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新華社北京5月16日電（記(ji)者陳奧）國務院(yuan)國資委(wei)副主任、黨委(wei)委(wei)員(yuan)翁(weng)杰明(ming)16日表示，中央企業(ye)激(ji)勵(li)(li)機制相關政(zheng)策陸續出臺，激(ji)勵(li)(li)工(gong)作取得了積極(ji)進展，如股權激(ji)勵(li)(li)、股權和分紅激(ji)勵(li)(li)、員(yuan)工(gong)持股及(ji)三項(xiang)制度改革等，有效激(ji)發了企業(ye)內生活力。

翁杰(jie)明是當日在國資委“完善體制機制激發企(qi)業活力媒體通氣會”上(shang)(shang)作出上(shang)(shang)述表述的。

增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力(li)、調(diao)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)家和廣大職工干事創業(ye)的積極性(xing)，是搞好國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的關(guan)鍵(jian)。翁杰明(ming)介紹說，根據《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央 國務院關(guan)于深化(hua)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革的指導意見》，國務院及有(you)關(guan)部委陸續印發了一(yi)系列政策(ce)文(wen)件(jian)，持續推動國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立健全(quan)中(zhong)(zhong)長期激(ji)勵(li)機制。

據介紹，國(guo)(guo)有(you)控股(gu)上市(shi)公(gong)司針對上市(shi)公(gong)司董事(shi)、高管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以及(ji)核(he)心技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)管(guan)理人(ren)才實施股(gu)權激(ji)勵；國(guo)(guo)有(you)科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)激(ji)勵對象側(ce)重于(yu)企業(ye)(ye)核(he)心科(ke)研人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、重要(yao)(yao)技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)經(jing)營(ying)管(guan)理骨干等；國(guo)(guo)有(you)控股(gu)混合所有(you)制企業(ye)(ye)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)持股(gu)激(ji)勵對象主要(yao)(yao)是在關鍵崗位工(gong)作并(bing)對公(gong)司經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績和(he)持續發展有(you)直接(jie)或較(jiao)大影響(xiang)的科(ke)研人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)業(ye)(ye)務骨干。

實踐(jian)證明，通過(guo)運用好中長期(qi)激(ji)勵方式(shi)，深入挖(wa)掘潛(qian)力，企(qi)業活(huo)力得到立體化、全方位激(ji)發(fa)。國資委數據顯示(shi)，目前，共有(you)45家央企(qi)控股(gu)(gu)的(de)92戶上(shang)市公司(si)實施(shi)了股(gu)(gu)權激(ji)勵計劃(hua)。據統計，實施(shi)股(gu)(gu)權激(ji)勵1年(nian)以上(shang)企(qi)業的(de)營業收入、利潤總額、市值年(nian)均增長率分別(bie)達到16.7%、14.6%、7%。

截至(zhi)2018年底，已有24家央企(qi)所屬科技(ji)型子企(qi)業(ye)的104個激(ji)勵(li)方案進入實施(shi)階段(duan)，30個已經完成首批激(ji)勵(li)兌(dui)現(xian)的企(qi)業(ye)，利(li)潤(run)(run)總額(e)和(he)凈利(li)潤(run)(run)增(zeng)幅(fu)分(fen)別達到41.6%和(he)45.6%。

經過實(shi)踐(jian)，國企(qi)員工(gong)持股試點改革(ge)效果初步(bu)顯現，在吸引和(he)留(liu)住人才、促進員工(gong)創業創新和(he)企(qi)業改革(ge)發(fa)展等方面(mian)發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作用。據統計，10戶中央試點企(qi)業2018年利潤總額平均增幅(fu)26%。

與此同(tong)時，央(yang)企內部三項制度(du)改(gai)革持續深化(hua)，企業(ye)活力不斷釋放(fang)。“解(jie)決(jue)中國一重面(mian)臨的(de)(de)(de)諸多問題的(de)(de)(de)關鍵，就(jiu)是抓住三項制度(du)改(gai)革這個‘牛鼻子’，從‘人’的(de)(de)(de)問題破局(ju)突圍，進而‘一子落、滿盤活’”中國一重職工(gong)(gong)董事、工(gong)(gong)會主席(xi)、改(gai)革辦(ban)主任劉長韌表示，通過改(gai)革，構(gou)建出(chu)有(you)競爭活力的(de)(de)(de)人事、用工(gong)(gong)和分配(pei)體系，讓企業(ye)煥發新的(de)(de)(de)生機。

翁杰明表示，推(tui)動(dong)央(yang)企激(ji)勵(li)(li)機制(zhi)更加完(wan)善，還需(xu)落實央(yang)企主體(ti)責任，推(tui)動(dong)激(ji)勵(li)(li)政(zheng)策的(de)綜合運(yun)用(yong)。同時，需(xu)適應新形勢的(de)要(yao)求，進一步(bu)完(wan)善相關政(zheng)策體(ti)系，并加強(qiang)引(yin)導和(he)培訓，加快經驗的(de)復制(zhi)推(tui)廣(guang)。

