免费菠萝视频app下载

新華社北京4月28日電 近日，國務院印發(fa)《改革國有資本(ben)授權經營體制方(fang)案》（以下簡稱《方(fang)案》）。

《方案》指出，要(yao)以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，堅持(chi)(chi)和(he)加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領導，堅持(chi)(chi)和(he)完(wan)善社(she)(she)會主(zhu)義(yi)基本經(jing)濟制(zhi)度，堅持(chi)(chi)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟改革方向，以管資(zi)(zi)本為主(zhu)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管，切實轉變出資(zi)(zi)人代表機構職(zhi)能(neng)和(he)履職(zhi)方式，建(jian)成與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)(xian)代國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業制(zhi)度相適(shi)應的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本授權經(jing)營(ying)體制(zhi)，實現(xian)(xian)授權與(yu)監(jian)管相結合(he)、放(fang)活與(yu)管好相統一(yi)，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本做強(qiang)做優做大(da)，不(bu)斷增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟活力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和(he)抗風險能(neng)力(li)(li)。

《方案》強調，改(gai)革(ge)國有(you)資本(ben)授權(quan)(quan)經(jing)營(ying)體制(zhi)要堅持黨(dang)的領導，確保國有(you)企業更(geng)好地(di)貫(guan)徹落實黨(dang)和(he)國家(jia)方針政(zheng)策、重(zhong)大決策部署；堅持政(zheng)企分(fen)開政(zheng)資分(fen)開，最大限度(du)減少政(zheng)府對市場(chang)活(huo)動的直(zhi)接干預；堅持權(quan)(quan)責明晰分(fen)類授權(quan)(quan)，做到權(quan)(quan)責對等、動態調整；堅持放管(guan)結(jie)合完善機制(zhi)，防止國有(you)資產流失，確保國有(you)資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。

《方案》提出(chu)了改革國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本授(shou)權(quan)(quan)(quan)經(jing)營(ying)體制(zhi)的(de)主(zhu)要(yao)舉措。一(yi)是(shi)優(you)化出(chu)資(zi)(zi)(zi)人代表機(ji)構(gou)履(lv)職(zhi)方式。出(chu)資(zi)(zi)(zi)人代表機(ji)構(gou)要(yao)依法科(ke)學界定職(zhi)責(ze)定位，通(tong)(tong)(tong)過實行(xing)清單管(guan)(guan)(guan)理、強(qiang)化章程約(yue)束、發揮董(dong)事(shi)作用、創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式，加快轉變履(lv)職(zhi)方式，依據(ju)股權(quan)(quan)(quan)關系對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)家出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)。二(er)是(shi)分類(lei)開展(zhan)(zhan)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)。出(chu)資(zi)(zi)(zi)人代表機(ji)構(gou)對(dui)(dui)(dui)不(bu)同類(lei)型企(qi)業(ye)(ye)給(gei)予(yu)不(bu)同范圍、不(bu)同程度的(de)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)。其(qi)中，對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)(si)，一(yi)企(qi)一(yi)策有側重(zhong)、分先后(hou)地(di)向符合(he)條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)。對(dui)(dui)(dui)其(qi)他商業(ye)(ye)類(lei)和公益(yi)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)充分落實企(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)。對(dui)(dui)(dui)其(qi)中已完(wan)成公司(si)(si)制(zhi)改制(zhi)、董(dong)事(shi)會建(jian)(jian)(jian)設較規范的(de)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)逐步(bu)落實董(dong)事(shi)會職(zhi)權(quan)(quan)(quan)。三是(shi)加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)行(xing)權(quan)(quan)(quan)能力建(jian)(jian)(jian)設。通(tong)(tong)(tong)過完(wan)善公司(si)(si)治(zhi)理、夯實管(guan)(guan)(guan)理基(ji)礎、優(you)化集團管(guan)(guan)(guan)控、提升資(zi)(zi)(zi)本運作能力，確保各項授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)接得(de)住(zhu)、行(xing)得(de)穩。四是(shi)完(wan)善監(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體系。通(tong)(tong)(tong)過搭建(jian)(jian)(jian)實時在(zai)線的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)，整合(he)監(jian)(jian)督(du)資(zi)(zi)(zi)源，嚴格責(ze)任追(zhui)究，實現對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本的(de)全面有效監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。

《方案》強調(diao)，要將(jiang)堅(jian)持(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領導貫(guan)穿改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)全過程和(he)各方面，在(zai)思想上政(zheng)治上行動(dong)上同黨(dang)(dang)中(zhong)央保持(chi)高(gao)度一致。按照精細(xi)嚴謹、穩妥(tuo)推進的(de)(de)(de)工作要求，堅(jian)持(chi)一企一策、因企施策，不(bu)搞批發式、不(bu)設時間表，對(dui)具備(bei)條(tiao)件的(de)(de)(de)，成(cheng)(cheng)熟一個推動(dong)一個，運(yun)行一個成(cheng)(cheng)功一個，不(bu)具備(bei)條(tiao)件的(de)(de)(de)不(bu)急于推進，確保改(gai)(gai)革規范有(you)序進行。

