(quan)面深化改革若干重大(da)問題(ti)(ti)的(de)決定（草案）》正式形成(cheng)，并在黨的(de)全(quan)會上獲得全(quan)票通過。
決定闡明(ming)了全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)的(de)重大意義和未來走向，提出(chu)了全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)的(de)指導思想、目(mu)標(biao)任務、重大原(yuan)則，描(miao)繪了全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)的(de)新(xin)藍圖、新(xin)愿景(jing)、新(xin)目(mu)標(biao)，被(bei)認為(wei)是習近平總書記(ji)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革(ge)重要思想的(de)集大成者。
改革大旗(qi)高(gao)高(gao)舉起，時(shi)代(dai)大潮勢不可擋。
黨的十八(ba)屆三(san)中(zhong)全(quan)會后(hou)，習(xi)近(jin)(jin)平總書(shu)記親自擔任中(zhong)央全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)領導小組(zu)組(zu)長，既掛(gua)帥又出征，對改革(ge)整體布局(ju)、重大問題、關(guan)鍵環節作出一系(xi)列重要指示，在實踐中(zhong)進(jin)一步(bu)豐富和(he)發展了改革(ge)認識論(lun)和(he)方法論(lun)，逐步(bu)形(xing)成并確立了習(xi)近(jin)(jin)平總書(shu)記全(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)重要思想。
這(zhe)是內(nei)涵豐(feng)富、思想深邃、系統完善的科學理論體系：
——明(ming)確了新的歷史條件下全面深化改革的關(guan)鍵地(di)位(wei)和重要作(zuo)用，提(ti)出改革開放是決定當代中(zhong)國命運的關(guan)鍵一(yi)招(zhao)(zhao)，也是決定實(shi)現“兩(liang)個一(yi)百(bai)年”奮(fen)斗目標、實(shi)現中(zhong)華民(min)族偉(wei)大復興(xing)的關(guan)鍵一(yi)招(zhao)(zhao)；
——堅定了全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的方向和道(dao)路(lu)，提出我們的改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)在中國特(te)色社(she)會主(zhu)義道(dao)路(lu)上不(bu)(bu)斷前進的改(gai)(gai)革(ge)(ge)，既不(bu)(bu)走封閉僵化的老路(lu)，也不(bu)(bu)走改(gai)(gai)旗易幟的邪(xie)路(lu)；
——確立了全面深(shen)化(hua)改革的總目標和價(jia)值(zhi)取(qu)向，提出要(yao)完善和發(fa)展中國特色社(she)(she)會主義(yi)制度，推進(jin)(jin)國家治理體系和治理能(neng)力現代化(hua)，以促進(jin)(jin)社(she)(she)會公(gong)平正義(yi)、增進(jin)(jin)人民福祉為(wei)改革出發(fa)點和落(luo)腳點；
——謀劃(hua)了全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)科學(xue)路徑(jing)和(he)有(you)效(xiao)方法，形成了改(gai)革(ge)開放(fang)以來最為豐(feng)富、全(quan)面、系統(tong)的(de)(de)改(gai)革(ge)方法論(lun)；
——厘清了改(gai)革(ge)發展穩定(ding)等重大(da)關系，把抓改(gai)革(ge)落實(shi)同落實(shi)“四個全面”戰(zhan)略(lve)布局(ju)、落實(shi)新發展理念結合(he)起來，同抓經(jing)濟發展、社會穩定(ding)、民(min)生改(gai)善、黨的建設等工作結合(he)起來，用改(gai)革(ge)帶動和推動各項工作。
這一重(zhong)要思想貫穿著非凡的(de)(de)政(zheng)治勇氣、深(shen)厚的(de)(de)人民(min)情(qing)懷、深(shen)邃的(de)(de)歷史(shi)眼光(guang)、寬廣的(de)(de)國(guo)際視(shi)野、科(ke)學(xue)的(de)(de)辯(bian)證思維、強(qiang)烈的(de)(de)創新精(jing)神，既是(shi)改(gai)(gai)革實踐的(de)(de)重(zhong)要經驗總結(jie)，也(ye)是(shi)改(gai)(gai)革理(li)(li)論的(de)(de)重(zhong)大(da)創新，科(ke)學(xue)回答(da)了為什么(me)改(gai)(gai)、為誰(shui)改(gai)(gai)、怎(zen)么(me)改(gai)(gai)等(deng)重(zhong)大(da)理(li)(li)論和(he)(he)實踐問題(ti)，把中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義改(gai)(gai)革理(li)(li)論推進到新的(de)(de)廣度(du)和(he)(he)深(shen)度(du)，為全面深(shen)化改(gai)(gai)革提供了強(qiang)大(da)的(de)(de)思想和(he)(he)理(li)(li)論武器(qi)。
十八屆中央先后召開38次(ci)中央深改(gai)(gai)領導小組會議，審議通過365個重要(yao)改(gai)(gai)革(ge)文(wen)件，確定357個重點改(gai)(gai)革(ge)任務，出臺(tai)1500多(duo)項改(gai)(gai)革(ge)舉措。
黨的十八屆(jie)三中全會確定的改革任務絕大多數已經完成，主(zhu)要領域改革主(zhu)體框(kuang)架基本確立，為繼(ji)續深化(hua)改革奠定了(le)堅實基礎和有(you)利條(tiao)件。
深圳蓮(lian)花山，東(dong)風浩蕩，綠意盎(ang)然(ran)。
5年前(qian)，習近平總書記在這里(li)親手種下一棵(ke)高山榕(rong)樹。今天，曾(ceng)經的小樹早已枝繁葉(xie)茂。