中國(guo)企(qi)業聯合會研究部(bu)研究員劉(liu)興國(guo)認為，應(ying)深入總結(jie)員工持(chi)股計劃的改革(ge)經驗，并穩妥推廣(guang)。同(tong)時，深化國(guo)企(qi)體制機制改革(ge)，從根本上激(ji)(ji)發(fa)所有員工的積(ji)極性，從而整(zheng)體激(ji)(ji)發(fa)國(guo)企(qi)活力。

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五家央企介紹有關激勵情況

航天科技(ji)工程裝(zhuang)備(bei)公(gong)司總經理楊(yang)國舜表示，公(gong)司后續有準備(bei)進(jin)行(xing)二期的(de)股權激勵(li)(li)(li)(li)，激勵(li)(li)(li)(li)對象(xiang)主(zhu)要面向新(xin)增核心(xin)骨干(gan)人(ren)員(yuan)和原有激勵(li)(li)(li)(li)骨干(gan)人(ren)員(yuan)崗(gang)位有重(zhong)大變(bian)更等情況。按照四號(hao)文要求，要對第二期激勵(li)(li)(li)(li)方案的(de)人(ren)員(yuan)范圍、激勵(li)(li)(li)(li)額(e)度進(jin)行(xing)重(zhong)新(xin)確定(ding)，并(bing)按照程序報上級機(ji)關審批。

對裝(zhuang)備公司骨(gu)干激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)設計考慮是“333”的(de)(de)(de)原則，即基(ji)本薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)、績(ji)效獎勵(li)、股(gu)權(quan)分紅各占其(qi)個人收(shou)入的(de)(de)(de)三分之(zhi)一。在(zai)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)方(fang)案設計中員(yuan)工持股(gu)出資額，基(ji)本上(shang)控制在(zai)其(qi)年度(du)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)的(de)(de)(de)4倍，按股(gu)本收(shou)益率8%，股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)年度(du)收(shou)益占其(qi)年度(du)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)的(de)(de)(de)32%，形成(cheng)激(ji)勵(li)骨(gu)干總薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)=基(ji)本薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)+年度(du)績(ji)效考核薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)+長期股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)各占三分之(zhi)一的(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)結構，這樣能(neng)相(xiang)對合理(li)的(de)(de)(de)平衡員(yuan)工風險和收(shou)益。

國機集團中國電器(qi)院董事長秦漢軍表(biao)示，中國電器(qi)院結(jie)合員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)政策(ce)規(gui)定(ding)，按照30%比例確(que)定(ding)持(chi)股(gu)員工(gong)(gong)(gong)規(gui)模，將員工(gong)(gong)(gong)在企業持(chi)續工(gong)(gong)(gong)作年限及剩余服(fu)務期(qi)限不少于三年，作為員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)的(de)門檻條件。形(xing)成可操作性(xing)的(de)股(gu)權內部流轉和退出機制，避免持(chi)股(gu)固化(hua)僵化(hua)。

具體措施如下：

一是為(wei)后(hou)備骨干(gan)預(yu)留股份，股份轉讓必(bi)須(xu)轉讓給骨干(gan)員工；

二(er)是根據公司戰略(lve)、各(ge)業務板塊業績貢獻(xian)、發(fa)展前景(jing)、員工(gong)(gong)狀況(kuang)等因素，每年對員工(gong)(gong)股份進行動態調整；

三(san)是確保股份流轉(zhuan)價(jia)格(ge)的公平合理，保證股份流動(dong)的可操(cao)作性(xing)，每(mei)三(san)年(nian)對公司整體進(jin)行一次審計(ji)評估(gu)，以評估(gu)值(zhi)為參(can)考依據(ju)(ju)，每(mei)年(nian)根據(ju)(ju)上年(nian)經營(ying)盈利(li)情況(kuang)、非經營(ying)性(xing)因素導致資產價(jia)值(zhi)變動(dong)等情況(kuang)，確定(ding)并發布當年(nian)度員工股份流動(dong)轉(zhuan)讓價(jia)格(ge)；

四(si)是設置差異化股份(fen)退(tui)出價(jia)格機(ji)(ji)制，對不同離(li)職(zhi)情(qing)況設定不同的(de)股份(fen)退(tui)出價(jia)格和轉讓價(jia)款支付時間，對違反競業(ye)規(gui)定等情(qing)況給予懲罰(fa)性(xing)的(de)股份(fen)退(tui)出條(tiao)件，加大離(li)職(zhi)機(ji)(ji)會成本(ben)，增強綁定力(li)度；

