文章(zhang)來源：新(xin)華社 發布時間：2019-01-24
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議強調
思想再解放改革再深入工作再抓實
推動全面深化改革在新起點上實現新突破
李克強張高麗汪洋王滬寧出席
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)組(zu)長習近(jin)平1月23日下(xia)午主(zhu)持召開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)第二次會議(yi)并發表重要講話。他強調，2018年(nian)是貫徹黨(dang)的十九大(da)精神的開(kai)局之(zhi)年(nian)，也是改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)40周(zhou)年(nian)，做好改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)意義(yi)重大(da)。要弘(hong)揚(yang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新精神，推動思想再解放(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)再深入工(gong)作(zuo)再抓(zhua)實，凝(ning)聚起全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的強大(da)力(li)量，在新起點上實現新突(tu)破。
李克強(qiang)、張高麗、汪(wang)洋、王滬寧(ning)出(chu)席會議。
會議審議通(tong)過了《中(zhong)央(yang)有(you)關(guan)部門貫徹實施黨的十(shi)九大〈報告〉重要改(gai)(gai)革舉措分工方(fang)案(an)》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)小組2018年工作要點》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)小組2017年工作總結報告》。
會議審議通過了《關于(yu)推進社會公益事業建設領域政(zheng)府信息公開的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)提(ti)高技術工(gong)人(ren)待遇(yu)的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)建立(li)城鄉居民基本養老保(bao)險待遇(yu)確定和(he)基礎養老金正常調(diao)整機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)指導意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《積極牽頭組(zu)織國際大科(ke)學(xue)計劃和(he)大科(ke)學(xue)工(gong)程方(fang)案》、《關于(yu)推進孔子學(xue)院改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)指導意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)建立(li)“一帶一路”爭端解(jie)決機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機構的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)改(gai)革(ge)完(wan)善仿(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)供應保(bao)障及使(shi)用(yong)政(zheng)策的(de)若干意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《科(ke)學(xue)數(shu)據管(guan)理辦法》、《知識(shi)產權對外轉(zhuan)讓(rang)有關工(gong)作辦法（試(shi)行）》、《地方(fang)黨政(zheng)領導干部安全生產責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)規定》。會議還(huan)審議了《浙江省“最多跑一次”改(gai)革(ge)調(diao)研報告(gao)》。
會(hui)議指出，推(tui)進社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)事業建設領域政(zheng)府信息公(gong)(gong)開(kai)，要準確(que)把(ba)握社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)事業建設規律和特點，加大信息公(gong)(gong)開(kai)力度，明確(que)公(gong)(gong)開(kai)重點，細(xi)化公(gong)(gong)開(kai)內容(rong)，增強(qiang)公(gong)(gong)開(kai)實效，提升社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)事業透明度，推(tui)動(dong)社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)資源配(pei)置更加公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正，確(que)保社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)事業公(gong)(gong)益(yi)(yi)屬性(xing)，維護社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)(yi)事業公(gong)(gong)信力。
