李克強主持召開國務院常務會議 部署創建“中國制造2025”國家級示范區
李克強主持召開國務院常務會議 部署創建“中國制造2025”國家級示范區

文章來(lai)源:新華網 發布時間:2018-07-20
李克強主持召開國務院常務會議
部署創建“中國制造2025”國家級示范區 加快制造業轉型升級
確定防控義務教育學生失學輟學的措施 確保實現“十三五”義務教育鞏固率目標
部署深入實施臨時救助制度 以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活
國(guo)務院總理李克(ke)強7月19日主持召(zhao)開(kai)國(guo)務院常(chang)務會議(yi),部署(shu)創建“中國(guo)制造2025”國(guo)家級示(shi)范區,加快(kuai)制造業轉型升級;確(que)定防控義務教育學(xue)生失學(xue)輟學(xue)的措施,確(que)保實現“十三五”義務教育鞏固率(lv)目標;部署(shu)深入實施臨時救(jiu)助制度(du),以更有效的救(jiu)急救(jiu)難(nan)保障(zhang)困難(nan)群眾基本生活。
會議指出,創(chuang)建(jian)“中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)2025”國(guo)家(jia)(jia)級(ji)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu),探(tan)索實體(ti)經濟(ji)尤其是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)新(xin)突破,對于推進供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革(ge),建(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo),保持(chi)(chi)經濟(ji)中(zhong)(zhong)高速增(zeng)長、邁(mai)向(xiang)中(zhong)(zhong)高端水平(ping),具有(you)重要(yao)(yao)意義(yi)。會議強(qiang)調,在(zai)(zai)東中(zhong)(zhong)西部(bu)選擇(ze)部(bu)分(fen)城(cheng)市或城(cheng)市群建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)級(ji)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu),要(yao)(yao)聚焦創(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、深化開放(fang)合(he)作(zuo)、破解制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)瓶頸,與(yu)“互(hu)聯網+”、“雙(shuang)創(chuang)”結(jie)合(he),打造(zao)先(xian)(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)工業(ye)(ye)云平(ping)臺,在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)體(ti)系建(jian)設、智(zhi)能和(he)(he)(he)綠色制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)等(deng)(deng)方面(mian)(mian)先(xian)(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)(xian)試。同(tong)時(shi),將目(mu)前已在(zai)(zai)國(guo)家(jia)(jia)自主創(chuang)新(xin)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)等(deng)(deng)實施(shi)的(de)(de)簡政放(fang)權、財稅金(jin)(jin)融(rong)、土地供(gong)應、人才(cai)培(pei)養等(deng)(deng)有(you)關政策(ce)擴(kuo)展(zhan)(zhan)到示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu),并對內外(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)一視同(tong)仁(ren)。主要(yao)(yao)有(you):一是(shi)深化簡政放(fang)權、放(fang)管(guan)結(jie)合(he)、優化服務(wu)改革(ge),加快(kuai)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許可(ke)準入制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge),支(zhi)持(chi)(chi)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)出臺制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)市場準入負面(mian)(mian)清單(dan)。經批準可(ke)將省級(ji)相關投資(zi)(zi)審(shen)批、外(wai)(wai)資(zi)(zi)管(guan)理(li)、經貿合(he)作(zuo)等(deng)(deng)權限下放(fang)至示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)。全面(mian)(mian)實行(xing)企(qi)業(ye)(ye)“多證合(he)一”。二是(shi)積極(ji)為大中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展(zhan)(zhan)、集群發(fa)展(zhan)(zhan)搭建(jian)平(ping)臺,統籌(chou)用好各類政府(fu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)(jin),帶(dai)動更多社會資(zi)(zi)本支(zhi)持(chi)(chi)先(xian)(xian)(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)。實施(shi)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu),國(guo)有(you)商(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)已經成立(li)的(de)(de)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)事業(ye)(ye)部(bu)要(yao)(yao)著(zhu)力在(zai)(zai)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)探(tan)索積累經驗。實行(xing)市場主體(ti)信用評價(jia)與(yu)稅收便(bian)利服務(wu)掛(gua)鉤。國(guo)有(you)科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)可(ke)對企(qi)業(ye)(ye)重要(yao)(yao)技術(shu)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)人員實施(shi)股權等(deng)(deng)激(ji)勵(li)。三是(shi)在(zai)(zai)安排新(xin)增(zeng)工業(ye)(ye)用地時(shi)對示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)適當傾斜,支(zhi)持(chi)(chi)利用老舊工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)商(shang)業(ye)(ye)設施(shi)等(deng)(deng)發(fa)展(zhan)(zhan)生產(chan)(chan)性(xing)服務(wu)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)眾創(chuang)空(kong)間。四(si)是(shi)鼓勵(li)對符合(he)條件的(de)(de)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生、就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員給予創(chuang)業(ye)(ye)補貼(tie)。允許科(ke)技人才(cai)在(zai)(zai)高校(xiao)(xiao)、科(ke)研院所和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)兼職,推廣海外(wai)(wai)人才(cai)優惠(hui)便(bian)利政策(ce)。五是(shi)深化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo),積極(ji)引(yin)進國(guo)外(wai)(wai)先(xian)(xian)(xian)進技術(shu)裝(zhuang)備。
