文(wen)章來源：學習時報 發布時間：2021-11-16
2020年是(shi)全面建成小康社會(hui)目標(biao)實現之年，是(shi)全面打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)收官(guan)之年。到2020年確保(bao)我國現行(xing)標(biao)準下農村貧(pin)(pin)困人口實現脫(tuo)貧(pin)(pin)、貧(pin)(pin)困縣(xian)全部摘帽、解決區域性(xing)整(zheng)體貧(pin)(pin)困問題，是(shi)黨(dang)對人民、對歷史的鄭重承諾。
華僑(qiao)城(cheng)集團有限公司（以下簡(jian)稱“華僑(qiao)城(cheng)”）全面貫徹(che)落實習近平總書記關(guan)于(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作重要論述(shu)，踐行中(zhong)央企業(ye)(ye)政治責(ze)任(ren)和(he)社會責(ze)任(ren)，立足自身(shen)產(chan)業(ye)(ye)特(te)色和(he)結合貧(pin)困地區實際(ji)，堅(jian)持人才扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、基金扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、旅游扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、短板扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、文(wen)化扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)等“六(liu)個路徑”不動(dong)搖，創(chuang)新實踐“文(wen)旅融合+美麗鄉(xiang)村”“產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)+鄉(xiang)村振興”等精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)模式，以“六(liu)個邁(mai)向”探索建立“后扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)時(shi)代”可持續發展(zhan)的(de)長效機制，為脫貧(pin)攻堅(jian)貢獻了華僑(qiao)城(cheng)智慧和(he)方案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅持黨的(de)集中統一領(ling)導(dao)，是(shi)我(wo)國國家(jia)(jia)制度和國家(jia)(jia)治理體系的(de)顯著優(you)勢，也是(shi)中華民族從站(zhan)起來(lai)、富起來(lai)到強起來(lai)的(de)偉大(da)實踐所驗(yan)證的(de)寶貴經驗(yan)。
在(zai)(zai)國(guo)(guo)務院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦、國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)的領導下，華僑(qiao)城(cheng)今年(nian)堅決(jue)克(ke)服新冠肺炎疫情影(ying)響，加快推進定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)工作，定(ding)(ding)點(dian)幫扶(fu)的兩縣(xian)(xian)均(jun)已完成(cheng)脫(tuo)貧(pin)摘帽，退(tui)出貧(pin)困縣(xian)(xian)序列，實現了(le)剩余(yu)貧(pin)困人口、剩余(yu)貧(pin)困村“雙清零(ling)”目標(biao)(biao)。6月底，華僑(qiao)城(cheng)已提前超(chao)額(e)完成(cheng)2020年(nian)度《中(zhong)央(yang)單位定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)責任(ren)書》各項目標(biao)(biao)任(ren)務。這得益于(yu)扶(fu)貧(pin)工作大格局下的合力(li)攻堅，也是華僑(qiao)城(cheng)主(zhu)動將企業命運內(nei)嵌于(yu)包括脫(tuo)貧(pin)攻堅在(zai)(zai)內(nei)的國(guo)(guo)家、民族(zu)發展軌跡之中(zhong)的政治(zhi)擔當。
自2003年(nian)定點幫扶(fu)(fu)貴州省黔東南(nan)州三(san)穗(sui)、天柱兩縣以來，華僑城累計投入幫扶(fu)(fu)資金(jin)超過9000萬元，援建各類幫扶(fu)(fu)項目138項，提供1850個(ge)公益扶(fu)(fu)貧崗位，共(gong)資助貧困學生超過6000人(ren)次，培訓人(ren)才1165人(ren)次，先后選派8名(ming)優秀干部到兩縣脫貧攻(gong)堅一線掛職，為當地脫貧攻(gong)堅注(zhu)入新動能。
