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10月15日，國(guo)務院新(xin)聞辦公室舉行(xing)今(jin)年前三季度中(zhong)央(yang)企(qi)業經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)情(qing)況發布(bu)會。據(ju)介紹，前三季度央(yang)企(qi)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)穩中(zhong)有進(jin)、穩中(zhong)向好態勢持續鞏固，生產經(jing)營穩步(bu)(bu)提升，經(jing)濟(ji)效益持續快速增長(chang)，為實現全年目(mu)標(biao)任務打下良(liang)好基礎。“中(zhong)央(yang)企(qi)業經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)取得的(de)良(liang)好成績(ji)，進(jin)一步(bu)(bu)增強了我(wo)們應對風險挑戰(zhan)、更好推(tui)進(jin)國(guo)有企(qi)業改革發展的(de)信心和決心。”國(guo)務院國(guo)資委新(xin)聞發言人(ren)彭華崗表示(shi)。

央企運行呈“三增一降、三優一減”特點

“中(zhong)央企業在(zai)高質量發(fa)展上邁出了堅實(shi)的步伐。”彭華崗(gang)分(fen)析(xi)說，從今年前三(san)季度的主要(yao)經濟(ji)指標看，央企經濟(ji)運行呈(cheng)現“三(san)增(zeng)一(yi)(yi)降、三(san)優(you)一(yi)(yi)減”的特點。

“三增(zeng)”為央企營業收入增(zeng)、效益增(zeng)、稅費貢獻增(zeng)。前三季度，央企累計實(shi)現營業收入21.1萬億元，同比增(zeng)長11%，增(zeng)速(su)比上半年(nian)(nian)加快0.9個百(bai)(bai)分點(dian)，收入增(zeng)速(su)已連續4個月(yue)(yue)超過10%；累計實(shi)現利潤總額13491億元，同比增(zeng)長21.5%，增(zeng)速(su)連續5個月(yue)(yue)超過20%；累計上繳稅費1.7萬億元，同比增(zeng)長7.3%，增(zeng)速(su)比去年(nian)(nian)同期提高2.1個百(bai)(bai)分點(dian)。“一降(jiang)(jiang)”為負債(zhai)率下(xia)降(jiang)(jiang)，9月(yue)(yue)末(mo)，央企平均資產負債(zhai)率為66%，同比下(xia)降(jiang)(jiang)0.5個百(bai)(bai)分點(dian)，較年(nian)(nian)初下(xia)降(jiang)(jiang)0.3個百(bai)(bai)分點(dian)。

“三(san)優”為(wei)(wei)央(yang)(yang)企投資(zi)(zi)(zi)結構優、運行(xing)(xing)質量優、生(sheng)產(chan)效率優。從(cong)投資(zi)(zi)(zi)看，前(qian)三(san)季(ji)度，央(yang)(yang)企完成(cheng)固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)1.5萬(wan)億元，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長2.7%，增速較(jiao)前(qian)8個(ge)月(yue)(yue)加快1.1個(ge)百分點，投資(zi)(zi)(zi)增量主要集中在重大民生(sheng)、綠色發展(zhan)、科技投入(ru)等(deng)領(ling)域，煤炭、火電等(deng)過剩(sheng)產(chan)能行(xing)(xing)業固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)呈下降趨勢；從(cong)運行(xing)(xing)質量看，9月(yue)(yue)末(mo)，央(yang)(yang)企“兩(liang)金”（產(chan)成(cheng)品占用資(zi)(zi)(zi)金和應收(shou)賬款資(zi)(zi)(zi)金）占流動(dong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的比(bi)(bi)(bi)重同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降1.4個(ge)百分點，資(zi)(zi)(zi)產(chan)現金回(hui)收(shou)率同(tong)比(bi)(bi)(bi)提高(gao)0.5個(ge)百分點，經(jing)營活動(dong)現金凈流入(ru)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長32%；從(cong)生(sheng)產(chan)效率看，前(qian)三(san)季(ji)度，央(yang)(yang)企人均創(chuang)收(shou)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長12.5%，人均創(chuang)利同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長23.1%，全員勞動(dong)生(sheng)產(chan)率同(tong)比(bi)(bi)(bi)提高(gao)8.4%。“一(yi)減(jian)”為(wei)(wei)成(cheng)本(ben)費用減(jian)少，前(qian)三(san)季(ji)度央(yang)(yang)企百元營業收(shou)入(ru)支付的成(cheng)本(ben)費用同(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)少0.5元。

工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)繼(ji)續領(ling)跑高質量發展。前三(san)季度，中央工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實現利(li)潤(run)總額7686.7億元(yuan)，同比增長(chang)33.7%，高于央企(qi)整體(ti)效益(yi)增幅12.2個百(bai)分點；工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)利(li)潤(run)占央企(qi)利(li)潤(run)總額的(de)比重達57%，成為(wei)央企(qi)效益(yi)增長(chang)的(de)主力(li)軍(jun)。

改革激發企業活力動力

面(mian)(mian)對復雜的(de)(de)國內(nei)外(wai)形勢(shi)，央企取得好成績主要得益于改(gai)革紅利的(de)(de)釋放。彭(peng)華崗表示，供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革的(de)(de)重(zhong)大政策(ce)措施進(jin)一步落實(shi)落地，積極推動(dong)經濟(ji)從高(gao)(gao)速增長向高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)轉變，有(you)利于實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)宏(hong)觀(guan)環境(jing)進(jin)一步改(gai)善(shan)。央企大多(duo)處(chu)于關系國民經濟(ji)命(ming)脈和國計民生的(de)(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)、關鍵領域，在化解鋼(gang)鐵(tie)煤炭過剩產能方面(mian)(mian)率(lv)先(xian)行(xing)動(dong)、示范帶動(dong)，“中央企業(ye)既是(shi)改(gai)善(shan)宏(hong)觀(guan)經濟(ji)環境(jing)的(de)(de)行(xing)動(dong)者，也是(shi)獲益者”。

