文章(zhang)來源：光明日報 發布時(shi)間：2019-12-03
百城百縣百企調研行
風(feng)舉鯤鵬路(lu)(lu)萬里，蓄勢扶搖再(zai)騰飛(fei)(fei)。改革開放40年來，以中(zhong)(zhong)國航(hang)(hang)天(tian)(tian)科技集團(tuan)為主導的(de)中(zhong)(zhong)國航(hang)(hang)天(tian)(tian)事業突破西(xi)方發達國家長期(qi)技術封鎖，秉承“艱苦奮斗、自力更生”自主創(chuang)新精神，鑄就了以人造(zao)地球衛星、載人航(hang)(hang)天(tian)(tian)、月球探(tan)測(ce)為代表的(de)三(san)大(da)豐(feng)碑，培育了東方紅衛星、長征火箭、神舟飛(fei)(fei)船(chuan)、東風(feng)導彈等一(yi)大(da)批(pi)知名品牌(pai)，建立(li)起一(yi)套(tao)完整配套(tao)的(de)科研生產創(chuang)新體系，走出一(yi)條以技術產品、組織(zhi)結構、團(tuan)隊(dui)人才、體制(zhi)機(ji)制(zhi)為抓(zhua)手的(de)具有中(zhong)(zhong)國特色(se)的(de)創(chuang)新發展之路(lu)(lu)。
在(zai)國家發展和(he)改革(ge)委員會國土開發與地區經濟(ji)研究所(suo)所(suo)長高(gao)國力看(kan)來，我(wo)國之所(suo)以在(zai)短短40年(nian)迅速(su)趕上(shang)西方發達國家上(shang)百年(nian)的(de)發展成(cheng)就，根本原(yuan)因在(zai)于(yu)幾代航天人(ren)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)自(zi)主創新這條主線，探(tan)索形成(cheng)一整套符合國情(qing)的(de)組織結(jie)構(gou)、創新團隊和(he)體制機(ji)制。
從司令部到一線戰場
中國航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)下設(she)8個(ge)大型科(ke)研(yan)生產聯合體（研(yan)究院(yuan)）、11家(jia)專(zhuan)業公司、12家(jia)境(jing)內外上市公司以及若干(gan)直屬單(dan)位。其中，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總部是企業的(de)靈(ling)魂和創新(xin)的(de)司令部，負責組織(zhi)謀劃技(ji)術(shu)創新(xin)方向(xiang)；研(yan)究院(yuan)發(fa)揮前線指(zhi)揮部作用，負責推動航(hang)天(tian)產品專(zhuan)業化(hua)、產業化(hua)、標準化(hua)、集(ji)(ji)成(cheng)化(hua)發(fa)展；研(yan)究所(suo)是航(hang)天(tian)創新(xin)的(de)一線作戰單(dan)元，負責跟蹤本專(zhuan)業領域技(ji)術(shu)前沿方向(xiang)；制(zhi)造(zao)廠在(zai)創新(xin)一線戰場上沖(chong)鋒(feng)陷(xian)陣，不斷改進生產工藝技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)，將設(she)計圖紙變(bian)為(wei)現實產品。
研(yan)究院(yuan)對(dui)上要(yao)細化落實集團總(zong)部的(de)創(chuang)新戰略指令(ling)，對(dui)下要(yao)合理調配掌(zhang)握(wo)的(de)人力資源、科研(yan)設備、研(yan)發資金等創(chuang)新要(yao)素資源，實現由創(chuang)新概念向(xiang)現實產品的(de)研(yan)制(zhi)轉化。
20世紀90年代(dai)初，中國航天(tian)科技(ji)(ji)(ji)集團(tuan)五(wu)院(yuan)承擔了載(zai)人(ren)航天(tian)工程任務，抓總研(yan)制重任，按照(zhao)迎頭趕上國際(ji)一流(liu)的(de)目標(biao)，以技(ji)(ji)(ji)術大跨越思路直接(jie)研(yan)制國際(ji)上的(de)第三代(dai)飛(fei)船。他們提(ti)出(chu)的(de)載(zai)人(ren)航天(tian)與探(tan)月工程、高分辨率對地觀(guan)測(ce)系統、第二代(dai)衛星導航系統等被(bei)納(na)入《國家中長期科學和技(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)規劃綱要（2016—2020年）》，提(ti)出(chu)的(de)深空探(tan)測(ce)及空間飛(fei)行器在軌服(fu)務與維護系統被(bei)納(na)入《科技(ji)(ji)(ji)創新2030》規劃，引領國家航天(tian)中長期科技(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)創新方向。
“在(zai)集團發展方向指引下，各部門結合自身職(zhi)能定位和專(zhuan)業方向，按照分工有序、協(xie)作互補、系統集成的(de)協(xie)同創新(xin)模式，形成持續強(qiang)大的(de)創新(xin)合力，為(wei)我國加快建設(she)航天強(qiang)國作出卓越貢獻。”高國力強(qiang)調。