國(guo)務(wu)院關(guan)于印發改革國(guo)有資本

授(shou)權經營體制方案的通知

國(guo)發〔2019〕9號

各省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府，國務院(yuan)各部委、各直屬(shu)機(ji)構：

現將《改革(ge)國有資本授權經營體制方(fang)案》印(yin)發給你們，請認真貫徹落實(shi)。

國務院

2019年(nian)4月19日

（此件公開發布）

改革國(guo)有資本授權(quan)經營體制(zhi)方案

按照黨中央、國務(wu)(wu)院關于深化國有(you)(you)企業改(gai)革的決策部署(shu)，近年來(lai)，履行國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責的部門(men)及機(ji)構(gou)（以下(xia)(xia)稱出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)代(dai)表機(ji)構(gou)）堅持以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主積極推進職能(neng)轉變，制(zhi)(zhi)(zhi)定并嚴格執(zhi)行監(jian)(jian)管(guan)權(quan)(quan)力(li)清(qing)(qing)單和責任(ren)清(qing)(qing)單，取(qu)消、下(xia)(xia)放、授權(quan)(quan)一批工作事項，監(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)有(you)(you)效(xiao)提升，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)斷(duan)完善(shan)。但也要(yao)看到，政(zheng)企不(bu)(bu)分、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)(bu)分的問題依然存在，出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)代(dai)表機(ji)構(gou)與國家出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業之(zhi)間權(quan)(quan)責邊界不(bu)(bu)夠清(qing)(qing)晰，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)越位、缺位、錯位的現(xian)象(xiang)仍有(you)(you)發生，國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運行效(xiao)率有(you)(you)待進一步提高。黨中央、國務(wu)(wu)院對此高度重視(shi)，黨的十九大明確提出，要(yao)完善(shan)各類國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，改(gai)革國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)授權(quan)(quan)經營(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。為(wei)貫徹落實黨的十九大精神，加快推進國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)授權(quan)(quan)經營(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，進一步完善(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動國有(you)(you)經濟布局結構(gou)調整，打造充滿生機(ji)活力(li)的現(xian)代(dai)國有(you)(you)企業，現(xian)提出以下(xia)(xia)方案。

一、總體要求

（一）指導思想(xiang)。以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹(che)黨的十九(jiu)大(da)和(he)(he)十九(jiu)屆二中、三中全(quan)會(hui)精神，堅持和(he)(he)加(jia)強黨的全(quan)面領導，堅持和(he)(he)完(wan)善社(she)會(hui)主義基本(ben)經濟(ji)制度(du)，堅持社(she)會(hui)主義市場經濟(ji)改革方向，以管(guan)(guan)資本(ben)為主加(jia)強國(guo)有(you)(you)(you)資產監管(guan)(guan)，切實(shi)(shi)轉變出資人(ren)代(dai)表機構職能(neng)和(he)(he)履職方式(shi)，實(shi)(shi)現授權與監管(guan)(guan)相(xiang)結合、放活與管(guan)(guan)好相(xiang)統一，切實(shi)(shi)保障國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)規范有(you)(you)(you)序運行，促(cu)進國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)做強做優做大(da)，不斷增強國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)活力、控制力、影響力和(he)(he)抗風(feng)險(xian)能(neng)力，培育具有(you)(you)(you)全(quan)球競爭力的世界一流企業。

（二）基本原則。

——堅持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)。將(jiang)堅持(chi)和加(jia)強黨(dang)對(dui)國(guo)有企(qi)業的(de)領(ling)導(dao)貫(guan)穿國(guo)有資(zi)本(ben)授權(quan)經營體(ti)制改(gai)革全(quan)過程(cheng)和各方面(mian)，充分(fen)發揮黨(dang)組織的(de)領(ling)導(dao)作用，確保(bao)國(guo)有企(qi)業更好地貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)和國(guo)家方針(zhen)政策(ce)、重大決策(ce)部(bu)署(shu)。

——堅持(chi)政企分開政資分開。堅持(chi)政府(fu)公共管理(li)(li)職(zhi)能與國有(you)資本出資人職(zhi)能分開，依(yi)法(fa)理(li)(li)順政府(fu)與國有(you)企業的出資關(guan)系，依(yi)法(fa)確立(li)國有(you)企業的市場(chang)主體地位，最大(da)限(xian)度(du)減(jian)少(shao)政府(fu)對市場(chang)活動(dong)的直接(jie)干預。

