文章來源：《國資報(bao)告》雜(za)志 發(fa)布時間：2019-06-12
在(zai)已落(luo)幕的2017年(nian)，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“施工圖”能否落(luo)地(di)見(jian)實效被(bei)抱有極大期待。分析其原因：就(jiu)改(gai)(gai)革(ge)的操作性而(er)言，在(zai)完成國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”的文(wen)件體系(xi)搭建后(hou)，國資國企(qi)(qi)系(xi)統亟待在(zai)實踐(jian)中涌現出大批活力(li)充沛(pei)、創新(xin)力(li)強的改(gai)(gai)革(ge)樣本(ben)，推動改(gai)(gai)革(ge)進(jin)程向縱深(shen)挺(ting)進(jin)；就(jiu)經濟環境(jing)來說，傳統產業產能過(guo)剩、新(xin)舊動能轉換(huan)乏力(li)、杠桿高企(qi)(qi)等(deng)問題持續存在(zai)，通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)“穩增(zeng)長、調結(jie)構、防風險”，成為(wei)企(qi)(qi)業提高質量效益的關鍵(jian)抓手。
受制于資(zi)(zi)源(yuan)稟賦、產業布局和(he)管理機制，地方國企改(gai)革攻堅(jian)克(ke)難的(de)(de)迫切性尤(you)為突出(chu)。“假(jia)如畏(wei)難，不(bu)敢迎難而上(shang)，那勢必將(jiang)再次(ci)錯失(shi)重(zhong)要的(de)(de)歷史性時間窗口。我們(men)必須背水一(yi)戰，打(da)贏國資(zi)(zi)國企改(gai)革這場攻堅(jian)戰。”站在2017年(nian)起點(dian)上(shang)，時任(ren)山西省國資(zi)(zi)委黨委書記王一(yi)新(xin)的(de)(de)改(gai)革宣言(yan)，某(mou)種程(cheng)度上(shang)傳達出(chu)諸多(duo)國企改(gai)革“操刀者”的(de)(de)心聲。面對(dui)內外交迫的(de)(de)發(fa)展環境(jing)，唯有在改(gai)革的(de)(de)重(zhong)點(dian)領域和(he)關鍵環節(jie)實(shi)現實(shi)質性突破，才能將(jiang)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有資(zi)(zi)本落在實(shi)處。
回眸2017，地方國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革突出(chu)的共性(xing)在于(yu)清晰地沿著(zhu)供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革主線，大力(li)處僵治(zhi)困，突出(chu)轉型升級，實(shi)施重組優化布局結(jie)構。但共性(xing)之(zhi)中(zhong)，個(ge)性(xing)迥異(yi)(yi)。不同(tong)區域國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)基(ji)于(yu)規(gui)模總(zong)量、產業結(jie)構、發展階段的差異(yi)(yi)，使其(qi)對(dui)改(gai)革路徑、發力(li)點的探索各有(you)側重，各有(you)千秋(qiu)。如廣東以戰略性(xing)重組為抓手(shou)推進國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革；河南、湖北、陜(shan)西等中(zhong)西部“處僵治(zhi)困”力(li)度空前；東北振興則聚(ju)焦混(hun)改(gai)，精準發力(li)。
國(guo)企改革，力(li)求(qiu)綿綿發(fa)力(li)，更要謀(mou)變求(qiu)新。為了勾勒(le)2017年地方國(guo)企國(guo)資改革脈絡，《國(guo)資報告》記者搜(sou)集整理(li)了24個省、自治區、直(zhi)轄市的年度國(guo)資監管工作會議(yi)公開材料，從(cong)中梳理(li)邏輯，提煉(lian)經驗，發(fa)現2018年國(guo)企改革的深層動力(li)。
去產能 育動能 深化供給側改革“加減法”協同
亮點：江西省屬國企處置完成458戶“僵尸企業”，完成率達80.2%
海南對非政策性原因連續兩年虧損的二級以下企業，責成關停并轉、重組整合
觀察：近年來，地方(fang)國有(you)企(qi)(qi)業盈利下行(xing)，經營壓(ya)力逐漸加大(da)。究其原(yuan)因，部(bu)分省份(fen)一煤(mei)獨大(da)，過度依賴鋼(gang)鐵、電解(jie)鋁、煉化(hua)等傳統制造業的產業結(jie)構現狀還未有(you)效扭轉(zhuan)，大(da)力推進“僵尸(shi)企(qi)(qi)業”處(chu)置和(he)虧損企(qi)(qi)業治理，努力止住“出(chu)血點”，成為地方(fang)國企(qi)(qi)走出(chu)盈利困境的必然選擇(ze)。
