文(wen)章(zhang)來(lai)源：人民日報 發布時間：2019-07-06
從一(yi)個沒有資源優勢、特色(se)產(chan)業的(de)(de)偏僻貧困縣(xian)，到如今村(cun)村(cun)養牛(niu)(niu)、高端(duan)肉牛(niu)(niu)養殖業風生水起的(de)(de)樣板縣(xian)，5年多(duo)來，我一(yi)直關注著寧夏海原縣(xian)的(de)(de)脫(tuo)貧攻堅，見(jian)證這(zhe)里走(zou)出了(le)一(yi)條產(chan)業脫(tuo)貧的(de)(de)特色(se)致富(fu)路(lu)。而這(zhe)背(bei)后，離(li)不開企業扶貧模式的(de)(de)創新、精準(zhun)扶貧的(de)(de)落(luo)實。
2012年(nian)(nian)，國(guo)務院扶貧(pin)辦將海原縣(xian)(xian)指(zhi)定為(wei)華潤集團第二(er)個定點扶貧(pin)縣(xian)(xian)。在海原縣(xian)(xian)委縣(xian)(xian)政府和華潤集團的(de)共同(tong)籌(chou)劃下，一張五年(nian)(nian)規劃的(de)藍(lan)圖逐(zhu)漸(jian)成形：投資(zi)79億元發力(li)風(feng)電項目(mu)、小(xiao)鎮和生態公益林(lin)項目(mu)；選(xuan)派優秀員工(gong)到當(dang)地掛職；投資(zi)3.85億元開展“基礎母牛銀行”項目(mu)。這些舉措，凝聚起了海原脫貧(pin)的(de)強大動力(li)。
毋庸諱言(yan)，投身脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)企(qi)業不少(shao)，但效果與期待卻有落(luo)差。有的(de)企(qi)業在(zai)扶貧(pin)(pin)過程中，往(wang)往(wang)只見一村，不見全(quan)鎮全(quan)縣；出錢出人(ren)多，深耕產業少(shao)；重(zhong)視收入問(wen)題，不重(zhong)視人(ren)的(de)問(wen)題；看(kan)眼前多，顧長(chang)遠(yuan)少(shao)。經常是(shi)捐(juan)錢、捐(juan)建、捐(juan)贈搞(gao)了(le)一堆，大(da)量資金在(zai)同一區域“撒(sa)胡椒面”，卻沒有形成合力系統性(xing)解決貧(pin)(pin)困根(gen)子。
在海原，華潤集(ji)團利用自身優(you)勢，從政策、品種、草料、技術、回購等(deng)方面(mian)入(ru)手(shou)，對(dui)全縣新型高(gao)端(duan)肉牛(niu)養殖產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)頂(ding)層設(she)計(ji)。針對(dui)建(jian)檔立(li)卡(ka)(ka)戶(hu)，解(jie)決讓(rang)貧(pin)困(kun)戶(hu)養得起牛(niu)、低門檻(jian)進(jin)入(ru)產(chan)業(ye)問(wen)題(ti)；探索性開(kai)展了助殘(can)助弱(ruo)“托管代養”模式(shi)和“村財企(qi)管+肉牛(niu)賒銷(xiao)+托管代養”機(ji)制，使篩(shai)選出(chu)的150戶(hu)病(bing)殘(can)特殊困(kun)難農戶(hu)加(jia)入(ru)養牛(niu)產(chan)業(ye)，兜底戶(hu)和空殼(ke)村問(wen)題(ti)迎刃而解(jie)。截至目前，“基礎母牛(niu)銀行(xing)”項目帶動(dong)形成高(gao)端(duan)肉牛(niu)養殖專業(ye)村32個、養殖大戶(hu)2560戶(hu)、養殖專業(ye)合作社17個。2017年(nian)全縣建(jian)檔立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)困(kun)戶(hu)收(shou)(shou)入(ru)中來自高(gao)端(duan)肉牛(niu)的每戶(hu)達到900元，占產(chan)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)的近50%。發生在海原縣的幫扶(fu)經驗表明(ming)，企(qi)業(ye)扶(fu)貧(pin)需要秉持高(gao)、精、堅的工(gong)作標準(zhun)：高(gao)起點謀(mou)劃、高(gao)標準(zhun)推(tui)進(jin)，精準(zhun)幫扶(fu)、精心服務，攻(gong)堅克(ke)難、堅持不懈，充(chong)分發揮(hui)企(qi)業(ye)扶(fu)貧(pin)優(you)勢，形成大扶(fu)貧(pin)工(gong)作格局。
截至(zhi)2017年(nian)底(di)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)結(jie)對幫(bang)扶了國家扶貧(pin)開發工(gong)作重點(dian)縣246個，約占(zhan)國家級貧(pin)困(kun)縣總數(shu)的42%。今(jin)年(nian)4月，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)貧(pin)困(kun)地區(qu)(qu)產業(ye)投資(zi)基金(jin)規模已達154億元，基金(jin)投資(zi)范圍覆蓋全部14個集中(zhong)(zhong)連(lian)片特困(kun)地區(qu)(qu)。可見，扶貧(pin)資(zi)金(jin)體量不小(xiao)，扶貧(pin)資(zi)源需精準(zhun)配置。只有(you)凝聚(ju)扶貧(pin)合力，用好企業(ye)資(zi)源，以更有(you)力的行(xing)動、更扎實的工(gong)作，加大產業(ye)扶貧(pin)力度，才能(neng)集中(zhong)(zhong)力量攻(gong)克(ke)貧(pin)困(kun)的難中(zhong)(zhong)之難、堅中(zhong)(zhong)之堅。
不久前，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局召開會議審議《關于打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)三年行動的(de)(de)指導意見》，強調“要堅持精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)基本方略(lve)”。在“精(jing)準(zhun)”上(shang)動腦(nao)筋、下功夫，成就了海原(yuan)深(shen)耕發展的(de)(de)產業(ye)，也是企業(ye)深(shen)度參與脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)(de)導向(xiang)。動員更(geng)多力量廣泛參與扶貧(pin)(pin)(pin)事(shi)業(ye)，用好包(bao)括企業(ye)在內的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)資源，我們就一定能如(ru)期打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)，實現對(dui)人民的(de)(de)莊嚴(yan)承(cheng)諾。（馬欽麟(lin)）
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