文章來源：經濟日報 發布時間(jian)：2019-09-10
降低電價對改善工業部(bu)(bu)門(men)盈利能力(li)，增(zeng)進(jin)工業部(bu)(bu)門(men)的國(guo)際競爭力(li)有(you)重要意(yi)義
大(da)部(bu)分省份(fen)均(jun)采取(qu)直接降(jiang)低一般工商業銷售電(dian)價(jia)或者(zhe)輸配電(dian)價(jia)的(de)方式，還有部(bu)分地區(qu)采取(qu)電(dian)價(jia)政策調整的(de)措施(shi)，以降(jiang)低一般工商業用(yong)戶的(de)電(dian)價(jia)
近來，各地紛(fen)紛(fen)出臺新政，降(jiang)低(di)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)負擔。日前，江西(xi)省發(fa)改委印發(fa)《關于進一步降(jiang)低(di)一般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)有(you)關事項(xiang)的通(tong)知》，降(jiang)低(di)江西(xi)電(dian)(dian)(dian)網(wang)一般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)目錄電(dian)(dian)(dian)價(jia)每(mei)千瓦時(shi)4.64分。與2017年相比，電(dian)(dian)(dian)價(jia)降(jiang)價(jia)幅度(du)達(da)10.38%，可(ke)減少企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)成本超18億元。同時(shi)，黑龍江省宣(xuan)布今年該(gai)省一般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)銷售電(dian)(dian)(dian)價(jia)降(jiang)價(jia)幅度(du)達(da)10.2%，全年可(ke)為(wei)全省一般(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)戶減輕電(dian)(dian)(dian)費負擔13.56億元。專家表示，工商(shang)業(ye)(ye)(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)降(jiang)低(di)給企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來了實實在在的好處。
近年(nian)(nian)(nian)來(lai)，高電(dian)(dian)價一直是影響(xiang)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)活力(li)(li)的重要因(yin)素。國家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)云(yun)(yun)南(nan)調(diao)查總隊(dui)調(diao)研發(fa)現，自2016年(nian)(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai)，工業(ye)(ye)品市(shi)場逐(zhu)(zhu)步回暖(nuan)(nuan)，云(yun)(yun)南(nan)省眾多工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)期望(wang)能(neng)加大生(sheng)產力(li)(li)度，抓住市(shi)場機遇，提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)效(xiao)益。在多重因(yin)素作用(yong)下，云(yun)(yun)南(nan)省電(dian)(dian)力(li)(li)需求逐(zhu)(zhu)步回暖(nuan)(nuan)，2017年(nian)(nian)(nian)全省規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)耗電(dian)(dian)量較上(shang)年(nian)(nian)(nian)同期增加3.6%，其中重工業(ye)(ye)耗電(dian)(dian)量占全部(bu)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)耗電(dian)(dian)量的95.2%。但(dan)值(zhi)得注(zhu)意的是，居高不下的用(yong)電(dian)(dian)成本阻(zu)礙(ai)了企業(ye)(ye)放開(kai)手腳生(sheng)產，對實(shi)體經濟發(fa)展(zhan)產生(sheng)了不利影響(xiang)。
云南的(de)情況并非孤例，降(jiang)低(di)企業(ye)用能成(cheng)(cheng)本已經成(cheng)(cheng)為亟待解(jie)決的(de)問(wen)題(ti)。今(jin)年的(de)《政府工(gong)作報告(gao)》明確提出(chu)，大幅降(jiang)低(di)企業(ye)非稅負(fu)擔，降(jiang)低(di)電(dian)(dian)(dian)網環節收(shou)費(fei)和(he)輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)格，一般工(gong)商業(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)平均降(jiang)低(di)10%。同時，國家發(fa)改(gai)委也印發(fa)了《國家發(fa)展改(gai)革委關(guan)于降(jiang)低(di)一般工(gong)商業(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)有關(guan)事項的(de)通(tong)知》，以降(jiang)低(di)企業(ye)用電(dian)(dian)(dian)負(fu)擔。
