文章來(lai)源：經濟參考報 發(fa)布時間：2019-07-20
今年(nian)(nian)是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議提出5周年(nian)(nian)。5年(nian)(nian)來，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合作成果頗豐，中國(guo)(guo)(guo)已同80多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織簽署(shu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合作協議，全球100多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織積極參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設。
盡管“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)取得了超出(chu)(chu)預期的(de)(de)(de)良好(hao)效果，但(dan)也面(mian)臨一(yi)(yi)些困(kun)難和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，比(bi)如：基礎設(she)施落(luo)后(hou)對相(xiang)互聯通(tong)的(de)(de)(de)掣肘以及地緣政(zheng)治、經濟環境復雜對營商環境的(de)(de)(de)影響，都給“走出(chu)(chu)去”和“引進來”的(de)(de)(de)企(qi)業帶(dai)來了困(kun)擾和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。對此，我(wo)國(guo)與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線國(guo)家(jia)一(yi)(yi)直致(zhi)力于推進合作，通(tong)過深化政(zheng)策溝(gou)通(tong)、提升設(she)施聯通(tong)、加強貿(mao)易促進機制(zhi)等措(cuo)施，為企(qi)業解決(jue)后(hou)顧(gu)之憂。隨著“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡(chang)議(yi)的(de)(de)(de)推進，軟硬件環境的(de)(de)(de)改善，中(zhong)國(guo)境外投(tou)資(zi)規模不斷擴大(da)，“走出(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業越來越多。其中(zhong)，央企(qi)成為參與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要力量。
突破多重困局 成績斐然
“一帶(dai)(dai)一路(lu)”倡議之初(chu)，合作(zuo)推進面臨著(zhu)很(hen)多(duo)現實挑戰。首(shou)先，基礎設施落后薄(bo)弱是制(zhi)約(yue)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”沿(yan)(yan)線國家經濟發展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)短板(ban)。隨著(zhu)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建設的(de)不斷(duan)推進，中國和(he)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”沿(yan)(yan)線國家的(de)經貿往來(lai)愈加頻繁(fan)密切(qie)，中歐(ou)班(ban)列(lie)作(zuo)為“一帶(dai)(dai)一路(lu)”交(jiao)通使(shi)者，開行數(shu)量越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，覆蓋(gai)范圍越(yue)來(lai)越(yue)大。
最新數據顯示(shi)，截至今年6月底(di)，中(zhong)歐(ou)(ou)班列(lie)累計(ji)開(kai)行已突破9000列(lie)，運送貨物近80萬標箱(xiang)，國內開(kai)行城(cheng)市48個(ge)，到達歐(ou)(ou)洲14個(ge)國家(jia)42個(ge)城(cheng)市，運輸網(wang)絡覆(fu)蓋(gai)亞歐(ou)(ou)大陸主要(yao)區域(yu)。
中歐班列作為(wei)(wei)“一帶一路”的(de)(de)重要載體和平臺，初步釋放了亞歐陸路物流和貿易通道的(de)(de)潛能，促進了中國(guo)與沿(yan)線(xian)國(guo)家以及其他歐洲(zhou)國(guo)家之間的(de)(de)經貿合作，成為(wei)(wei)“互聯互通”建設(she)的(de)(de)重要組成部分。
