文章來源：新華社 發布時間：2018-07-20
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議強調
敢于擔當善謀實干銳意進取
深入扎實推動地方改革工作
李克強劉云山張高麗出席
中共(gong)中央(yang)(yang)總書記(ji)、國家(jia)主席、中央(yang)(yang)軍委主席、中央(yang)(yang)全面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組組長習近(jin)平7月19日下午(wu)主持(chi)召開(kai)中央(yang)(yang)全面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組第三十七(qi)次會議(yi)并發表重(zhong)要講(jiang)話。他強調，各(ge)地區要切實把思想和(he)行動統一(yi)到(dao)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)改革(ge)(ge)決策部署上來，從服(fu)務黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)工(gong)作大(da)局出(chu)發推動改革(ge)(ge)，敢于擔當、善謀(mou)實干、實事求是、銳意進取，扎實推進各(ge)項改革(ge)(ge)落到(dao)實處、見(jian)到(dao)實效。
中共中央(yang)政治(zhi)局常委、中央(yang)全面深化(hua)改革領導小(xiao)組(zu)副組(zu)長(chang)李克強、劉云山、張高(gao)麗出席會議。
會議審議通過了《關于(yu)創(chuang)新體(ti)(ti)(ti)制機(ji)制推進(jin)(jin)農(nong)業綠色發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《國(guo)家技術轉移(yi)體(ti)(ti)(ti)系建設方案(an)》、《關于(yu)深(shen)入推進(jin)(jin)公共文化(hua)機(ji)構法(fa)人治理(li)結構改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)實(shi)(shi)施方案(an)》、《關于(yu)加(jia)強和改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)中外人文交(jiao)流工作的(de)若干意(yi)見(jian)(jian)》、《聘任(ren)制公務員管(guan)理(li)規定(ding)（試行）》、《關于(yu)完善進(jin)(jin)出(chu)口商(shang)品質(zhi)量安全風(feng)險預(yu)警和快速(su)反應監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系切(qie)實(shi)(shi)保護消(xiao)費者權益的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《關于(yu)深(shen)化(hua)審評審批制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)鼓勵藥品醫療(liao)器械(xie)創(chuang)新的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《建立(li)國(guo)家公園體(ti)(ti)(ti)制總(zong)體(ti)(ti)(ti)方案(an)》、《關于(yu)健全統一(yi)司法(fa)鑒定(ding)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)(jian)》。會議審議了《黨的(de)十八屆三中全會以來改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點工作進(jin)(jin)展(zhan)情(qing)況報告(gao)》、《關于(yu)社(she)會保障制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)督察情(qing)況報告(gao)》。
會議指(zhi)出，推進農(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展是(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)發展觀的(de)(de)一場深刻革命(ming)，也是(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)供(gong)給側結構性改革的(de)(de)主(zhu)攻方向。要正確處理(li)農(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展和生態環(huan)(huan)境(jing)保護、糧食(shi)安全(quan)、農(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)的(de)(de)關(guan)系(xi)，創新有利于(yu)增(zeng)加綠色(se)優(you)質農(nong)(nong)產品供(gong)給、降(jiang)低資(zi)源環(huan)(huan)境(jing)利用(yong)強度、促進農(nong)(nong)民就(jiu)業(ye)增(zeng)收(shou)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)，形成(cheng)同環(huan)(huan)境(jing)資(zi)源承載(zai)能力相匹配、生產生活生態相協調的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)發展格局，實(shi)現農(nong)(nong)業(ye)可持續發展。
會議強(qiang)調，建立(li)和完善國家技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移體系，要聚焦(jiao)影響(xiang)長遠發展的戰略(lve)必爭(zheng)領域，遵循技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移規(gui)律，發揮(hui)市場機(ji)制作用(yong)(yong)，加(jia)強(qiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)供需對接，打通科(ke)技(ji)(ji)(ji)轉化(hua)通道，強(qiang)化(hua)聯動(dong)協同，加(jia)快推動(dong)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)應用(yong)(yong)，更(geng)好發揮(hui)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移對提升科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新能力(li)、促進經濟社會發展的重要作用(yong)(yong)。
