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準確把握功能定位  促進鹽業高質量發展

對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強

自2017年鹽(yan)業體制改(gai)革實行以來，中鹽(yan)公司(以下(xia)簡稱中鹽(yan))積極推動和(he)落實鹽(yan)業改(gai)革各項任務，食鹽(yan)銷量實現(xian)穩中有增(zeng)，市場(chang)份額逐步提(ti)升(sheng)，銷售范圍(wei)已經覆蓋全國。

近(jin)日，中(zhong)鹽(yan)黨委書記、董事(shi)長李耀(yao)強(qiang)接受了《國(guo)資(zi)報告(gao)》記者的采訪。他表(biao)示，中(zhong)鹽(yan)正秉持“創新行(xing)業價值、服務民本民生、體現國(guo)家意志(zhi)”三大(da)主體功能(neng)定位(wei)，引領和推進(jin)鹽(yan)行(xing)業實(shi)現高質(zhi)量發展。

國資報(bao)告(gao)：自2017年鹽(yan)業(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)實行(xing)以來(lai)，中(zhong)鹽(yan)在(zai)深化改(gai)革(ge)方面主要做(zuo)了哪些工作？效(xiao)果(guo)如何？

李(li)耀強：鹽(yan)改以來，中(zhong)(zhong)鹽(yan)積極(ji)推動和落實鹽(yan)業改革各項(xiang)任務，食(shi)鹽(yan)銷量(liang)實現穩中(zhong)(zhong)有增，市場份額逐步(bu)提升，銷售范圍已經覆蓋全(quan)國，“中(zhong)(zhong)鹽(yan)”品牌(pai)影響力持(chi)續提升，社會責任得到更好(hao)履行，初(chu)步(bu)形成了面向鹽(yan)改的新的產銷格局。

一方(fang)面，我(wo)們積極配合(he)國家(jia)有(you)關(guan)部門推進鹽業改(gai)革，做(zuo)行(xing)業平穩改(gai)革的(de)護(hu)航者。另一方(fang)面，我(wo)們按照“內整(zheng)外(wai)和、統分結合(he)、創造價(jia)值(zhi)”的(de)實施(shi)路(lu)徑(jing)，大(da)力實施(shi)食鹽產(chan)銷(xiao)業務改(gai)革，做(zuo)行(xing)業轉型發展的(de)探索者。

一(yi)是(shi)構建總部主(zhu)導、統(tong)分(fen)結(jie)合、行為(wei)步調一(yi)致(zhi)的集(ji)團化運營(ying)模式。積極推行“五統(tong)一(yi)”原則(ze)（統(tong)一(yi)營(ying)銷(xiao)戰略與(yu)(yu)區域劃分(fen)、統(tong)一(yi)品(pin)牌塑造與(yu)(yu)宣傳(chuan)、統(tong)一(yi)大(da)客(ke)戶(hu)開發(fa)與(yu)(yu)維(wei)護、統(tong)一(yi)研發(fa)安(an)排與(yu)(yu)質量標準、統(tong)一(yi)業務(wu)流程與(yu)(yu)服(fu)務(wu)標準），實現整體合力(li)(li)和個體活力(li)(li)的有機結(jie)合。

二是進一步完善細化規則。研究制(zhi)定了(le)《中國鹽業總公司食(shi)鹽產(chan)(chan)銷銜接方(fang)案》、《關于規范(fan)中鹽基礎(chu)食(shi)鹽產(chan)(chan)品價格(ge)的(de)通知》，確(que)(que)定了(le)多層(ceng)次、多樣化、有針對性的(de)營銷策略，建立(li)(li)了(le)產(chan)(chan)銷配合，區域(yu)市場責(ze)任明(ming)確(que)(que)的(de)協調機制(zhi)，明(ming)確(que)(que)了(le)帶頭穩定食(shi)鹽價格(ge)、不打價格(ge)戰、引領行(xing)業有序(xu)競(jing)爭(zheng)的(de)堅定立(li)(li)場。

三是加快推動區域整合(he)和(he)行業聯合(he)。先后(hou)與安徽、內(nei)蒙(meng)、福建、重(zhong)慶(qing)、西(xi)藏(zang)等(deng)省級鹽(yan)業公司(si)簽訂戰(zhan)(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)協議，在食(shi)鹽(yan)產(chan)品、品牌、渠道(dao)、服(fu)務(wu)等(deng)方面開展全方位、多層次的實質性合(he)作(zuo)，探索新的食(shi)鹽(yan)產(chan)銷(xiao)合(he)作(zuo)方式，共同維護當地食(shi)鹽(yan)市場經營秩序(xu)；率先響應國家京津冀協同發展戰(zhan)(zhan)略(lve)，主導(dao)組建了鹽(yan)行業歷史上第一個跨區域產(chan)銷(xiao)結合(he)的中鹽(yan)京津冀公司(si)。