華(hua)僑(qiao)城(cheng)充分發揮(hui)(hui)“扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組統籌，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦牽(qian)(qian)頭(tou)，掛(gua)職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)和(he)全(quan)國子集(ji)團聯動”的“四(si)位一(yi)(yi)體(ti)”矩陣式幫扶(fu)(fu)架構優(you)勢，清單式常態化推進各項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。華(hua)僑(qiao)城(cheng)集(ji)團扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組發揮(hui)(hui)牽(qian)(qian)頭(tou)抓總作(zuo)(zuo)(zuo)用，壓(ya)實脫貧(pin)(pin)攻堅一(yi)(yi)把手負責(ze)制(zhi)，形成(cheng)“年初全(quan)面部(bu)署、壓(ya)實責(ze)任任務，年中跟(gen)蹤落實、倒排完(wan)成(cheng)時間(jian)，年末查漏補缺、鞏(gong)固提升成(cheng)果”的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。統籌組織(zhi)集(ji)團總部(bu)各職(zhi)(zhi)能部(bu)門、各二級單位共(gong)同推進“四(si)個一(yi)(yi)”工(gong)程，即全(quan)年至(zhi)少專題研究一(yi)(yi)次(ci)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、結(jie)對共(gong)建(jian)一(yi)(yi)個黨支(zhi)部(bu)、結(jie)對共(gong)建(jian)一(yi)(yi)個貧(pin)(pin)困村、組織(zhi)一(yi)(yi)次(ci)幫扶(fu)(fu)活動。強化資金管理，做好年度扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目資金計(ji)劃(hua)、管理、撥付與監督。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華僑城在助力脫(tuo)貧(pin)攻堅實(shi)踐中，堅持扶(fu)(fu)貧(pin)與扶(fu)(fu)志、扶(fu)(fu)智相結合，調(diao)動人(ren)(ren)民群(qun)眾的積極(ji)性、主動性和創造性，運用產業扶(fu)(fu)貧(pin)、消(xiao)費(fei)扶(fu)(fu)貧(pin)、人(ren)(ren)才培訓等舉措激發內生(sheng)動力，用實(shi)實(shi)在在的脫(tuo)貧(pin)成效贏得群(qun)眾的真正滿(man)意。
因地(di)(di)制宜開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧，探索(suo)“摘帽—脫貧—致(zhi)富”可持續(xu)幫扶模式。華(hua)僑城立足定點扶貧兩縣(xian)資源稟賦，選擇支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)打造“一縣(xian)一品(pin)”龍(long)(long)(long)頭(tou)產(chan)(chan)品(pin)，把三穗縣(xian)三穗鴨(ya)產(chan)(chan)業(ye)(ye)打造成為貴(gui)州省龍(long)(long)(long)頭(tou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，助(zhu)力(li)養殖(zhi)基地(di)(di)擴大規(gui)模、延長產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、拓寬銷(xiao)售渠道；資助(zhu)天(tian)柱縣(xian)棲鳳油茶生(sheng)(sheng)態園示范基地(di)(di)項目，推進油茶全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)建設，促(cu)進林下生(sheng)(sheng)態經濟發展升級；以“龍(long)(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)+合(he)作(zuo)社+養殖(zhi)戶”模式開(kai)展資金(jin)扶持，貧困(kun)戶通過流(liu)轉土地(di)(di)租金(jin)、入股(gu)企(qi)業(ye)(ye)或合(he)作(zuo)社量(liang)化分紅、直接參與(yu)務工獲得增(zeng)收，與(yu)當地(di)(di)龍(long)(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)洽(qia)談股(gu)權(quan)投資形式，助(zhu)力(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模提升。
