文(wen)章(zhang)來源：新華社 發布時間：2019-08-23
國(guo)有企業改(gai)革是我國(guo)經(jing)濟體(ti)制改(gai)革的重要環節。改(gai)革開放４０年來，國(guo)企改(gai)革迎難而(er)上、矢志不渝，始終堅持黨對國(guo)有企業的領導，通過一系列理順體(ti)制、完善機制、調整布局等(deng)改(gai)革探索，努力做好國(guo)有企業與(yu)市場經(jing)濟相融合這篇“大(da)文章”。
改革，全方位擁抱市場
日(ri)前“出爐”的最(zui)新(xin)一期《財富(fu)》世界５００強(qiang)榜單顯(xian)示，包括國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委監管的４８戶中央企(qi)業在內的１２０家中國(guo)(guo)企(qi)業上榜，并占據榜單前四名中的三席。
入選５００強，這是一度(du)掙扎在虧損線上的“老(lao)國企”想都不敢(gan)想的事。改革開(kai)放初期(qi)，洶涌而來的市場經(jing)濟大潮(chao)曾令國有企業手(shou)足無措(cuo)。痛則思變(bian)，國企經(jing)營者們發現，除了勇敢(gan)地走向市場外別(bie)無他路(lu)。
從放權讓利、“三年脫(tuo)困”，到“破三鐵”、探索建立現代企業制(zhi)度，再到正在(zai)推進的分類改(gai)(gai)革、董事會建設、建立長效激勵約束機制(zhi)……一系列旨(zhi)在(zai)推進政(zheng)企分開(kai)(kai)、政(zheng)資分開(kai)(kai)、所(suo)有權與經營(ying)權分離的改(gai)(gai)革落地，不斷理順政(zheng)府與企業關系，促使(shi)國有企業真正成為自主(zhu)經營(ying)、自負盈虧、自擔風險、自我(wo)約束、自我(wo)發展的獨立市場(chang)主(zhu)體。
激烈的(de)競爭中，昔日的(de)“嗆水(shui)者”正成長為融(rong)入市(shi)場的(de)“弄潮(chao)兒”、經濟社會的(de)“頂梁柱(zhu)”：
看(kan)規模實力——截(jie)至２０１７年底，全國(guo)國(guo)資(zi)監管系統企業(ye)資(zi)產(chan)(chan)總額(e)達到１６０．５萬(wan)億元，其中中央企業(ye)資(zi)產(chan)(chan)接近５５萬(wan)億元。今年上半年，央企營收、利潤持續(xu)快速(su)增長，創歷史最好水平。
看競爭力——不(bu)少國有企業已邁進或接近世(shi)界一流企業陣(zhen)營，在載人航天、深海探測、高速鐵路、智(zhi)能(neng)電網等領域取(qu)得了不(bu)少具有世(shi)界水平的重大(da)科技創新成(cheng)果(guo)，掌握了一批關鍵(jian)核(he)心技術。
看發展質量(liang)——央(yang)企公司制(zhi)改制(zhi)基本完成，絕大部分建(jian)立起了(le)規范的董事會，治理(li)結構更(geng)完善；戰略重組扎實推進，央(yang)企戶數(shu)從國資委(wei)成立時的１９６戶調整至９６戶；去年以來央(yang)企利潤增速“跑贏”營收增速，資產負債率穩步(bu)下降(jiang)。
“推動國(guo)有資(zi)本(ben)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)”“加快(kuai)培育(yu)具有全(quan)球(qiu)競爭力的世界一流企(qi)業”“國(guo)有企(qi)業要通過改革(ge)創新(xin)，走在高質量發展前(qian)列(lie)”……站在新(xin)的歷史(shi)方位上，國(guo)企(qi)改革(ge)面臨新(xin)任務(wu)，破解改革(ge)推進不均衡、部分(fen)地區和企(qi)業改革(ge)動力不足等問題的緊迫性也更加凸顯。
一篙(gao)松勁退千尋。“不(bu)論(lun)是(shi)(shi)全方位的(de)深(shen)化改(gai)革(ge)，還是(shi)(shi)打造世(shi)界一流企(qi)業，都(dou)是(shi)(shi)一個動態(tai)的(de)過(guo)程，如逆水行舟、不(bu)進則退。”國(guo)資(zi)委(wei)主任肖亞慶說(shuo)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)不(bu)能(neng)停(ting)，也不(bu)會停(ting)下來。
創新，打造“國之重器”
今年７月９日１１時５６分，我國長征二(er)號(hao)丙(bing)運載(zai)火(huo)箭(jian)從酒泉(quan)衛星(xing)發(fa)射(she)中心，以“一箭(jian)雙星(xing)”方式(shi)將兩顆巴(ba)基斯坦(tan)衛星(xing)送入預定(ding)軌道。這也是“長二(er)丙(bing)”火(huo)箭(jian)時隔１９年重(zhong)返(fan)國際商業發(fa)射(she)服務市場(chang)。
核心技術買不來(lai)、等(deng)不來(lai)，只有自己干(gan)出來(lai)。
