文章來(lai)源：中(zhong)國(guo)電信集(ji)團有(you)限公司 發布時(shi)間：2021-06-01
2020年全(quan)國(guo)(guo)“兩會(hui)”于5月21日-28日在北京召開，全(quan)國(guo)(guo)人大代表陳穎(ying)宇作為通信行業網絡建設(she)從業人員，向(xiang)本次人大會(hui)議(yi)遞交了三份與(yu)國(guo)(guo)際海纜建設(she)、保護有關的建議(yi)。
陳(chen)穎(ying)宇(yu)是中(zhong)國電信(xin)汕頭(tou)公(gong)司網絡部(bu)資深(shen)技術主管，目前(qian)主要負責網絡的基礎(chu)維護(hu)工作(zuo)。此(ci)前(qian)，他(ta)在中(zhong)國電信(xin)汕頭(tou)公(gong)司海纜站服務了20年(nian)。長期(qi)的海光(guang)纜維護(hu)和建設從(cong)業經驗(yan)，讓他(ta)對該(gai)領(ling)域(yu)具有深(shen)刻理解(jie)。本次參會，他(ta)帶(dai)來的建議主要涉及以下三方(fang)面：
建議一：嚴厲打擊海(hai)光纜保護區內違規(gui)漁業作業活(huo)動
陳穎(ying)宇(yu)建議農業農村部從保障國家信息(xi)安全的(de)高度上，將海光(guang)纜(lan)保護列入重點保護工作，開展專項護纜(lan)執(zhi)法和(he)宣(xuan)傳活(huo)動，維(wei)護海光(guang)纜(lan)通信安全。
長期以來(lai)，漁業船舶在(zai)海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)保(bao)護區內(nei)的(de)(de)違規作(zuo)業已(yi)經成(cheng)為(wei)影響(xiang)我國海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)安全的(de)(de)最主要因素(su)。據統計，2017-2019年期間中(zhong)國電信崇(chong)明和汕頭國際海(hai)(hai)(hai)纜(lan)登陸(lu)站維護區域內(nei)發生的(de)(de)國際海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)故障共達(da)到43次，其中(zhong)大部(bu)分是由于漁業船舶在(zai)海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)保(bao)護區內(nei)違規拋(pao)錨或捕(bu)撈作(zuo)業造(zao)成(cheng)的(de)(de)。海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)故障修復時間一(yi)般(ban)需要一(yi)個月(yue)，修理期間如果再出現相同方(fang)向的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)光(guang)纜(lan)故障，勢(shi)必對該方(fang)向的(de)(de)通(tong)信造(zao)成(cheng)嚴(yan)重影響(xiang)。
建議二：在《漁業法》中(zhong)增(zeng)加海底電纜管道保護(hu)相關條款
2018年國家機構改革后，海(hai)(hai)(hai)底電(dian)纜(lan)(lan)(lan)管道保護的職(zhi)責由國家海(hai)(hai)(hai)警局(ju)承擔。鑒(jian)于(yu)(yu)(yu)當前海(hai)(hai)(hai)光纜(lan)(lan)(lan)保護區內違規漁業(ye)活動(dong)已經成為影響海(hai)(hai)(hai)光纜(lan)(lan)(lan)安全(quan)的主(zhu)要(yao)原因(yin)，建議通(tong)過(guo)在《漁業(ye)法》中增(zeng)加海(hai)(hai)(hai)底電(dian)纜(lan)(lan)(lan)管道保護的條(tiao)款，賦予漁政管理部門相應海(hai)(hai)(hai)光纜(lan)(lan)(lan)保護的執法權力，不僅有利于(yu)(yu)(yu)海(hai)(hai)(hai)底電(dian)纜(lan)(lan)(lan)管道安全(quan)，而且有利于(yu)(yu)(yu)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)漁業(ye)安全(quan)生產和海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環境保護。
建議(yi)三：優(you)化(hua)國(guo)際海光纜建設項目環評審批
基于當前(qian)海光纜建(jian)設(she)的審(shen)批程序和審(shen)批周期(qi)(qi)，建(jian)議通過優化環境影(ying)響評價審(shen)批，縮短海光纜建(jian)設(she)周期(qi)(qi)，加快(kuai)我國海光纜建(jian)設(she)。
據(ju)悉，陳(chen)穎宇自2018年(nian)當選全國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表以來(lai)，已連續三年(nian)參(can)加(jia)全國(guo)(guo)“兩會”，其(qi)在(zai)2018年(nian)和(he)2019年(nian)向全國(guo)(guo)人(ren)大提(ti)交的(de)建(jian)議也(ye)與“海光(guang)纜(lan)”有關(guan)，內容(rong)分別(bie)涉及“如何(he)保(bao)護(hu)海底(di)光(guang)纜(lan)”和(he)“建(jian)議盡快啟動新海底(di)光(guang)纜(lan)的(de)規劃和(he)建(jian)設(she)(she)，滿足(zu)一帶(dai)一路和(he)粵港(gang)澳大灣區建(jian)設(she)(she)的(de)需求(qiu)”“在(zai)我(wo)國(guo)(guo)海洋功(gong)能區劃中設(she)(she)立海底(di)光(guang)纜(lan)走廊區”等。
黨的(de)(de)十九大(da)報告指出，要(yao)“加(jia)強網絡強國建設”，以及要(yao)“以‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建設為重點(dian)”,推動形成全面開放新格局”，而海底光纜正是(shi)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略的(de)(de)重要(yao)通信保障。
海(hai)底(di)光纜，鋪設在(zai)海(hai)底(di)，主要(yao)用(yong)(yong)于長距離(li)通(tong)(tong)(tong)訊網、通(tong)(tong)(tong)常用(yong)(yong)于遠距離(li)島嶼之間、跨海(hai)軍事設施(shi)等較重(zhong)要(yao)的場合(he)。用(yong)(yong)以設立國家之間的電信(xin)傳輸。據悉(xi)，在(zai)信(xin)息通(tong)(tong)(tong)信(xin)行業，海(hai)底(di)光纜是目前國際通(tong)(tong)(tong)信(xin)中最主要(yao)的手段(duan)，全球超過(guo)95%的國際通(tong)(tong)(tong)信(xin)通(tong)(tong)(tong)過(guo)海(hai)底(di)光纜傳輸。
國際(ji)(ji)海(hai)光(guang)(guang)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)運行安全(quan)，不僅關(guan)系到人民的(de)(de)國際(ji)(ji)通信(xin)體驗和(he)互聯(lian)網經濟(ji)運行情況(kuang)，還與國際(ji)(ji)通信(xin)安全(quan)的(de)(de)國際(ji)(ji)形象息息相關(guan)。長期以來，中國電信(xin)每年花費巨額維護費用投入到海(hai)光(guang)(guang)纜(lan)(lan)(lan)保護上，通過租用巡邏船只、購買維護設備、海(hai)纜(lan)(lan)(lan)保護宣傳等方式，為海(hai)光(guang)(guang)纜(lan)(lan)(lan)的(de)(de)安全(quan)運營保駕護航，努力(li)降低海(hai)纜(lan)(lan)(lan)故障(zhang)率。
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