依托(tuo)“非(fei)遺扶(fu)貧”這個新發(fa)力(li)點(dian)，華(hua)僑(qiao)城(cheng)充(chong)分發(fa)揮30余年深耕文旅產業的資源和優勢，通過推進以(yi)貴州苗繡(xiu)為載體的非(fei)遺扶(fu)貧，為當地脫貧攻堅開辟新路子。三穗(sui)縣“媽媽回家——華(hua)僑(qiao)城(cheng)精準(zhun)扶(fu)貧項目”打造萬妹度(du)非(fei)遺苗繡(xiu)文創品牌(pai)，讓苗繡(xiu)真正走出大山，讓傳統(tong)手(shou)工藝(yi)人直(zhi)接受益。在(zai)華(hua)僑(qiao)城(cheng)的支持下，萬妹度(du)非(fei)遺苗繡(xiu)作品曾多(duo)次亮相深圳國際(ji)文博會(hui)、中國慈展(zhan)會(hui)等國際(ji)化(hua)、國家級(ji)的文化(hua)盛會(hui)。
開(kai)(kai)拓(tuo)消費(fei)扶貧(pin)(pin)這(zhe)個脫貧(pin)(pin)攻堅新陣地，華(hua)(hua)(hua)僑城(cheng)著(zhu)力(li)拓(tuo)寬(kuan)產(chan)銷(xiao)對接渠(qu)道，實現產(chan)供銷(xiao)有機(ji)銜接。華(hua)(hua)(hua)僑城(cheng)進駐“央(yang)企(qi)消費(fei)扶貧(pin)(pin)”電商平臺，依(yi)托(tuo)數字技(ji)術拓(tuo)寬(kuan)定(ding)點扶貧(pin)(pin)地區(qu)農特產(chan)品銷(xiao)路。積極(ji)動員旗下各企(qi)業、社(she)區(qu)參與消費(fei)扶貧(pin)(pin)，開(kai)(kai)設(she)線上(shang)扶貧(pin)(pin)專區(qu)，在(zai)華(hua)(hua)(hua)僑城(cheng)社(she)區(qu)設(she)置扶貧(pin)(pin)體驗店，打通(tong)線上(shang)線下銷(xiao)售渠(qu)道。華(hua)(hua)(hua)僑城(cheng)還(huan)結合企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)飯堂和(he)工(gong)(gong)會活動，多渠(qu)道多形式鼓(gu)勵和(he)引導職(zhi)工(gong)(gong)自(zi)發購買幫銷(xiao)貧(pin)(pin)困地區(qu)特色農產(chan)品。
培(pei)訓掛職(zhi)是人(ren)(ren)才(cai)扶(fu)(fu)貧(pin)的一條重(zhong)要路(lu)(lu)徑，華(hua)僑城2015年以來，共派出(chu)一線扶(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)8人(ren)(ren)，通過分批選派優(you)秀干部(bu)(bu)掛職(zhi)鍛煉，加(jia)大“智力(li)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)”，把發(fa)達(da)(da)地區發(fa)展的先進思路(lu)(lu)、管理、技(ji)(ji)術、資源帶(dai)到幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)地區進行延(yan)伸拓(tuo)展，實(shi)現“輸血式”向“造血式”幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)的跨(kua)越。同時，聚焦(jiao)兩縣(xian)脫貧(pin)致富和(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)發(fa)展需求，華(hua)僑城開(kai)展“精(jing)準幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)，精(jing)準施教”人(ren)(ren)才(cai)扶(fu)(fu)貧(pin)工程。2018年至(zhi)2019年底，集團統(tong)籌(chou)旗下58家企業(ye)舉辦6場(chang)專場(chang)招聘(pin)會，促進當(dang)地貧(pin)困戶(hu)就(jiu)業(ye)；向兩縣(xian)投入幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)資金(jin)889.6萬(wan)元，設立扶(fu)(fu)貧(pin)專崗，共幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)1482名建檔立卡(ka)戶(hu)人(ren)(ren)員就(jiu)業(ye)增收；聘(pin)請行業(ye)前沿專家學(xue)者和(he)(he)企業(ye)家對當(dang)地核心崗位干部(bu)(bu)、技(ji)(ji)術人(ren)(ren)員和(he)(he)創(chuang)業(ye)致富帶(dai)頭人(ren)(ren)開(kai)展多次培(pei)訓，2018年以來參訓人(ren)(ren)數達(da)(da)586人(ren)(ren)次。