痛(tong)下決心“處僵治困”，多個省份(fen)打響了(le)一場供(gong)給側結構性改(gai)革的總攻戰(zhan)。內蒙古積極化解(jie)過剩(sheng)產能，各(ge)出資監管企業首批排查出低效(xiao)無效(xiao)資產300余項(xiang)，已依法處置200多項(xiang)。其(qi)中，為加快包(bao)(bao)(bao)鋼(gang)脫困發展作為緊迫任務，內蒙古制定(ding)了(le)包(bao)(bao)(bao)鋼(gang)提質(zhi)增(zeng)效(xiao)轉型發展60條措施落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地，目(mu)前(qian)已辦結19項(xiang)，有序推進41項(xiang)。2017年，包(bao)(bao)(bao)鋼(gang)實(shi)現(xian)盈(ying)利6.2億元，增(zeng)盈(ying)45.3億元，扭轉了(le)連續兩年巨額虧(kui)損局面(mian)。
近幾年(nian)(nian)受(shou)國內外經濟環境影響，云(yun)南省多家重(zhong)化工企業經營困難。2017年(nian)(nian)，云(yun)南省屬企業提前完成125萬(wan)噸(dun)鐵、280萬(wan)噸(dun)粗(cu)鋼的(de)去產能任務，壓減煤炭產能357萬(wan)噸(dun)，省屬企業全年(nian)(nian)均保持穩中有(you)進(jin)良好態勢(shi),打了一個漂亮的(de)“翻身仗”。
去產(chan)能(neng)卸包袱，更要協同(tong)培育(yu)新(xin)動能(neng)，補短板(ban)。在(zai)這方面，福(fu)建、浙江、江蘇(su)(su)等地區走在(zai)了行(xing)動的前(qian)列。2017年(nian)以來(lai)，福(fu)建省國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)和(he)各級(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)突出(chu)(chu)抓供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革，推動國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本向(xiang)具有優(you)勢(shi)的產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，對(dui)17家所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)主業(ye)(ye)進行(xing)重(zhong)新(xin)梳理(li)確認，調整(zheng)至主業(ye)(ye)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)3個，輔業(ye)(ye)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)2個。江蘇(su)(su)2017年(nian)省屬(shu)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)95%以上集(ji)中(zhong)在(zai)基礎設施(shi)、能(neng)源資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、現(xian)代服務業(ye)(ye)、高新(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)等領域，優(you)質資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源進一步向(xiang)優(you)勢(shi)企業(ye)(ye)和(he)主業(ye)(ye)集(ji)聚。
2017年，深化供(gong)給側結構性(xing)改(gai)(gai)革在鏗鏘有力(li)的(de)步調中(zhong)向(xiang)前推(tui)進。以市場來檢驗改(gai)(gai)革的(de)成效，全國多數省(sheng)份營收和利潤的(de)雙豐收帶有極強的(de)說服力(li)。
分類改革 狠抓落實 織就細密的支撐體系
亮點：內蒙古形成自治區國企國資改革“1+33”政策體系
江西形成“1+34”國資國企改革發展黨建監管文件體系
天津構建國企改革“1+30”文件體系
觀察(cha)：分(fen)類改(gai)革(ge)，是(shi)新一(yi)輪國企改(gai)革(ge)的鮮明(ming)(ming)特色。緊扣新一(yi)輪國企改(gai)革(ge)主(zhu)線，在分(fen)類改(gai)革(ge)的基(ji)礎上，明(ming)(ming)確改(gai)革(ge)任務，突出(chu)改(gai)革(ge)重點，落(luo)實工作責任，建立任務臺賬(zhang)，成為確保(bao)各項改(gai)革(ge)扎實有效推進的內在邏輯。
上(shang)(shang)海(hai)(hai)有(you)著(zhu)龐大(da)的(de)國(guo)有(you)資(zi)產總量，無(wu)疑(yi)是(shi)國(guo)企改(gai)革的(de)一(yi)大(da)重鎮。2017年，上(shang)(shang)海(hai)(hai)推(tui)動國(guo)資(zi)統一(yi)管(guan)理，加強國(guo)企分(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)。將文(wen)化、教育等企業(ye)改(gai)革納(na)入國(guo)資(zi)整體布局(ju)，在此(ci)基礎上(shang)(shang)，上(shang)(shang)海(hai)(hai)地方國(guo)有(you)企業(ye)分(fen)(fen)為競爭、功能和公共服務三(san)(san)類(lei)，對(dui)三(san)(san)類(lei)企業(ye)分(fen)(fen)別定責、分(fen)(fen)策改(gai)革、分(fen)(fen)類(lei)考核，實現快速發展。