——堅持權(quan)(quan)(quan)責明晰分(fen)類授(shou)權(quan)(quan)(quan)。政(zheng)府授(shou)權(quan)(quan)(quan)出(chu)資(zi)(zi)人代表(biao)(biao)機(ji)構(gou)按照(zhao)(zhao)出(chu)資(zi)(zi)比例對國家(jia)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)履行出(chu)資(zi)(zi)人職責，科學界定出(chu)資(zi)(zi)人代表(biao)(biao)機(ji)構(gou)權(quan)(quan)(quan)責邊界。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)享有(you)完整(zheng)的(de)法人財產(chan)權(quan)(quan)(quan)和充(chong)分(fen)的(de)經營自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)，承擔國有(you)資(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任。按照(zhao)(zhao)功(gong)能定位、治理能力(li)、管理水平等(deng)企(qi)(qi)業(ye)發展實際情況，一企(qi)(qi)一策(ce)地對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)分(fen)類授(shou)權(quan)(quan)(quan)，做(zuo)到權(quan)(quan)(quan)責對等(deng)、動態調整(zheng)。

——堅持放管(guan)(guan)結合完善(shan)機制。加快調整優化出資人代(dai)表機構(gou)職能和履職方式，加強清單管(guan)(guan)理(li)和事中事后監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，該(gai)放的放權到位、該(gai)管(guan)(guan)的管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好。建立(li)統(tong)一(yi)規范的國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制度體系，精簡監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)事項，明(ming)確監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)重點(dian)，創(chuang)新監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)手段，提(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)水平，防(fang)止國(guo)(guo)有資產(chan)流失，確保國(guo)(guo)有資產(chan)保值增值。

（三）主要目(mu)標。出資人代(dai)表(biao)(biao)機(ji)構加快轉變職能和履職方式，切(qie)實(shi)(shi)(shi)減少(shao)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的行政干(gan)預。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依法建立(li)規范的董事會(hui)，董事會(hui)職權(quan)(quan)(quan)得(de)到有效(xiao)落實(shi)(shi)(shi)。將更多(duo)具備條件(jian)的中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)納入國(guo)(guo)有資本投資、運營公司試點范圍，賦予企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更多(duo)經(jing)營自主權(quan)(quan)(quan)。到2022年(nian)，基本建成(cheng)與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色現代(dai)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度相(xiang)適(shi)應(ying)的國(guo)(guo)有資本授權(quan)(quan)(quan)經(jing)營體制(zhi)(zhi)，出資人代(dai)表(biao)(biao)機(ji)構與(yu)國(guo)(guo)家出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的權(quan)(quan)(quan)責(ze)邊界(jie)界(jie)定(ding)清晰，授權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)機(ji)制(zhi)(zhi)運行有效(xiao)，國(guo)(guo)有資產監管實(shi)(shi)(shi)現制(zhi)(zhi)度完備、標準統一(yi)、管理(li)規范、實(shi)(shi)(shi)時在線(xian)、精準有力(li)(li)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的活(huo)力(li)(li)、創造(zao)力(li)(li)、市(shi)場競爭力(li)(li)和風險防(fang)控能力(li)(li)明顯增強。

二、優(you)化(hua)出資人代表(biao)機構(gou)履職方式

國務(wu)院(yuan)授權(quan)國資(zi)委、財政部及其(qi)他部門(men)、機構作為出(chu)(chu)資(zi)人代(dai)表機構，對(dui)國家(jia)(jia)出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業履(lv)(lv)行出(chu)(chu)資(zi)人職(zhi)(zhi)責。出(chu)(chu)資(zi)人代(dai)表機構作為授權(quan)主體，要依法科學界定職(zhi)(zhi)責定位，加快轉變履(lv)(lv)職(zhi)(zhi)方式，依據股權(quan)關系對(dui)國家(jia)(jia)出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業開展(zhan)授權(quan)放權(quan)。

（一(yi)）實(shi)行(xing)清(qing)單(dan)(dan)(dan)管(guan)理(li)。制定(ding)出臺出資人代表機(ji)構監(jian)管(guan)權力責任清(qing)單(dan)(dan)(dan)，清(qing)單(dan)(dan)(dan)以(yi)外事(shi)項(xiang)(xiang)由(you)企業(ye)(ye)依法自主決策，清(qing)單(dan)(dan)(dan)以(yi)內(nei)事(shi)項(xiang)(xiang)要大幅(fu)減少審批(pi)或(huo)事(shi)前備案。將依法應由(you)企業(ye)(ye)自主經(jing)營決策的(de)事(shi)項(xiang)(xiang)歸位(wei)(wei)于(yu)企業(ye)(ye)，將延伸到子企業(ye)(ye)的(de)管(guan)理(li)事(shi)項(xiang)(xiang)原則(ze)上歸位(wei)(wei)于(yu)一(yi)級(ji)企業(ye)(ye)，原則(ze)上不(bu)干預企業(ye)(ye)經(jing)理(li)層(ceng)和職能部(bu)門的(de)管(guan)理(li)工作(zuo)，將配合承擔的(de)公共(gong)管(guan)理(li)職能歸位(wei)(wei)于(yu)相(xiang)關政府部(bu)門和單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)。