據介紹，為落(luo)實相關政(zheng)策(ce)，全國各個地(di)區紛紛采(cai)取不(bu)同措施(shi)降低一般工(gong)商業電(dian)價(jia)(jia)。其(qi)中，大部分省份均采(cai)取直接(jie)降低一般工(gong)商業銷售電(dian)價(jia)(jia)或者輸配電(dian)價(jia)(jia)的(de)方式。同時，還有部分地(di)區采(cai)取電(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策(ce)調整的(de)措施(shi)，以降低一般工(gong)商業用戶的(de)電(dian)價(jia)(jia)。
“降(jiang)低電(dian)(dian)價對(dui)改善(shan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)部門盈利能(neng)力(li)(li)(li)，增進(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)部門的(de)國際(ji)競爭力(li)(li)(li)有重要意義。”工(gong)(gong)(gong)銀(yin)國際(ji)研究部執行董(dong)事趙(zhao)東晨表示(shi)，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)成本占(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體成本三成左右，對(dui)于(yu)電(dian)(dian)解鋁等一些(xie)高耗(hao)能(neng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)更(geng)是占(zhan)到(dao)成本的(de)四成以上，電(dian)(dian)價的(de)升降(jiang)對(dui)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)盈利影(ying)響非常(chang)突(tu)出。現階段降(jiang)電(dian)(dian)價的(de)主(zhu)要目的(de)是減(jian)輕實業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔(dan)，改善(shan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)部門的(de)盈利能(neng)力(li)(li)(li)，從而拉(la)動制造業(ye)(ye)(ye)與(yu)基(ji)建(jian)投(tou)資，在外(wai)部貿易(yi)環境面(mian)臨挑戰的(de)情(qing)況下保證經濟穩(wen)增長。
在降低電(dian)價的過程中，作(zuo)為輸(shu)電(dian)通道(dao)，電(dian)網(wang)是核心環節之(zhi)一。國(guo)家電(dian)網(wang)公司財務部相關負(fu)責人表示，近年來國(guo)家電(dian)網(wang)通過落實國(guo)家煤電(dian)價格聯動、輸(shu)配電(dian)價改革、取消和降低基金附加等(deng)措施，累計年減輕公司經營區域內工商(shang)業用戶(hu)用電(dian)負(fu)擔超2500億元。
相關專家表示(shi)，要進一步推動工商業電(dian)(dian)價(jia)下調尚存不少難(nan)點。一是(shi)技術升級，降低整體(ti)發(fa)(fa)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)，終端電(dian)(dian)價(jia)根本(ben)(ben)上是(shi)受發(fa)(fa)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)直接影(ying)響，因而降低火電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)成本(ben)(ben)是(shi)長(chang)期控(kong)電(dian)(dian)價(jia)的(de)根本(ben)(ben)保障(zhang)。二(er)是(shi)保證煤(mei)價(jia)在(zai)合理區間運(yun)行(xing)，保障(zhang)煤(mei)炭供應，防止煤(mei)價(jia)過快上漲。三(san)是(shi)保障(zhang)直購電(dian)(dian)機制下競(jing)價(jia)上網在(zai)具體(ti)執行(xing)層面的(de)有效運(yun)行(xing)，促(cu)進發(fa)(fa)電(dian)(dian)主(zhu)體(ti)的(de)公(gong)平(ping)充分競(jing)爭。
對(dui)此(ci)，趙東晨表(biao)示，最(zui)關鍵(jian)的突(tu)破口是繼續(xu)落(luo)實新電(dian)(dian)改。一方面(mian)，要推進直(zhi)購電(dian)(dian)，完善在發電(dian)(dian)側的競(jing)爭機制(zhi)；另一方面(mian)，要加快售電(dian)(dian)側的改革，真正在售電(dian)(dian)側引入(ru)競(jing)爭。
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