2020年，克服了新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)帶(dai)來的影響，集團邀(yao)請專家開(kai)展相關專題(ti)課程，組(zu)織開(kai)展管理及技(ji)(ji)能班(ban)培(pei)訓，已培(pei)訓基(ji)層干部(bu)(bu)233人(ren)(ren)，培(pei)訓技(ji)(ji)術人(ren)(ren)員176人(ren)(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習近(jin)平總(zong)書記在(zai)決戰決勝(sheng)脫貧攻(gong)(gong)堅座談(tan)會上(shang)強調，要(yao)保持脫貧攻(gong)(gong)堅政策穩(wen)定，過渡期內嚴(yan)格落實(shi)摘(zhai)(zhai)帽(mao)不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)責任(ren)、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)政策、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)幫扶、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)監管的“四不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)”要(yao)求。習近(jin)平總(zong)書記在(zai)陜西考(kao)察時(shi)指出，脫貧摘(zhai)(zhai)帽(mao)不(bu)(bu)(bu)是(shi)終點，而是(shi)新生(sheng)活、新奮斗的起點。接下來要(yao)做好鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)這篇(pian)大文(wen)章，推動鄉村產業(ye)、人才、文(wen)化、生(sheng)態、組織等全面(mian)振(zhen)(zhen)興(xing)。國(guo)有(you)企業(ye)是(shi)中國(guo)特色社會主義(yi)的重要(yao)物質基礎(chu)和政治基礎(chu)，助力脫貧攻(gong)(gong)堅是(shi)華(hua)僑城作為(wei)央企的職責所在(zai)，脫貧攻(gong)(gong)堅之(zhi)后的全面(mian)合(he)作更能體(ti)現華(hua)僑城集團的使命擔當。
在定點扶貧兩縣(xian)都已實(shi)現(xian)脫貧摘帽、退出貧困縣(xian)序列(lie)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展新起點上，華僑城以“六個邁向(xiang)(xiang)”助(zhu)力脫貧攻堅(jian)踏上新征程(cheng)。一是(shi)從(cong)(cong)(cong)幫扶脫困邁向(xiang)(xiang)鄉村振興。更加(jia)注重發(fa)(fa)揮鄉村主動(dong)性(xing)，充分激發(fa)(fa)鄉村活力，促進生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)升級與生(sheng)活方式(shi)的(de)(de)(de)(de)同步轉變，提升人民群眾的(de)(de)(de)(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)和(he)(he)安全(quan)感(gan)。二是(shi)從(cong)(cong)(cong)資金(jin)支持(chi)邁向(xiang)(xiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)扶持(chi)。引(yin)進符合當地資源(yuan)稟賦的(de)(de)(de)(de)優(you)質(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)特色小鎮、文(wen)化旅(lv)游(you)(you)、電子(zi)科技等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)扶持(chi)力度，建設特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區，進行“農村產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)革命”。三(san)是(shi)從(cong)(cong)(cong)消費(fei)扶貧邁向(xiang)(xiang)全(quan)線(xian)營(ying)銷。精準對接供(gong)給(gei)側和(he)(he)需(xu)求(qiu)側，提供(gong)更高品質(zhi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供(gong)給(gei)，拓寬農產(chan)(chan)(chan)(chan)品銷售渠道。四是(shi)從(cong)(cong)(cong)幫扶兩縣(xian)邁向(xiang)(xiang)全(quan)州全(quan)域。挖(wa)掘和(he)(he)整合黔(qian)東(dong)南州優(you)質(zhi)旅(lv)游(you)(you)資源(yuan)，助(zhu)力實(shi)現(xian)經(jing)濟社會高質(zhi)量(liang)可持(chi)續發(fa)(fa)展。五是(shi)從(cong)(cong)(cong)人才培(pei)訓邁向(xiang)(xiang)掛職培(pei)養(yang)。把精英(ying)干部(bu)和(he)(he)優(you)秀人才培(pei)養(yang)成為推動(dong)農業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)革命的(de)(de)(de)(de)骨(gu)干力量(liang)。六是(shi)從(cong)(cong)(cong)簡單(dan)幫扶邁向(xiang)(xiang)全(quan)面(mian)戰略合作。延續17年來的(de)(de)(de)(de)風雨(yu)同舟，將(jiang)黔(qian)東(dong)南州獨特的(de)(de)(de)(de)優(you)質(zhi)資源(yuan)與華僑城文(wen)旅(lv)開發(fa)(fa)、運(yun)營(ying)經(jing)驗緊密結合，實(shi)現(xian)共(gong)贏共(gong)享。