會議指出，推進(jin)(jin)公(gong)共文化(hua)機(ji)構法(fa)人(ren)治理(li)(li)結(jie)構改(gai)革，要(yao)堅持社會主義先(xian)進(jin)(jin)文化(hua)前進(jin)(jin)方(fang)向(xiang)，按照政事分開、管辦分離(li)的(de)要(yao)求，在公(gong)共圖(tu)書館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、文化(hua)館(guan)(guan)、科(ke)技館(guan)(guan)、美術館(guan)(guan)等公(gong)共文化(hua)機(ji)構推動(dong)建立以(yi)理(li)(li)事會為(wei)主要(yao)形式的(de)法(fa)人(ren)治理(li)(li)結(jie)構，吸(xi)納有關(guan)方(fang)面代表、專業(ye)人(ren)士(shi)、各界群眾(zhong)參與管理(li)(li)，提高公(gong)共文化(hua)機(ji)構管理(li)(li)水平和服務效(xiao)能，增強公(gong)共文化(hua)機(ji)構活力。
會議強調，加強和(he)改(gai)(gai)進(jin)中外(wai)人(ren)(ren)文(wen)交流(liu)工(gong)作，要(yao)堅定中國特(te)色(se)社會主義道路自(zi)(zi)信、理(li)論自(zi)(zi)信、制(zhi)度(du)自(zi)(zi)信、文(wen)化自(zi)(zi)信，從服務(wu)國家改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展和(he)對外(wai)戰略的大(da)局出發，完善中外(wai)人(ren)(ren)文(wen)交流(liu)布局，創(chuang)新高(gao)級別人(ren)(ren)文(wen)交流(liu)機(ji)(ji)制(zhi)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)人(ren)(ren)文(wen)交流(liu)內容、形式和(he)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)，將人(ren)(ren)文(wen)交流(liu)理(li)念貫徹到(dao)對外(wai)交往的各(ge)個領域，彰顯中國特(te)色(se)、中國風格、中國氣派，促進(jin)中外(wai)民心相(xiang)通和(he)文(wen)明(ming)互鑒。
會議指(zhi)出，對部分專業性較強(qiang)的職位實行(xing)聘任制(zhi)，是完(wan)善選人(ren)用(yong)人(ren)制(zhi)度、加強(qiang)公(gong)務員隊伍建設的一項重要(yao)制(zhi)度安排。要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)管干部、黨(dang)管人(ren)才原則，堅(jian)持(chi)德(de)才兼(jian)備、以德(de)為先(xian)，堅(jian)持(chi)公(gong)平(ping)、平(ping)等、競爭(zheng)、擇優，堅(jian)持(chi)監督(du)約束和激勵保障(zhang)并重，依照法定權限、條(tiao)件、標準、程(cheng)序進(jin)行(xing)，提高公(gong)務員隊伍專業化水平(ping)。
會議(yi)強調，完善(shan)進出(chu)口商品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全風險預警和(he)快速反應監(jian)管體系，要把(ba)人(ren)民(min)群(qun)眾切身利益放在首位(wei)，正確處理質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全和(he)發展的關(guan)系，堅(jian)持安全為本、嚴守底線(xian)，預防(fang)為主、防(fang)控結合，創新引領(ling)、開放共享，全面加(jia)強質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全風險監(jian)測、評估、預警、處置和(he)管理結果運(yun)用，切實保護消(xiao)費者權益。
會(hui)議(yi)指出(chu)，藥(yao)品(pin)醫療(liao)器(qi)械質量(liang)安全和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，是建設健康中國(guo)的重要保障。要改革(ge)(ge)完(wan)善審(shen)(shen)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度，激發(fa)醫藥(yao)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)活力(li)，改革(ge)(ge)臨床試驗管理，加(jia)快上市審(shen)(shen)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)，推進仿(fang)制(zhi)藥(yao)質量(liang)和(he)療(liao)效一致性評(ping)(ping)價，完(wan)善食品(pin)藥(yao)品(pin)監管體制(zhi)，推動企業(ye)提高創(chuang)新(xin)和(he)研發(fa)能力(li)，加(jia)快新(xin)藥(yao)好藥(yao)上市，滿足臨床用藥(yao)急需。
會議強(qiang)調，建(jian)(jian)立國(guo)家公(gong)園體(ti)制(zhi)(zhi)，要在總(zong)結(jie)試點經驗基礎(chu)上，堅持生態(tai)保(bao)護(hu)第(di)一(yi)、國(guo)家代表(biao)性(xing)、全民公(gong)益(yi)性(xing)的國(guo)家公(gong)園理念，堅持山(shan)水林田湖草是一(yi)個生命共同(tong)體(ti)，對(dui)相關自然保(bao)護(hu)地進(jin)行功能(neng)重(zhong)組，理順管理體(ti)制(zhi)(zhi)，創新運營機制(zhi)(zhi)，健全法律(lv)保(bao)障，強(qiang)化監督管理，構建(jian)(jian)以國(guo)家公(gong)園為(wei)代表(biao)的自然保(bao)護(hu)地體(ti)系。
會議指出，司(si)(si)法(fa)鑒定制度(du)是(shi)解決訴訟涉(she)及的(de)專(zhuan)門(men)性(xing)問題、幫助司(si)(si)法(fa)機(ji)(ji)關查明案(an)件事實的(de)司(si)(si)法(fa)保障制度(du)。健全統(tong)一司(si)(si)法(fa)鑒定管(guan)理(li)體制，要(yao)適應以審判(pan)為中心的(de)訴訟制度(du)改革，完(wan)善(shan)工作(zuo)機(ji)(ji)制，嚴格執業責任，強化監督管(guan)理(li)，加強司(si)(si)法(fa)鑒定與辦(ban)案(an)工作(zuo)的(de)銜接，不斷(duan)提高司(si)(si)法(fa)鑒定質量和(he)公(gong)(gong)信力，保障訴訟活動順利進(jin)(jin)行，促進(jin)(jin)司(si)(si)法(fa)公(gong)(gong)正。
