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新華社:改革強勁發力 釋放創新活力——聚焦中國經濟新亮點

文(wen)章來源:新華社(she)  發布時間(jian):2019-08-14

通過(guo)人像識別和(he)大(da)數據分析,短(duan)短(duan)2秒即可(ke)(ke)完成服裝3D測體;似紙般纖(xian)薄、可(ke)(ke)隨意彎折,柔性顯示屏拓寬了可(ke)(ke)穿戴設備的新空(kong)間;與30多種語言實(shi)時互譯(yi),智(zhi)能翻譯(yi)讓你輕(qing)松追(zhui)逐“詩和(he)遠(yuan)方(fang)”……經濟一線不(bu)斷(duan)涌(yong)動的創新,釋放出發展的活(huo)力。

今年以來,中(zhong)國經濟(ji)結構(gou)在(zai)改(gai)革中(zhong)優化(hua),活(huo)力(li)在(zai)創新(xin)(xin)中(zhong)綻放。也應看到,當前(qian)經濟(ji)運行穩中(zhong)有變,面臨一些(xie)新(xin)(xin)問(wen)題新(xin)(xin)挑戰(zhan),外(wai)部環境發生明顯變化(hua)。尤須深化(hua)改(gai)革,激發創新(xin)(xin),筑牢(lao)活(huo)力(li)之源,夯(hang)實(shi)發展之基。

瞄準“結構” 提升發展質量

太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司職工在展示厚度為0.02毫米的不銹鋼箔(8月10日攝)。新華社發(王旭宏 攝)

看(kan)(kan)經濟看(kan)(kan)的是結(jie)構(gou),謀發展同樣要在結(jie)構(gou)上“做文章”。實現高(gao)質量發展,關鍵在于(yu)撬動(dong)存量的變(bian)革(ge)。

深化供給(gei)側(ce)結構性改革,淘汰(tai)落后產能,加速(su)轉型升級,中(zhong)國經濟(ji)持續迸發(fa)創新活力。

明明是(shi)一(yi)卷鋼(gang)材,展開后卻薄如蟬翼(yi),用手即可撕開。在太鋼(gang)不銹(xiu)(xiu)鋼(gang)精(jing)密(mi)帶鋼(gang)有(you)限公司,一(yi)款厚度僅(jin)0.02毫米、寬(kuan)度達600毫米的(de)不銹(xiu)(xiu)鋼(gang)箔顛覆(fu)人們(men)對(dui)鋼(gang)鐵的(de)認知。

這款中國最薄的(de)不(bu)(bu)銹鋼(gang)是柔性顯示屏等諸多精密制(zhi)造的(de)關鍵材料,可實現“論克賣”。憑借轉型創新,太鋼(gang)不(bu)(bu)銹鋼(gang)上半年出口逆(ni)勢增長,企業競爭力(li)和效(xiao)益明顯提升(sheng)。

沒有落(luo)后(hou)的產業,只(zhi)有落(luo)后(hou)的產品。從一塊小(xiao)小(xiao)不銹鋼(gang)箔中(zhong),可以(yi)看到傳統產業升(sheng)級(ji)蘊藏(zang)的活力與生機(ji)。

今年以(yi)來,我國供給側(ce)結(jie)構性改革持續深化,重點領域成效明顯(xian)。前5個月,原材料工業(ye)實現利潤增長(chang)43.8%,企業(ye)經營狀況逐(zhu)步好轉。高(gao)端(duan)鋼(gang)材、精密軸承等一系列創新推動產(chan)業(ye)邁上新臺階。

產業結構(gou)在變,動力結構(gou)也在不斷升級。

在安徽省銅陵市華創新材料有限公司生產車間,一名員工在監測鋰電銅箔生產過程(8月8日攝)。新華社記者 金立旺 攝

現場與(yu)手藝(yi)人共同體驗非遺單品制作(zuo);將購物(wu)清單投進“郵筒(tong)”向山里繡娘(niang)“下單”……此間,依文集團與(yu)北京僑福芳草地聯合舉辦“深山集市”引人關注。

古老“集市”與現代(dai)商業(ye)相(xiang)融,不斷催生(sheng)體驗式、場景(jing)式新消費(fei),打開新空間。上(shang)半年,我國最終(zhong)消費(fei)支(zhi)出對經(jing)濟增長貢獻率(lv)為(wei)78.5%,服務業(ye)對經(jing)濟增長的(de)(de)支(zhi)撐作用繼續鞏固。由此引發的(de)(de)新產業(ye)、新生(sheng)態成為(wei)中國經(jing)濟提(ti)質增效的(de)(de)新變(bian)量。

