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今年(nian)內實現居(ju)住證制度(du)全(quan)覆蓋，全(quan)面解(jie)決(jue)無戶口(kou)人員落戶問題；9月30日(ri)前(qian)，全(quan)面推開公(gong)立醫院(yuan)綜合改(gai)革(ge)，所有公(gong)立醫院(yuan)全(quan)部取消藥(yao)品加成（中藥(yao)飲片除外）……今年(nian)相繼立下的幾項改(gai)革(ge)軍令狀(zhuang)，不僅讓(rang)人眼前(qian)一(yi)亮，更是立到(dao)了老百姓(xing)的心(xin)坎上。

5年來，對于惠(hui)民政策如此密集(ji)地出臺(tai)，我們已(yi)習以為常。尤其2013年12月30日，中(zhong)央(yang)政治局決(jue)定成立中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組以來，習近(jin)平坐(zuo)鎮指揮，親自(zi)謀劃(hua)、協調、督促(cu)各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)進程(cheng)。

截(jie)至目前(qian)，中(zhong)央深改(gai)(gai)組共召開37次會議，一系列重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)事(shi)項都已悄(qiao)然落地，許(xu)多過去難啃(ken)的“硬(ying)骨頭”終于被啃(ken)下(xia)，這些改(gai)(gai)革(ge)紅利(li)正在深刻改(gai)(gai)變每一個中(zhong)國人的生活。

啃硬骨頭：看準了的事情，就堅定不移干

有(you)(you)些問題(ti)，積(ji)弊多年，群眾意見很大，卻始終沒(mei)有(you)(you)得到很好地解(jie)決，成為難以下(xia)嘴的“硬骨(gu)頭”。現在，要不(bu)要碰？能(neng)不(bu)能(neng)碰？

在中央(yang)全面深化(hua)改革領導小(xiao)組(zu)第一(yi)次會議上，習近(jin)平(ping)就明(ming)確提出(chu)，要強化(hua)改革責(ze)任擔當(dang)，看準了的事情，就要拿出(chu)政治(zhi)勇氣(qi)來，堅定不移干。

國(guo)有企業(ye)負(fu)責(ze)人薪酬(chou)制度(du)改革(ge)(ge)啟(qi)動(dong)實(shi)施；生態文明改革(ge)(ge)總體(ti)方案(an)精彩(cai)亮(liang)相；規范(fan)領(ling)導干部配偶、子女(nv)及其配偶經商辦企業(ye)行為(wei)試點(dian)扎實(shi)展開(kai)……沖破思(si)想觀念的障礙，突(tu)破利(li)益固(gu)化的藩籬(li)，改革(ge)(ge)破解了一批議論多年、阻力較大、長(chang)期難啃(ken)的“老大難”。

中(zhong)央政府(fu)定價項(xiang)目減(jian)八成，地(di)方政府(fu)定價項(xiang)目減(jian)一半，價格改革(ge)大刀闊斧(fu)；曬權力清單，推政務公開，法(fa)治政府(fu)建設蹄疾步(bu)穩……跳出條條框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang)限制，克服部門(men)利益掣肘，改革(ge)抓住了涉(she)多部門(men)、跨多領域(yu)、牽一發而動全身的“牛鼻子”。

沒有一項改(gai)革(ge)是(shi)(shi)輕(qing)松容易的事。既然(ran)改(gai)革(ge)是(shi)(shi)奔著問(wen)題(ti)去的，要解決問(wen)題(ti)就得針鋒相對，提出的措施就得有針對性(xing)。

黨的(de)十八屆三中(zhong)全會閉(bi)幕時，中(zhong)國提出(chu)336項改(gai)(gai)革任務(wu)，海外輿論曾不乏懷疑(yi)之聲(sheng)。如(ru)今，他(ta)們的(de)評價(jia)是：“環顧世(shi)界，沒(mei)有一個(ge)國家能(neng)像當(dang)今中(zhong)國這(zhe)樣，以一種說(shuo)到做到、只爭朝夕的(de)方式推進改(gai)(gai)革。”

聚焦民生：老百姓關心什么，改革就要抓住什么、推進什么

人民有所(suo)呼，改革有所(suo)應(ying)。

習(xi)近平說，把以人(ren)民為(wei)中心的發展思想(xiang)體現(xian)在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么(me)(me)、期(qi)盼什么(me)(me)，改革(ge)就(jiu)要(yao)抓住什么(me)(me)、推進什么(me)(me)，通過改革(ge)給人(ren)民群眾帶來(lai)更多(duo)獲得感。

翻開改(gai)革成績單，精準對接群眾(zhong)需求的(de)惠民舉措占了(le)絕大部分：

針對看病難(nan)、看病貴問題，不僅有深化公立醫(yi)院改革(ge)，破(po)除公立醫(yi)院逐利(li)機制(zhi)這(zhe)樣的大(da)改革(ge)，也有加強兒科(ke)醫(yi)務(wu)人員(yuan)培養和(he)隊伍建設(she)、推進家庭醫(yi)生簽約服務(wu)等具體項目。