其次，在軟(ruan)件(jian)建設上，我(wo)國與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線各(ge)國不斷簽署合作(zuo)協(xie)議，達成(cheng)共識，致(zhi)力(li)于優(you)化營商環境，消除(chu)企業(ye)“走出去”的后顧之憂。稅務部門一(yi)(yi)直(zhi)致(zhi)力(li)于深化與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家和地(di)區的稅收(shou)(shou)合作(zuo)，努力(li)消除(chu)稅收(shou)(shou)壁壘，降低稅收(shou)(shou)負擔，促進經(jing)貿暢通，共同提升稅收(shou)(shou)治理(li)能力(li)，讓“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設成(cheng)果(guo)更好地(di)為各(ge)國共享(xiang)。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局國(guo)(guo)(guo)際(ji)稅(shui)(shui)務司司長廖體(ti)忠介紹(shao)，截至2018年(nian)4月，中國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)務部門已經(jing)與25個國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織和區(qu)(qu)域稅(shui)(shui)收組織建立(li)合作(zuo)(zuo)關系(xi)，與117個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)(qu)建立(li)雙(shuang)邊稅(shui)(shui)收合作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，與“一帶一路”54個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)(qu)簽署了稅(shui)(shui)收協(xie)定(ding)(ding)，發布了75份國(guo)(guo)(guo)別投資稅(shui)(shui)收指南。2015年(nian)到(dao)2017年(nian)，稅(shui)(shui)務部門利用稅(shui)(shui)收協(xie)定(ding)(ding)下的相互磋(cuo)商(shang)機(ji)制(zhi)，開展雙(shuang)邊稅(shui)(shui)收磋(cuo)商(shang)211例，為“走出去”和“引進來”企業消除(chu)重復(fu)征稅(shui)(shui)128.78億元(yuan)。
商務(wu)部最(zui)新數據顯示，1月(yue)至5月(yue)，我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)對“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)的(de)54個(ge)國(guo)家(jia)有新增投(tou)資，合計59.3億(yi)美(mei)元，同比增長8.2%。在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家(jia)新簽對外承包工程合同額(e)362.2億(yi)美(mei)元，占同期(qi)總額(e)的(de)42.4%；完(wan)成(cheng)營業(ye)(ye)額(e)307.4億(yi)美(mei)元，占同期(qi)總額(e)的(de)54%。
乘政策東風 央企加速布局
國(guo)資委副秘書長彭華崗近日在(zai)國(guo)新辦發布會(hui)上表示，到目前為止，有80多家中央企業在(zai)“一帶一路”沿線國(guo)家承擔了(le)3116個投(tou)資項目和工程，有力(li)促(cu)進了(le)當地經濟社會(hui)發展。
6月4日(ri)，國(guo)務院國(guo)資委主任肖(xiao)亞慶在中央企業(ye)參與“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)座談會上發表講話指出(chu)，近年來(lai)，中央企業(ye)積極參與“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)，在基礎設(she)施建(jian)設(she)、能源合作開(kai)發、國(guo)際(ji)產能合作等方面取得顯著成效。
五年來，中國(guo)交通建(jian)設股份(fen)有限(xian)公(gong)司（下稱“中國(guo)交建(jian)”）在“一帶一路”國(guo)家和(he)地(di)區參與(yu)投(tou)資建(jian)設了1000多(duo)個項目，新簽合同額630多(duo)億美(mei)元(yuan)，規劃開發園(yuan)區項目20多(duo)個，涉(she)及投(tou)資項目總規模近50億美(mei)元(yuan)。
中(zhong)國(guo)交(jiao)建(jian)在“一帶一路”相(xiang)關國(guo)家和地(di)區修(xiu)建(jian)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁155座，通過橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁建(jian)設跨越隔閡和天塹(qian)，實(shi)現當地(di)和中(zhong)國(guo)手牽手心(xin)連(lian)心(xin)。這些(xie)“連(lian)心(xin)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)”項目，包括印度洋首座建(jian)在珊瑚礁上的(de)跨海大(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)中(zhong)馬(ma)(ma)友誼大(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、非洲最大(da)(da)懸索橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)莫桑比克馬(ma)(ma)普(pu)托大(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、馬(ma)(ma)來西亞檳城二(er)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)和塞爾(er)維亞澤蒙-博爾(er)察大(da)(da)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)等(deng)重點項目。