鞏固和(he)發展向好態勢,要在優化(hua)結構上下更大力氣。

“打(da)通(tong)去產(chan)能的制度梗(geng)阻,降低企業(ye)成本(ben)”“財政政策要(yao)在(zai)擴大(da)內需和結構調整上(shang)發揮更大(da)作用”“要(yao)通(tong)過(guo)機(ji)制創新,提(ti)高(gao)金融(rong)服務實體經濟的能力和意愿”……近日召開(kai)的中央政治局會議部署一系列(lie)改革舉措。

“在‘破(po)’上下決(jue)心(xin),在‘轉’上有恒心(xin),在‘立’上有信(xin)心(xin)。”工信(xin)部運行(xing)監測協調局副局長(chang)黃利斌說,要將(jiang)改革的“刀(dao)刃”瞄準于切實解(jie)決(jue)結(jie)構性(xing)問題,轉換發(fa)展動力,推動土(tu)地、資本、技術、信(xin)息等各要素全面(mian)發(fa)力,讓發(fa)展質量與增長(chang)韌性(xing)全面(mian)提升。

加快創新 激發市場活力

在河北省廊坊市安次區的欽縱機電產品制造有限公司,工作人員在操作機器人(7月13日攝)。新華社記者 王曉 攝

經濟發展重在挖掘效率的(de)潛(qian)力(li),激活(huo)每個經濟細胞的(de)創造(zao)力(li)是改革的(de)關鍵之舉。

憑借運動控制等(deng)核(he)心技術,“80后(hou)”黃(huang)瑜清(qing)創(chuang)立鎂(mei)伽機(ji)(ji)(ji)器(qi)人,瞄準輕量機(ji)(ji)(ji)器(qi)人細分市場,拓展(zhan)醫療器(qi)械、新零售等(deng)諸多應用場景。今年(nian)一季(ji)度在(zai)途訂單(dan)突破千萬元,兩年(nian)內完成三輪融資。創(chuang)業成功的背后(hou),激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)(ji)制發揮(hui)了(le)功效:政府、金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構、院校等(deng)一系(xi)列扶持政策(ce)激(ji)(ji)發團隊(dui)的積極性。

釋(shi)放活力,需要一場從(cong)理念到制度的變革。

從辦事“一枚印章(zhang)管審批”到探索負面清單管理模式(shi),以商事制度改(gai)革(ge)為(wei)突破口(kou)的“放管服(fu)”改(gai)革(ge)充分激發微觀(guan)經濟(ji)機體的活力。今年上半年,我國新設市場(chang)主體同(tong)比增長12.5%,成(cheng)為(wei)經濟(ji)發展的動力源泉。

為企業(ye)松綁,是(shi)催生市場活(huo)力(li)的充分條件。降(jiang)低(di)制(zhi)造業(ye)增(zeng)值稅(shui)率和部分政(zheng)府性基金征收標準等(deng)政(zheng)策(ce)措施陸續出(chu)臺(tai);合(he)理降(jiang)低(di)融資成(cheng)本,加(jia)強對實體經濟的金融支持……今年以來,降(jiang)本減(jian)負力(li)度(du)加(jia)大,助力(li)企業(ye)經營狀況持續改善。

工(gong)信部數(shu)據顯示(shi),前5個月規(gui)模以上工(gong)業(ye)企業(ye)實現(xian)(xian)利潤同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長16.5%,每百元(yuan)主(zhu)營業(ye)務收入中的成本同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降0.31元(yuan),每百元(yuan)資產實現(xian)(xian)的主(zhu)營業(ye)務收入同(tong)比(bi)(bi)(bi)提(ti)高(gao)2.4元(yuan)。

市場(chang)越廣闊開(kai)放,越能激活創(chuang)新的動力。瞄準擴大開(kai)放與激活競爭,一系列改革(ge)舉措就此(ci)展(zhan)開(kai)。

今年(nian)6月,國家發改委、商務部對外(wai)發布《外(wai)商投資準(zhun)入(ru)特別(bie)管理措施(負(fu)面(mian)清(qing)單)(2018年(nian)版)》,大幅放開22個領(ling)域(yu)的外(wai)商投資市(shi)場準(zhun)入(ru),不僅取消了汽(qi)車、飛(fei)機等制(zhi)造業領(ling)域(yu)外(wai)資準(zhun)入(ru)限制(zhi),還在金融(rong)、運輸等領(ling)域(yu)進一(yi)步(bu)開放。

中國宏(hong)觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員(yuan)李大(da)偉(wei)說,這(zhe)充分體現了更加開放、靈(ling)活(huo)、高效的改革方向,對激(ji)活(huo)創新、構(gou)建(jian)開放型經濟新體制具有重大(da)意義。