植根于改(gai)革(ge)開放的(de)(de)偉大實(shi)踐，吸吮著馬克思主(zhu)義的(de)(de)理(li)論乳汁，習近平總書記全面深化(hua)改(gai)革(ge)重要思想在(zai)(zai)新時代(dai)的(de)(de)春雷(lei)中(zhong)生根發芽，在(zai)(zai)全面深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)東(dong)風中(zhong)茁壯成長(chang)，演繹著中(zhong)華(hua)民族的(de)(de)又一次偉大覺醒。
這場(chang)(chang)偉大(da)覺醒，沖開觀念(nian)束縛，打破利益藩籬，讓神州大(da)地再次迎來一場(chang)(chang)新時(shi)代的思想大(da)解放——
它(ta)擊碎了“靠山吃山、靠水吃水”的(de)思維定式，使(shi)新發(fa)展(zhan)理(li)念深植人(ren)心(xin)；
它(ta)沖倒(dao)了“不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)改(gai)、不(bu)(bu)(bu)愿改(gai)”的思想(xiang)(xiang)藩籬，使不(bu)(bu)(bu)破(po)不(bu)(bu)(bu)立、將改(gai)革進行到底的決(jue)心堅定不(bu)(bu)(bu)移；
它打破了一些人對(dui)西(xi)方文化的迷信，開(kai)啟了堅定“四個自(zi)信”、為世界提供(gong)中國(guo)模式的秘鑰(yao)。
全面深化改革，永遠在(zai)路上。
新方法破解新課題——堅持問題導向，著眼長遠發展，習近平總書記親自領導推動改革，彰顯非凡智慧和勇氣
問題是時代的聲音。
進入新時代，改革形勢今(jin)非(fei)昔比：
——從(cong)改革(ge)范疇(chou)看(kan)，已(yi)經從(cong)經濟領域全面擴展到政治(zhi)、社會、文(wen)化(hua)、生態、黨的建(jian)設、國(guo)防軍隊等各個領域；
——從(cong)改革進程看(kan)，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了”“剩下(xia)的都是難啃的硬骨頭(tou)”；
——從(cong)改(gai)革面臨的(de)(de)阻力(li)(li)看，過去強調放權(quan)(quan)、授權(quan)(quan)的(de)(de)階(jie)段已經過去，接下來是要從(cong)體制機制上(shang)理順、約束權(quan)(quan)力(li)(li)，讓伸得過長的(de)(de)權(quan)(quan)力(li)(li)之手“斷自(zi)己的(de)(de)腕”。
繼往開來的歷史關口，亟(ji)待揭開破舊立新的改(gai)革(ge)新篇。
站在時代的前沿，習近平(ping)總書(shu)記高瞻(zhan)遠矚：“全面(mian)深化改革是(shi)一個(ge)(ge)復雜(za)的系(xi)統(tong)工(gong)程，單靠某一個(ge)(ge)或某幾(ji)個(ge)(ge)部門往往力不從心，這就需要建立更(geng)高層面(mian)的領導機制(zhi)。”
黨的十八屆三中(zhong)全會決定(ding)中(zhong)央成(cheng)立(li)全面(mian)深化改革(ge)領導(dao)小(xiao)組，負責改革(ge)總體設計、統籌協調(diao)、整體推進、督促落實。
在浙江省長興縣劉家渡河道南太湖段，河長帶領專職保潔人員進行日常的鄉村河道護理（2017年10月13日攝）。新華社記者 徐昱 攝
5年來，以習近(jin)平同志為核心(xin)的黨中央(yang)堅(jian)持對改(gai)(gai)革的集中統一(yi)領導，加強(qiang)統籌部署(shu)、上下(xia)聯動(dong)，使改(gai)(gai)革化(hua)解了(le)“頂層設計不(bu)足”的掣肘——
黨的(de)十(shi)八大(da)首次提出“五位一體(ti)”總體(ti)布局，生態文明(ming)建設從未(wei)擺在如此高度(du)。
然而，多年粗(cu)放發展，“邊(bian)污染邊(bian)治理”的老(lao)路雖早已步入窮途(tu)，卻始終辟不(bu)出(chu)新(xin)徑。細究之下：自(zi)然資(zi)源資(zi)產產權(quan)不(bu)清，無法從源頭上(shang)避(bi)免生態(tai)(tai)環(huan)境破壞；不(bu)同區域(yu)、部門(men)訴求(qiu)不(bu)一(yi)，國土開發和保(bao)護無法形成“一(yi)張(zhang)藍圖”；生態(tai)(tai)補(bu)償機制不(bu)建立，污染者、保(bao)護者各(ge)有所求(qiu)難成“一(yi)條心”……
統(tong)籌(chou)推(tui)進“五位一體”總體布局，深(shen)入推(tui)進生態文明體制(zhi)改革，絕非幾(ji)(ji)個(ge)地方(fang)、幾(ji)(ji)個(ge)部(bu)門所能為，必(bi)須(xu)通過黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)領導和統(tong)籌(chou)，形成(cheng)科學、長遠、跨區域跨部(bu)門的頂層設計，展開全(quan)面、系統(tong)、有(you)步驟(zou)有(you)分工的工作部(bu)署。
從研究問題到制(zhi)(zhi)定(ding)方(fang)案(an)、從謀劃設(she)計到協調推(tui)動，生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明體制(zhi)(zhi)改革始終(zhong)在(zai)黨中(zhong)央(yang)“一(yi)盤棋”部署(shu)下推(tui)進(jin)。在(zai)習近平總(zong)書記親自主持下，2015年的兩次中(zhong)央(yang)政治局會議，審議通過了《關于(yu)加快(kuai)推(tui)進(jin)生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設(she)的意見》和(he)《生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明體制(zhi)(zhi)改革總(zong)體方(fang)案(an)》，形成了生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明體制(zhi)(zhi)的綱領性架構，自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產產權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)、資(zi)(zi)源有償使(shi)用(yong)和(he)生態(tai)(tai)(tai)補(bu)償制(zhi)(zhi)度(du)、生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明績效評價考核和(he)責任(ren)追究制(zhi)(zhi)度(du)等四梁八柱，也就此鎖定(ding)。
