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編者按  四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。

 

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

 

他(ta)受命于改革開(kai)放之初(chu)，帶領首(shou)批創(chuang)業(ye)者來到平朔，在一(yi)片(pian)荒涼的土地上，開(kai)啟(qi)了偉大壯舉。

他以敢闖敢試敢冒風(feng)險的精神(shen)，率先(xian)引進西方先(xian)進經(jing)驗(yan)和(he)設備，使我(wo)國改革開(kai)放初期首(shou)個最大(da)的中外合作項目(mu)平朔安太堡(bao)露天(tian)煤(mei)礦從開(kai)工建設到竣工投產(chan)，只用了當時(shi)我(wo)國建設礦山周期的1/4時(shi)間，創(chuang)造了“三高一快”的平朔模(mo)式，推動(dong)我(wo)國煤(mei)炭工業露天(tian)開(kai)采水(shui)平一步跨越30年。

他積極探索中外合(he)作經營企業(ye)模式，為(wei)我國大規模引(yin)進外資、合(he)作創辦(ban)企業(ye)發揮了示范引(yin)領作用。安太(tai)堡煤礦被譽為(wei)中國改革開(kai)放“試驗田”。

他，就是中煤平朔集團第一任黨委書記、總經理----陳(chen)日新。

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

受命于改革開放之初

1981年11月，在大同礦(kuang)務局奮(fen)戰(zhan)了大半輩子、已經被任(ren)(ren)命(ming)為山西(xi)省煤管局副局長的陳日新(xin)，毅然挑(tiao)起了組建“中國平朔露天(tian)煤礦(kuang)籌備處”的重擔(dan)。從1982年1月任(ren)(ren)籌備處主(zhu)任(ren)(ren)到1992年底離(li)任(ren)(ren)的整整10年，對陳日新(xin)來說(shuo)是他人(ren)生最(zui)大的一次拼搏(bo)。

平朔安太堡露天礦是十一屆三中(zhong)全會(hui)以后(hou)我(wo)國第一個中(zhong)外(wai)合作項(xiang)目，被稱為(wei)改革開放的(de)“試驗田”。作為(wei)新事物，在前期建設過程中(zhong)，經受了來自體制上(shang)(shang)、思想上(shang)(shang)、管理上(shang)(shang)以及文化(hua)上(shang)(shang)的(de)各(ge)方面挑(tiao)戰。

工程還沒有正式動(dong)工，國內(nei)就已經(jing)議論紛(fen)紛(fen)，說中國又出了(le)李鴻章，要(yao)把(ba)資源賣給外國人；說平(ping)朔大(da)膽(dan)胡鬧(nao)，要(yao)把(ba)生活區圍墻(qiang)筑成“城墻(qiang)”，各種聲音交(jiao)雜于耳(er)。陳(chen)日新不負黨的重托(tuo)，頂著壓力，以堅定的信念、無謂(wei)的勇(yong)氣和創新的思(si)維克服了(le)一(yi)個又一(yi)個難關。

面對(dui)這(zhe)樣一(yi)項巨大(da)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)(cheng)，他(ta)做出(chu)了“兩(liang)大(da)塊(kuai)、六(liu)條(tiao)線(xian)、五同(tong)步(bu)”的(de)(de)(de)戰略(lve)決策，提出(chu)“全(quan)面起(qi)步(bu)，總(zong)體(ti)推(tui)進(jin)(jin)”八字(zi)方(fang)針，力求總(zong)體(ti)最佳速度。把工業(ye)區(qu)(qu)和生活區(qu)(qu)劃做兩(liang)大(da)塊(kuai)，分鐵路(lu)、公路(lu)、水路(lu)、電路(lu)、通訊網路(lu)、征地拆遷和漢墓發掘六(liu)條(tiao)戰線(xian)，與外方(fang)談判(pan)、進(jin)(jin)行可行性研究(jiu)的(de)(de)(de)同(tong)時開始(shi)進(jin)(jin)行現(xian)場準備(bei)；在(zai)工業(ye)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)同(tong)時開始(shi)生活區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)；礦山建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和鐵路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)同(tong)時進(jin)(jin)行；配套工程(cheng)(cheng)同(tong)主體(ti)工程(cheng)(cheng)一(yi)起(qi)完成；在(zai)企業(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)同(tong)時完成黨、政、工、團(tuan)組織(zhi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

