文(wen)章來源(yuan)：新華社 發(fa)布時間(jian)：2018-08-17
經李克強總理簽批，國務院日前印發《關(guan)于促進(jin)外(wai)資(zi)(zi)增長若干措(cuo)施的通(tong)知》（以(yi)下簡稱《通(tong)知》），強調深(shen)化(hua)供給側結構性改革，推進(jin)簡政放(fang)(fang)權(quan)、放(fang)(fang)管結合、優化(hua)服務改革，進(jin)一(yi)步(bu)提升我國外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)環(huan)境法治化(hua)、國際化(hua)、便利(li)化(hua)水平，促進(jin)外(wai)資(zi)(zi)增長，提高利(li)用外(wai)資(zi)(zi)質量。
《通(tong)知(zhi)(zhi)》明確，積極(ji)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)對(dui)外(wai)開(kai)放戰略的(de)重要(yao)內(nei)容。當(dang)前(qian)經濟全球(qiu)化(hua)呈現新(xin)特(te)點，我(wo)國(guo)(guo)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)面臨新(xin)形(xing)勢新(xin)任務，要(yao)不(bu)斷提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)引資(zi)(zi)新(xin)優勢，促進(jin)吸收(shou)外(wai)資(zi)(zi)實現穩(wen)定增長。《通(tong)知(zhi)(zhi)》從(cong)五個(ge)方面提出(chu)促進(jin)外(wai)資(zi)(zi)增長的(de)政(zheng)策措施。
一(yi)是(shi)進一(yi)步(bu)減(jian)少外(wai)資準(zhun)入(ru)限制。全面實施(shi)準(zhun)入(ru)前國民待遇加(jia)負面清單(dan)管理制度，盡快在(zai)全國推(tui)行(xing)自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區試(shi)行(xing)過(guo)的(de)外(wai)商(shang)投資負面清單(dan)。進一(yi)步(bu)擴大市場準(zhun)入(ru)對外(wai)開放范圍，持續推(tui)進專用車和新能源汽車制造、船(chuan)舶設計、支線和通用飛機維(wei)修、國際(ji)海上運輸(shu)、鐵路旅客運輸(shu)、加(jia)油站、互聯網上網服(fu)務(wu)營(ying)業場所、呼叫中心、演出經紀、銀行(xing)業、證(zheng)券業、保險業等領域對外(wai)開放。
二是制(zhi)定財(cai)稅支(zhi)(zhi)持政策。鼓(gu)勵境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)者持續擴大(da)(da)在華投(tou)資(zi)(zi)，發揮外(wai)資(zi)(zi)對優化服務貿易結構的積極作用(yong)，促進利(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)與對外(wai)投(tou)資(zi)(zi)相結合，鼓(gu)勵跨國公司在華投(tou)資(zi)(zi)設立地(di)區總部(bu)，促進外(wai)資(zi)(zi)向西部(bu)地(di)區和(he)東北老工(gong)業基地(di)轉移(yi)，支(zhi)(zhi)持重點引(yin)資(zi)(zi)平(ping)臺基礎設施(shi)和(he)重大(da)(da)項目建設。
三是完善(shan)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)開(kai)發區(qu)綜合投資環境。充分賦予國(guo)(guo)(guo)家級(ji)開(kai)發區(qu)投資管理權限，支持(chi)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)開(kai)發區(qu)項目落地和拓展(zhan)引資空間，提升國(guo)(guo)(guo)家級(ji)開(kai)發區(qu)產業配套服(fu)務能力(li)。
四是便利人(ren)(ren)才(cai)(cai)出入境。完善外國人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)制度(du)，積極引進(jin)國際高端(duan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。采用“告知(zhi)+承諾”、“容缺受理”等方式，為外國人(ren)(ren)才(cai)(cai)辦理工作許可提(ti)供便利。年內出臺外國人(ren)(ren)才(cai)(cai)簽(qian)證實施細(xi)則，完善外國人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價標(biao)準，擴大外國人(ren)(ren)才(cai)(cai)簽(qian)證發放范圍、放寬有(you)效期(qi)限。
五是(shi)優化(hua)營商(shang)環境。抓緊完(wan)(wan)善外(wai)資法律體系，提(ti)升外(wai)商(shang)投資服(fu)務(wu)水(shui)平，保障(zhang)境外(wai)投資者利潤自(zi)由(you)匯出，深化(hua)外(wai)商(shang)投資企(qi)業管理信息共享和業務(wu)協同，鼓勵外(wai)資參與國內(nei)企(qi)業優化(hua)重組，完(wan)(wan)善外(wai)商(shang)投資企(qi)業知識產權保護，提(ti)升研發(fa)環境國際競爭力，保持外(wai)資政策穩(wen)定性連(lian)續性。
《通知(zhi)》要(yao)求，各地區、各部門要(yao)高度重(zhong)視新(xin)形勢(shi)下利用外資(zi)工(gong)作，按照職責分工(gong)，主動作為，密切配合(he)。商務部要(yao)會同有關部門加強督促檢(jian)查(cha)，確保(bao)各項措施落(luo)到實處。