文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2019-08-06
在(zai)經濟形勢復雜多變的(de)情(qing)況下，今年(nian)上(shang)半年(nian)中(zhong)央(yang)企業(ye)營業(ye)收入和利潤(run)雙創(chuang)歷史最(zui)好水平(ping)——累(lei)計實(shi)現(xian)營業(ye)收入13.7萬(wan)億元，同比(bi)增長10.1%；實(shi)現(xian)利潤(run)總額8877.9億元，同比(bi)增長23%；6月份單月實(shi)現(xian)利潤(run)突破2000億元大(da)關(guan)，創(chuang)歷史新高(gao)。中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)好成績，與扎(zha)實(shi)推進(jin)供給側(ce)結構性改革，聚(ju)焦(jiao)高(gao)質量(liang)發展密不可分。“在(zai)數量(liang)上(shang)做(zuo)減法(fa)，在(zai)質量(liang)上(shang)做(zuo)加法(fa)”，持續“瘦身(shen)健體”為央(yang)企開創(chuang)更優局(ju)面。
低效供給穩步出清
以(yi)市(shi)場(chang)化手段推進低質(zhi)無(wu)效(xiao)供給的(de)市(shi)場(chang)出清，是(shi)解決(jue)供需錯位、實(shi)(shi)現(xian)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)重要舉(ju)措。國(guo)資委和(he)中央企(qi)業堅決(jue)落實(shi)(shi)“三(san)去一降一補”要求，讓更(geng)多(duo)資源置換投向更(geng)有效(xiao)率、更(geng)有價值的(de)領域。
率(lv)(lv)先(xian)落(luo)實(shi)化解(jie)過剩產(chan)(chan)能(neng)任務(wu)。2016年，中央(yang)企業完成(cheng)(cheng)(cheng)鋼鐵去產(chan)(chan)能(neng)1019萬(wan)噸(dun)、煤炭去產(chan)(chan)能(neng)3497萬(wan)噸(dun)，與當年的目(mu)標任務(wu)相比，完成(cheng)(cheng)(cheng)率(lv)(lv)分別為141.7%和109.9%。2017年，中央(yang)企業完成(cheng)(cheng)(cheng)鋼鐵去產(chan)(chan)能(neng)595萬(wan)噸(dun)、煤炭去產(chan)(chan)能(neng)2703萬(wan)噸(dun)，完成(cheng)(cheng)(cheng)率(lv)(lv)分別為100%和108.4%，再(zai)次全面(mian)完成(cheng)(cheng)(cheng)任務(wu)。今年上半(ban)年化解(jie)煤炭過剩產(chan)(chan)能(neng)340萬(wan)噸(dun)。
扎(zha)實推(tui)進“處僵(jiang)治(zhi)困”工作。2016年(nian)“處僵(jiang)治(zhi)困”工作在摸清底數的基(ji)礎(chu)上平穩啟動，2017年(nian)累計(ji)完(wan)(wan)成1228戶(hu)企業的處置治(zhi)理(li)，整(zheng)體虧損額分別(bie)比2016年(nian)和2015年(nian)減少739億元(yuan)和1634億元(yuan)。目前，已完(wan)(wan)成的企業“處僵(jiang)治(zhi)困”成效進一步鞏(gong)固(gu)，計(ji)劃今年(nian)完(wan)(wan)成的正在有序推(tui)進。
“深入推進供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)，進一(yi)步(bu)夯實(shi)了高質量發展的(de)(de)基(ji)礎。”國資委新聞發言人彭(peng)華(hua)崗(gang)說，這些舉措(cuo)直(zhi)接推動了中央企業整體(ti)效益的(de)(de)提升。
企業(ye)(ye)感(gan)受(shou)很明顯。以中國(guo)寶(bao)武(wu)鋼(gang)鐵集團(tuan)有限公(gong)司(si)為例，其2016、2017年累(lei)計化解產能(neng)1542萬噸(dun)；2017年完成33戶(hu)僵尸和特困企業(ye)(ye)的處置，虧損(sun)子公(gong)司(si)戶(hu)數同比下降61戶(hu)；鋼(gang)鐵業(ye)(ye)績繼(ji)續保持國(guo)內最優。“2017年我們交出(chu)了一份令人滿意的成績單(dan)。”公(gong)司(si)副總經理劉(liu)翔(xiang)說，2018年將繼(ji)續做好(hao)幾大特困企業(ye)(ye)的脫困工(gong)作，重點推進多元產業(ye)(ye)的聚焦融合。
有序壓減聚焦主業
質量(liang)和效(xiao)益是企業生(sheng)存和發展的(de)生(sheng)命線。要提質增效(xiao)，“壓縮管理層級、減少法人戶(hu)數(shu)”（壓減）是工(gong)作(zuo)重點之一。
根(gen)據(ju)2016年國務(wu)院常務(wu)會議要求，中央(yang)企業“壓(ya)減(jian)”工作的目(mu)標是，用三年時間壓(ya)減(jian)20%左右(you)法人戶數(shu)、將管理層(ceng)級控(kong)制在(zai)4級以內。兩(liang)年來“壓(ya)減(jian)”工作深入推(tui)進，截至(zhi)5月(yue)底，中央(yang)企業累計減(jian)少(shao)法人戶數(shu)11131戶，減(jian)少(shao)比例達(da)21.33%，提前一(yi)年完成法人戶數(shu)減(jian)少(shao)20%的目(mu)標。最長管理層(ceng)級由8級減(jian)少(shao)到(dao)6級，90%的企業法人控(kong)制在(zai)10級以內。