為(wei)了確保工(gong)程(cheng)(cheng)質量和進度，陳日新親自(zi)抓招標。他憑借豐富(fu)經驗(yan)，選擇了一(yi)些專(zhuan)業(ye)對口、定額合理、技術裝備精良的設(she)計(ji)(ji)(ji)、施工(gong)單位。例(li)如把(ba)鐵路工(gong)程(cheng)(cheng)包給鐵道(dao)部的一(yi)家設(she)計(ji)(ji)(ji)院和一(yi)個(ge)工(gong)程(cheng)(cheng)局，把(ba)公(gong)路工(gong)程(cheng)(cheng)包給山西(xi)省公(gong)路局和雁北公(gong)路總段，征地(di)拆遷作為(wei)5%股份由地(di)方政(zheng)策一(yi)攬大(da)包干，生活區的設(she)計(ji)(ji)(ji)由西(xi)北建(jian)(jian)筑設(she)計(ji)(ji)(ji)院設(she)計(ji)(ji)(ji)，山西(xi)省第(di)2建(jian)(jian)設(she)公(gong)司承擔建(jian)(jian)設(she)……這一(yi)項措施，把(ba)十幾個(ge)單位和上萬人的積極(ji)性(xing)調(diao)動起來，極(ji)大(da)地(di)簡化了辦事手(shou)續(xu)。施工(gong)隊一(yi)邊(bian)拿設(she)計(ji)(ji)(ji)圖紙(zhi)，一(yi)邊(bian)施工(gong)，建(jian)(jian)設(she)速度大(da)大(da)加(jia)快。

平朔礦區生產建設現場

開弓沒有回頭箭

對建設平朔安太堡露天(tian)礦，陳日新(xin)的信念是(shi)只能(neng)(neng)成(cheng)功，不能(neng)(neng)失敗。

從(cong)1982年6月(yue)開(kai)始做前期(qi)準(zhun)備工作到(dao)1985年6月(yue)，整整3年，由于合作合同簽不了字(zi)，項目批不下來，一直不能貸款，導致許(xu)多工作無法(fa)開(kai)展(zhan)。那段日子(zi)也是(shi)陳日新面(mian)對的最大(da)挑戰(zhan)。

那一年，國(guo)家撥付(fu)的(de)(de)(de)幾(ji)千萬元就(jiu)快花光了，幾(ji)十個設計施(shi)工單位和(he)(he)25000人(ren)的(de)(de)(de)建設大軍已經進(jin)入礦區。公(gong)司幾(ji)位領導三番(fan)五次到銀行請求貸(dai)(dai)款，款沒貸(dai)(dai)到，卻傳出(chu)了“平朔(shuo)平朔(shuo)，就(jiu)憑(ping)嘴(zui)說”的(de)(de)(de)順口溜。國(guo)際市(shi)場上煤價大幅度(du)下(xia)跌，談判桌上傳來的(de)(de)(de)消(xiao)息說對方要(yao)打退堂鼓。全線人(ren)心浮動，輿論四起，似乎工程將要(yao)下(xia)馬(ma)。陳(chen)日新堅定地和(he)(he)戰(zhan)友們(men)說，“平朔(shuo)項目(mu)不(bu)會(hui)下(xia)馬(ma)，因為黨的(de)(de)(de)開(kai)放政策不(bu)會(hui)改變(bian)，外國(guo)人(ren)真的(de)(de)(de)不(bu)干(gan)，我們(men)自己干(gan)，也非干(gan)成不(bu)可！”

為了(le)項(xiang)目貸款(kuan)的事，他在北京(jing)一(yi)住就是一(yi)個(ge)月，50多(duo)歲(sui)的年紀，不(bu)辭勞(lao)苦(ku)天天往返于煤炭部、計委和(he)經(jing)貿(mao)委之間……功夫(fu)不(bu)負(fu)有(you)心人，在陳日新(xin)的不(bu)懈(xie)努力和(he)積極爭取下(xia)，國家計委分兩次(ci)批給(gei)平朔項(xiang)目5000萬元(yuan)。陽光(guang)驅(qu)散了(le)陰影(ying)，平朔工程又日新(xin)月異地飛速前進了(le)。