（二）強(qiang)化章程約(yue)束。依法依規、一企一策(ce)地制定公司(si)章程，規范出資人代(dai)表機(ji)構、股東會、黨組織、董事會、經(jing)理(li)層和職工(gong)代(dai)表大會的(de)權責，推動各治理(li)主體(ti)嚴格依照公司(si)章程行使權利、履(lv)行義務，充分發揮公司(si)章程在公司(si)治理(li)中的(de)基(ji)礎作用。

（三）發揮(hui)董(dong)(dong)事(shi)(shi)作用。出資(zi)人代(dai)表機構(gou)主要通(tong)過董(dong)(dong)事(shi)(shi)體現出資(zi)人意志，依據股權關系向國(guo)家(jia)出資(zi)企業委派董(dong)(dong)事(shi)(shi)或提名董(dong)(dong)事(shi)(shi)人選，規范董(dong)(dong)事(shi)(shi)的權利和責任，明確工作目標和重點；建立(li)出資(zi)人代(dai)表機構(gou)與董(dong)(dong)事(shi)(shi)的溝通(tong)對接平臺，建立(li)健全董(dong)(dong)事(shi)(shi)人才儲備庫和董(dong)(dong)事(shi)(shi)選聘、考評(ping)與培(pei)訓機制，完善董(dong)(dong)事(shi)(shi)履職報(bao)告、董(dong)(dong)事(shi)(shi)會年度工作報(bao)告制度。

（四(si)）創(chuang)新監(jian)管(guan)(guan)方式。出資(zi)人代(dai)表機構以企(qi)(qi)業功能分類為基礎(chu)，對國家出資(zi)企(qi)(qi)業進行分類管(guan)(guan)理、分類授權(quan)放權(quan)，切實轉變(bian)行政化的履職方式，減少審批事(shi)項，強化事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)，充分運用(yong)信息化手(shou)段，減輕(qing)企(qi)(qi)業工作負擔，不斷提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)效能。

三、分類開展授權放權

出資人代表機構對國有資本投資、運營公司(si)及(ji)其他商業類企(qi)業（含產(chan)業集(ji)團，下同）、公益類企(qi)業等不同類型企(qi)業給予(yu)不同范(fan)圍、不同程度的授權放權，定期評(ping)估(gu)效果(guo)，采取擴(kuo)大、調整(zheng)或收回等措施動態(tai)調整(zheng)。

（一(yi)(yi)）國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公司。出資(zi)人代表機(ji)構(gou)根據(ju)《國務(wu)院關于推進國有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公司改革(ge)試點(dian)(dian)的實施(shi)意見》（國發〔2018〕23號(hao)）有(you)關要求(qiu)，結合(he)(he)企業發展階段、行業特點(dian)(dian)、治理(li)能力(li)、管(guan)理(li)基礎(chu)等，一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策有(you)側重(zhong)、分先后地向符合(he)(he)條件(jian)的企業開展授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，維護好股東合(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益。授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)內容主(zhu)要包括戰(zhan)略(lve)規(gui)劃和主(zhu)業管(guan)理(li)、選人用人和股權(quan)(quan)激勵、工(gong)資(zi)總額和重(zhong)大財務(wu)事項(xiang)管(guan)理(li)等，亦(yi)可根據(ju)企業實際情況增(zeng)加(jia)其他方面授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)內容。

戰(zhan)(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)主業(ye)管理。授權(quan)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)根(gen)據出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人代表機構(gou)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)引領，自主決定發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)和(he)年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計劃(hua)(hua)。國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)圍繞主業(ye)開展的(de)(de)商業(ye)模式創(chuang)新業(ye)務可視同主業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。授權(quan)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)依法依規(gui)審核國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公司(si)之間的(de)(de)非(fei)(fei)上市公司(si)產權(quan)無償劃(hua)(hua)轉、非(fei)(fei)公開協(xie)議(yi)(yi)轉讓、非(fei)(fei)公開協(xie)議(yi)(yi)增資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、產權(quan)置(zhi)換等事項。