5年來，生態文明體制(zhi)改(gai)革(ge)頂層設計如同導航(hang)儀，引導改(gai)革(ge)超越既有利益格局，環保督(du)察、河長(chang)制(zhi)、國家(jia)公園等創新舉措(cuo)陸(lu)續面世，生態文明建設大步前(qian)行。
夯基壘臺(tai)，立柱架梁。黨的十八大期間，中央深改(gai)領導小組統(tong)籌(chou)部(bu)署政(zheng)治、經濟和(he)生態、社會、文(wen)化、黨的建設、國(guo)防(fang)軍(jun)隊等(deng)一系列重大改(gai)革。
在重大改(gai)(gai)革關頭，習近平總書記深思熟慮、果斷拍板、一錘定音，大大提高了改(gai)(gai)革決策效力。
中央深改領導小組下(xia)設的6個專(zhuan)項(xiang)小組各司其職、相互協作(zuo)，各地區各部門也相應建立起集中統一領導的改革(ge)推進機制，上下(xia)聯動、蹄(ti)疾步穩，把改革(ge)引向縱深。
5年來(lai)，以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央堅持(chi)突(tu)出(chu)重點、注重系統集成，使改(gai)革避免了“碎片化”的(de)問題——
多(duo)年(nian)來，為管(guan)住(zhu)小小一枚(mei)公章(zhang)，各地區各部門(men)使盡招(zhao)數，卻摁(en)下葫蘆浮(fu)起了瓢(piao)，甚至為管(guan)住(zhu)一項(xiang)權(quan)力卻新增(zeng)了多(duo)項(xiang)權(quan)限。
改革進入深(shen)水區，涉及問題之(zhi)多、領域之(zhi)廣、矛盾(dun)之(zhi)深(shen)，前(qian)所未有，靠(kao)某個部門(men)單兵突進行不通(tong)了(le)，靠(kao)幾項(xiang)改革舉措(cuo)零敲(qiao)碎(sui)打(da)更行不通(tong)了(le)。
“要(yao)抓好改革(ge)任(ren)務統籌協調，更(geng)加注重(zhong)改革(ge)的系統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協同性(xing)。”習近平總書記清晰指(zhi)明(ming)方向。
既(ji)注重“牽一發而(er)動全身”，又講求“十(shi)個(ge)指頭彈鋼琴”，按照(zhao)習近平總(zong)書記的(de)謀(mou)劃(hua)部署，全面深化改革的(de)齒輪朝著系統集(ji)成、整體推進(jin)的(de)目標不(bu)斷前(qian)進(jin)。
農村土地(di)(di)制度改革，抓住土地(di)(di)這(zhe)個核(he)心問題，以“三(san)權(quan)分置”改革為龍頭，推出(chu)了農村土地(di)(di)征(zheng)收(shou)、集體經營性建設用(yong)地(di)(di)入(ru)市、宅(zhai)基地(di)(di)制度改革等多項(xiang)舉措，再(zai)次(ci)釋放出(chu)中國農村的巨(ju)大活力。
司(si)法體制(zhi)(zhi)改(gai)革，以司(si)法責任(ren)制(zhi)(zhi)改(gai)革破除“審(shen)者(zhe)不判、判者(zhe)不審(shen)”頑疾，以員額制(zhi)(zhi)改(gai)革提(ti)升法官、檢察(cha)官隊伍正規化、專業化和(he)職業化水平，出臺領導干部干預司(si)法活(huo)動、插手(shou)具體案件處(chu)理的(de)記錄、通報(bao)和(he)責任(ren)追究(jiu)規定……改(gai)革舉措(cuo)一環(huan)扣一環(huan)，法治(zhi)中國的(de)根(gen)基不斷夯(hang)實(shi)。
5年來，以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中央堅持在調(diao)查(cha)研究的(de)(de)基(ji)礎(chu)上設計和推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)(ge)，鼓勵(li)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)和基(ji)層首創精(jing)神(shen)，使改(gai)革(ge)(ge)力避“閉門造車”的(de)(de)陷阱——
2015年(nian)3月底，重(zhong)慶市試行《重(zhong)慶市醫療服務(wu)項目(mu)價格（2014年(nian)版）》。然(ran)而僅僅7天，這項重(zhong)要(yao)醫改措施(shi)(shi)就暫緩執行，原因(yin)則是調查研究不夠，方案沒有周(zhou)全地(di)考慮部(bu)分患(huan)病群眾的接(jie)受(shou)能力，實施(shi)(shi)后引(yin)起民意(yi)反彈。
改(gai)革方案質量優(you)劣直接關系改(gai)革效果甚(shen)至(zhi)成敗。
“要(yao)重視調查(cha)研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了(le)解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣(qi)。”習(xi)近平總(zong)書記明(ming)確要(yao)求。
為(wei)弄清國防和(he)(he)軍(jun)隊(dui)體制(zhi)改革的體制(zhi)性障礙和(he)(he)突破口(kou)，習近(jin)平(ping)總書記走訪多(duo)個(ge)(ge)部(bu)隊(dui)，廣泛調研和(he)(he)聽取(qu)意見建議。全(quan)軍(jun)上下(xia)歷時近(jin)兩年(nian)，690多(duo)個(ge)(ge)軍(jun)地單位(wei)，800多(duo)個(ge)(ge)座談(tan)會(hui)、論證會(hui)，改革方案前(qian)后歷經150多(duo)次調整完善……直至(zhi)時機成熟(shu)、一聲令下(xia)，軍(jun)隊(dui)改革迎(ying)來(lai)歷史性突破。
“如旱天驚雷！”對中國軍(jun)隊改革，新加坡(po)《聯合早報》如此驚呼。
改革(ge)，還必須充分尊(zun)重基層的首創精神，通過試點為改革(ge)探索(suo)方(fang)法、積累經驗。
從2013年起(qi)，福建三明(ming)市圍繞(rao)醫(yi)藥、醫(yi)保(bao)、醫(yi)療，“三醫(yi)聯(lian)動”推進綜合改(gai)革，成效顯著。
2016年(nian)2月(yue)，中(zhong)央深(shen)改領導小組(zu)會議專門聽取福建三(san)明市關于(yu)深(shen)化醫(yi)藥衛(wei)生體(ti)制改革情況(kuang)的匯報；當年(nian)8月(yue)，包(bao)括三(san)明市在內的八個方面24條醫(yi)改典型(xing)經驗向全國推廣(guang)。