針對教(jiao)(jiao)(jiao)育相關問(wen)題(ti)，深改(gai)組的方案里，既(ji)有(you)統籌推進世界一(yi)流(liu)(liu)大(da)學和一(yi)流(liu)(liu)學科建設(she)，又(you)同樣重視發展鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)育；既(ji)要合理規(gui)劃城鄉(xiang)(xiang)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育學校(xiao)布局建設(she)，又(you)沒有(you)忘記(ji)鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師。目前，全國(guo)有(you)665個連片特困地(di)區縣實施了(le)鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師生活補助(zhu)政策，惠及130萬鄉(xiang)(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師。

戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，群(qun)眾(zhong)非常(chang)關(guan)心(xin)，可(ke)呼(hu)吁多年，卻遲遲未能(neng)破(po)題。2014年6月，深改(gai)(gai)組(zu)第三次會(hui)議(yi)向這塊“硬骨頭”下手(shou)，審議(yi)了《關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)推進戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的意見》。統一(yi)城鄉戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，全面(mian)實施居住證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，很快在全國鋪開。日(ri)前，公安部(bu)明確，年內實現居住證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度全覆(fu)蓋(gai)，全面(mian)解決無戶(hu)(hu)(hu)口人(ren)員落戶(hu)(hu)(hu)問題。

習(xi)近平領(ling)導下的(de)深改組，真(zhen)正做到(dao)了(le)想民(min)之所想，急民(min)之所急，辦民(min)之所需，干民(min)之所盼。改革帶來的(de)好處看得見摸得著，老(lao)百姓(xing)才(cai)紛(fen)紛(fen)豎(shu)起了(le)大(da)拇指！

督察問責：確保改革方向不偏離、改革任務不落空

對于全(quan)面深化改革，習近(jin)平曾強調，要嚴格(ge)按規則和(he)程序(xu)辦事，堅持集(ji)思廣益、民(min)主(zhu)集(ji)中，凡是議定(ding)的(de)事要分(fen)頭(tou)落實，不(bu)折不(bu)扣(kou)抓出(chu)成效(xiao)。

但是，改(gai)革(ge)是一場革(ge)命，改(gai)的是體制機制，動的是既(ji)得利益，如(ru)何確(que)保黨中(zhong)央確(que)定的改(gai)革(ge)方向不偏離(li)、黨中(zhong)央明確(que)的改(gai)革(ge)任務不落空，需要智(zhi)慧，更需要決心。

有些地方(fang)和(he)(he)部門以會議貫徹會議，以文(wen)件(jian)落實(shi)文(wen)件(jian)，“只到(dao)膝蓋(gai)不(bu)落地”？當然不(bu)行(xing)(xing)！深改(gai)(gai)(gai)組要求強化主責部門和(he)(he)一把手責任，要敢于擔當，主動(dong)作為。有懶改(gai)(gai)(gai)、慢改(gai)(gai)(gai)、假改(gai)(gai)(gai)、不(bu)會改(gai)(gai)(gai)等現象？也(ye)不(bu)行(xing)(xing)！調配充實(shi)專門督察(cha)力量，改(gai)(gai)(gai)革(ge)推進(jin)到(dao)哪里、督察(cha)就(jiu)跟(gen)進(jin)到(dao)哪里。

深改組(zu)成立三年多來，無論是國家司法(fa)救(jiu)助制度(du)等(deng)(deng)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)、生育(yu)政策(ce)等(deng)(deng)民(min)生項(xiang)目(mu)(mu)，還(huan)是實施難度(du)較大的土地(di)、環保(bao)等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)(mu)，都有(you)督(du)察工作覆蓋。

對督察發現的(de)問(wen)題，列(lie)出責任清單，明(ming)確時限要求，有什么(me)問(wen)題就整(zheng)(zheng)改(gai)什么(me)問(wen)題，是誰(shui)的(de)問(wen)題就由(you)誰(shui)來負責整(zheng)(zheng)改(gai)。對于那些(xie)在改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中，遇(yu)到困難(nan)放一(yi)放、落(luo)實政(zheng)策(ce)打折(zhe)扣的(de)領導干部，深(shen)改(gai)組也明(ming)確提出，要對敷衍塞(sai)責、拖延(yan)扯皮、屢推不(bu)(bu)動(dong)、重視不(bu)(bu)夠、研究甚少、貫(guan)徹乏力等(deng)6種做法進行(xing)問(wen)責！

于是，我(wo)們欣(xin)喜地看到，“一(yi)心(xin)一(yi)意(yi)”攻(gong)堅克(ke)難往前推(tui)的(de)多了(le)，“半信半疑”隨波(bo)逐流跟著走的(de)少了(le)；盯著抓(zhua)、反復抓(zhua)、直到抓(zhua)出成(cheng)效的(de)多了(le)，一(yi)動(dong)自己利益就“三心(xin)二意(yi)”拖(tuo)延甚至阻礙改革的(de)少了(le)。

全面深化改革，正在磅礴前(qian)行。老百(bai)姓盼望著，改革發(fa)展(zhan)的紅利能來得(de)更快一些(xie)、更多一些(xie)……（胡(hu)洪江(jiang) 石(shi)磊）