勝利的(de)喜悅還未收回，又一(yi)大難(nan)題迎面倒來，就是引進采(cai)礦(kuang)(kuang)設備的(de)接運(yun)(yun)組(zu)裝(zhuang)問題。面對(dui)總數416臺（套）、總重量(liang)5萬(wan)多(duo)噸，而(er)且都是國內從未接運(yun)(yun)組(zu)裝(zhuang)過(guo)的(de)超(chao)長(chang)和(he)超(chao)寬設備，陳(chen)日新經過(guo)反(fan)復研究，果(guo)斷拍板：我(wo)們自(zi)己干！這不是蠻干，因(yin)為有(you)(you)兩(liang)位同志(zhi)在原單位參加過(guo)22套引進綜合采(cai)礦(kuang)(kuang)設備的(de)接運(yun)(yun)和(he)組(zu)裝(zhuang)，有(you)(you)實踐經驗；還有(you)(you)一(yi)批高(gao)級(ji)焊工(gong)，能(neng)保證組(zu)裝(zhuang)質(zhi)量(liang)。結果(guo)，接運(yun)(yun)和(he)組(zu)裝(zhuang)任務提前完成。146名(ming)參與者經過(guo)實踐鍛煉成為這方面的(de)合格人(ren)才(cai)，還節約了兩(liang)千萬(wan)元的(de)費用。

探索合作經營新路子

陳(chen)日新深(shen)諳治(zhi)企之道，他規(gui)劃的(de)機構堪稱合作經營的(de)典范。當(dang)時許多(duo)到平(ping)朔(shuo)(shuo)參觀的(de)企業(ye)界人士稱贊說:“年產原煤1533萬(wan)噸(dun)，公司總定(ding)員4500人，機關干部140人，人均效率30噸(dun)，這(zhe)不僅是平(ping)朔(shuo)(shuo)的(de)獨創，在全國也(ye)是首創！”許多(duo)新聞記者(zhe)采訪后，把這(zhe)種(zhong)“機構小(xiao)、人員少、效率高(gao)”的(de)做法，稱之為“平(ping)朔(shuo)(shuo)模式”。

按照(zhao)當時國(guo)內同等生(sheng)產規(gui)模的井工礦編制(zhi)，平(ping)朔公司的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)編制(zhi)至少(shao)需8萬人(ren)(ren)。但陳(chen)日(ri)新不走老路，決心(xin)要闖出(chu)一條機(ji)構小、人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)少(shao)、效率(lv)高(gao)的新路子。

他(ta)簡(jian)化管理(li)層(ceng)次(ci)(ci)，緊(jin)縮機構(gou)(gou)編(bian)制，前后(hou)三(san)次(ci)(ci)讓(rang)干部人事(shi)部門和(he)(he)有(you)(you)關人員(yuan)進(jin)行測(ce)量定(ding)編(bian)，按工作量定(ding)職能，定(ding)機構(gou)(gou)，定(ding)人員(yuan)，達到精(jing)簡(jian)、統(tong)一(yi)(yi)、高效。平(ping)朔煤(mei)炭工業(ye)公司(si)和(he)(he)平(ping)朔第一(yi)(yi)煤(mei)炭有(you)(you)限公司(si)實行兩塊牌(pai)子，一(yi)(yi)套機構(gou)(gou)，合署(shu)辦公。

他加強(qiang)黨的建設，針對合作企業的特殊(shu)情況，對公司(si)黨委和下屬幾個公司(si)的黨組織負責人，多數(shu)由行(xing)政(zheng)干部兼任，并選配專(zhuan)職(zhi)干部協助工作，黨的建設與(yu)生產經營同(tong)步推進。