如果說(shuo)，上(shang)海(hai)將分類改(gai)革提(ti)升(sheng)至(zhi)(zhi)實踐(jian)的至(zhi)(zhi)高點，江蘇(su)則為改(gai)革制定了(le)細密的支撐體系。2017年，江蘇(su)基本完(wan)成省(sheng)國資改(gai)革頂(ding)層設計，累計出(chu)臺“1+N”文件(jian)36個，就文件(jian)數量之多(duo)堪稱地方(fang)國企(qi)改(gai)革之最。
管資本 轉職能 清單制管理成改革亮點
亮點：福建取消、下放監管事項19項
江蘇累計取消、下放17項，保留17項，精簡幅度50%
觀察：以國(guo)資(zi)管(guan)理創新(xin)帶(dai)動國(guo)企(qi)改(gai)革落地(di)見實效，連續(xu)地(di)貫穿于多個省(sheng)份的改(gai)革進程(cheng)中。以“管(guan)資(zi)本”為主完善國(guo)資(zi)監管(guan)體制，劃清監管(guan)機構(gou)與企(qi)業(ye)的邊界，制定監管(guan)的權力清單(dan)和(he)責任清單(dan)，為地(di)方國(guo)企(qi)注入了創新(xin)活力。
以國資監管(guan)(guan)權(quan)力(li)“授、轉(zhuan)、讓”的(de)數量(liang)作為衡(heng)量(liang)標準，不難看出，地方國企監管(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)的(de)力(li)度(du)，由東(dong)南(nan)向西(xi)北內陸呈現遞減趨勢(shi)。上(shang)海(hai)堅持“立改(gai)廢”，修(xiu)改(gai)10項(xiang)制(zhi)度(du)規定，清理廢止(zhi)93件(jian)規范(fan)性文件(jian)。加強(qiang)“放(fang)管(guan)(guan)服(fu)”，下放(fang)28項(xiang)審批權(quan)限，制(zhi)定并嚴格履行管(guan)(guan)好資本、服(fu)務企業履職(zhi)、加強(qiang)事中事后監管(guan)(guan)“兩張清單(dan)”。
由南(nan)至北，天(tian)津修(xiu)訂完善了《天(tian)津市國資(zi)監管(guan)清單(dan)》,將原(yuan)有(you)的審核、核準(zhun)、事前(qian)備(bei)案、決定等事項(xiang)(xiang)(xiang)調整為14大類(lei)35項(xiang)(xiang)(xiang)。內蒙(meng)古(gu)出臺權力清單(dan)由35項(xiang)(xiang)(xiang)壓減至18項(xiang)(xiang)(xiang)，相應(ying)確定18項(xiang)(xiang)(xiang)責任清單(dan)。
持續推動(dong)職能轉變，不(bu)(bu)斷提高監管(guan)效(xiao)能，是深化國資國企改革(ge)的必選(xuan)項。從目前實踐進(jin)程來看，全(quan)國多個省份依據(ju)本(ben)地(di)(di)實際進(jin)行了強度(du)(du)、力(li)度(du)(du)不(bu)(bu)同的探索(suo)。地(di)(di)方改革(ge)的先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)，必定為中央層(ceng)面權責(ze)清(qing)單的落地(di)(di)，積(ji)累了有益的先(xian)(xian)期經驗。
重導向 優配置 創新重組路徑
亮點：內蒙古設立自治區國有企業轉型升級基金，成深化改革重要舉措
浙江聚焦“鳳凰行動”計劃，推進企業上市和并購重組
觀察(cha)：實現國有資(zi)本做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大的(de)目(mu)標，勢必要(yao)加快深度重組(zu)的(de)步伐。自十八大以來，國務(wu)院國資(zi)委(wei)先后完成(cheng)19組(zu)36家(jia)中央企業(ye)重組(zu)，改(gai)革的(de)力度可(ke)見一(yi)斑。圍繞同一(yi)個改(gai)革目(mu)標，地方國資(zi)國企改(gai)革呈現出(chu)突出(chu)的(de)一(yi)致(zhi)性。
然而，著眼(yan)于探索的(de)路徑的(de)不同，地方國(guo)企呈現出特色(se)各(ge)異(yi)的(de)創新(xin)舉措，既有(you)(you)(you)著眼(yan)于分類改革的(de)要(yao)求，有(you)(you)(you)針(zhen)對性的(de)補短板(ban)、強化功能，也有(you)(you)(you)橫向的(de)同業(ye)(ye)間合并和縱(zong)向的(de)沿產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)協同。國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)在兼并重組中(zhong)，發揮(hui)著振興實體經濟中(zhong)的(de)骨干作用。