會(hui)議(yi)強調，黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全會(hui)以來，黨(dang)中(zhong)央部署開展了(le)系列重大改革(ge)試點(dian)，探索了(le)一批(pi)可復制可推(tui)(tui)廣經驗，發揮了(le)對全局性(xing)改革(ge)的(de)示(shi)范、突破(po)、帶動作用。要(yao)(yao)加強試點(dian)工(gong)作的(de)分類(lei)指導(dao)，已(yi)完成試點(dian)任務的(de)要(yao)(yao)盡快在(zai)面上推(tui)(tui)廣，已(yi)取得階段性(xing)成果的(de)要(yao)(yao)及時(shi)總結推(tui)(tui)廣，進展緩慢和管理不規(gui)范的(de)要(yao)(yao)督促整改落實，綜合配套性(xing)強的(de)要(yao)(yao)注意系統集成，實踐證明有效的(de)要(yao)(yao)及時(shi)形成相關法律成果。
會議指出，改(gai)(gai)(gai)革牽頭部門(men)對已(yi)經推出的改(gai)(gai)(gai)革開展督察是(shi)抓落實的一項重要(yao)工作(zuo)。黨的十八大(da)以來，有(you)關方面按照黨中央部署，以建立更(geng)加公平更(geng)可持續的社會保(bao)障制度(du)為目標(biao)，統籌推進養老、醫療保(bao)險制度(du)改(gai)(gai)(gai)革等各項社會保(bao)障制度(du)改(gai)(gai)(gai)革，取得明顯進展。下一步要(yao)針對發現(xian)的問題搞好(hao)整改(gai)(gai)(gai)，擴大(da)制度(du)覆(fu)蓋面，更(geng)好(hao)保(bao)障人民群眾權益。
會(hui)議強調，地(di)方(fang)抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持提高站位，不論(lun)在(zai)(zai)(zai)哪個層級推進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)、開(kai)展工作(zuo)(zuo)，都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持在(zai)(zai)(zai)大(da)局(ju)下(xia)謀劃、在(zai)(zai)(zai)大(da)勢中(zhong)(zhong)推進(jin)(jin)、在(zai)(zai)(zai)大(da)事上(shang)作(zuo)(zuo)為。地(di)方(fang)黨委主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)當好(hao)地(di)方(fang)改(gai)(gai)革(ge)領頭(tou)人(ren)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持實事求是(shi)，在(zai)(zai)(zai)實施方(fang)案(an)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)上(shang)連天線、下(xia)接地(di)氣(qi)，各項指(zhi)標要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)切實可(ke)行，實施措施要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)務實管用，拿起(qi)來就能干；在(zai)(zai)(zai)改(gai)(gai)革(ge)推進(jin)(jin)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講求戰略戰術，注意方(fang)式方(fang)法，做到成熟一(yi)個推進(jin)(jin)一(yi)個，辦一(yi)件事成一(yi)件事；在(zai)(zai)(zai)評價(jia)改(gai)(gai)革(ge)成效(xiao)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持群(qun)眾立場，關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)看辦成了(le)多少(shao)事，解(jie)決了(le)多少(shao)實際問題，群(qun)眾到底(di)認(ren)不認(ren)可(ke)、滿(man)不滿(man)意。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持講求效(xiao)率(lv)，速度是(shi)效(xiao)率(lv)，方(fang)法對(dui)頭(tou)是(shi)效(xiao)率(lv)，減少(shao)失(shi)誤(wu)也(ye)是(shi)效(xiao)率(lv)。對(dui)滯后的工作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)倒排工期(qi)，迎(ying)頭(tou)趕上(shang)，對(dui)一(yi)些難度大(da)的改(gai)(gai)革(ge)，主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)自推動，跟蹤進(jin)(jin)度，敲鐘(zhong)問響。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持銳意進(jin)(jin)取，發揚敢(gan)為天下(xia)先的改(gai)(gai)革(ge)精神，對(dui)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)的阻力要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)敢(gan)于破除，抓(zhua)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)試點工作(zuo)(zuo)。
會(hui)議指出，各(ge)地要配(pei)齊(qi)配(pei)強各(ge)級(ji)改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作力量，加大改(gai)(gai)(gai)革(ge)創新(xin)在干部考(kao)核(he)和(he)提拔(ba)任(ren)用中的(de)權重，建(jian)立(li)健(jian)全改(gai)(gai)(gai)革(ge)容錯糾錯機制，形成允(yun)許改(gai)(gai)(gai)革(ge)有失(shi)誤、但不允(yun)許不改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)鮮明導向。
中央全面(mian)深化改革領導(dao)小組成員出席(xi)(xi)，中央和(he)國家機關(guan)有(you)關(guan)部門負責(ze)同(tong)志列席(xi)(xi)會(hui)議。