他改(gai)革用(yong)工(gong)制度(du)，從籌建(jian)一(yi)開始就建(jian)立(li)勞務公司和培訓(xun)中(zhong)心，加強考(kao)試和培訓(xun)，務求(qiu)用(yong)掌握現代(dai)知(zhi)識和技能的人來操縱現代(dai)設備。他大批采(cai)用(yong)合同(tong)工(gong)，中(zhong)央領(ling)導對(dui)此(ci)還稱贊(zan)他，認為采(cai)用(yong)合同(tong)工(gong)，不僅能讓務閑的農民(min)經過培訓(xun)提高思(si)想認識，開闊眼界，學到(dao)技術(shu)，為農村輸送(song)了(le)(le)人才(cai)，也為企業減輕了(le)(le)許(xu)多負擔(dan)。

他(ta)(ta)還堅持打破干部和工(gong)人的界限，對每(mei)個進礦職工(gong)，都(dou)要按程序(xu)嚴格進行培(pei)訓，不合(he)格不發(fa)證，不準上(shang)崗(gang)(gang)工(gong)作。上(shang)崗(gang)(gang)后如果干不好，就退回(hui)勞務公司再培(pei)訓、再安排(pai)。對于關鍵崗(gang)(gang)位(wei)上(shang)的人員，不惜(xi)代價送到國外(wai)去培(pei)訓。大學畢業生(sheng)也要先到生(sheng)產第一線去，經過(guo)實踐(jian)鍛煉，積累豐富的現場經驗，為他(ta)(ta)們日(ri)后施(shi)展才(cai)華提供了廣闊的空間。

身兼多重重要角色

1987年9月10日(ri)(ri)，中外合(he)作的安太堡露天(tian)煤礦(kuang)投入生產。平朔安太堡礦(kuang)的建設成(cheng)功，對陳日(ri)(ri)新來說，只是(shi)一個(ge)新的開(kai)始。

作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)營安太(tai)堡礦的(de)聯合(he)(he)(he)管(guan)理委(wei)員會(hui)主(zhu)席，陳日新扮(ban)演多(duo)種角色(se)(se)：在(zai)管(guan)委(wei)會(hui)，他是(shi)(shi)最高領(ling)導(dao)(dao)，領(ling)導(dao)(dao)一(yi)班子(zi)人堅(jian)持“平等互利、真誠合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”的(de)原(yuan)則(ze)，協(xie)調好(hao)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)關系，維(wei)護(hu)雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)共同利益；在(zai)平朔(shuo)第一(yi)煤炭有限公司，他是(shi)(shi)董事長(chang)，要扮(ban)演中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)、談判者(zhe)的(de)角色(se)(se)，領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)職工(gong)履(lv)行合(he)(he)(he)同義(yi)務，維(wei)護(hu)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)法權益；在(zai)平朔(shuo)煤炭公司，他是(shi)(shi)總經(jing)理兼黨(dang)委(wei)書記，既要扮(ban)演“學習(xi)班長(chang)”和“后勤部長(chang)”的(de)角色(se)(se)，領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)職工(gong)學好(hao)外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)先(xian)進技(ji)術和管(guan)理經(jing)驗，為(wei)外(wai)方(fang)(fang)(fang)職工(gong)家(jia)屬做好(hao)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)后勤服務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，還要扮(ban)演黨(dang)的(de)思想政治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)角色(se)(se)，尊重(zhong)外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)習(xi)俗，支持他們按合(he)(he)(he)同規(gui)定(ding)行使職權，同時(shi)要立場堅(jian)定(ding)，旗幟鮮明地堅(jian)持四項基(ji)本原(yuan)則(ze)，反對資(zi)產(chan)階級自由(you)化(hua)，抵制資(zi)本主(zhu)義(yi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方(fang)(fang)(fang)式的(de)腐(fu)蝕。