選人(ren)用(yong)人(ren)和(he)(he)股(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)。授權(quan)(quan)(quan)國有(you)資本投(tou)資、運(yun)營公司(si)董事會負責經(jing)理(li)層選聘(pin)(pin)、業(ye)(ye)績考核和(he)(he)薪(xin)酬管(guan)(guan)理(li)（不含中管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)），積極探(tan)索董事會通過(guo)差(cha)額方(fang)式選聘(pin)(pin)經(jing)理(li)層成(cheng)員，推行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度，對市場化選聘(pin)(pin)的職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)實行(xing)市場化薪(xin)酬分(fen)配制(zhi)(zhi)度，完善中長期激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。授權(quan)(quan)(quan)國有(you)資本投(tou)資、運(yun)營公司(si)董事會審批子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)方(fang)案(an)，支(zhi)持所出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依法(fa)合規采用(yong)股(gu)票期權(quan)(quan)(quan)、股(gu)票增值權(quan)(quan)(quan)、限制(zhi)(zhi)性股(gu)票、分(fen)紅權(quan)(quan)(quan)、員工(gong)持股(gu)以及其(qi)他方(fang)式開展(zhan)股(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)，股(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)預期收益作為投(tou)資性收入，不與其(qi)薪(xin)酬總水平(ping)掛鉤。支(zhi)持國有(you)創業(ye)(ye)投(tou)資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)投(tou)資管(guan)(guan)理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)商業(ye)(ye)模(mo)式類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的核心團隊持股(gu)和(he)(he)跟投(tou)。

工資(zi)(zi)(zi)總(zong)額和(he)(he)重大財(cai)務事(shi)項管(guan)理。國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)可以實行工資(zi)(zi)(zi)總(zong)額預(yu)算備案制(zhi)(zhi)，根據(ju)企業發展戰略和(he)(he)薪酬策(ce)略、年(nian)度生(sheng)產經營(ying)目標和(he)(he)經濟效(xiao)益，綜(zong)合考慮勞動生(sheng)產率(lv)提(ti)高(gao)和(he)(he)人工成本(ben)投入產出(chu)率(lv)、職(zhi)工工資(zi)(zi)(zi)水平(ping)市場對標等情況(kuang)，結合政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)部門發布的工資(zi)(zi)(zi)指導(dao)線，編(bian)制(zhi)(zhi)年(nian)度工資(zi)(zi)(zi)總(zong)額預(yu)算。授權國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)自主決策(ce)重大擔保(bao)管(guan)理、債務風(feng)險管(guan)控和(he)(he)部分債券類融資(zi)(zi)(zi)事(shi)項。

政府直接授權的國有資(zi)本投資(zi)、運營公司(si)按照(zhao)有關規(gui)定(ding)對(dui)授權范(fan)圍內的國有資(zi)本履行出資(zi)人職責(ze)，遵(zun)循有關法律(lv)和證券(quan)市場監(jian)管規(gui)定(ding)開(kai)展國有資(zi)本運作。

（二）其他(ta)商業(ye)(ye)類(lei)企業(ye)(ye)和公(gong)(gong)益類(lei)企業(ye)(ye)。對未納入國(guo)有資本(ben)(ben)投資、運營公(gong)(gong)司(si)(si)試點的(de)其他(ta)商業(ye)(ye)類(lei)企業(ye)(ye)和公(gong)(gong)益類(lei)企業(ye)(ye)，要(yao)充分(fen)(fen)落(luo)實(shi)(shi)企業(ye)(ye)的(de)經營自主權(quan)(quan)，出(chu)資人代表機構(gou)主要(yao)對集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)層面實(shi)(shi)施監管或(huo)依據股權(quan)(quan)關系(xi)(xi)參與(yu)公(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)，不(bu)干預集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)以下各級企業(ye)(ye)生產(chan)經營具體(ti)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)。對其中已完成公(gong)(gong)司(si)(si)制改(gai)制、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會建設較規范的(de)企業(ye)(ye)，要(yao)逐步落(luo)實(shi)(shi)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會職權(quan)(quan)，維護董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會依法(fa)行(xing)使重大決策(ce)、選人用人、薪酬分(fen)(fen)配等權(quan)(quan)利，明確由董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會自主決定公(gong)(gong)司(si)(si)內部管理(li)機構(gou)設置、基(ji)本(ben)(ben)管理(li)制度制定、風險內控和法(fa)律(lv)合(he)規管理(li)體(ti)系(xi)(xi)建設以及履(lv)行(xing)對所出(chu)資企業(ye)(ye)的(de)股東職責(ze)等事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)。

四、加(jia)強企業行權能力建設

指導推動國有(you)企業進一步完(wan)善公司治理體系，強(qiang)化基礎管理，優化集(ji)團管控，確保各項授權放權接得住、行得穩。

（一(yi)）完善(shan)公(gong)(gong)司(si)(si)治理。按照建(jian)設中(zhong)國特色現代國有企業制度(du)的要(yao)求，把加強黨的領導(dao)和(he)完善(shan)公(gong)(gong)司(si)(si)治理統一(yi)起來，加快形成(cheng)有效制衡的公(gong)(gong)司(si)(si)法人治理結構、靈活(huo)高(gao)效的市(shi)場(chang)化經營(ying)機(ji)(ji)(ji)制。建(jian)設規范高(gao)效的董(dong)(dong)事(shi)會，完善(shan)董(dong)(dong)事(shi)會運(yun)作機(ji)(ji)(ji)制，提(ti)升(sheng)董(dong)(dong)事(shi)會履職(zhi)能力，激發經理層(ceng)活(huo)力。要(yao)在所出資(zi)企業積極推(tui)行(xing)經理層(ceng)市(shi)場(chang)化選(xuan)聘(pin)和(he)契約化管理，明確聘(pin)期以及企業與(yu)經理層(ceng)成(cheng)員雙方的權利與(yu)責任，強化剛(gang)性考核，建(jian)立退(tui)出機(ji)(ji)(ji)制。