也(ye)應(ying)看到,當(dang)前市場運(yun)行中(zhong)(zhong)需(xu)求不(bu)足(zu)、企(qi)業成本(ben)較高等壓力仍(reng)存在,民營企(qi)業融資難,杠(gang)桿結構面(mian)臨一些問(wen)題,都要在進一步改革(ge)中(zhong)(zhong)不(bu)斷(duan)化解。

“要深(shen)化在市場準入、產業政策等(deng)(deng)方面改革,加快提升公共服務(wu)、基礎(chu)設施、資源環境等(deng)(deng)支撐能力,推(tui)動形成新的(de)競爭(zheng)力。”黃利(li)斌說。

瞄準體制積弊“靶心”持續改革 釋放創新“乘法”效應

體制建立(li)了、機制理順了,創(chuang)新之路方(fang)(fang)能越(yue)走(zou)越(yue)寬。展望未來,面對更為復雜(za)的(de)經濟(ji)環境,唯有堅(jian)定改革創(chuang)新,中國經濟(ji)方(fang)(fang)能行(xing)穩致遠。

中央(yang)政治(zhi)局會議提(ti)出,繼續研究推(tui)出一批管用見效的(de)重大改革舉(ju)措。

“繼續(xu)和重大兩個(ge)詞,既強(qiang)調改革的連貫性(xing),又表(biao)明要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,激發(fa)制度(du)活力,扎扎實實把全面深(shen)化改革推向(xiang)深(shen)入。”工(gong)信部(bu)規劃司副司長何映昆(kun)說(shuo)。

科(ke)技(ji)(ji)是動(dong)力之源(yuan),科(ke)技(ji)(ji)體制改(gai)革將(jiang)擺在重(zhong)要位置。“與發達國(guo)家(jia)相比,我國(guo)創(chuang)新(xin)力特別是原始創(chuang)新(xin)力不(bu)強,科(ke)技(ji)(ji)成果轉化率不(bu)高,應加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)體制改(gai)革,靠重(zhong)大創(chuang)新(xin)贏得發展機(ji)遇。”中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工業聯(lian)合會(hui)專家(jia)委員(yuan)會(hui)名譽主任朱森第認為(wei),一(yi)方(fang)面,加(jia)大實施股權激(ji)勵、成果轉化獎(jiang)勵力度(du),破除人才流動(dong)制度(du)障礙(ai);另一(yi)方(fang)面,加(jia)快培(pei)育科(ke)技(ji)(ji)文化,厚植創(chuang)新(xin)土壤,為(wei)創(chuang)新(xin)兜(dou)底、撐腰。

建立法治化(hua)的(de)營商環境,讓(rang)創(chuang)新有制度保(bao)障,讓(rang)企業安心做優做強。今年以來,混合所有制改革、產(chan)權保(bao)護、激發和保(bao)護企業家(jia)精神三項改革聯動(dong)推進,關鍵措施加快落地(di),有效改善了(le)社會預期(qi),顯著提(ti)振(zhen)了(le)人們謀事創(chuang)業的(de)信(xin)心。

法院工作人員在西安知識產權法庭體驗智能法律助手(2月24日攝)。新華社記者 李一博 攝

國(guo)家(jia)發改委日前表(biao)示,將知識產(chan)(chan)權(quan)綜(zong)合管理改革(ge)、探(tan)索知識產(chan)(chan)權(quan)保護新機制、建立知識產(chan)(chan)權(quan)行政執(zhi)法與刑(xing)事司法銜(xian)接新機制這(zhe)3項改革(ge)舉措作(zuo)為2018年度全面創新改革(ge)試驗重(zhong)點改革(ge)任務,力爭取(qu)得實質性突破。

管理者也要做(zuo)創新的(de)同路(lu)人(ren),建(jian)立更加(jia)公平公正(zheng)市(shi)場(chang)環境和容錯機(ji)制(zhi),避免(mian)讓先行先試者陷(xian)入單(dan)打獨斗的(de)局面。中國機(ji)械工業(ye)聯合(he)(he)會執行副會長陳斌說,下一步(bu)的(de)改(gai)革(ge)還應在(zai)融合(he)(he)上做(zuo)更多(duo)文章(zhang),破除要素間(jian)(jian)、產(chan)業(ye)間(jian)(jian)、區(qu)域間(jian)(jian)障礙,釋(shi)放創新聯動的(de)“乘法(fa)”效應。

改(gai)革是(shi)制勝法寶(bao),創(chuang)新是(shi)動(dong)力源泉。把力量(liang)和智(zhi)慧匯聚到改(gai)革創(chuang)新的(de)實踐(jian)中,中國經濟必將(jiang)在高質量(liang)發展的(de)新航程(cheng)中行(xing)穩致遠。(記(ji)者 張辛(xin)欣(xin))

【責(ze)任編輯:張(zhang)曉哲】

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