文章來源：人民日報 發布時間：2019-09-26
25日，國新(xin)辦舉行(xing)發布會。國務院新(xin)聞辦公室副主(zhu)任、新(xin)聞發言人郭衛民介紹《關(guan)于中美(mei)經貿摩擦的(de)事實與(yu)中方立場》白皮(pi)書(shu)有關(guan)情況，他(ta)說，面對復雜多(duo)變的(de)國際形勢，中國將(jiang)始(shi)終(zhong)與(yu)世界同行(xing)，順(shun)大勢、擔(dan)正義、行(xing)正道，堅(jian)定不(bu)移(yi)維(wei)護多(duo)邊(bian)貿易體(ti)制，堅(jian)定不(bu)移(yi)推(tui)動(dong)全(quan)球治(zhi)理體(ti)系變革，始(shi)終(zhong)做世界和平的(de)建設者、全(quan)球發展的(de)貢(gong)獻者、國際秩序的(de)維(wei)護者，堅(jian)定不(bu)移(yi)推(tui)動(dong)構建人類命運(yun)共(gong)同體(ti)。
商務部、發改委、工(gong)信部、財政部、國家知識產權局等部門有關負責人(ren)針(zhen)對熱點問題回答(da)記者提(ti)問。
中美經濟合作趨勢不可逆轉
“美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內一些人聲稱，中國(guo)(guo)(guo)(guo)進行不公平競爭，導(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)華貨物貿(mao)(mao)易(yi)出現巨額(e)逆差，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)吃(chi)虧了，這種說(shuo)法與(yu)事實(shi)不符、站不住腳，完(wan)全(quan)是一種誤導(dao)。”商務部國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)談判(pan)代表兼副部長(chang)傅(fu)自應說(shuo)。
中美(mei)經(jing)貿合(he)作是雙方(fang)優勢互補的(de)自然結(jie)果，是國際(ji)產業分(fen)工的(de)必(bi)然選擇，是兩國人民的(de)共同(tong)利益所在。經(jing)過(guo)近40年發展(zhan)，中美(mei)經(jing)濟深度融合(he)、相互依賴。中美(mei)雙方(fang)的(de)共同(tong)利益遠(yuan)大于(yu)分(fen)歧(qi)。
貿易差(cha)額(e)只是(shi)交易量之差(cha)，而不(bu)是(shi)盈虧的多少。美(mei)國(guo)在中美(mei)雙邊貿易中有(you)沒有(you)吃虧，企業和消(xiao)費者心里最清楚(chu)。可以說，貿易順差(cha)反映在中國(guo)，但“利益(yi)順差(cha)”在美(mei)國(guo)。
美(mei)對華貿(mao)易(yi)逆差的形成(cheng)與兩國經(jing)濟(ji)結構(gou)、國際產業分工、統計(ji)差異等因(yin)素(su)有(you)關(guan)。中美(mei)貿(mao)易(yi)不(bu)平衡還與美(mei)對華出(chu)口(kou)(kou)管制(zhi)(zhi)有(you)關(guan)。美(mei)有(you)關(guan)機構(gou)分析，如果放寬民用高技術產品對華出(chu)口(kou)(kou)限制(zhi)(zhi)，美(mei)對華貿(mao)易(yi)逆差可減(jian)少35%左右。中國想進(jin)口(kou)(kou)的東西(xi)美(mei)國不(bu)賣(mai)，也是造成(cheng)目前中美(mei)貿(mao)易(yi)不(bu)平衡的重要原因(yin)。
傅自應表(biao)示，中(zhong)方愿(yuan)意努力推動雙(shuang)邊貿易向(xiang)更加平衡的方向(xiang)發展，希望美(mei)方也能展現(xian)積極(ji)姿態。經濟(ji)全球化(hua)發展勢頭不可(ke)(ke)改變，中(zhong)美(mei)經濟(ji)合作趨(qu)勢不可(ke)(ke)逆轉。
中國完全有能力對沖經貿摩擦影響
“美國(guo)進一步(bu)對中(zhong)(zhong)國(guo)價值2000億(yi)美元的商(shang)品加征(zheng)關稅，這會對中(zhong)(zhong)國(guo)經濟帶來直接和間(jian)接的影(ying)響，個別行業(ye)和地區(qu)受影(ying)響還會比較大(da)。”發改委副主任(ren)連維良表示，但(dan)綜(zong)合看風(feng)險總體可控，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟完全有(you)能力通(tong)過擴大(da)內需促進高質(zhi)量發展來對沖中(zhong)(zhong)美經貿摩擦的影(ying)響。
首先，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)整體有韌性(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)一個重(zhong)要特點是產業(ye)門類齊全，構成多元，不(bu)(bu)同(tong)部(bu)分之間可以(yi)相互補(bu)充和(he)替(ti)代(dai)，在應對外部(bu)沖擊時往(wang)往(wang)能夠表現出(chu)很(hen)(hen)強的(de)彈性(xing)和(he)韌性(xing)。第(di)二，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)內需有潛力。當前國(guo)內市(shi)場(chang)潛力十分巨大，且(qie)區域發展還很(hen)(hen)不(bu)(bu)平衡，存在短板，因此增加投資的(de)潛力很(hen)(hen)大。這些都給中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)應對外需波動創(chuang)造了有利條件。第(di)三，市(shi)場(chang)主體的(de)競(jing)爭力不(bu)(bu)斷提升。
如何應對中美經貿摩(mo)擦帶來的經濟下行壓(ya)力？具體措施包(bao)括“三個更(geng)加”：一(yi)是更(geng)加有效地(di)擴(kuo)內(nei)需、補短板，二是更(geng)加有效地(di)減負擔(dan)、優環境，三是更(geng)加有效地(di)調結構、提能力。
我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規則
“中國是(shi)世貿組織(zhi)成員，補貼(tie)政(zheng)策(ce)嚴格遵(zun)守世貿組織(zhi)規則(ze)。”財政(zheng)部(bu)副部(bu)長鄒加(jia)怡(yi)表(biao)示(shi)，在(zai)(zai)市(shi)場經濟條(tiao)件下，補貼(tie)是(shi)政(zheng)府用來應對市(shi)場失靈(ling)、糾正(zheng)發展不平(ping)衡的一(yi)種政(zheng)策(ce)工(gong)具，包括(kuo)中美在(zai)(zai)內的世界各國都(dou)普遍使用。