（二）夯實(shi)管(guan)理(li)基礎。按照(zhao)統一制(zhi)度規范、統一工作體系的(de)原則，加強國有資(zi)產(chan)基礎管(guan)理(li)。推進(jin)管(guan)理(li)創(chuang)新，優化(hua)總(zong)部(bu)(bu)職能(neng)和管(guan)理(li)架構。深化(hua)企業(ye)內(nei)部(bu)(bu)三項制(zhi)度改革，實(shi)現管(guan)理(li)人員能(neng)上能(neng)下、員工能(neng)進(jin)能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減。不斷強化(hua)風險防(fang)控(kong)(kong)體系和內(nei)控(kong)(kong)機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)，完善內(nei)部(bu)(bu)監督體系，有效發揮企業(ye)職工代表大會和內(nei)部(bu)(bu)審計、巡視、紀檢監察(cha)等部(bu)(bu)門的(de)監督作用(yong)。

（三(san)）優化集團(tuan)管(guan)控(kong)。國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公司(si)以(yi)(yi)(yi)對戰(zhan)略(lve)性核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)控(kong)股(gu)為(wei)(wei)主，建(jian)立(li)(li)以(yi)(yi)(yi)戰(zhan)略(lve)目標和(he)財務(wu)效益(yi)為(wei)(wei)主的(de)管(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，重點關(guan)注(zhu)所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)執行公司(si)戰(zhan)略(lve)和(he)資(zi)(zi)本(ben)回(hui)報(bao)狀況。國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公司(si)以(yi)(yi)(yi)財務(wu)性持股(gu)為(wei)(wei)主，建(jian)立(li)(li)財務(wu)管(guan)控(kong)模式(shi)(shi)，重點關(guan)注(zhu)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)流動和(he)增值(zhi)狀況。其(qi)他商業(ye)(ye)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)和(he)公益(yi)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)對核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)控(kong)股(gu)為(wei)(wei)主，建(jian)立(li)(li)戰(zhan)略(lve)管(guan)控(kong)和(he)運(yun)營管(guan)控(kong)相結合(he)的(de)模式(shi)(shi)，重點關(guan)注(zhu)所承擔國(guo)家戰(zhan)略(lve)使命和(he)保障(zhang)任(ren)務(wu)的(de)落實狀況。

（四）提(ti)升資(zi)(zi)(zi)本運(yun)(yun)(yun)作能(neng)力(li)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)(yun)營公(gong)司作為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本市場化運(yun)(yun)(yun)作的專(zhuan)業平臺，以資(zi)(zi)(zi)本為紐帶、以產(chan)權(quan)為基礎開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運(yun)(yun)(yun)作。在所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業積極發展(zhan)混合所有(you)(you)制，鼓(gu)勵有(you)(you)條件的企(qi)業上(shang)市，引進戰(zhan)略投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，提(ti)高資(zi)(zi)(zi)本流動性，放大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本功能(neng)。增強股權(quan)運(yun)(yun)(yun)作、價(jia)值管(guan)理等(deng)能(neng)力(li)，通(tong)過(guo)清理退出一批、重(zhong)組(zu)整合一批、創新發展(zhan)一批，實現國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本形態(tai)轉(zhuan)換，變現后投(tou)向更(geng)需(xu)要國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本集中的行(xing)業和領域(yu)。

五、完善監(jian)督監(jian)管體系(xi)

通過健全制度、創新手(shou)段(duan)，整合監(jian)督資(zi)源，嚴(yan)格責任追(zhui)究，實現對(dui)國有(you)(you)資(zi)本(ben)的(de)全面有(you)(you)效監(jian)管，切(qie)實維護(hu)國有(you)(you)資(zi)產安全，堅決(jue)防(fang)止國有(you)(you)資(zi)產流失(shi)。

（一）搭建(jian)實時(shi)在(zai)線的(de)(de)國資監(jian)管平(ping)臺。出資人代表機(ji)(ji)構要加(jia)快優化(hua)監(jian)管流程、創新監(jian)管手段，充(chong)分(fen)運用信(xin)息(xi)技(ji)術，整合包括產(chan)權(quan)、投資和財務等在(zai)內的(de)(de)信(xin)息(xi)系(xi)統，搭建(jian)連(lian)通出資人代表機(ji)(ji)構與企業(ye)的(de)(de)網(wang)絡平(ping)臺，實現監(jian)管信(xin)息(xi)系(xi)統全覆蓋和實時(shi)在(zai)線監(jian)管。建(jian)立模(mo)塊化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)(de)信(xin)息(xi)采集、分(fen)析和報告機(ji)(ji)制，加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)共享，增強(qiang)監(jian)管的(de)(de)針對性和及時(shi)性。