2017年底，全國所有公立醫院已取消(xiao)藥品(pin)加(jia)成，公立醫院綜合改革已推廣(guang)至全國338個地(di)市(shi)。
黨的十八大(da)期(qi)間，中央層面部署開展重大(da)改(gai)革(ge)試(shi)點127項(xiang)(xiang)(xiang)，已(yi)完成33項(xiang)(xiang)(xiang)、擴(kuo)圍25項(xiang)(xiang)(xiang)、正常推(tui)進61項(xiang)(xiang)(xiang)、延期(qi)或(huo)滯(zhi)后4項(xiang)(xiang)(xiang)，待啟動4項(xiang)(xiang)(xiang)，為改(gai)革(ge)探(tan)路的作用不斷(duan)發揮。
5年來(lai)，以習近平同志為核心的黨中(zhong)央狠(hen)抓(zhua)改(gai)革督察落實，建立改(gai)革激勵機(ji)制、容錯機(ji)制，有(you)效防止了改(gai)革淪(lun)入(ru)“空轉”——
全(quan)面深(shen)化改革，一分部署(shu)，九分落實。
十八屆中央深改(gai)領導小組第一(yi)次會議(yi)就明確提出，“三中全會各項具體改(gai)革舉措，要(yao)有時間表，一(yi)項一(yi)項抓落實”。
然而，改(gai)革(ge)(ge)越進入深水區，越遭遇“中(zhong)梗(geng)阻(zu)”。面對(dui)改(gai)革(ge)(ge)，有的口號喊得響、改(gai)革(ge)(ge)方案卻遲遲出(chu)(chu)(chu)不來；有的方案出(chu)(chu)(chu)來了，卻以出(chu)(chu)(chu)文(wen)件代替(ti)抓改(gai)革(ge)(ge)，沒有切實行動。
抓(zhua)落實，成為檢(jian)驗是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)抓(zhua)改(gai)革、是(shi)(shi)否(fou)能(neng)改(gai)革成功的試金石。
“在改(gai)革第一年決(jue)不能放空炮，而是要(yao)真(zhen)槍(qiang)真(zhen)刀(dao)干(gan)！”習(xi)近平總書記在啟動全面深化改(gai)革之初的重要(yao)指(zhi)示(shi)，振(zhen)聾發聵(kui)。
從主持中央深(shen)改(gai)領導小組會議(yi)到研究部署各地區各部門改(gai)革(ge)工作，習(xi)近平總書(shu)記(ji)親(qin)(qin)力(li)親(qin)(qin)為，“狠抓落實”“落地生根”等成(cheng)為高頻詞，“人民有所呼、改(gai)革(ge)有所應”“既(ji)當改(gai)革(ge)的促(cu)進派，又當改(gai)革(ge)的實干(gan)家”等金句也廣為傳播。
為形成抓(zhua)改革落實(shi)的(de)有效機(ji)制，中央深改領(ling)導小(xiao)組(zu)建立了(le)改革督察(cha)機(ji)制，明(ming)確提出“三督三察(cha)”。幾年(nian)來，改革督察(cha)工(gong)作既(ji)抓(zhua)重點、又抓(zhua)全面，既(ji)發現問題、又總結經驗，既(ji)盯住(zhu)“關(guan)鍵(jian)少數”、又抓(zhua)好基層(ceng)，不斷(duan)提升廣度和深度。
抓落實，既要傳導(dao)壓力，也需激發動力。
習近平(ping)總(zong)書(shu)記明確提(ti)出，既鼓勵創新、表揚(yang)先進(jin)，也允許試錯、寬容失敗，營造想(xiang)改(gai)革、謀改(gai)革、善改(gai)革的(de)濃郁氛圍。
2016年底，浙江省(sheng)下(xia)發了《關于完(wan)善改(gai)革(ge)創(chuang)新容錯免責機(ji)制(zhi)的(de)若干意見》，鼓勵改(gai)革(ge)創(chuang)新，寬容改(gai)革(ge)失誤。在(zai)此(ci)引導下(xia)，一些地方(fang)和部門還探索開展(zhan)第三方(fang)評(ping)估，客觀公正(zheng)評(ping)價(jia)改(gai)革(ge)工作情況；完(wan)善考核獎懲機(ji)制(zhi)，加(jia)大改(gai)革(ge)實績權(quan)重。
艱難(nan)困苦，玉汝于(yu)成。
在以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨中央堅強領(ling)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)下(xia)，全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)在扎實推(tui)進中探(tan)索、形成了(le)一系(xi)列科學有效(xiao)的(de)改(gai)革(ge)(ge)方法論，激發出強大(da)的(de)改(gai)革(ge)(ge)動(dong)力，推(tui)動(dong)全面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)一往無(wu)前。
新浪潮帶來新飛躍——抓重點攻關鍵，以重點帶全面，改革在重要領域和關鍵環節實現歷史性突破、取得歷史性成就
改革如潮，每一次(ci)潮頭(tou)高涌(yong)，都(dou)蓄積起澎湃的創新動能，每一次(ci)驚濤拍岸，都(dou)書寫成神州(zhou)大地的日新月異。
在鞍(an)鋼(gang)集團總(zong)經理姚(yao)林眼里，改(gai)革(ge)是求發展的鑰匙。隨著供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)的推進，特大型鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)鞍(an)鋼(gang)去年(nian)實現利潤15億元，成為連(lian)續5年(nian)虧損后的首次營利。
全面深(shen)化改革(ge)(ge)5年來，從簡政放權到(dao)財稅體(ti)制改革(ge)(ge)，從異地醫保結算到(dao)人民(min)軍(jun)隊革(ge)(ge)命性(xing)(xing)重塑，從自(zi)貿區建設(she)到(dao)推行河長(chang)制……一系列標(biao)志性(xing)(xing)、關鍵性(xing)(xing)、引(yin)領性(xing)(xing)的改革(ge)(ge)落地生根(gen)、漸(jian)次開(kai)花，結構性(xing)(xing)、深(shen)層次、歷史性(xing)(xing)變革(ge)(ge)云奔(ben)潮涌。
