文章來源：新華(hua)社 發(fa)布時(shi)間：2019-09-26
改(gai)革(ge)開(kai)放以(yi)來，國有企業改(gai)革(ge)始(shi)終是我國經濟(ji)體制改(gai)革(ge)的重(zhong)要環節。
40年風雨(yu)兼程(cheng)，國(guo)企改革攻堅克難、上下求索，走過了(le)一段極不平凡的歷程(cheng)。尤其黨的十八大以來，國(guo)企改革向(xiang)“深水區”推進(jin)，不斷取(qu)得突(tu)破——
頂層(ceng)設計基本完成，重大舉措層(ceng)層(ceng)落實(shi)，鮮活實(shi)踐不斷(duan)涌現(xian)，一大批(pi)更具活力(li)、更有效率、更有國際競爭(zheng)力(li)和(he)影響力(li)的國有企(qi)業脫穎而出(chu)，向高質量發展邁進。
改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼
今年7月(yue)，2018年《財富》世(shi)界500強(qiang)排行榜“出爐(lu)”，120家(jia)中(zhong)(zhong)國(guo)企業上(shang)榜，其中(zhong)(zhong)包(bao)括48戶由(you)國(guo)務(wu)院國(guo)資委監管(guan)的中(zhong)(zhong)央(yang)企業。
截(jie)至(zhi)2017年底，全國國資(zi)(zi)監管系統企業資(zi)(zi)產總(zong)額達到160.5萬億(yi)元，其中(zhong)央企資(zi)(zi)產接(jie)近55萬億(yi)元。今(jin)年1至(zhi)7月份，中(zhong)央企業營收(shou)、利潤(run)分(fen)別達16萬億(yi)元和(he)10495.5億(yi)元。
曾(ceng)幾(ji)何時，市場(chang)經濟(ji)的大潮一度令很多國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業手足無措。在1998年前后國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業最(zui)困(kun)難的時期，全國(guo)約三分之二國(guo)企(qi)(qi)處于虧損(sun)狀態(tai)，利潤總額僅為213.7億元；到2003年，進入《財富》世界500強(qiang)的國(guo)資委系統監管(guan)企(qi)(qi)業只有(you)(you)6家。
脫胎換骨般的快(kuai)速發展背后(hou)，是來自于(yu)改革的偉力。
2003年，國(guo)務院國(guo)資委成立，初(chu)步(bu)建立了國(guo)有資產出資人制度，邁出了政企分(fen)(fen)開、政資分(fen)(fen)開的(de)關(guan)鍵一步(bu)，大(da)(da)大(da)(da)激發了國(guo)有企業內在發展(zhan)活力。
進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)代(dai)，黨中(zhong)央舉旗定(ding)向、謀篇布局(ju)，以前所未有的(de)決(jue)心和力度推進(jin)國有企(qi)業改革發(fa)展的(de)各項工作，引領國有企(qi)業進(jin)入(ru)了新(xin)的(de)發(fa)展階(jie)段。
國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革頂層(ceng)設計基(ji)本(ben)完成(cheng)，企(qi)業市場(chang)化(hua)經營機制(zhi)更完善，中央企(qi)業分類改(gai)(gai)革全面(mian)推開，公司制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)基(ji)本(ben)完成(cheng)，混合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革穩步推進(jin)，三項制(zhi)度改(gai)(gai)革逐步深化(hua)，國(guo)有資(zi)產監督不斷強(qiang)化(hua)，黨的建設得到全面(mian)加強(qiang)，供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革效力不斷發揮，國(guo)有資(zi)本(ben)向(xiang)著做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大穩步邁進(jin)……
改革奔著問(wen)題去。一(yi)項(xiang)項(xiang)改革舉(ju)措落地見效(xiao)，不斷(duan)理順(shun)政府(fu)與企業關系，促使國有企業擁抱(bao)市場(chang)，在其(qi)中經歷風(feng)雨、百煉成鋼，真正成為自(zi)主(zhu)經營、自(zi)負盈虧(kui)、自(zi)擔風(feng)險、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展的獨立市場(chang)主(zhu)體。
當前，國(guo)(guo)內外(wai)經濟環境錯綜復雜(za)，破解(jie)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)推(tui)進不均衡、部分地區和(he)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)動力(li)不足等問(wen)題的緊迫性(xing)凸顯。在這(zhe)樣的背景下(xia)，日前國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)“雙百行動”正式(shi)啟動，力(li)圖打造一批國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)尖兵。
“國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革不能停(ting)，也不會停(ting)下來。”國(guo)資委主(zhu)任肖亞慶(qing)表示，黨的(de)十九(jiu)大對(dui)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展做出了(le)新(xin)的(de)決策(ce)部署(shu)、提(ti)出了(le)新(xin)的(de)目標要求，我們必須站(zhan)在新(xin)的(de)起點(dian)上，以更(geng)大力度(du)向更(geng)深層次、更(geng)廣范圍去謀劃和推進(jin)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革。