（二）統籌協同各(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力量。加強國有(you)(you)企(qi)業內(nei)部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、出(chu)資人(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和審(shen)計、紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)以及社會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，結(jie)合中央(yang)企(qi)業紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機構派駐(zhu)改革的(de)要求，依照有(you)(you)關規定清晰界定各(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)主體(ti)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)職責，有(you)(you)效整(zheng)合企(qi)業內(nei)外部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)資源，增強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作合力，形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工作閉(bi)環，加快建(jian)立全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有(you)(you)力的(de)國有(you)(you)資產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系，切實增強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)有(you)(you)效性。

（三(san)）健全(quan)國有企(qi)(qi)業(ye)違規經營投(tou)資(zi)(zi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究制度(du)(du)。明確企(qi)(qi)業(ye)作為(wei)維護國有資(zi)(zi)產安全(quan)、防止流失的責任(ren)主體(ti)，健全(quan)內部管理(li)制度(du)(du)，嚴格(ge)執行國有企(qi)(qi)業(ye)違規經營投(tou)資(zi)(zi)責任(ren)追(zhui)(zhui)究制度(du)(du)。建立健全(quan)分級分層(ceng)、有效銜接、上下貫通的責任(ren)追(zhui)(zhui)究工(gong)作體(ti)系，嚴格(ge)界(jie)定違規經營投(tou)資(zi)(zi)責任(ren)，嚴肅(su)追(zhui)(zhui)究問(wen)責，實(shi)行重大決策終身責任(ren)追(zhui)(zhui)究制度(du)(du)。

六(liu)、堅持和加強黨的全面(mian)領(ling)導

將堅持和(he)加強黨的(de)(de)(de)全面領導(dao)貫穿改革(ge)的(de)(de)(de)全過程(cheng)和(he)各方面，在思想上政(zheng)治(zhi)上行動上同黨中央保(bao)持高(gao)度一致，為改革(ge)提(ti)供堅強有力(li)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)保(bao)證。

（一）加(jia)(jia)強(qiang)對授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)工作的(de)領導。授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)(ti)的(de)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）要加(jia)(jia)強(qiang)對授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)工作的(de)領導，深(shen)入研(yan)(yan)究授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)相關問題，加(jia)(jia)強(qiang)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)能力建(jian)設，加(jia)(jia)快完(wan)善有效監管體(ti)(ti)制(zhi)，抓研(yan)(yan)究謀(mou)劃(hua)、抓部署推動、抓督促落實，確保中央關于國(guo)有資本授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)經營體(ti)(ti)制(zhi)改革的(de)決(jue)策部署落實到位。

（二）改(gai)(gai)進對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導(dao)、指(zhi)導(dao)和(he)督導(dao)。上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)加強對(dui)(dui)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導(dao)，出(chu)(chu)資(zi)人代表機構黨組(zu)織(zhi)(zhi)負責(ze)國家出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨的(de)(de)建設。國家出(chu)(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨組(zu)織(zhi)(zhi)要(yao)認真落(luo)實黨中央、上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)、出(chu)(chu)資(zi)人代表機構黨組(zu)織(zhi)(zhi)在(zai)黨的(de)(de)領導(dao)、黨的(de)(de)建設方面提出(chu)(chu)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求。在(zai)改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建國有資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公司過程中，按照(zhao)“四(si)同步”、“四(si)對(dui)(dui)接”的(de)(de)要(yao)求調(diao)整和(he)設置黨的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)、開展黨的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保企(qi)業(ye)(ye)(ye)始(shi)終在(zai)黨的(de)(de)領導(dao)下(xia)開展工(gong)作(zuo)(zuo)。