改革(ge)(ge)如潮，一個紀檢監察的“新戰場(chang)”可以見(jian)證，在這樣一輪著眼(yan)長(chang)遠、夯(hang)基壘臺(tai)的改革(ge)(ge)大潮中，多少關系黨和國家事業發展全局(ju)的重大制(zhi)度改革(ge)(ge)取得實質性進展。
國家(jia)監(jian)(jian)察體(ti)制改(gai)革是事(shi)關全局(ju)的(de)重大政治(zhi)體(ti)制改(gai)革，將實(shi)(shi)現偵查與(yu)監(jian)(jian)督職(zhi)能的(de)深度融合(he)，規范(fan)公權(quan)力(li)的(de)資源、手段得到豐富(fu)和(he)強(qiang)化；將實(shi)(shi)現由(you)監(jian)(jian)督“狹義政府(fu)”到監(jian)(jian)督“廣義政府(fu)”的(de)轉變，使國家(jia)監(jian)(jian)督體(ti)制機制更加科學完善；將打破(po)監(jian)(jian)督力(li)量(liang)交叉(cha)重疊、各自(zi)為(wei)戰的(de)困局(ju)，體(ti)現全面覆蓋(gai)、全面監(jian)(jian)察的(de)深化改(gai)革要求。
改革，如(ru)秉軸持(chi)鈞，以一(yi)持(chi)萬。
這5年，全(quan)(quan)面深化改革(ge)(ge)把握當前和(he)(he)(he)長遠、力度(du)和(he)(he)(he)節(jie)奏、主要矛(mao)盾(dun)和(he)(he)(he)次要矛(mao)盾(dun)，統(tong)籌兼顧、突出重點，集中精(jing)力抓好重要領域(yu)和(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵環節(jie)改革(ge)(ge)，以重點帶動全(quan)(quan)面，出臺了一系列關(guan)(guan)系全(quan)(quan)局的(de)重大制度(du)改革(ge)(ge)：
力(li)(li)克“機關化(hua)、行政化(hua)、貴族化(hua)、娛樂化(hua)”傾向，圍繞保持(chi)和增(zeng)強政治性、先進性、群眾性，著(zhu)力(li)(li)推進組織創新和工作創新，群團改革(ge)固本(ben)謀(mou)遠。
“有恒產(chan)者有恒心”被寫進中央文(wen)件，產(chan)權制度改革從頂層設計(ji)強化了產(chan)權保(bao)護的法(fa)治化路徑，為各類市(shi)場主體投資創業吃了“定心丸”。
按照“完善治理、強化激勵、突出主業(ye)、提高效(xiao)率(lv)”的總體要求(qiu)，國企改(gai)革形成了(le)“1+N”的政策體系，現(xian)代企業(ye)制度建設(she)加快進(jin)行(xing)，公司治理結(jie)構(gou)不斷(duan)完善，資本運營效(xiao)率(lv)顯著提升。
改(gai)革如潮，一(yi)方桑田(tian)可以見證，在這(zhe)樣(yang)一(yi)輪結構調整、新舊(jiu)動能轉(zhuan)換的大潮中，多(duo)少經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)活力得以釋放(fang)。
“這里曾經是世界(jie)上最貧(pin)困的(de)地(di)方(fang)之(zhi)一(yi)(yi)，如今果園和(he)麥(mai)田(tian)之(zhi)間矗立起了(le)一(yi)(yi)座水泥(ni)大門，上面寫著‘中國農(nong)村改(gai)革第一(yi)(yi)村’，一(yi)(yi)條筆直(zhi)、平(ping)坦的(de)道路直(zhi)通(tong)村里。”英國《金融時報》網站曾這樣寫道：小崗村，再次站在改(gai)革的(de)十字路口(kou)。
家庭(ting)承包(bao)(bao)制(zhi)改革曾經極大地解放(fang)了(le)農(nong)村生產(chan)力，但隨(sui)著農(nong)村生產(chan)力水平(ping)的(de)(de)提高和農(nong)業現代化的(de)(de)進(jin)展，農(nong)民(min)土地承包(bao)(bao)權分散、土地經營規模偏小的(de)(de)現狀(zhuang)，已不能(neng)適應(ying)農(nong)業現代化的(de)(de)客觀需要。
發(fa)展(zhan)中出現的(de)問題，要(yao)用更高質量的(de)發(fa)展(zhan)來解(jie)決；發(fa)展(zhan)中遇到的(de)難題，要(yao)用更堅定更深入的(de)改革來破(po)解(jie)。
黨的十八(ba)屆三中(zhong)全(quan)會(hui)開啟(qi)“深化(hua)農村(cun)土地制度(du)改革”，再(zai)次極(ji)大(da)地解放了(le)農村(cun)生產力。
30多年(nian)前，為了(le)(le)溫飽，小崗(gang)村18戶農民以敢為天下先的精神，冒死按下了(le)(le)“大包(bao)干”的紅手印；今天，為了(le)(le)增收，昔日分到各戶的田地部分整合，土地實現流轉，小崗(gang)村走出了(le)(le)“一年(nian)越過溫飽線，20年(nian)沒過富(fu)裕坎(kan)”的困境(jing)。
小崗(gang)村是改(gai)革的(de)縮(suo)影，卻不是改(gai)革的(de)全部(bu)。
這(zhe)5年，堅(jian)持(chi)以(yi)推(tui)進(jin)(jin)供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)為(wei)主線，有效(xiao)促進(jin)(jin)了(le)市(shi)場出清(qing)、供(gong)求(qiu)關系改善和供(gong)給結構優化。這(zhe)5年，簡政放權，加(jia)快國有企(qi)業、財稅、金(jin)融(rong)、價格(ge)等重點領域(yu)改革(ge)，逐步打開束縛著市(shi)場主體的“無形枷鎖”，釋放出經濟(ji)活力(li)。
在杭州富陽(yang)，696項權力(li)事項和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)事項實現“最多(duo)跑一次”。
在湖南國稅(shui)，“一表集成(cheng)”上(shang)崗，多張表格(ge)下崗，納稅(shui)人數據填寫量減(jian)少90%以上(shang)。
改革(ge)“加速(su)度”激發發展動力活力，社(she)會主義市場經濟(ji)體(ti)制不(bu)斷(duan)完善(shan)。2017年，中(zhong)國經濟(ji)增長實現2011年以來的首次年度增速(su)回升。
改革如潮，一(yi)場(chang)網(wang)絡直播可(ke)以(yi)見證，在這(zhe)樣(yang)一(yi)場(chang)權力不斷被陽光照亮(liang)的大潮中，多少公(gong)平正義得以(yi)厚植。