自從加入世貿(mao)組織(zhi)以來(lai)，中國一(yi)直積極推進(jin)國內政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)合(he)規性改革，現在的(de)補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)主要是(shi)以不可訴補貼(tie)(tie)(tie)為主，輔之以可訴補貼(tie)(tie)(tie)，對于禁(jin)止性補貼(tie)(tie)(tie)是(shi)全面取消的(de)。同(tong)時(shi)，切實履行世貿(mao)組織(zhi)的(de)補貼(tie)(tie)(tie)與(yu)反(fan)補貼(tie)(tie)(tie)的(de)措施協議，嚴(yan)格(ge)按照要求定(ding)期(qi)向世貿(mao)組織(zhi)通報相關法律法規和具體措施的(de)修訂調(diao)整(zheng)和實施情況。
鄒(zou)加(jia)怡介紹(shao)，作為發(fa)展中(zhong)國家，我(wo)國補貼政策一直在不斷改革(ge)完(wan)善。中(zhong)國嚴格遵守了對(dui)世貿(mao)組織的承諾。
全球產業鏈面臨重大沖擊和負面影響
工信(xin)部副部長羅文分析，美國對我國商(shang)品加征關(guan)稅，將給全(quan)球產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)帶來(lai)重大沖擊(ji)和(he)負面影響，主(zhu)要(yao)有3個方(fang)面：一是(shi)(shi)(shi)割裂了各(ge)國產(chan)(chan)業之間的聯系，使全(quan)球產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)面臨碎片化的風險。二是(shi)(shi)(shi)破壞了國際經(jing)(jing)貿(mao)規則，使全(quan)球的產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)陷(xian)入失序(xu)化的狀態。三是(shi)(shi)(shi)降低了國際經(jing)(jing)濟運行(xing)的效率，使全(quan)球產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)加劇了低效化風險。
“不僅僅中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)不喜(xi)歡貿易戰，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)、工人(ren)、農民、牧民、消費者，都不喜(xi)歡貿易戰。”商務(wu)部(bu)副部(bu)長兼國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿易談判副代表王受文(wen)說，貿易戰涉及整個(ge)產(chan)業(ye)(ye)鏈，不僅給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)帶來損害，對美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，甚(shen)至是其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，也帶來損害。對于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)來說，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)從多個(ge)方面采取措施為企業(ye)(ye)經營提(ti)供良(liang)好(hao)環境。同(tong)時，企業(ye)(ye)在出(chu)口和國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場開拓方面也要對風險有足(zu)夠的(de)(de)(de)準備。
知識產權保護將從四方面強化
“關于指責(ze)中(zhong)國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護不(bu)力的言論，這是毫無依據也是站不(bu)住腳的。”國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局副局長(chang)賀化表示，這罔顧長(chang)期以(yi)來(lai)中(zhong)國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護制度建設取得(de)進(jin)步、中(zhong)國(guo)創新(xin)能力快速提升以(yi)及中(zhong)國(guo)已經(jing)成為知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)大國(guo)的事實(shi)。
中(zhong)國對(dui)國內(nei)外企業知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)一視同(tong)(tong)(tong)仁。下一步，將從(cong)“嚴(yan)、大(da)、快(kuai)(kuai)、同(tong)(tong)(tong)”四方(fang)面(mian)入手。嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)，推(tui)動(dong)專利(li)法(fa)(fa)和著作權(quan)(quan)法(fa)(fa)的修改，在知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)領域全(quan)面(mian)引入懲罰性賠償制度。大(da)保(bao)(bao)護(hu)，依法(fa)(fa)加(jia)強行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)，強化司法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)，同(tong)(tong)(tong)時我們還通過仲裁調解等(deng)方(fang)式來實現構建(jian)大(da)保(bao)(bao)護(hu)格(ge)局。快(kuai)(kuai)保(bao)(bao)護(hu)，在全(quan)國各地建(jian)立了(le)19個知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心，實現快(kuai)(kuai)速審查、快(kuai)(kuai)速確權(quan)(quan)、快(kuai)(kuai)速維權(quan)(quan)的協調聯動(dong)。同(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)，推(tui)動(dong)中(zhong)外企業、大(da)中(zhong)小型(xing)企業等(deng)各種主體之間(jian)的平等(deng)保(bao)(bao)護(hu)。（記者 王珂）
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