（三）充(chong)分(fen)發揮(hui)企業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導作(zuo)用(yong)(yong)。企業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要切(qie)實(shi)發揮(hui)領(ling)(ling)導作(zuo)用(yong)(yong)，把方向、管(guan)大局、保落(luo)實(shi)，依照有關規定(ding)討論和決(jue)定(ding)企業重(zhong)大事(shi)(shi)項，并作(zuo)為董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)決(jue)策(ce)重(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)(de)(de)前(qian)置程序。要妥善處理(li)好各治(zhi)理(li)主體(ti)的(de)(de)(de)關系，董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)等治(zhi)理(li)主體(ti)要自覺維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織權威(wei)，根據各自職(zhi)能分(fen)工(gong)發揮(hui)作(zuo)用(yong)(yong)，既(ji)要保證董事(shi)(shi)會(hui)對重(zhong)大問題的(de)(de)(de)決(jue)策(ce)權，又(you)要保證黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)意圖在重(zhong)大決(jue)策(ce)中(zhong)得到體(ti)現。董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)中(zhong)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員要堅決(jue)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織決(jue)定(ding)，向黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織報(bao)告落(luo)實(shi)情況。在推(tui)行經理(li)層(ceng)成員聘(pin)任制(zhi)(zhi)和契約化管(guan)理(li)、探索職(zhi)業經理(li)人制(zhi)(zhi)度等改(gai)革過(guo)程中(zhong)，要把堅持黨(dang)(dang)(dang)管(guan)干(gan)部(bu)原則和發揮(hui)市場(chang)機制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)結合起來，保證黨(dang)(dang)(dang)對干(gan)部(bu)人事(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導權和對重(zhong)要干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)權，落(luo)實(shi)董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)的(de)(de)(de)選(xuan)人用(yong)(yong)人權。

七、周密(mi)組(zu)織科學實施

各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)出資(zi)人代表(biao)機構和廣大國有企(qi)業(ye)要充(chong)分認識推進國有資(zi)本授(shou)權經營體(ti)制改(gai)革(ge)的(de)重要意義，準確(que)把握改(gai)革(ge)精(jing)神，各(ge)(ge)司(si)其職(zhi)、密切配合，按照精(jing)細嚴謹、穩(wen)妥推進的(de)工作要求，堅持一企(qi)一策(ce)、因企(qi)施(shi)策(ce)，不搞批(pi)發式、不設時間表(biao)，對具備條(tiao)件(jian)的(de)，成(cheng)(cheng)熟(shu)一個推動(dong)一個，運行一個成(cheng)(cheng)功一個，不具備條(tiao)件(jian)的(de)不急于推進，確(que)保改(gai)革(ge)規范有序進行，推動(dong)國有企(qi)業(ye)實(shi)現高質量發展。

（一）加(jia)強組織領導，明(ming)確職責(ze)(ze)分(fen)工。國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組負責(ze)(ze)統籌(chou)領導和協調推(tui)動國(guo)有資本授權經營(ying)體制改(gai)革(ge)(ge)工作，研究(jiu)協調相關重大問題(ti)。出資人代表機構要落(luo)實(shi)授權放權的主體責(ze)(ze)任。國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組各(ge)成員(yuan)單位及有關部門根據職責(ze)(ze)分(fen)工，加(jia)快(kuai)研究(jiu)制定配套政策措(cuo)施，指導推(tui)動改(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐，形成合力共同推(tui)進改(gai)革(ge)(ge)工作。

（二）健全法(fa)律(lv)政(zheng)策(ce)，完善保(bao)障機制。加快(kuai)推動(dong)國有資本(ben)授權(quan)經營(ying)體制改(gai)革涉及(ji)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)立改(gai)廢釋工作，制定出臺配套政(zheng)策(ce)法(fa)規，確保(bao)改(gai)革于法(fa)有據。建(jian)立健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，全面落(luo)實“三個區分開來”，充(chong)分調(diao)動(dong)和(he)激(ji)發廣大干(gan)部職(zhi)工參與(yu)改(gai)革的(de)積極性(xing)、主動(dong)性(xing)和(he)創造(zao)性(xing)。

（三）強化(hua)跟(gen)蹤(zong)督導，確保穩步推進。建(jian)立(li)健全督查制度，加強跟(gen)蹤(zong)督促，定期總結評估(gu)各項改(gai)革舉措的執行情況(kuang)和實(shi)施效(xiao)果，及時研究(jiu)解(jie)決改(gai)革中遇到的問(wen)題，確保改(gai)革目標(biao)如期實(shi)現。

（四）做(zuo)好宣(xuan)傳引導(dao)，營(ying)造良好氛(fen)圍(wei)。堅(jian)持鼓勵探(tan)索、實踐、創新的(de)工作導(dao)向和(he)輿(yu)論(lun)導(dao)向，采取(qu)多種方式解讀宣(xuan)傳改(gai)革(ge)國有資本授權經營(ying)體制的(de)方針政策，積極宣(xuan)介推廣(guang)改(gai)革(ge)典(dian)型(xing)案例和(he)成功經驗，營(ying)造有利于改(gai)革(ge)的(de)良好環境(jing)。

各省（自治區、直轄市）人民政府要按(an)照本(ben)方(fang)案要求(qiu)，結(jie)合實際推進本(ben)地區國有(you)資本(ben)授權經營體制改革工作。

金融、文化(hua)等國有企業的改革(ge)，按照中央有關規(gui)定執(zhi)行。

———— / END/ ————

推薦閱讀

▼

責任編輯丨范少文

執行主編丨金冬偉

內(nei)容來(lai)源丨中(zhong)國政府(fu)網(wang)、新華(hua)網(wang)