“于歡案(an)”曾引起社(she)會的廣泛關(guan)注和爭議。這起案(an)件會怎么判？為什(shen)么這樣判？每一個細(xi)節都牽動(dong)著人心(xin)。
從二審審理(li)到(dao)宣(xuan)判，這一案件(jian)在山東省(sheng)高級人民法院微博(bo)上全程直播，大量庭審細節(jie)、案件(jian)關鍵信息第一時間清晰呈(cheng)現(xian)在人們面(mian)前。
理國(guo)要道，在于公平正(zheng)直。
公(gong)(gong)平(ping)正(zheng)義，正(zheng)在(zai)“以看得(de)見的(de)方式”實現。隨著司法體制(zhi)改革的(de)進展，一(yi)批重大(da)冤假(jia)錯案(an)得(de)到堅決(jue)糾正(zheng)，辦金錢案(an)、關系案(an)、人情案(an)被依(yi)法懲(cheng)治，司法質量、效(xiao)率和公(gong)(gong)信(xin)力大(da)幅(fu)提(ti)升，公(gong)(gong)正(zheng)高效(xiao)權(quan)威(wei)的(de)社會主義司法制(zhi)度正(zheng)在(zai)逐步完善。
這5年，構建系統完備(bei)、科學規范、運行(xing)有效的(de)制度體系，堅持改(gai)革和法治雙輪驅動、相向而行(xing)……政府權力清單得(de)以(yi)明晰，行(xing)政權力得(de)到制約和監督，國家治理體系和治理能力逐步走向現代化。
改革如潮，一枚鑰(yao)匙可(ke)以見(jian)證，在這樣一輪人(ren)民有(you)所呼、改革有(you)所應的大(da)潮中，多少心愿變(bian)成(cheng)現(xian)實(shi)。
張曉雅的父母專程從老家保定趕來北京與孩子們共度新春佳節（2018年2月6日攝）。長期“漂”在北京的張曉雅，因為北京的新政策實現了安居夢。新華社記者 羅曉光 攝
一位(wei)河北(bei)女(nv)孩，拿著(zhu)位(wei)于北(bei)京房(fang)山樂(le)活雅苑新家的鑰匙，笑容溢滿了眼角眉梢。
她的安(an)居夢(meng)，源于優先保(bao)基(ji)本、購租并舉的住(zhu)房(fang)(fang)制度(du)改(gai)革。2017年，北京打破戶籍限制，試點將包(bao)括公租房(fang)(fang)、自(zi)住(zhu)房(fang)(fang)在內的多種(zhong)保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)向(xiang)“新(xin)市民(min)”開放(fang)。
像她(ta)這(zhe)樣的(de)(de)“新(xin)市民(min)”，我(wo)國(guo)約有1.6億人之多。為使越來越多的(de)(de)百姓真正住(zhu)(zhu)有所居(ju)，我(wo)國(guo)各地正在(zai)建章立制(zhi)、多管齊(qi)下建立購租并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房制(zhi)度，滿(man)足多元化住(zhu)(zhu)房需求(qiu)。
老百姓關心什么(me)(me)、期盼(pan)什么(me)(me)，改革就要抓(zhua)住(zhu)什么(me)(me)、推進什么(me)(me)。
掛(gua)號(hao)慢、看(kan)病貴？從(cong)預(yu)約掛(gua)號(hao)、分(fen)級診療，到醫藥分(fen)開、基本(ben)醫保(bao)全(quan)面聯網，人們的就(jiu)醫體驗正(zheng)悄然(ran)發生改變。
要有學(xue)上，還要上好學(xue)？從統(tong)籌城鄉(xiang)義務教(jiao)育一體化，推動實現教(jiao)育資源均等化，到(dao)深(shen)化考試招生(sheng)制度(du)改革，健全(quan)教(jiao)育質量保障體系，教(jiao)育向優質公平邁進。
落戶(hu)難，遷(qian)戶(hu)難？從統一城鄉戶(hu)口登記制(zhi)度(du)，到全面(mian)實施居住證制(zhi)度(du)，全面(mian)解決無戶(hu)口人員落戶(hu)問題，戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革讓異地辦身份證、考駕照、做(zuo)車檢等(deng)更加便捷。
這5年，民主(zhu)法制(zhi)領域改(gai)(gai)(gai)革穩步推(tui)進，社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)民主(zhu)政(zheng)治體制(zhi)繼續(xu)完善；文化體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革縱(zong)深推(tui)進，社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)先進文化創新創造活(huo)力進一步釋放；黨的建(jian)設制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革協調推(tui)進，管黨治黨正在實現制(zhi)度(du)化規范化；黨的紀律監察(cha)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革立(li)行立(li)改(gai)(gai)(gai)，黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設和反腐敗斗(dou)爭的制(zhi)度(du)建(jian)設不斷(duan)健全……
一葉輕舟(zhou)，穿峽越谷(gu)過萬山。
從制約經濟社會發展最(zui)突出(chu)的問題(ti)改(gai)(gai)起，從群眾(zhong)最(zui)期(qi)盼的領(ling)域(yu)改(gai)(gai)起，大膽(dan)試、大膽(dan)闖、堅決改(gai)(gai)，改(gai)(gai)革已(yi)成(cheng)為當代中(zhong)國最(zui)鮮(xian)明(ming)的時代特(te)征。
涓(juan)涓(juan)溪(xi)流，匯(hui)聚成海掀波濤。
精準發力(li)(li)、持續用(yong)力(li)(li)，以重點帶動(dong)全局，改革正日(ri)益(yi)凝聚最(zui)大公約數，日(ri)益(yi)獲得最(zui)廣泛共識，日(ri)益(yi)成為一種貫穿所有領(ling)域、所有工作的澎湃(pai)動(dong)力(li)(li)。
新起點開啟新征程——不忘初心使命，邁向偉大復興，全面深化改革進入新階段，重整行裝再出發
距離黨(dang)的十(shi)九大(da)閉(bi)幕還(huan)不到一個月，世(shi)界再(zai)次見證中國的改(gai)革雄(xiong)心——