通過“壓減(jian)”工(gong)(gong)作，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)成(cheng)本費(fei)(fei)用和虧損面得(de)到有效控制。壓減(jian)累計減(jian)少人工(gong)(gong)成(cheng)本206億元，減(jian)少管理費(fei)(fei)用178億元；在減(jian)少的企(qi)業(ye)法人中(zhong)，無盈利企(qi)業(ye)達(da)6777戶，占比(bi)61%。企(qi)業(ye)盈利能力也(ye)不斷提升(sheng)(sheng)。2017年中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)總資產(chan)報酬率同(tong)比(bi)上升(sheng)(sheng)6.09%，人均利潤(run)同(tong)比(bi)增加15.93%。
聚焦主業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，國有資本(ben)競爭能(neng)力更強。例如，航天科工(gong)清理了(le)房地產、紡織板塊、汽車4S店等非主業(ye)(ye)企業(ye)(ye)法人98戶(hu)，累計盤(pan)活(huo)資產128.90億元；中國華電(dian)整合山東、內蒙古、寧夏等區(qu)域內41戶(hu)新能(neng)源企業(ye)(ye)、12戶(hu)發(fa)電(dian)和熱(re)網企業(ye)(ye)，實(shi)現(xian)區(qu)域內企業(ye)(ye)的協同(tong)發(fa)展(zhan)，解決了(le)單個新能(neng)源企業(ye)(ye)議價能(neng)力低、資金調配難度大(da)等難題，增強了(le)企業(ye)(ye)的整體(ti)競爭力和抗風(feng)險能(neng)力。
重組整合做優做強
中(zhong)(zhong)國(guo)北車(che)、中(zhong)(zhong)國(guo)南車(che)合(he)(he)并成中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車(che)后，經營(ying)規模(mo)穩居全(quan)球(qiu)軌道交通裝備行業(ye)第(di)一：中(zhong)(zhong)國(guo)遠洋(yang)(yang)與中(zhong)(zhong)國(guo)海運合(he)(he)并成中(zhong)(zhong)國(guo)遠洋(yang)(yang)海運后，集(ji)裝箱船隊(dui)(dui)規模(mo)進入全(quan)球(qiu)第(di)一梯隊(dui)(dui)；中(zhong)(zhong)電投與國(guo)家核電重(zhong)組，系統集(ji)成、綜合(he)(he)服務能力顯著(zhu)提(ti)升，核電重(zhong)大(da)專項進程(cheng)明(ming)顯加(jia)快；新組建(jian)的鐵塔(ta)公司(si)整合(he)(he)三大(da)電信運營(ying)商的鐵塔(ta)及相(xiang)關附屬資源，3年累計(ji)減少重(zhong)復建(jian)設(she)鐵塔(ta)56.8萬座……
“重組整合(he)、實(shi)現國有資(zi)產優(you)化配置，是(shi)企業做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大的重要手段(duan)，也是(shi)實(shi)現高質量(liang)發展的有效途(tu)徑。”國資(zi)委副主任翁杰明說，“重組整合(he)，數量(liang)上是(shi)做(zuo)(zuo)減法，但質量(liang)上卻是(shi)做(zuo)(zuo)加法，從物理(li)變化到(dao)化學(xue)反應(ying)產生(sheng)‘1+1＞2’的效果。”
黨的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，先后完成(cheng)20組38家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央企業(ye)重組，目前國資(zi)委監管(guan)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央企業(ye)數量已調(diao)整到(dao)96家(jia)(jia)。其中(zhong)(zhong)，“橫向合(he)并”強化(hua)規模(mo)效應，“縱向聯合(he)”實(shi)現優(you)(you)勢互補，“專業(ye)化(hua)整合(he)”優(you)(you)化(hua)資(zi)源配置。
中國遠洋海運集團有(you)限公司副總經理(li)王宇航介(jie)紹，“通(tong)過(guo)重組整合，集裝(zhuang)箱船(chuan)(chuan)隊深挖成本、采購、營銷(xiao)等方面的(de)協(xie)同潛力，2016年(nian)實(shi)現協(xie)同效(xiao)益53.42億元人(ren)民(min)幣(bi)，2017年(nian)增(zeng)至(zhi)59.4億元。船(chuan)(chuan)隊、港口(kou)、物流、造(zao)船(chuan)(chuan)各業務板塊之間的(de)協(xie)同也不斷加強。”
國(guo)資委有(you)關(guan)負責人表示，下一(yi)步，將在更(geng)(geng)高(gao)目標、更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)深(shen)層次推(tui)動重(zhong)組工作。既(ji)鞏固存量，也分層分類推(tui)進(jin)(jin)新的整合，按照“成熟一(yi)戶(hu)、推(tui)進(jin)(jin)一(yi)戶(hu)”原則，積極審慎(shen)研(yan)究推(tui)進(jin)(jin)。（記者 李 婕）
【責任編輯：司強】