開放合作，培育國際競爭新優勢
并購全(quan)球農化巨頭先(xian)正達，完成中國迄(qi)今最大(da)“走出去”項(xiang)目(mu)；旗下倍耐力乘(cheng)用胎在米蘭重新上市，成為(wei)歐洲年度最大(da)IPO；現有研發機構342個(ge)，其中海外(wai)166個(ge)，位(wei)列央企首位(wei)……
2017年(nian)，中國化工集團公司(si)緊抓世界(jie)經濟調整轉型和“一帶一路”建(jian)設機(ji)遇，拓(tuo)寬“走出(chu)去”道路，提(ti)升“走出(chu)去”質(zhi)量，全(quan)球布局好戲連臺(tai)。
這是近(jin)年來中(zhong)央(yang)企業擴大開(kai)(kai)放、強化合作，以開(kai)(kai)放促(cu)改革、促(cu)發展、促(cu)創(chuang)新，努力在國際(ji)分工中(zhong)占據領先(xian)地位的(de)一個(ge)縮影。
改革開(kai)放初期(qi)，中央企(qi)(qi)業對(dui)外經營性(xing)投資(zi)(zi)基本(ben)從零起步(bu)，進出(chu)口貿易數額也(ye)非常少。到去年年底，央企(qi)(qi)境(jing)外單位逾9100戶(hu)、資(zi)(zi)產總量(liang)達到7萬(wan)億元，投資(zi)(zi)與(yu)業務已遍布185個國家和地區。
值得注意的是(shi)，過去5年來，中(zhong)央(yang)企業(ye)在“一帶一路”沿線(xian)承擔了3100多個投資(zi)項目和工程，包(bao)括中(zhong)巴經濟走(zou)廊、中(zhong)白(bai)工業(ye)園、中(zhong)老鐵(tie)路、中(zhong)泰鐵(tie)路、雅萬高(gao)鐵(tie)等。
在“走出去”與“引進來”協調發展(zhan)(zhan)中，國有企業(ye)不僅增強了(le)自(zi)身活(huo)力、擴(kuo)展(zhan)(zhan)了(le)發展(zhan)(zhan)空間，也(ye)造福了(le)投資東道國和世界人民。
當(dang)前國際經濟(ji)環境(jing)更嚴峻(jun)，逆全球化傾(qing)向(xiang)抬頭(tou)，世界經濟(ji)復蘇進程(cheng)面臨(lin)諸(zhu)多(duo)變數，國有企業國際化面臨(lin)新挑(tiao)戰新風(feng)險。
“我們(men)既要堅持底線(xian)思維，把困(kun)難(nan)想得(de)足一(yi)些；又要積極應對、主動作為，關鍵是把自己(ji)的(de)事情辦好。”國資(zi)委黨委書(shu)記郝鵬說。
他(ta)表(biao)示，要把提(ti)高企(qi)(qi)業效(xiao)益(yi)、增強競爭(zheng)力、實(shi)現國有資產(chan)保值增值作為(wei)國企(qi)(qi)黨(dang)組織工作的出發點和(he)落腳(jiao)點，落實(shi)黨(dang)中央國務院在持續擴大對外開放等(deng)方面的部(bu)署，進一步夯實(shi)企(qi)(qi)業高質量發展基礎。
創新引領，夯實高質量發展根基
今年9月中旬，強臺(tai)風(feng)“山竹(zhu)”肆(si)虐，登陸時中心(xin)(xin)風(feng)力達14級。臺(tai)風(feng)過后，相關(guan)部門經全面檢查，確認處于此次中心(xin)(xin)風(feng)圈范圍內的港珠澳(ao)大橋情況正(zheng)常(chang)。
這(zhe)是繼“天鴿”“帕卡”之后，這(zhe)座體現(xian)央(yang)企創新實力(li)的“超級工程”第三次接受強臺(tai)風考驗。
“慧眼”衛星遨游太空，C919大(da)型客機飛上(shang)藍天，首(shou)艘國產航母下(xia)水，首(shou)次海域可(ke)燃冰(bing)試采成(cheng)功……一批具有(you)世界(jie)先進(jin)水平的重大(da)科技創(chuang)新成(cheng)果，彰顯了中央企(qi)業“國之重器(qi)”的實力(li)與擔當。
港(gang)(gang)珠澳大橋主體工程全線(xian)貫通，洋山四期(qi)自動(dong)(dong)化碼頭(tou)正(zheng)式開港(gang)(gang)，“復興號(hao)”高鐵投入運營……重大工程建(jian)設捷報頻傳，凝聚著國企大力實(shi)施創新驅動(dong)(dong)發展戰略的努力。
科技是國之利器，國家(jia)賴(lai)之以(yi)強，企業賴(lai)之以(yi)贏。
作為建(jian)(jian)設世界科技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)的骨干力量，近年來國(guo)有(you)企(qi)業特別(bie)是(shi)中央企(qi)業瞄準中高端、全力謀轉(zhuan)型(xing)，通過強(qiang)(qiang)化考核政策、完善激(ji)勵(li)制度、加強(qiang)(qiang)人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設、推進技(ji)(ji)術(shu)資本結合等一系列務實之舉，不斷打通創(chuang)新的血脈(mo)。
目前，中央工業(ye)企業(ye)全部建立起國(guo)家級研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構，央企研(yan)(yan)發(fa)經(jing)費(fei)約(yue)占(zhan)全國(guo)研(yan)(yan)發(fa)經(jing)費(fei)支出總(zong)額的四分(fen)之一，獲得國(guo)家科(ke)技獎(jiang)(jiang)勵約(yue)占(zhan)同類(lei)獎(jiang)(jiang)項總(zong)數的三分(fen)之一。
在加大(da)投入突(tu)破(po)關鍵核心技術(shu)的同時(shi)，國企(qi)創業(ye)(ye)創新(xin)成效顯著。截至去年底，央(yang)企(qi)共搭建各(ge)類“雙創”平(ping)臺970個，建成實體(ti)孵化(hua)器和科(ke)技產業(ye)(ye)園(yuan)區271個，成立各(ge)類創新(xin)發展基金200多只。
從量的積累，到質的飛躍(yue)；從點的突(tu)破，到系統提(ti)升——創業創新與(yu)科技突(tu)破相輔相成(cheng)，正成(cheng)為助推我國國有企業高質量發展(zhan)的新動力源。（記者 王(wang)希）
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