7月9日，華(hua)僑城與黔東南州政府舉行戰(zhan)略合(he)(he)(he)作框架(jia)協(xie)(xie)議簽約儀式，雙方將建(jian)立(li)長期、緊密、穩定的合(he)(he)(he)作關系(xi)，依托集團產(chan)業優(you)勢、結(jie)合(he)(he)(he)黔東南州資源(yuan)稟賦，在文化(hua)旅(lv)游、鄉(xiang)村振興、新型(xing)城鎮化(hua)、產(chan)業發展(zhan)、人(ren)才交流等領域深度合(he)(he)(he)作，打造新時代全(quan)國扶(fu)貧協(xie)(xie)作新模式，打造央地合(he)(he)(he)作新樣板，共同推進民(min)族地區現代化(hua)建(jian)設。
華(hua)僑(qiao)城除定點(dian)扶貧(pin)(pin)(pin)貴州(zhou)黔東南州(zhou)兩縣(xian)外，還在(zai)云(yun)南、海南、西(xi)藏、廣(guang)東等地(di)區(qu)開展(zhan)精準幫扶、帶動(dong)(dong)(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興，致力打造(zao)“望(wang)得見(jian)山(shan)、看得見(jian)水(shui)、記得住鄉(xiang)愁、留得住文(wen)脈、城鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)共同富裕”的(de)美(mei)麗(li)圖景。在(zai)云(yun)南，破解(jie)“美(mei)麗(li)貧(pin)(pin)(pin)困”難(nan)題，景區(qu)建(jian)設覆蓋了9個(ge)縣(xian)、100多(duo)(duo)個(ge)自(zi)然(ran)村(cun)(cun)，直接帶動(dong)(dong)(dong)當地(di)7000多(duo)(duo)人(ren)就業，旅游(you)(you)扶貧(pin)(pin)(pin)導入游(you)(you)客量超1000萬人(ren)次。在(zai)海南，促進(jin)農旅結合(he)、農旅融合(he)，以(yi)文(wen)化招牌推動(dong)(dong)(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)(you)發展(zhan)。在(zai)西(xi)藏，參與打造(zao)林(lin)芝華(hua)僑(qiao)城南山(shan)國際汽車營(ying)地(di)項目，以(yi)點(dian)帶面推動(dong)(dong)(dong)林(lin)芝全(quan)域(yu)旅游(you)(you)及經濟(ji)發展(zhan)。在(zai)重慶，打造(zao)華(hua)僑(qiao)城巴(ba)渝民(min)(min)宿，在(zai)改善人(ren)居(ju)景觀環境前提下，帶動(dong)(dong)(dong)農戶發展(zhan)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)(you)增收。在(zai)四川，建(jian)設安(an)仁(ren)南岸美(mei)村(cun)(cun)項目，搭建(jian)“農業合(he)作社(she)+文(wen)化合(he)作社(she)”雙平臺。在(zai)廣(guang)東，探(tan)索形成鄉(xiang)村(cun)(cun)環境提升(sheng)、鄉(xiang)村(cun)(cun)設施完(wan)善、鄉(xiang)村(cun)(cun)文(wen)化構(gou)建(jian)、村(cun)(cun)民(min)(min)就業培訓、特色農產品銷售的(de)文(wen)旅扶貧(pin)(pin)(pin)體系。
華(hua)僑城(cheng)將嚴格落實(shi)習近平總書(shu)記(ji)“摘帽不(bu)(bu)摘責任、不(bu)(bu)摘政策、不(bu)(bu)摘幫扶、不(bu)(bu)摘監管(guan)”的(de)工作要求(qiu)，鞏固提升脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)成果，推進全面脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)與鄉(xiang)村振興戰略有效銜接(jie)，推動(dong)形成“后扶貧(pin)(pin)(pin)時(shi)代(dai)”鄉(xiang)村振興的(de)華(hua)僑城(cheng)模(mo)式，打(da)通從“脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)”到“發展”的(de)幸(xing)福路，為(wei)全面打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰、全面建(jian)成小康社會(hui)貢獻新(xin)的(de)更(geng)大智慧和力量。
（作者系華僑城集團(tuan)有限公司黨委(wei)書(shu)記、董事長 段先念）
【責任編輯：家正】