2017年11月20日，習近(jin)平總書記主持召開十九(jiu)屆中央全面深(shen)化改(gai)革領導小組第一次會議，發出“站(zhan)在(zai)更高起(qi)點謀劃和推進改(gai)革”的(de)新的(de)動員令(ling)。
會議(yi)指出，黨的(de)十九大圍繞黨和國(guo)家事(shi)業發(fa)展(zhan)新(xin)要(yao)求(qiu)，對全面深(shen)化改革提出了(le)新(xin)任務，部(bu)署了(le)一大批力度更(geng)(geng)大、要(yao)求(qiu)更(geng)(geng)高、舉措更(geng)(geng)實的(de)改革任務。同時，還(huan)要(yao)繼續推動黨的(de)十八(ba)大以來部(bu)署的(de)改革任務落實，改革的(de)擔(dan)子越挑(tiao)越重。我們必須準備付出更(geng)(geng)為艱巨、更(geng)(geng)為艱苦的(de)努(nu)力。
清醒判斷(duan)，宣(xuan)示繼續改革的(de)堅定決心(xin)。
殷(yin)殷(yin)囑(zhu)托，開啟(qi)接續奮(fen)斗的(de)壯闊新篇。
新的時代方(fang)位，標注新的改革起點。
2018年1月的最(zui)后一天，波(bo)瀾不(bu)驚的資本市(shi)場投下一顆重磅炸(zha)彈：兩家央企中核、中核建正式合(he)并重組。實際上，早在1999年，這兩家企業本是從中國核工業總公司(si)拆分而來的“親兄弟”。
當(dang)年(nian)拆(chai)分，是(shi)(shi)為了形成適(shi)度(du)競爭、促進行(xing)業發展，如今重(zhong)組，則是(shi)(shi)凝聚強大合力，競逐國際舞臺。分與合，都是(shi)(shi)應(ying)對時代變化的重(zhong)大改革。
應時代而變革，一個企業如此，一個國家同樣如此。
農民在河北省灤縣小馬莊鎮北京二商集團蔬菜基地內將采摘的西紅柿裝箱（2017年9月21日攝）。灤縣加快新型農業經營體系建設，瞄準服務京津市場菜籃子，引導扶持農民種植綠色無公害蔬菜，使其規模化、標準化、產業集群化發展。新華社記者 牟宇 攝
2018年2月4日，立春(chun)。一份飽(bao)含“春(chun)意”的(de)中央一號文(wen)件在(zai)這天(tian)正式公布——《中共中央 國務(wu)院關于實施(shi)鄉(xiang)村振興戰略的(de)意見》。
新時代，新目標。
這(zhe)是更(geng)加全面的改革(ge)新征程——
從(cong)建設現代化經濟體系(xi)到(dao)(dao)實(shi)施鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰略，從(cong)健全人民當家作主制度體系(xi)到(dao)(dao)推動社會主義(yi)文(wen)化繁(fan)榮興(xing)盛，從(cong)建設美麗中國到(dao)(dao)堅定不移(yi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)……黨(dang)的(de)十九大作出的(de)重大戰略部署(shu)，廣泛涉及經濟、政治(zhi)、文(wen)化、社會、生態(tai)各個領域，擘畫出全面系(xi)統的(de)改革奮斗路徑圖。
這是更加(jia)深化(hua)的改革新(xin)目標(biao)——
“推(tui)動思想再解放改(gai)(gai)(gai)革(ge)再深(shen)入工作再抓(zhua)實”“推(tui)動全面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)在新(xin)起點上實現新(xin)突(tu)破(po)”“更加注重(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的系統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)，著力補齊重(zhong)大制度(du)短板，著力抓(zhua)好改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務落(luo)實，著力鞏固拓展改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果，著力提升(sheng)人民群眾獲(huo)得感(gan)，不斷將改(gai)(gai)(gai)革(ge)推(tui)深(shen)做實，推(tui)進基礎(chu)性(xing)關鍵(jian)領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)取(qu)得實質性(xing)成果”……
改革是自(zi)我加壓，也是形(xing)勢使(shi)然。
環顧當今世(shi)界(jie)，已然(ran)進入(ru)一個改革(ge)時代，各國以改革(ge)促(cu)發展、以改革(ge)謀超越的(de)競(jing)賽悄然(ran)鋪開。
逆水行舟，不進則退(tui)。深(shen)處全球(qiu)改革浪潮中(zhong)，誰能勇于(yu)(yu)擔(dan)當、率先(xian)(xian)突破、深(shen)化改革，誰就能把握發展先(xian)(xian)機，挺立(li)時(shi)代潮頭，在激烈的全球(qiu)競(jing)爭中(zhong)立(li)于(yu)(yu)不敗之(zhi)地。
改革(ge)潮涌，風帆高懸。過去幾年(nian)來改革(ge)已經(jing)大有(you)作為，新征程上改革(ge)仍大有(you)可為。
站(zhan)在更高起(qi)點謀劃(hua)和(he)推進改(gai)革，必須以習近平(ping)總書記全面深化改(gai)革重(zhong)要思想作(zuo)為改(gai)革的(de)根本遵(zun)循——
習(xi)(xi)近平總(zong)書記全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)重要(yao)(yao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)是全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)取得的(de)最根(gen)本成就，是做好(hao)全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)工作的(de)根(gen)本指(zhi)引(yin)(yin)和強大的(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)理論武器。新時代開啟改(gai)(gai)革(ge)新征程，必須以習(xi)(xi)近平新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)重要(yao)(yao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)為指(zhi)引(yin)(yin)，把(ba)握改(gai)(gai)革(ge)方向，保持改(gai)(gai)革(ge)定力，將全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)推向更高境(jing)界。