在港(gang)(gang)口(kou)建(jian)設方面，中國交(jiao)建(jian)設計(ji)建(jian)設了世界10大港(gang)(gang)口(kou)的7座(zuo)，在“一帶一路”相關(guan)國家和地區(qu)修建(jian)深水泊位95個、提(ti)供集(ji)裝箱橋吊754臺(tai)，通過港(gang)(gang)口(kou)投資建(jian)設打(da)開所在國門戶，聯通世界促進發(fa)展(zhan)(zhan)。這些“發(fa)展(zhan)(zhan)港(gang)(gang)”項目(mu)(mu)，包括(kuo)巴基斯(si)坦瓜達(da)爾(er)港(gang)(gang)、斯(si)里蘭(lan)卡科倫坡港(gang)(gang)口(kou)城及漢班托塔港(gang)(gang)、科特迪瓦阿(a)比讓港(gang)(gang)、以色列阿(a)什(shen)杜德(de)港(gang)(gang)等重點項目(mu)(mu)。
“中(zhong)國交建(jian)在(zai)‘一帶一路(lu)(lu)’相關國家和地區(qu)修建(jian)公(gong)路(lu)(lu)1萬(wan)多公(gong)里(li)，已簽約及在(zai)實施鐵路(lu)(lu)近(jin)3000公(gong)里(li)，通(tong)過(guo)投資建(jian)設公(gong)路(lu)(lu)鐵路(lu)(lu)幫助當(dang)地人民過(guo)上幸(xing)福美好生活，推(tui)動當(dang)地經濟社(she)會發展。”中(zhong)國交建(jian)有關負責人對《經濟參(can)考報》記(ji)者表示(shi)，這(zhe)些(xie)“致富路(lu)(lu)”項(xiang)目(mu)(mu)，包括肯尼亞(ya)(ya)(ya)蒙內鐵路(lu)(lu)及其延(yan)長線內馬鐵路(lu)(lu)、巴基斯坦喀喇昆侖(lun)公(gong)路(lu)(lu)、黑山南北高速公(gong)路(lu)(lu)、埃塞俄比(bi)亞(ya)(ya)(ya)首都環(huan)城路(lu)(lu)、馬來西亞(ya)(ya)(ya)東(dong)海岸(an)鐵路(lu)(lu)等重點項(xiang)目(mu)(mu)。
另(ling)外(wai)，由于電力(li)需求和消費增長(chang)，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)的(de)廣闊市場(chang)空間為開展(zhan)能(neng)(neng)源合作(zuo)(zuo)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了得天獨厚的(de)有利(li)條件(jian)。中國(guo)(guo)能(neng)(neng)源建設(she)股份(fen)有限(xian)公司（以(yi)下簡稱“中國(guo)(guo)能(neng)(neng)建”）對《經濟(ji)參(can)考報》記者表示，作(zuo)(zuo)為中國(guo)(guo)乃至全球最(zui)大的(de)電力(li)行業(ye)(ye)全面解決方案(an)提(ti)(ti)供(gong)(gong)商之一(yi)(yi)，中國(guo)(guo)能(neng)(neng)建憑借強(qiang)大的(de)全產業(ye)(ye)鏈業(ye)(ye)務優(you)勢，為客戶提(ti)(ti)供(gong)(gong)一(yi)(yi)站式綜合解決方案(an)和全生命周期管理(li)服務。就中國(guo)(guo)能(neng)(neng)建而言，業(ye)(ye)務鏈條完整，規模(mo)體量較大。2014年(nian)至2017年(nian)，在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)累(lei)計簽(qian)約(yue)近(jin)3000億元，簽(qian)約(yue)金額占全部中國(guo)(guo)企業(ye)(ye)簽(qian)約(yue)的(de)10%以(yi)上(shang)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)建積極(ji)參(can)與“一帶一路”建設。受國(guo)(guo)家能(neng)源局委托(tuo)，由電(dian)(dian)(dian)規總院(yuan)牽頭，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)建研(yan)究(jiu)提出(chu)了我國(guo)(guo)與沿線國(guo)(guo)家能(neng)源合(he)(he)作(zuo)(zuo)實(shi)施方案，承(cheng)擔了中(zhong)(zhong)俄電(dian)(dian)(dian)力(li)合(he)(he)作(zuo)(zuo)研(yan)究(jiu)、大(da)湄公河(he)次區(qu)域電(dian)(dian)(dian)力(li)互聯(lian)互通(tong)、上合(he)(he)組織周(zhou)邊聯(lian)網(wang)研(yan)究(jiu)等一大(da)批高端規劃咨(zi)詢項目，應用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)標準，為開(kai)展雙、多邊電(dian)(dian)(dian)力(li)合(he)(he)作(zuo)(zuo)提供決策依(yi)據。
