文章(zhang)來源(yuan)：經濟日報 發布時(shi)間：2019-08-29
長期(qi)以來，國有(you)(you)車企(qi)(qi)改革一直(zhi)在國企(qi)(qi)改革中(zhong)占據(ju)重要地位，但社會上對國有(you)(you)車企(qi)(qi)改革的認識有(you)(you)點簡單化、片面化。當前，國有(you)(you)車企(qi)(qi)的改革形勢比過去(qu)任何時候(hou)都更加(jia)嚴峻，考驗更加(jia)迫切，有(you)(you)很多難(nan)點需(xu)要再認識。
2017年，我(wo)國(guo)汽車(che)銷量(liang)達2887.9萬輛(liang)，同比(bi)增長3%，再創歷史新高(gao)，連續9年居全球第一(yi)。前不久(jiu)，財富世界500強公布，我(wo)國(guo)有6家(jia)汽車(che)企業入圍(wei)，其中5家(jia)是(shi)國(guo)企。
即(ji)便有這(zhe)些光環的(de)(de)襯(chen)托，我們也要清醒(xing)地認識到，是(shi)國內汽車消費市場龐(pang)大的(de)(de)剛性需求成就(jiu)了(le)這(zhe)個世界第(di)一，我國車企行業大而(er)不(bu)強(qiang)也是(shi)現實，主要表現為市場過于單一、出口比重較低、本土品牌小而(er)雜(za)，且大部分市場掌握在外資品牌手里。
我國自今年7月1日起，降(jiang)低汽車整車及零(ling)部件(jian)進口關稅(shui)(shui)。將(jiang)汽車整車稅(shui)(shui)率(lv)為(wei)25%的(de)135個(ge)稅(shui)(shui)號和稅(shui)(shui)率(lv)為(wei)20%的(de)4個(ge)稅(shui)(shui)號的(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)15%，將(jiang)汽車零(ling)部件(jian)稅(shui)(shui)率(lv)分別為(wei)8%、10%、15%、20%、25%的(de)共79個(ge)稅(shui)(shui)號的(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)6%。
降(jiang)低(di)汽車(che)(che)關稅可以(yi)產(chan)生一(yi)種(zhong)“鯰魚效(xiao)應”，將我國(guo)汽車(che)(che)行業置于一(yi)個競(jing)爭(zheng)更(geng)激烈(lie)的環境，有助于促進(jin)汽車(che)(che)產(chan)業結構(gou)調(diao)整和轉型升級，引導汽車(che)(che)產(chan)品(pin)提質增效(xiao)，豐(feng)(feng)富國(guo)內(nei)市(shi)場供給，滿足人民(min)群(qun)眾多樣化需求，給國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)者帶來(lai)更(geng)豐(feng)(feng)富更(geng)實惠(hui)的消(xiao)費(fei)體(ti)驗，使(shi)一(yi)線自主品(pin)牌真正成(cheng)為(wei)具(ju)有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的企(qi)業。但是，面對競(jing)爭(zheng)壓力(li)，對于國(guo)內(nei)汽車(che)(che)企(qi)業來(lai)說(shuo)，如(ru)何抓(zhua)住機遇(yu)，提高(gao)競(jing)爭(zheng)力(li)，也是不容回避的挑(tiao)戰。
一是加大科(ke)技投(tou)入，提升自主創(chuang)新能力。國有車企要擺脫(tuo)對合(he)資(zi)(zi)企業(ye)的(de)過(guo)度依賴(lai)，改變“重合(he)資(zi)(zi)、輕(qing)自主”“換殼貼牌(pai)”“東拼西(xi)湊(cou)”以及“跟在(zai)外資(zi)(zi)后面模仿”的(de)發展模式，應通(tong)過(guo)加大科(ke)技創(chuang)新，掌握核(he)心(xin)科(ke)技。
二是制定(ding)長遠規(gui)劃(hua)，加快自主品(pin)(pin)牌建設。當前，國(guo)有自主車企(qi)品(pin)(pin)牌雖然數量較(jiao)多，但在制造、管理、零部件供應體系(xi)都與(yu)合資品(pin)(pin)牌存在差(cha)距，未來要努力(li)培育一批(pi)具備(bei)國(guo)際知名度(du)、國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)的自主品(pin)(pin)牌及產品(pin)(pin)。
三是要改進對國有車企(qi)的(de)(de)管理考核(he)與(yu)評(ping)價。對于國有車企(qi)，可以將企(qi)業技術創新能力、可持續(xu)發展能力及(ji)核(he)心(xin)(xin)競爭力等(deng)因素作為基(ji)礎目標。同時，建立以自(zi)主品牌持續(xu)經(jing)營為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)企(qi)業高管和核(he)心(xin)(xin)人(ren)員的(de)(de)激勵(li)機(ji)制，解(jie)決發展動力不(bu)足的(de)(de)問題。
四(si)是深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)汽車(che)企業(ye)改(gai)革，推(tui)行混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。通過(guo)加快建立現代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度，破(po)除制(zhi)(zhi)(zhi)約國(guo)有(you)(you)汽車(che)企業(ye)自主(zhu)發展的體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙，解決用人機制(zhi)(zhi)(zhi)和分配機制(zhi)(zhi)(zhi)不合理等弊端，增強國(guo)有(you)(you)企業(ye)的內在競(jing)爭力(li)。通過(guo)推(tui)行混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，優化(hua)(hua)股權結構，引進戰略投資者，形成國(guo)有(you)(you)車(che)企和民營(ying)車(che)企協同發展的局面(mian)。
五(wu)是對于僵(jiang)尸企(qi)業，加快市(shi)場(chang)(chang)化破(po)產清退。要通過更加有效的(de)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)機制，打破(po)地方保護主義，解決(jue)本(ben)土品牌小(xiao)而雜的(de)問題，淘汰落后產能和品牌。通過大規(gui)模的(de)兼并重組，提高汽車行業的(de)整體(ti)質量(liang)與效率。
當前，汽(qi)車合(he)資(zi)股比(bi)放開、進口汽(qi)車關稅下(xia)調已經落(luo)地，這(zhe)些政策可能帶來的(de)是汽(qi)車行業整個(ge)格局的(de)變化。在這(zhe)樣(yang)的(de)形勢下(xia)，對于汽(qi)車企(qi)業來說，不(bu)改革就沒有出路。只有改革，才有希望(wang)，才能應對汽(qi)車行業大重組、大洗牌時代的(de)到來。（作者 李錦）
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