作為建設(she)世界(jie)科技強(qiang)國的(de)骨干力(li)量，近(jin)年來國有企業特別(bie)是中(zhong)央企業瞄準(zhun)中(zhong)高(gao)端(duan)、全力(li)謀(mou)轉型(xing)，通(tong)過強(qiang)化考(kao)核政策、完善(shan)激勵制度、加強(qiang)人才隊伍(wu)建設(she)、推進(jin)技術資本結(jie)合等一(yi)系列舉措，不斷打通(tong)創新血脈。
從(cong)“慧眼”衛星遨游太空、Ｃ９１９大型客(ke)機(ji)飛上(shang)藍(lan)天、首次海域可燃冰(bing)試采(cai)成功，到洋(yang)山四(si)期(qi)自(zi)動(dong)化碼頭正式開港、“復興號(hao)”高鐵投(tou)入運營……重大科技創新成果、重大工程(cheng)建設捷(jie)報頻傳的背后，凝聚著國企大力(li)實施創新驅(qu)動(dong)發展戰略的努力(li)。
目(mu)前(qian)，中央工業(ye)企業(ye)全部建立(li)起國家(jia)級研(yan)發(fa)機構。央企研(yan)發(fa)經費(fei)約(yue)占全國研(yan)發(fa)經費(fei)支出總額的(de)四分之一，獲(huo)得國家(jia)科技(ji)獎勵約(yue)占同類獎項(xiang)總數(shu)的(de)三(san)分之一。
在(zai)加(jia)大投入突破關鍵核心技(ji)術的同時(shi)，國企創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)效(xiao)顯(xian)著。截至(zhi)去年底，央企共搭建(jian)(jian)各類“雙創(chuang)(chuang)”平臺(tai)９７０個，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)實(shi)體孵化器(qi)和科技(ji)產業園區(qu)２７１個，成(cheng)(cheng)立各類創(chuang)(chuang)新發展基(ji)金(jin)２００多支。
創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)與(yu)科(ke)技(ji)突破相輔相成，正成為(wei)助推國企高(gao)質(zhi)量發展的新(xin)動力源。
開放，鍛造競爭新優勢
中(zhong)國五礦(kuang)旗下澳(ao)大利亞杜加爾河(he)鋅礦(kuang)今年５月(yue)(yue)１日實現商業化生(sheng)(sheng)產。這個(ge)躋身全球前(qian)十大鋅礦(kuang)的項目，從建成(cheng)投(tou)產到(dao)商業化生(sheng)(sheng)產用(yong)時不到(dao)６個(ge)月(yue)(yue)，展示了企業不俗的國際礦(kuang)業開發運(yun)營能力。
改革開(kai)放(fang)以來，國(guo)有(you)企業以積極的姿態不(bu)斷加強與全球企業合作，以開(kai)放(fang)促(cu)改革、促(cu)發展、促(cu)創新，有(you)不(bu)少(shao)成(cheng)功實踐。
改革開(kai)放(fang)初(chu)期，中(zhong)央企業(ye)對外經營性投(tou)資(zi)基本從零(ling)起步(bu)。到去年底，央企境(jing)外單(dan)位(wei)逾９１００戶、資(zi)產總(zong)量(liang)達到７萬億元，投(tou)資(zi)與業(ye)務已遍(bian)布１８５個(ge)國家和(he)地區。其中(zhong)，在“一帶一路”沿線，央企在基礎設施、產能合(he)作等領域(yu)投(tou)資(zi)合(he)作項目(mu)有１７００多(duo)個(ge)。
在“走出去(qu)”與“引進(jin)來(lai)”協調發(fa)展中，國有企業(ye)不僅增強了自身活力、擴展了發(fa)展空間，也(ye)造福了投資東道國和世(shi)界(jie)人民。
當前(qian)，國際經濟形勢復雜(za)嚴峻(jun)、不確定性上升，國有企業國際化更(geng)(geng)難、風險更(geng)(geng)多。
“我(wo)們(men)既(ji)要堅(jian)持(chi)底線思維，把困(kun)難想(xiang)得足一(yi)些；又要積極應對(dui)(dui)、主動作(zuo)(zuo)為(wei)，關鍵是把自己的(de)(de)事情辦好。”國(guo)資(zi)委黨委書記郝鵬表示，下一(yi)步要把提(ti)高(gao)企業效益(yi)、增(zeng)強競爭力、實(shi)(shi)現國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)企黨組(zu)織工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)出發點和(he)落腳點，落實(shi)(shi)黨中(zhong)央國(guo)務(wu)院在持(chi)續(xu)擴大(da)對(dui)(dui)外開放等方面的(de)(de)部署(shu)，進一(yi)步夯實(shi)(shi)企業高(gao)質量發展基礎。（記者 王(wang)希(xi)）
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