目前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)標準已經在越南、俄羅(luo)斯(si)、白俄羅(luo)斯(si)、巴基斯(si)坦等國(guo)(guo)(guo)(guo)家取得了一系(xi)列(lie)重大突破，給國(guo)(guo)(guo)(guo)家帶來巨(ju)大的(de)社(she)會效益和經濟效益。在發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家初步取得標準主(zhu)導權(quan)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)能建(jian)(jian)在“一帶一路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)在建(jian)(jian)及待建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目逾700個，多數(shu)項(xiang)(xiang)目全部(bu)或部(bu)分采用(yong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)標準。
堅持擴大開放 繼續謀篇布局
國務(wu)院發(fa)展研究中心主(zhu)任李偉在上述“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)座(zuo)談會上表示，近年(nian)來，國務(wu)院國資(zi)委認真貫徹落實“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議(yi)，指(zhi)導推動中央企(qi)業積極參(can)與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)，取得積極進展。隨(sui)著參(can)與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)的深入推進，中央企(qi)業也面臨許多新挑(tiao)戰。
對于如何應對挑戰，繼續深化“一帶一路”沿線(xian)國(guo)家合作，幫助中(zhong)央企業(ye)(ye)更好(hao)地(di)(di)發揮龍頭(tou)作用，李偉表(biao)示，國(guo)務院發展研究中(zhong)心將(jiang)認(ren)真總(zong)結(jie)中(zhong)央企業(ye)(ye)“走(zou)出去”的成功經驗，深入分析面臨的新(xin)情況(kuang)新(xin)問題(ti)，有(you)針(zhen)對性地(di)(di)提(ti)出意(yi)見(jian)建議(yi)，為中(zhong)央企業(ye)(ye)更好(hao)參與“一帶一路”建設(she)提(ti)供有(you)力支(zhi)持。
肖亞慶指出，面對當前世(shi)界政治經濟形(xing)(xing)勢新(xin)變(bian)化(hua)新(xin)情況，中(zhong)央企業要(yao)堅(jian)持擴大開放，持續深化(hua)與“一帶一路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家和地區的(de)合(he)作，不斷豐(feng)富互利共贏的(de)模式；要(yao)堅(jian)持高(gao)質(zhi)量發(fa)展，不斷提高(gao)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)經營質(zhi)量和水(shui)平，成為高(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)標桿(gan)；要(yao)堅(jian)持防范風(feng)險，筑牢(lao)風(feng)險防范底線；要(yao)用(yong)國(guo)(guo)(guo)際通(tong)行規則做法推動協調發(fa)展；要(yao)堅(jian)持黨(dang)的(de)領導、加強黨(dang)的(de)建設，大力培養國(guo)(guo)(guo)際化(hua)人才，抓好輿論宣傳(chuan)，樹立(li)中(zhong)央企業良好國(guo)(guo)(guo)際形(xing)(xing)象。
“中(zhong)央企(qi)業(ye)是‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)主力軍(jun)，要承擔(dan)起(qi)本(ben)身(shen)的(de)(de)責任，發揮(hui)好帶(dai)頭作用。”中(zhong)國(guo)能建(jian)(jian)(jian)相關負責人表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)能建(jian)(jian)(jian)憑借強大的(de)(de)全產業(ye)鏈業(ye)務優勢(shi)，充分發揮(hui)自身(shen)優勢(shi)，服(fu)務“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)(jian)設，從戰略規劃、組織架構、業(ye)務模式、市場多元等方(fang)面(mian)，加快推(tui)進(jin)轉(zhuan)型布局。
中國交建副總裁孫(sun)子(zi)宇表示，中國交建將繼續堅持海外優先發(fa)(fa)展，對海外發(fa)(fa)展責任(ren)、激勵(li)約束等6項機(ji)制23項內容給予政(zheng)策傾斜和措施保障(zhang)，完善(shan)經(jing)營網絡，提升國際(ji)化經(jing)營水平。（記者 王文博）
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