四(si)是強(qiang)化(hua)“中鹽(yan)”品(pin)牌建設。積極推(tui)動三品(pin)戰略，通(tong)過增品(pin)種、提(ti)品(pin)質、創品(pin)牌，重(zhong)新梳理和打造中鹽(yan)產(chan)品(pin)體(ti)系，推(tui)廣科學(xue)生(sheng)活用鹽(yan)理念，完善食鹽(yan)質量安(an)全(quan)保障(zhang)體(ti)系，提(ti)高中鹽(yan)產(chan)品(pin)市場(chang)競爭(zheng)力。

此外，我們(men)以(yi)混(hun)改為突破口，持續推動(dong)鹽(yan)業(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)改革與混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革深(shen)度融合(he)。2017年，中鹽(yan)股份(fen)公(gong)司納入第二批(pi)國(guo)家混(hun)改試點企業(ye)(ye)。我們(men)堅持以(yi)持續推動(dong)供給側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革為主(zhu)線，把(ba)混(hun)改與落實(shi)鹽(yan)改、推動(dong)行業(ye)(ye)重組結(jie)(jie)合(he)起(qi)來。以(yi)中國(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)股份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司為平(ping)臺(tai)，吸收中鹽(yan)旗下制(zhi)(zhi)鹽(yan)板塊和(he)食鹽(yan)專(zhuan)營(ying)板塊的優質資(zi)產(chan)和(he)業(ye)(ye)務(wu)，通過混(hun)改來推動(dong)鹽(yan)業(ye)(ye)商業(ye)(ye)模式創新和(he)變革，推動(dong)行業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調整和(he)聯合(he)，激發內部經營(ying)機制(zhi)(zhi)的活力和(he)競(jing)爭力，從(cong)而更(geng)好地引領鹽(yan)行業(ye)(ye)供給側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革，促(cu)進鹽(yan)行業(ye)(ye)健康持續發展，保障國(guo)家食鹽(yan)安全和(he)鹽(yan)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)安全。

國資報(bao)告：黨的十(shi)九大提出高(gao)質量發展。在(zai)您(nin)看來，中(zhong)國鹽業下一步在(zai)這方(fang)面(mian)將如(ru)何推進？

李耀強：黨的十(shi)(shi)九(jiu)大(da)作出“我國(guo)經濟已由(you)高(gao)速(su)增長階段(duan)轉向高(gao)質量(liang)發展階段(duan)”的重大(da)判(pan)斷(duan)，深刻揭示(shi)了新時代中國(guo)經濟發展的歷史(shi)方位和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)特征。中鹽(yan)作為鹽(yan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)唯(wei)一(yi)央(yang)企(qi)，將積極(ji)貫徹落實黨的十(shi)(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神和(he)(he)(he)習近(jin)平新時代中國(guo)特色社會主義思想，秉持“創新行(xing)(xing)業(ye)(ye)價值、服(fu)務民本(ben)民生、體現(xian)國(guo)家意志(zhi)”三大(da)主體功能定位，引領和(he)(he)(he)推進鹽(yan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實現(xian)高(gao)質量(liang)發展。

一是加強行(xing)業(ye)兼并(bing)重(zhong)組(zu)，提(ti)高產(chan)(chan)業(ye)集中度。充分發揮(hui)中鹽(yan)引領作(zuo)(zuo)用，通(tong)(tong)過資產(chan)(chan)聯合(he)(he)、業(ye)務合(he)(he)作(zuo)(zuo)、品(pin)牌聯盟、產(chan)(chan)業(ye)基金(jin)等多種(zhong)方式(shi)，推動(dong)行(xing)業(ye)兼并(bing)重(zhong)組(zu)。通(tong)(tong)過產(chan)(chan)業(ye)集中度的提(ti)高，進一步優化行(xing)業(ye)結構和產(chan)(chan)業(ye)布局，淘汰落后產(chan)(chan)能，提(ti)高資源綜合(he)(he)利用水平和生產(chan)(chan)技術標準，轉變(bian)發展(zhan)方式(shi)，保障(zhang)食鹽(yan)安全，帶動(dong)行(xing)業(ye)整(zheng)體發展(zhan)，提(ti)升行(xing)業(ye)發展(zhan)質(zhi)量。