航天品質代言人的精神密碼
人才(cai)的(de)高度決定航天事業(ye)的(de)高度。多年(nian)來(lai)，航天科技集團(tuan)始(shi)終將(jiang)人才(cai)作(zuo)為(wei)事業(ye)興旺發達的(de)核心要素(su)，培養(yang)造(zao)就了一支高素(su)質(zhi)、多層次、愛學(xue)習、善創新的(de)人才(cai)隊伍。
2011年12月，錢學森空(kong)間技(ji)術實(shi)驗室(shi)成(cheng)立。這一(yi)號稱“不(bu)考慮十年之內(nei)的技(ji)術”的中國空(kong)間技(ji)術創新試(shi)驗特區，將眼(yan)光(guang)瞄準(zhun)原始創新，圍繞空(kong)間科(ke)學的戰略性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)、基礎性(xing)問題開展探索研(yan)究(jiu)，提倡“先問新不(bu)新，再問成(cheng)不(bu)成(cheng)”“自主研(yan)究(jiu)為(wei)主，組織研(yan)究(jiu)為(wei)輔”的創新理(li)念，探索航天科(ke)技(ji)人才培(pei)養新模(mo)式。
“兩總(zong)”模(mo)式（總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)+總(zong)設計師）是在型號工程研制過程中創建并不斷完善的(de)行政(zheng)與技(ji)術兩條指(zhi)(zhi)揮(hui)線(xian)的(de)管理方式。以總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)為主線(xian)的(de)行政(zheng)指(zhi)(zhi)揮(hui)系統和(he)以總(zong)設計師為主線(xian)的(de)技(ji)術指(zhi)(zhi)揮(hui)系統高度協調，自上(shang)而下形成崗位責任(ren)明確、各個(ge)環節可(ke)追溯(su)的(de)責任(ren)制度。該模(mo)式不但在航天工程實(shi)踐(jian)中沿用至(zhi)今，還被造船、航空等行業借鑒使用。
航(hang)(hang)天(tian)(tian)領域對工匠(jiang)技術(shu)的(de)(de)要求異常苛(ke)刻。面對特殊(shu)工種提(ti)出的(de)(de)挑戰，一大(da)批航(hang)(hang)天(tian)(tian)工匠(jiang)脫(tuo)穎而(er)出，例如不畏(wei)危險“雕(diao)刻”火藥的(de)(de)徐立平、在火箭“心臟(zang)”進行焊接的(de)(de)高(gao)鳳林、讓“太空之吻”天(tian)(tian)衣無縫的(de)(de)王曙群……他們確保了航(hang)(hang)天(tian)(tian)工程的(de)(de)各種研發設計能夠(gou)完美轉化為現實產品，成(cheng)為中國航(hang)(hang)天(tian)(tian)品質的(de)(de)代言人。
航(hang)(hang)天科(ke)技集(ji)(ji)團(tuan)之(zhi)所以能(neng)夠形成(cheng)(cheng)以預研(yan)團(tuan)隊、型號兩總、班組和個人(ren)為(wei)(wei)(wei)代(dai)表的(de)人(ren)才體系，并(bing)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)集(ji)(ji)團(tuan)持續(xu)創新(xin)的(de)動力源泉，有著(zhu)深層次的(de)規律(lv)和原因。“除了靈活的(de)科(ke)研(yan)組織方式，平等(deng)容錯的(de)技術民主路線和傳幫帶的(de)優良(liang)傳統(tong)，集(ji)(ji)團(tuan)多(duo)年來形成(cheng)(cheng)并(bing)傳承(cheng)的(de)以國為(wei)(wei)(wei)重的(de)愛國精(jing)(jing)神(shen)(shen)、無私奉獻的(de)敬(jing)業精(jing)(jing)神(shen)(shen)、嚴謹細致的(de)科(ke)學(xue)精(jing)(jing)神(shen)(shen)和團(tuan)結協作(zuo)的(de)友善(shan)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)支撐航(hang)(hang)天人(ren)刻苦鉆(zhan)研(yan)、不懈努力的(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)密(mi)碼。”國家(jia)發展和改(gai)革委員會宏觀經濟研(yan)究院科(ke)研(yan)管理(li)部副主任羅蓉介紹(shao)。
航天事業創新發展的法寶
改革開放(fang)以來，中國航(hang)天(tian)(tian)科(ke)技(ji)集團在繼承和發揚航(hang)天(tian)(tian)特色(se)創新發展模式的(de)同時(shi)，始終堅持深化改革，著力完(wan)善人(ren)才(cai)保(bao)障機制和創新投(tou)入機制，深入實(shi)施質量“雙歸零”持續(xu)改進機制，著力構建技(ji)術轉移轉化機制，最大限度解放(fang)了科(ke)技(ji)作為(wei)第一生產力所蘊(yun)藏(zang)的(de)巨大潛能，激發了科(ke)研人(ren)員的(de)創新活力。