五(wu)是為保證企(qi)業持續穩定發(fa)展(zhan)(zhan)，建立激(ji)勵與(yu)約束(shu)的(de)長效機(ji)制(zhi)，針對企(qi)業不同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)階段（啟動IPO前、啟動IPO、IPO之后），設置股(gu)(gu)份(fen)鎖(suo)定機(ji)制(zhi)和股(gu)(gu)份(fen)轉讓上(shang)限比(bi)例，實現(xian)持股(gu)(gu)人(ren)員與(yu)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)綁定。

中(zhong)國一重改(gai)革(ge)辦(ban)主任劉長(chang)(chang)(chang)韌表(biao)示，中(zhong)國一重將(jiang)職(zhi)(zhi)工(gong)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)目標(biao)納(na)入(ru)公(gong)司(si)“十三(san)五”戰略規(gui)劃和年(nian)(nian)度發展目標(biao)中(zhong)，建(jian)立了與確保、力(li)爭、創優(you)指標(biao)相匹配的薪(xin)酬(chou)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)機(ji)制。2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)公(gong)司(si)均(jun)完(wan)成年(nian)(nian)度指標(biao)，實(shi)現(xian)職(zhi)(zhi)工(gong)人均(jun)收(shou)入(ru)連續增(zeng)長(chang)(chang)(chang)超過7%。目前，公(gong)司(si)加強(qiang)以人工(gong)成本利潤(run)率(lv)和勞(lao)動分配率(lv)為主要監控(kong)指標(biao)的投入(ru)產(chan)出效(xiao)益分析，持續優(you)化與企(qi)業經濟效(xiao)益、勞(lao)動生產(chan)率(lv)相適應的薪(xin)酬(chou)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)機(ji)制，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)各類(lei)人才薪(xin)酬(chou)與行(xing)業市場(chang)水平接(jie)軌。2018年(nian)(nian)全年(nian)(nian)實(shi)現(xian)營(ying)業收(shou)入(ru)139.32億元，利潤(run)總額3.08億元。

中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)董(dong)事鄭(zheng)學(xue)選表示，中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)集團以中(zhong)建(jian)股份上市股票為標(biao)的(de)(de)，實施了為期十年(nian)的(de)(de)中(zhong)長期激勵(li)計劃。中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)完善股權(quan)激勵(li)多(duo)層面的(de)(de)試(shi)(shi)(shi)點(dian)正(zheng)緊(jin)鑼密鼓的(de)(de)推進(jin)，將(jiang)不斷在二(er)級三(san)(san)級企(qi)業(ye)(ye)探(tan)索多(duo)維度相結合(he)的(de)(de)激勵(li)體系，職業(ye)(ye)經理人試(shi)(shi)(shi)點(dian)今年(nian)將(jiang)擴大試(shi)(shi)(shi)點(dian)范圍(wei)；兩家成為雙百行動試(shi)(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)三(san)(san)級單(dan)位，目前正(zheng)在完善國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)整體改革方案(an)；另外有(you)三(san)(san)家科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)正(zheng)在參(can)加國(guo)(guo)資(zi)委(wei)科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)股權(quan)和(he)分紅激勵(li)試(shi)(shi)(shi)點(dian)。

國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)中國(guo)電(dian)(dian)科(ke)院(yuan)副總(zong)(zong)經(jing)理王繼業(ye)(ye)介紹，中國(guo)電(dian)(dian)科(ke)院(yuan)制(zhi)訂(ding)了崗位(wei)(wei)分(fen)紅(hong)試點實施方(fang)案(an)，激(ji)勵(li)對象全(quan)部為一線(xian)科(ke)研(yan)人員(yuan)，中國(guo)電(dian)(dian)科(ke)院(yuan)從(cong)承接國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司業(ye)(ye)績考核指(zhi)標和(he)自身發展(zhan)(zhan)兩個(ge)角度(du)(du)出(chu)發，對所屬部門(men)(men)（單位(wei)(wei)）及員(yuan)工(gong)開展(zhan)(zhan)部門(men)(men)考核和(he)員(yuan)工(gong)考核。三級考核全(quan)部滿(man)足條(tiao)件后，方(fang)可兌(dui)現崗位(wei)(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)。按照增量激(ji)勵(li)的原則合理確定崗位(wei)(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)額度(du)(du)。中國(guo)電(dian)(dian)科(ke)院(yuan)2018年(nian)兌(dui)現崗位(wei)(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)總(zong)(zong)額1551萬元。2018年(nian)中國(guo)電(dian)(dian)科(ke)院(yuan)全(quan)年(nian)主營業(ye)(ye)務(wu)收入同比(bi)增長9.5%，稅后利潤同比(bi)增長15.8%。

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責任編輯丨范少文

執行主編丨金冬偉

內(nei)容來源丨新(xin)華社 中國(guo)證(zheng)券報