二是堅持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動，實現行(xing)業價值(zhi)提升(sheng)。鹽(yan)(yan)業體制(zhi)改革后(hou)，以鹽(yan)(yan)為核心(xin)的(de)(de)資(zi)源價值(zhi)和綜合(he)利(li)用(yong)價值(zhi)將(jiang)(jiang)是一片廣闊藍海。我們將(jiang)(jiang)持續推(tui)進(jin)產品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和服務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行(xing)業價值(zhi)，在高端食鹽(yan)(yan)、生活用(yong)鹽(yan)(yan)、融雪除冰(bing)綜合(he)服務(wu)(wu)和鹽(yan)(yan)穴綜合(he)利(li)用(yong)等領域(yu)取得新(xin)(xin)突破(po)，從而更好地落實“三品”戰略，滿足消(xiao)費(fei)者日益增長的(de)(de)多元化(hua)、個性化(hua)需求，推(tui)動食鹽(yan)(yan)品質(zhi)由衛生標準向健(jian)康標準升(sheng)級，實現中鹽(yan)(yan)業務(wu)(wu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，帶(dai)動鹽(yan)(yan)行(xing)業高質(zhi)量發展。

三是通過體制機(ji)制改(gai)革，提(ti)高行業勞動(dong)生(sheng)產率。以市場(chang)化(hua)為導向加快中(zhong)鹽體制機(ji)制轉變。全(quan)面(mian)推動(dong)“三定”工(gong)作，控制用(yong)工(gong)總量，調整人(ren)員結構(gou)，壓縮管理(li)和輔助人(ren)員。建立市場(chang)化(hua)的選人(ren)用(yong)人(ren)、薪酬(chou)分配和考(kao)核激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制，充分激(ji)(ji)發企(qi)業和員工(gong)活力。

國資報(bao)告：下(xia)一(yi)步(bu)，中(zhong)鹽如(ru)何進一(yi)步(bu)增強在國際鹽業市場(chang)的地(di)位和價值？

李耀強：建(jian)設具有國(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)是(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)肩負的(de)(de)歷史使命，建(jian)設世界一流(liu)的(de)(de)國(guo)家鹽業(ye)公司是(shi)中(zhong)鹽的(de)(de)必然(ran)使命。步(bu)入新時(shi)代(dai)，中(zhong)鹽將(jiang)圍繞培育(yu)世界一流(liu)企(qi)業(ye)目標，結合自(zi)身(shen)產業(ye)布(bu)局、行業(ye)地位(wei)和功能定位(wei)，加快國(guo)家鹽業(ye)公司建(jian)設步(bu)伐。

一(yi)(yi)是對(dui)標一(yi)(yi)流，補齊短板。目前(qian)，中鹽(yan)(yan)從企業(ye)規模(mo)、資源稟賦(fu)、產業(ye)布(bu)局和(he)(he)技(ji)術裝備水(shui)平等硬(ying)指(zhi)標上(shang)已經達到(dao)國(guo)際(ji)(ji)一(yi)(yi)流水(shui)平。下一(yi)(yi)步，中鹽(yan)(yan)將深(shen)入對(dui)標世界一(yi)(yi)流鹽(yan)(yan)業(ye)企業(ye)，持續鍛煉跨(kua)區域的(de)運營(ying)能(neng)力(li)，培育(yu)跨(kua)領域的(de)集成能(neng)力(li)，提升品牌影響力(li)和(he)(he)號召力(li)，開拓國(guo)際(ji)(ji)領先的(de)研發能(neng)力(li)，增強行業(ye)引導(dao)力(li)和(he)(he)帶(dai)動力(li)，加速向(xiang)市場化體制(zhi)機制(zhi)轉型(xing)，向(xiang)食品、健康(kang)產業(ye)轉型(xing)，向(xiang)服務商轉型(xing)，全(quan)面(mian)提升國(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭力(li)。

二(er)是搶抓“一(yi)帶一(yi)路”倡議的寶貴(gui)機遇，積極實施(shi)“走出去(qu)”戰(zhan)略。著力(li)深(shen)化國際(ji)合(he)(he)作(zuo)，拓展國際(ji)市場，由(you)過去(qu)產品進口(kou)、分裝(zhuang)等業務合(he)(he)作(zuo)向(xiang)市場營銷、品牌運營等更廣(guang)泛領域開展合(he)(he)作(zuo)，將中鹽品牌推向(xiang)全球。選取海外(wai)優質資源，布局海外(wai)生產基地。輸出成(cheng)熟(shu)、先進的設備制(zhi)造能力(li)和制(zhi)鹽技術，幫助欠發(fa)達國家發(fa)展制(zhi)鹽工業。整(zheng)合(he)(he)國際(ji)鹽貿易(yi)平(ping)臺，統(tong)一(yi)協調進出口(kou)業務，將中鹽打(da)造成(cheng)為具有重要話語權的國際(ji)貿易(yi)商，全面(mian)增強國際(ji)影(ying)響力(li)。（國資報告記者 任騰飛）