在航(hang)天(tian)人眼(yan)中，“四個一(yi)(yi)代(dai)”是我國航(hang)天(tian)事業創新發展(zhan)的一(yi)(yi)大法(fa)寶，即(ji)“探索一(yi)(yi)代(dai)、預研(yan)一(yi)(yi)代(dai)、研(yan)制一(yi)(yi)代(dai)、生產一(yi)(yi)代(dai)”。“老專家們把探索一(yi)(yi)代(dai)形(xing)象比喻成要下地的種子，預研(yan)一(yi)(yi)代(dai)是地里(li)種的莊稼，研(yan)制一(yi)(yi)代(dai)是鍋里(li)做(zuo)的飯(fan)，生產一(yi)(yi)代(dai)是碗里(li)吃(chi)的。顯然，沒有(you)(you)探索一(yi)(yi)代(dai)的種子，就(jiu)沒有(you)(you)地里(li)種的莊稼，就(jiu)沒有(you)(you)鍋里(li)做(zuo)的飯(fan)，也就(jiu)沒有(you)(you)碗里(li)吃(chi)的飯(fan)。”國家發展(zhan)和改革委員(yuan)會宏觀經(jing)濟研(yan)究(jiu)院科研(yan)管理(li)部副(fu)研(yan)究(jiu)員(yuan)卞靖如此解讀。
“‘四個(ge)一(yi)代’模式起步于(yu)我國工業基礎薄弱、面臨重重封(feng)鎖的(de)年代，形成(cheng)于(yu)科(ke)學(xue)的(de)組織科(ke)研生(sheng)產(chan)和(he)經(jing)營管理過(guo)程(cheng)中。這種技術開發(fa)機制充分調動了(le)(le)科(ke)研和(he)生(sheng)產(chan)的(de)潛(qian)力，解(jie)決(jue)了(le)(le)科(ke)研生(sheng)產(chan)線上的(de)忙閑(xian)不均問題，大(da)大(da)加快了(le)(le)航天(tian)工程(cheng)的(de)研制進程(cheng)，保障了(le)(le)各型(xing)號循序漸進的(de)系(xi)列發(fa)展，是支(zhi)撐(cheng)我國航天(tian)事業可持續發(fa)展的(de)重要保障。”羅蓉(rong)指出(chu)。
航(hang)天工程的安全(quan)可(ke)靠性是質(zhi)量(liang)管理(li)(li)(li)核心(xin)。為此，航(hang)天人創造(zao)性地提(ti)出(chu)“雙歸(gui)零(ling)”，即技(ji)術歸(gui)零(ling)和管理(li)(li)(li)歸(gui)零(ling)，針對發生的質(zhi)量(liang)問題，前者(zhe)從(cong)技(ji)術上按定位準確(que)、機(ji)理(li)(li)(li)清(qing)楚(chu)、問題復現、措施有效、舉一(yi)反(fan)三的要求逐(zhu)項(xiang)落(luo)實，后(hou)者(zhe)從(cong)管理(li)(li)(li)上按過程清(qing)楚(chu)、責任明確(que)、措施落(luo)實、嚴肅處理(li)(li)(li)、完善規章的要求逐(zhu)項(xiang)落(luo)實，最終形成歸(gui)零(ling)報告(gao)和相關(guan)文件(jian)。
為(wei)(wei)確保航(hang)天(tian)工程(cheng)的(de)成功率，中國航(hang)天(tian)科技(ji)集團經過近20年(nian)的(de)實踐(jian)，主導制定(ding)出(chu)航(hang)天(tian)質(zhi)量問題歸零管理(li)，并于2015年(nian)正式(shi)成為(wei)(wei)航(hang)天(tian)領域(yu)的(de)國際(ji)標準(zhun)(zhun)。“這(zhe)是我國首次將(jiang)具(ju)有中國特色的(de)航(hang)天(tian)管理(li)最佳實踐(jian)推向(xiang)國際(ji)，是實現(xian)產品走(zou)出(chu)去，探索向(xiang)國際(ji)輸出(chu)質(zhi)量管理(li)標準(zhun)(zhun)的(de)重(zhong)要成果，彰顯(xian)了中國航(hang)天(tian)的(de)軟實力。”高國力說。
如今(jin)，中(zhong)國航(hang)天(tian)科技(ji)集團培養造就了(le)一(yi)批又一(yi)批科技(ji)領(ling)軍人(ren)才和高水(shui)平創(chuang)新團隊(dui)，形成了(le)適(shi)合航(hang)天(tian)事(shi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)科研(yan)、工程(cheng)管理(li)和技(ji)術轉化(hua)體(ti)制，積(ji)淀了(le)深(shen)厚博大(da)的(de)(de)以航(hang)天(tian)“三大(da)精神”為(wei)靈魂的(de)(de)優秀文(wen)化(hua)。在(zai)(zai)新時代(dai)的(de)(de)偉大(da)征程(cheng)中(zhong)，航(hang)天(tian)人(ren)一(yi)定(ding)會在(zai)(zai)浩瀚(han)太空中(zhong)鐫刻(ke)出更多屬于中(zhong)國人(ren)的(de)(de)榮光。（記(ji)者 張蕾）
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