免费菠萝视频app下载

王會(hui)生  國家開發投資公司黨組書記、董事長

黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告指出(chu)，要(yao)完善(shan)(shan)各類國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)(ti)制，改(gai)革(ge)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本授權(quan)經營體(ti)(ti)制，加快國有(you)(you)經濟布局優化(hua)、結構(gou)調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)(lve)性重組(zu)，促(cu)進(jin)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)，推動國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本做強做優做大(da)，有(you)(you)效防止國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流失(shi)。國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)是完善(shan)(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)(ti)制、改(gai)革(ge)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本授權(quan)經營體(ti)(ti)制的(de)(de)重要(yao)載體(ti)(ti)，是國有(you)(you)經濟布局優化(hua)、結構(gou)調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)(lve)性重組(zu)的(de)(de)重要(yao)平臺。國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)在授權(quan)范圍內(nei)市場化(hua)、規(gui)范化(hua)運作國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本，有(you)(you)利于(yu)促(cu)進(jin)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)、推動國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本做強做優做大(da)。當前，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)試點(dian)改(gai)革(ge)進(jin)入全(quan)面深(shen)化(hua)、鞏固提(ti)高的(de)(de)階段(duan)，需(xu)要(yao)政(zheng)府部門、國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構(gou)、試點(dian)公(gong)(gong)司(si)(si)加強統(tong)籌聯動、實現創(chuang)新突破(po)，努力取得更大(da)成(cheng)效。

進(jin)一步理(li)順政(zheng)府、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管機(ji)構(gou)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司的關系。政(zheng)府結合“放管服”改(gai)革，進(jin)一步減少行(xing)(xing)政(zheng)審批事(shi)(shi)項(xiang)，制(zhi)定企(qi)業(ye)審批事(shi)(shi)項(xiang)正面清(qing)單(dan)(dan)，大(da)幅度削減通過國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)行(xing)(xing)政(zheng)性配置資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)事(shi)(shi)項(xiang)；制(zhi)定完善經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)規劃、產業(ye)政(zheng)策(ce)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收益管理(li)規劃，營造(zao)公(gong)(gong)(gong)平(ping)競爭的市場環(huan)境。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管機(ji)構(gou)圍繞增強(qiang)企(qi)業(ye)活力(li)(li)和(he)提高效率，建立監管權(quan)力(li)(li)清(qing)單(dan)(dan)和(he)責任(ren)清(qing)單(dan)(dan)；建立健全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退機(ji)制(zhi)，制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)負(fu)面清(qing)單(dan)(dan)，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)更多投(tou)向關系國(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)命脈、國(guo)(guo)(guo)計民(min)生(sheng)的重要行(xing)(xing)業(ye)和(he)關鍵領域；按照“一企(qi)一策(ce)”原則，加大(da)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司重大(da)決策(ce)、人事(shi)(shi)任(ren)免、考(kao)核(he)激勵的授權(quan)力(li)(li)度。做實做強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司董(dong)事(shi)(shi)會(hui)，規范(fan)公(gong)(gong)(gong)司治理(li)，保障董(dong)事(shi)(shi)會(hui)依法獨立行(xing)(xing)使(shi)權(quan)力(li)(li)、履行(xing)(xing)職責。

完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)試(shi)點改革的(de)配套(tao)政(zheng)策。改組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)，既涉及(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構職(zhi)能(neng)轉變(bian)，又涉及(ji)平臺公司(si)職(zhi)能(neng)定位、監(jian)管(guan)方(fang)(fang)式(shi)和(he)管(guan)控方(fang)(fang)式(shi)調整(zheng)(zheng)，需(xu)要與其他(ta)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改革試(shi)點和(he)相(xiang)關(guan)政(zheng)策銜(xian)接(jie)聯動(dong)。應將(jiang)(jiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)試(shi)點作為(wei)綜合性(xing)改革試(shi)點，將(jiang)(jiang)落實董事會職(zhi)權(quan)、市(shi)場(chang)化選聘經(jing)營管(guan)理者等試(shi)點內容納(na)入其中，通過系(xi)統試(shi)、全面試(shi)、集成試(shi)，最(zui)大(da)程度(du)地提高效能(neng)、釋放紅(hong)利。同時，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)試(shi)點改革的(de)配套(tao)政(zheng)策。一是健全國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)法律法規(gui)體系(xi)，出(chu)臺配套(tao)法規(gui)。二是完(wan)(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產評估增值、土(tu)地變(bian)更登(deng)記和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產無償劃轉等方(fang)(fang)面的(de)稅收優惠政(zheng)策，明確(que)債權(quan)債務承接(jie)主體和(he)責任，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業退出(chu)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策，依法妥善(shan)處理勞動(dong)關(guan)系(xi)調整(zheng)(zheng)和(he)社會保險關(guan)系(xi)接(jie)續等問題。三是完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)管(guan)理體系(xi)，特別(bie)是調整(zheng)(zheng)優化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)考核體系(xi)。

發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)市場化(hua)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)運作平臺(tai)(tai)作用(yong)。將部分國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)改(gai)組為國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)，建立(li)高效的(de)資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)運營(ying)模式，有利(li)(li)于優化(hua)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)布(bu)局，提(ti)高國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)運行效率；有利(li)(li)于推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚和(he)轉型升級，培育(yu)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，進而推進供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)。應(ying)把國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)改(gai)革(ge)試點(dian)和(he)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)布(bu)局調(diao)整(zheng)、經營(ying)性國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統一監管、深化(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)結(jie)(jie)(jie)合起來，賦予改(gai)革(ge)試點(dian)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)優化(hua)重組、結(jie)(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)等(deng)職(zhi)能，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)試點(dian)公(gong)司(si)的(de)平臺(tai)(tai)作用(yong)。同時，結(jie)(jie)(jie)合國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)的(de)功能定位，增(zeng)強其發(fa)(fa)展實力，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)平臺(tai)(tai)公(gong)司(si)的(de)投資(zi)引導(dao)作用(yong)。

推動(dong)(dong)國(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司所(suo)(suo)屬企業混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革取得更大進展(zhan)。國(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司作為管資(zi)本的(de)(de)(de)(de)平臺，所(suo)(suo)投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)(de)企業大多數(shu)應是混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業。在發展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業過程中(zhong)，應注重形成(cheng)(cheng)股(gu)權上的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，調動(dong)(dong)各類資(zi)本主體的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)，激發企業發展(zhan)動(dong)(dong)力和(he)(he)活力。堅持“國(guo)民共進”理念，牢牢抓住國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)這個核心，解決好(hao)國(guo)有(you)(you)股(gu)“一股(gu)獨(du)大”問題(ti)，形成(cheng)(cheng)有(you)(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)(de)(de)(de)公(gong)司治理結構(gou)，形成(cheng)(cheng)市(shi)(shi)場化的(de)(de)(de)(de)管理體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，形成(cheng)(cheng)以資(zi)本為紐帶的(de)(de)(de)(de)“你中(zhong)有(you)(you)我、我中(zhong)有(you)(you)你”的(de)(de)(de)(de)利益共同體。只有(you)(you)這樣(yang)，才能真正實現(xian)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革目(mu)的(de)(de)(de)(de)，建立起以管資(zi)本為主的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化、有(you)(you)活力的(de)(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)企業核心競爭力。

《 人民(min)日報 》（ 2018年03月01日 07 版）

【責(ze)任(ren)編輯：李(li)巨堯】