會議強(qiang)調，提高技術(shu)工人待遇(yu)，要堅持全心(xin)全意依(yi)靠工人階級的方針，發揮(hui)政府(fu)、企業、社會協同(tong)作用(yong)，完善技術(shu)工人培養(yang)、評價(jia)、使用(yong)、激勵、保障等措(cuo)施(shi)，實(shi)現技高者多得(de)、多勞(lao)者多得(de)，增強(qiang)技術(shu)工人職業榮(rong)譽感、自豪(hao)感、獲得(de)感，激發技術(shu)工人積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造性(xing)。
會議(yi)指出(chu)，建(jian)立城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待(dai)遇確定(ding)和基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)正常調整(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，要按(an)照兜(dou)底線、織(zhi)密網、建(jian)機制(zhi)(zhi)(zhi)的要求，建(jian)立激勵約束(shu)有(you)效(xiao)、籌資權(quan)責清(qing)晰、保(bao)障水平適度的待(dai)遇確定(ding)和基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)正常調整(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待(dai)遇水平隨經濟(ji)發(fa)展(zhan)逐步(bu)提(ti)高，確保(bao)參保(bao)居(ju)民共享(xiang)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)成(cheng)果。
會(hui)(hui)議強調，牽頭組織國(guo)際大科(ke)學計劃和大科(ke)學工程，要按照國(guo)家創新(xin)驅(qu)動發展戰略要求，以全球視野(ye)謀劃科(ke)技開放(fang)合(he)作，聚焦(jiao)國(guo)際科(ke)技界(jie)普遍關注、對人類(lei)社會(hui)(hui)發展和科(ke)技進(jin)步影響(xiang)深遠的研(yan)究領域，集聚國(guo)內外優秀科(ke)技力(li)量(liang)，量(liang)力(li)而行、分步推進(jin)，形成一批具有國(guo)際影響(xiang)力(li)的標志性科(ke)研(yan)成果，提升我國(guo)戰略前沿領域創新(xin)能力(li)和國(guo)際影響(xiang)力(li)。
會議(yi)指(zhi)出(chu)，推(tui)進孔子學院改革發展，要圍繞(rao)建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義文(wen)化強國(guo)(guo)，服務中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)大國(guo)(guo)外(wai)交，深化改革創新，完善體(ti)制機制，優化分布(bu)結(jie)構，加強力量建(jian)設(she)，提高辦學質量，使之(zhi)成為(wei)中(zhong)外(wai)人(ren)文(wen)交流的重要力量。
會議(yi)強調，建立“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”爭端(duan)解決機制和機構(gou)，要堅持共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)原則，依托我國現有司法、仲(zhong)裁和調解機構(gou)，吸收、整合國內外(wai)法律(lv)服(fu)務資(zi)源，建立訴訟、調解、仲(zhong)裁有效銜接的(de)多元化糾紛解決機制，依法妥善化解“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”商貿和投(tou)資(zi)爭端(duan)，平等保(bao)護中外(wai)當事人合法權(quan)益，營造穩定、公平、透明的(de)法治化營商環境。
會議指(zhi)出(chu)，改革完善仿制藥(yao)(yao)供(gong)應保障及使(shi)用政策，要(yao)從群(qun)眾需求出(chu)發(fa)(fa)，把臨床必(bi)需、療效確(que)切、供(gong)應短(duan)缺、防治(zhi)重(zhong)大傳染(ran)病和罕見病、處置突發(fa)(fa)公共衛生事(shi)件、兒童用藥(yao)(yao)等作為重(zhong)點，促進仿制藥(yao)(yao)研發(fa)(fa)創新，提(ti)升(sheng)質量療效，提(ti)高藥(yao)(yao)品供(gong)應保障能力，更好保障廣大人民群(qun)眾用藥(yao)(yao)需求。
會議強(qiang)調，加(jia)強(qiang)和(he)(he)規范科(ke)學(xue)數據管理，要(yao)適應大數據發(fa)展形勢(shi)，積極推進科(ke)學(xue)數據資源開發(fa)利用和(he)(he)開放(fang)共(gong)享(xiang)，加(jia)強(qiang)重要(yao)數據基礎設施(shi)安全保(bao)護，依法確定數據安全等級(ji)和(he)(he)開放(fang)條件，建立數據共(gong)享(xiang)和(he)(he)對(dui)外交流的(de)安全審查機制，為政(zheng)府決策、公共(gong)安全、國防建設、科(ke)學(xue)研(yan)究提(ti)供(gong)有力支撐。
會議指(zhi)出，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)對(dui)外(wai)轉讓，要堅持總體國家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，依據現有(you)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和工作機制，對(dui)單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人將其境內知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)轉讓給外(wai)國企業、個人或者(zhe)(zhe)其他(ta)組織，嚴格審查范圍、審查內容、審查機制，加強對(dui)涉及國家(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)對(dui)外(wai)轉讓行(xing)為的(de)嚴格管理。