站在(zai)更(geng)高起點謀劃和推進改(gai)革(ge)，必須(xu)總結運用好黨的十八大以來形(xing)成(cheng)的改(gai)革(ge)新經(jing)驗——
十九屆中(zhong)央(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組(zu)第一(yi)次會(hui)議(yi)明確指(zhi)出，無論改(gai)什么、改(gai)到哪一(yi)步(bu)，堅持黨對改(gai)革(ge)的(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)領導(dao)不(bu)能(neng)(neng)變，完善和發展(zhan)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義制(zhi)度、推進國(guo)家(jia)治理(li)體系和治理(li)能(neng)(neng)力現代化(hua)的(de)總目標(biao)不(bu)能(neng)(neng)變，堅持以(yi)人民為中(zhong)心的(de)改(gai)革(ge)價值取(qu)向不(bu)能(neng)(neng)變。
只有堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)對改(gai)革的(de)(de)集中(zhong)統一(yi)領導(dao)，才能(neng)把全國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民緊(jin)密團結起(qi)來，形成(cheng)萬眾一(yi)心、無堅(jian)(jian)(jian)不摧(cui)的(de)(de)磅礴(bo)力量；只有不斷完善和發展中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義制(zhi)度，充分發揮我國(guo)社會(hui)主義制(zhi)度優越性(xing)，才能(neng)實現中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興；只有堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以人(ren)民為中(zhong)心的(de)(de)發展思(si)想，把最廣大人(ren)民的(de)(de)智慧和力量凝聚到改(gai)革上來，才能(neng)同人(ren)民一(yi)道把改(gai)革推向前進。
站在更高(gao)起點(dian)謀(mou)劃(hua)和(he)推進改(gai)革(ge)，必須在新時(shi)代思(si)想大(da)解(jie)放的浪(lang)潮中(zhong)乘勢而上——
觀察歷次中(zhong)(zhong)央深改(gai)(gai)(gai)領導小組會議可以發現，黨中(zhong)(zhong)央始終強調改(gai)(gai)(gai)革精(jing)神的重要性。“引導干部(bu)(bu)樹立與全面深化改(gai)(gai)(gai)革相適應的思想作(zuo)風(feng)和擔(dan)當精(jing)神”“建立健(jian)全改(gai)(gai)(gai)革容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，形成(cheng)允許(xu)改(gai)(gai)(gai)革有(you)失誤、但不允許(xu)不改(gai)(gai)(gai)革的鮮(xian)明導向”“最大限度調動廣(guang)大干部(bu)(bu)的積(ji)極性、主動性、創造性”……
將全面深化改革(ge)(ge)推(tui)向縱深，就要(yao)塑造敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人先的(de)改革(ge)(ge)精神(shen)，要(yao)推(tui)動形成更加濃厚、更有活力的(de)改革(ge)(ge)創新(xin)氛圍，要(yao)讓改革(ge)(ge)的(de)血液(ye)融入民族基因、使想改革(ge)(ge)要(yao)改革(ge)(ge)成為自(zi)覺行動。
站在(zai)更高起點謀劃(hua)和推進改革，既(ji)要有(you)堅定(ding)的(de)意志、無畏的(de)勇氣，也(ye)要有(you)非凡的(de)智慧、科(ke)學(xue)的(de)方(fang)法——
與當年“摸(mo)著石頭過(guo)河”不同，如(ru)今(jin)的(de)改革已進(jin)入水(shui)流(liu)湍急(ji)的(de)河中央，闖過(guo)去海闊天空，逡巡不前只能延誤戰機。如(ru)何(he)在財稅體制改革等深水(shui)區進(jin)一步破冰(bing)？如(ru)何(he)在調整深層次利(li)益格局上(shang)再啃下(xia)一些硬骨頭？如(ru)何(he)克服改革形(xing)式(shi)主義問題，避免改革空轉？
人民期盼中國共產黨人的選擇，時(shi)代(dai)矚目中國共產黨人的答卷。
發展無(wu)窮(qiong)期，改(gai)革無(wu)止境。站在新的歷史起點上，我(wo)們要進一步接力探索(suo)、接續奮(fen)(fen)進，沿著(zhu)全面深化改(gai)革之路(lu)，向著(zhu)更加(jia)美好(hao)的明天奮(fen)(fen)勇前進。
40年(nian)風雷激蕩，中(zhong)國(guo)依靠改革(ge)開放這(zhe)個決定命運的(de)關鍵(jian)一招，闖出一條人類文明史(shi)上絕無僅(jin)有的(de)跨越式發展道路。
40年登高望遠，中國必將把全面深化改革推(tui)向更高境界(jie)，續寫新(xin)時代中國特(te)色社會主義嶄新(xin)篇章(zhang)。
時間，鐫刻中國恢弘的(de)歷史。時間，還將(jiang)見證中國光明的(de)未來。
在以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央堅強領導下，高擎(qing)改(gai)革開放偉大(da)旗(qi)幟，將全面深化改(gai)革引向深入，中國(guo)人民必將匯聚起(qi)更加奮(fen)勇前進的(de)(de)磅(bang)礴偉力，中華民族偉大(da)復興的(de)(de)中國(guo)夢(meng)必將迎來更加光輝燦爛的(de)(de)幸福前景(jing)。（記者霍小光、張(zhang)曉松(song)、羅爭光、胡浩、林暉）
【責任(ren)編輯：李巨堯】
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