為進一步防控義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生失學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),確保(bao)實(shi)現到(dao)2020年全國九年義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)鞏(gong)固率達(da)95%的(de)(de)目標,會議要(yao)(yao)求優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)支出結(jie)構,強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)投(tou)入保(bao)障(zhang),提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量,加(jia)快(kuai)改變農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)不均衡狀況(kuang)。加(jia)強(qiang)分(fen)類指導,因(yin)(yin)(yin)地因(yin)(yin)(yin)人(ren)施策,做(zuo)到(dao)“三(san)避免、一落實(shi)”:一是避免因(yin)(yin)(yin)貧失學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),全面落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)扶貧和資(zi)助政策,對(dui)殘疾(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生和殘疾(ji)人(ren)子女優(you)先予(yu)以資(zi)助。二是避免因(yin)(yin)(yin)上學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)遠上學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)難而(er)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),優(you)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校布局(ju),規(gui)范(fan)撤(che)并程序,加(jia)強(qiang)寄(ji)宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校建設,在人(ren)少路遠、交通(tong)不便的(de)(de)地方適當(dang)保(bao)留或設置教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)點。用信息(xi)化(hua)(hua)手段使(shi)農村(cun)獲得更多(duo)優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源。三(san)是避免因(yin)(yin)(yin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習困難或厭學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),改善農村(cun)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件,加(jia)大對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習困難學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生幫扶力度,豐(feng)富教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容和手段包括在初中(zhong)開(kai)設職業技(ji)術(shu)課程等(deng),讓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生更有吸引力。四是落實(shi)政府及(ji)社(she)會各方控輟(chuo)保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)責任。對(dui)父母或監護人(ren)無正當(dang)理(li)由未送(song)適齡少兒入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de),政府要(yao)(yao)責令改正。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校要(yao)(yao)做(zuo)好輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生勸返復學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作(zuo)。
會(hui)議指出(chu),近年來(lai)各(ge)地(di)和(he)有關(guan)部(bu)(bu)門按照黨中央(yang)、國務院部(bu)(bu)署,大力(li)推進全面建立(li)實(shi)(shi)施臨時(shi)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度,兜(dou)住民生底(di)線救(jiu)(jiu)急(ji)難,取得積(ji)極(ji)(ji)成效。下一步,一是增(zeng)強救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)可及性和(he)時(shi)效性,完善部(bu)(bu)門協調(diao)、信(xin)息共(gong)享等(deng)機制,簡(jian)化救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)審核,落實(shi)(shi)“先行救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)”,確保應(ying)救(jiu)(jiu)盡救(jiu)(jiu)。二是政府對臨時(shi)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)的(de)投入只增(zeng)不(bu)減,鼓勵地(di)方(fang)多(duo)方(fang)籌集救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資(zi)金,通(tong)過上(shang)級財政預撥資(zi)金支持等(deng)方(fang)式,推動在鄉鎮(zhen)(街道)建立(li)臨時(shi)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)備用(yong)金制度,提高救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)水平。三是實(shi)(shi)施政府購買救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)服務,調(diao)動社會(hui)力(li)量(liang)參與(yu)(yu)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)積(ji)極(ji)(ji)性,支持和(he)引導公益慈(ci)善組織、企業等(deng)參與(yu)(yu)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)。地(di)方(fang)和(he)有關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)負起責任,堅決防止沖擊社會(hui)道德底(di)線的(de)事件(jian)屢屢發生。
會議還研究了其他事項(xiang)。