安太堡露天煤礦聯管會第二次常會

身(shen)(shen)兼數職的(de)(de)(de)陳日(ri)新舍身(shen)(shen)忘我、日(ri)理萬機，恨不(bu)得一個人(ren)(ren)干幾個人(ren)(ren)的(de)(de)(de)活。由于(yu)長年的(de)(de)(de)勞累和奔波，他(ta)的(de)(de)(de)糖尿(niao)病和腎結石越發(fa)嚴重。許(xu)多人(ren)(ren)勸帶病奮戰幾年的(de)(de)(de)陳日(ri)新到北京看病。他(ta)是(shi)一個孝(xiao)子(zi)，在平(ping)朔(shuo)未正式(shi)投產(chan)前，母親在家患病，他(ta)都未能探望，自(zi)己的(de)(de)(de)病情當然更是(shi)置之(zhi)度(du)外。但再(zai)強硬(ying)的(de)(de)(de)身(shen)(shen)體也經不(bu)住(zhu)如此超負荷的(de)(de)(de)勞累，陳日(ri)新病倒了，手(shou)術后，醫生從(cong)他(ta)的(de)(de)(de)腎臟里(li)打(da)出的(de)(de)(de)結石碎塊(kuai)竟裝(zhuang)了五小瓶。

正是在以(yi)陳(chen)日(ri)新為(wei)領導的(de)平朔(shuo)創業者忘我工(gong)作(zuo)(zuo)、無(wu)私奉獻精(jing)神的(de)感召下，全(quan)體平朔(shuo)人(ren)以(yi)礦為(wei)家，爭分奪秒，同(tong)甘共苦，經過“三年(nian)(nian)準(zhun)備(bei)、兩年(nian)(nian)建設(she)”，用五(wu)年(nian)(nian)時間順利建成(cheng)了一(yi)座(zuo)總投資約(yue)6.5億美元、全(quan)部(bu)采用世界先進(jin)采礦設(she)備(bei)和(he)(he)洗(xi)選工(gong)藝(yi)、年(nian)(nian)產(chan)1533萬(wan)噸原煤(mei)的(de)現代(dai)化(hua)露天(tian)煤(mei)礦和(he)(he)一(yi)座(zuo)每小時洗(xi)選能(neng)力3000噸的(de)現代(dai)化(hua)洗(xi)煤(mei)廠，使中(zhong)外雙方的(de)合作(zuo)(zuo)取得了成(cheng)功，受(shou)到中(zhong)外人(ren)士和(he)(he)中(zhong)央領導同(tong)志(zhi)的(de)高度評(ping)價。

1991年(nian)外方撤出合作(zuo)后(hou)，平朔(shuo)人融中外合作(zuo)之精華，發揚“勇(yong)立潮頭、善為人先(xian)”的(de)改革(ge)創新精神，闖過了一次次的(de)危(wei)機與難關，走出了一條可持(chi)續發展的(de)成(cheng)功之路(lu)。

經(jing)過30多年的(de)建設發(fa)展，這塊中國(guo)改(gai)革開放試驗田(tian)結出了(le)豐碩的(de)果實(shi)，創造(zao)了(le)無數的(de)輝煌，由一(yi)座年產千萬噸的(de)露天礦成(cheng)長(chang)為我(wo)國(guo)主要的(de)動力煤基(ji)地(di)(di)和國(guo)家確立的(de)晉西北億噸級煤炭生產基(ji)地(di)(di)，為國(guo)民經(jing)濟和地(di)(di)方經(jing)濟發(fa)展作出了(le)重大貢獻。如今，她正以中煤“兩商”戰略目標為引領(ling)，闊步行(xing)進在建設世界(jie)一(yi)流清潔(jie)能源供應商的(de)征程(cheng)中。

陳日新(xin)，帶(dai)領老一輩平(ping)朔(shuo)人(ren)(ren)完成了黨與時代的重托，無(wu)愧于中(zhong)國(guo)(guo)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)杰(jie)出人(ren)(ren)物的殊榮，這一切(qie)都(dou)將深深刻印在祖國(guo)(guo)煤炭(tan)行業發展的豐碑上，誠如中(zhong)煤平(ping)朔(shuo)集團黨委書(shu)記、執行董事王祥生所言：“我(wo)們將以陳日新(xin)同志為榜(bang)樣(yang)，傳承好改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)基因(yin)，弘(hong)揚好改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)精(jing)神，走好改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)之路，勇立潮頭(tou)，敢為人(ren)(ren)先！”

 

【責任編(bian)輯：李巨堯】