國(guo)企改革乘數效應顯現(xian)，企業發(fa)展的(de)(de)活(huo)力動力有(you)效激(ji)發(fa)。近年(nian)來，圍繞貫徹落實中央(yang)出臺的(de)(de)國(guo)企改革“1+N”文件體系，央(yang)企做了大量扎實深入(ru)的(de)(de)工作，公司制(zhi)改革、混合所有(you)制(zhi)改革、內(nei)部(bu)三(san)項(xiang)制(zhi)度改革等成(cheng)效開(kai)始顯現(xian)。央(yang)企“眼睛(jing)向內(nei)”提質(zhi)增效，企業發(fa)展的(de)(de)素質(zhi)能力有(you)效提升，防風險工作推進。

彭華(hua)崗表(biao)示，下一(yi)步，國企改革(ge)(ge)的工作重(zhong)點是“六個突出抓好”，具(ju)體包括突出抓好中國特(te)色現代國有(you)企業制(zhi)度建設、混合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)、市場化經營(ying)(ying)機制(zhi)、供給側結構(gou)性改革(ge)(ge)、改革(ge)(ge)授權經營(ying)(ying)體制(zhi)、國有(you)資產監管。

今年8月(yue)份正式啟動的(de)國(guo)(guo)企改革(ge)“雙(shuang)(shuang)百行動”進展明顯。專(zhuan)題培(pei)訓覆蓋(gai)全部央(yang)企、地方(fang)國(guo)(guo)資委和(he)“雙(shuang)(shuang)百企業”，并加(jia)強分類指導和(he)推(tui)(tui)動落實(shi)(shi)。彭華崗表示，國(guo)(guo)企改革(ge)“雙(shuang)(shuang)百行動”，根本目(mu)的(de)就是通過抓(zhua)基層、抓(zhua)典型、抓(zhua)落實(shi)(shi)，把更(geng)多精(jing)力聚焦(jiao)到(dao)解決重點難點實(shi)(shi)際問題上，推(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)和(he)決策部署(shu)落實(shi)(shi)落地、見行動見效果。

“國進民退”并非事實

近(jin)期，關于國企(qi)(qi)和民(min)(min)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)議論比較集中，“國進民(min)(min)退”的(de)(de)(de)話題(ti)引發(fa)關注。在(zai)回答經濟(ji)日報記者有關提問時，彭華崗(gang)表示，有媒體反映國資“抄底”收購(gou)民(min)(min)資上(shang)市公司，造成“國進民(min)(min)退”現象，事實上(shang)，這只是在(zai)當前環境下，國企(qi)(qi)和民(min)(min)企(qi)(qi)正常的(de)(de)(de)市場化行為，是國企(qi)(qi)和民(min)(min)企(qi)(qi)互惠共贏的(de)(de)(de)一種市場選擇，不存在(zai)誰進誰退的(de)(de)(de)問題(ti)。

對于國(guo)企(qi)(qi)(qi)與民企(qi)(qi)(qi)的發展(zhan)和(he)關(guan)(guan)系，彭(peng)華崗強(qiang)調，首先，要(yao)堅持用“兩個毫不動(dong)搖”來(lai)認識和(he)把握國(guo)企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)的根本(ben)關(guan)(guan)系、長遠關(guan)(guan)系。要(yao)看(kan)到國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)地位重要(yao)、作用關(guan)(guan)鍵、不可替代，也要(yao)看(kan)到黨中央堅定支持和(he)鼓勵(li)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)。

第二(er)，混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革是(shi)雙(shuang)向的(de)，也是(shi)雙(shuang)贏的(de)。“我(wo)們鼓勵支持(chi)民(min)企參與(yu)國企改革，也鼓勵支持(chi)國有(you)資本投資民(min)營(ying)(ying)企業”。同(tong)時，國企、民(min)企按照市(shi)場經濟規律和企業發展規律，堅持(chi)平等互利、優(you)勢互補(bu)原則，實行(xing)的(de)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制改革是(shi)雙(shuang)贏的(de)。目前，央企下屬各級子企業三(san)分之(zhi)二(er)都(dou)已是(shi)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企業。近年來，央企推進“瘦身健體(ti)”提質增效，減少了1萬余(yu)戶(hu)企業法人，其(qi)中2618戶(hu)是(shi)將控股權讓渡給了民(min)營(ying)(ying)企業。

第三，國有(you)(you)資本(ben)、國有(you)(you)企(qi)業的“進和退”，都是(shi)基于遵循市場(chang)經濟規律(lv)的市場(chang)化行為(wei)。國有(you)(you)資本(ben)布局結構(gou)調(diao)整與(yu)國有(you)(you)企(qi)業戰略性(xing)重(zhong)組(zu)，一直以(yi)來都是(shi)國企(qi)改革的重(zhong)要方面(mian)。彭華崗(gang)表示，“我(wo)們始終堅持以(yi)市場(chang)為(wei)導向、以(yi)企(qi)業為(wei)主體的原則，有(you)(you)進有(you)(you)退、有(you)(you)所為(wei)有(you)(you)所不為(wei)，目(mu)的是(shi)優化國有(you)(you)資本(ben)布局結構(gou)，增強(qiang)國有(you)(you)經濟整體功能(neng)和效率”。(記者 周 雷)

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