會議強(qiang)調，實行地方黨(dang)政領導(dao)干(gan)部安全生(sheng)產責(ze)任(ren)制，要堅(jian)持黨(dang)政同責(ze)、一崗雙責(ze)、齊(qi)抓(zhua)共管、失職(zhi)追責(ze)，牢固樹立發展(zhan)決(jue)不(bu)能以犧牲(sheng)安全為代(dai)價的紅線(xian)意(yi)識，明確地方黨(dang)政領導(dao)干(gan)部主(zhu)要安全生(sheng)產職(zhi)責(ze)，綜合運(yun)用巡(xun)查(cha)督(du)查(cha)、考核考察、激(ji)勵懲戒等措施，強(qiang)化(hua)地方各(ge)級黨(dang)政領導(dao)干(gan)部“促一方發展(zhan)、保一方平安”的政治(zhi)責(ze)任(ren)。
會議指出，黨(dang)的十(shi)八大以來，浙江等(deng)(deng)地針對群眾(zhong)反映突出的辦(ban)事難(nan)、投訴舉報難(nan)等(deng)(deng)問題(ti)，從優化審批流程入手，推動實(shi)施“最多跑(pao)一次(ci)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)，取得積極成效(xiao)。各地區要結合實(shi)際，善于從基層(ceng)和(he)群眾(zhong)關心的問題(ti)上找(zhao)出路、找(zhao)辦(ban)法，加大體制機(ji)制創新(xin)，以實(shi)際行動增強(qiang)群眾(zhong)對改(gai)(gai)革(ge)(ge)的獲得感。
會議強(qiang)調，2018年是站在新的(de)(de)歷(li)史起點(dian)上接(jie)力探索、接(jie)續奮進的(de)(de)關鍵(jian)之(zhi)年，要全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十九大(da)精神，以(yi)習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想為指(zhi)導，統籌(chou)推(tui)(tui)進黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來部署的(de)(de)改(gai)(gai)革舉措和黨(dang)的(de)(de)十九大(da)部署的(de)(de)改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)，更加注重改(gai)(gai)革的(de)(de)系統性、整體(ti)性、協同性，著(zhu)力補齊(qi)重大(da)制度短板，著(zhu)力抓好改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)落實(shi)(shi)，著(zhu)力鞏固(gu)拓展改(gai)(gai)革成果，著(zhu)力提升人民群(qun)眾獲得(de)感，不斷將改(gai)(gai)革推(tui)(tui)深做實(shi)(shi)，推(tui)(tui)進基(ji)礎性關鍵(jian)領域改(gai)(gai)革取(qu)得(de)實(shi)(shi)質性成果。
改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)突(tu)出重點(dian)(dian)，攻克難點(dian)(dian)，在破除各方面體制機制弊端、調整深(shen)層(ceng)(ceng)次利益格(ge)局上(shang)再拿下一(yi)些(xie)硬任務，重點(dian)(dian)推(tui)進(jin)國(guo)企國(guo)資、壟(long)斷行業、產權(quan)保護、財稅金融、鄉村振興(xing)、社會(hui)保障、對外開放、生態文明等關鍵領域改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)提高政治站位，勇于推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，敢于自我革(ge)(ge)(ge)命。要(yao)結合實際(ji)，實事求是，多(duo)從基層(ceng)(ceng)和群眾關心(xin)的(de)問題上(shang)找突(tu)破口，多(duo)推(tui)有地(di)方特點(dian)(dian)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)鼓勵基層(ceng)(ceng)創新，繼續(xu)發揚敢闖敢試、敢為人(ren)先的(de)精神(shen)，推(tui)動形(xing)成更(geng)加濃(nong)厚(hou)、更(geng)有活力的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創新氛圍。
要(yao)(yao)拿出(chu)實實在在的舉措克服形式主義問題(ti)。主要(yao)(yao)負責同志(zhi)要(yao)(yao)帶好頭，把(ba)責任和工作(zuo)抓實，越是難(nan)度大(da)、見效慢的越要(yao)(yao)抓在手上(shang)，不棄微末，不舍寸(cun)功。要(yao)(yao)把(ba)調查(cha)研究突(tu)出(chu)出(chu)來，把(ba)存在的矛盾(dun)和困難(nan)摸清摸透，把(ba)工作(zuo)做實做深做好。改革督察要(yao)(yao)擴點拓面、究根探底，既(ji)要(yao)(yao)聽其(qi)言，也要(yao)(yao)觀其(qi)行、查(cha)其(qi)果(guo)。對不作(zuo)為的，要(yao)(yao)抓住典型，嚴肅問責。
中(zhong)央全面深化改(gai)革領導小組(zu)成(cheng)員出(chu)席，有(you)關中(zhong)央領導同志(zhi)以(yi)及中(zhong)央和(he)國家機關有(you)關部門負責(ze)同志(zhi)列席會議。
【責任編輯：唐斕】