廣(guang)東省屬企業在快速發展的(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，存在不同程度的(de)低效(xiao)產能(neng)過(guo)剩、財務杠桿率高、布(bu)局結構不合(he)理(li)等問題，集(ji)中(zhong)(zhong)表現為省屬企業“小、散、弱”，亟待新一輪國企重組(zu)優(you)化資本布(bu)局。為此，廣(guang)東省通過(guo)突(tu)出分類(lei)發展，將(jiang)目(mu)前的(de)準公共(gong)性(xing)、競爭性(xing)省屬企業，進(jin)一步細分為準公共(gong)類(lei)、競爭類(lei)、金控(kong)類(lei)三(san)大類(lei)別。圍繞其使命責(ze)任、功能(neng)定位進(jin)行(xing)重組(zu)，而非片面追求規模效(xiao)應。
以橫向同業(ye)(ye)間合(he)并為(wei)例，山(shan)西(xi)焦化與中煤(mei)華晉在(zai)2017年9月完成重(zhong)組，成為(wei)山(shan)西(xi)省國有資本布(bu)局結構(gou)調整的一大手筆。2018，山(shan)西(xi)將(jiang)在(zai)產業(ye)(ye)布(bu)局方面(mian)，推動“騰籠換(huan)鳥(niao)”項目落(luo)地，重(zhong)點完成燃(ran)氣集(ji)團(tuan)、現代化工集(ji)團(tuan)、水(shui)務投資集(ji)團(tuan)、神農集(ji)團(tuan)等(deng)專業(ye)(ye)化重(zhong)組，重(zhong)組力度再次加碼。
公司制改制鋪路 “三能”釋放企業活力
觀(guan)察(cha)：新(xin)一輪國企(qi)(qi)改(gai)革提(ti)(ti)出完善現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度，其(qi)出發點和(he)歸宿(su)是激發國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)，切(qie)實提(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的核心(xin)競爭力(li)。以公(gong)司制改(gai)制為突破口，截止至2017年12月，69家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制方案(an)全(quan)部審批通過(guo)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司制改(gai)制面超(chao)過(guo)92%。28個省(sheng)級國資委監管的一級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司制改(gai)革面超(chao)過(guo)90%。
公司制(zhi)改(gai)制(zhi)的全面鋪(pu)開，為規范國有企(qi)(qi)業董事(shi)會建(jian)設、市(shi)場化選聘(pin)企(qi)(qi)業經營管(guan)理者奠定(ding)了制(zhi)度(du)基礎。緊抓改(gai)革的有力(li)(li)機(ji)遇，地方國企(qi)(qi)大力(li)(li)推進三項制(zhi)度(du)改(gai)革，實現“崗(gang)位(wei)能(neng)上(shang)能(neng)下、員工能(neng)進能(neng)出、收入能(neng)增能(neng)減”，企(qi)(qi)業發展活(huo)力(li)(li)得到充(chong)分釋放(fang)。
改革考核辦法，激勵創新發展(zhan)，江蘇力度不可小覷。2017年，江蘇修訂了省屬企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)(ren)經營業(ye)績考核辦法，明確“技(ji)術開發費用全額視同利潤”；改進工(gong)資總(zong)額預(yu)算(suan)管(guan)理制度，明確“市場化聘用特殊人(ren)(ren)才薪酬(chou)可在企(qi)業(ye)工(gong)資總(zong)額預(yu)算(suan)基(ji)數外據實(shi)列支。”
提目標 定方位 混改舉措穩步落地
亮點：上海整體上市或核心資產上市企業已占競爭類產業集團總數2/3
重慶市屬國有企業混合所有制比重達到50.9%
云南世博集團、文投集團通過增資擴股引入華僑城集團90多億元資金，文化、旅游產業持續壯大
觀察：2017年，地方國企(qi)(qi)對混合所有制改革(ge)表現出尤為強烈(lie)的(de)意愿，推進的(de)力度(du)也并不遜色。早在年初(chu)，廣(guang)東、深圳、山(shan)東、山(shan)西等多個省市或(huo)出臺了關(guan)于(yu)國有企(qi)(qi)業改革(ge)的(de)指導(dao)性文件，或(huo)召(zhao)開相關(guan)會議，地方國企(qi)(qi)混改全(quan)面加速。
與央企(qi)(qi)層面的混(hun)改試點不同，地方國(guo)企(qi)(qi)并不局限(xian)于電力(li)、鐵路、通(tong)信(xin)、能源等(deng)特定(ding)領域，而是充分(fen)打開(kai)競爭類企(qi)(qi)業(ye)的資(zi)(zi)本大(da)門，通(tong)過(guo)上市、引入(ru)民營資(zi)(zi)本、央企(qi)(qi)資(zi)(zi)本、員工持股等(deng)多元(yuan)化探索，激(ji)發傳統制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)潛力(li)，釋放(fang)機制活力(li)。
遼(liao)寧(ning)，是(shi)新一輪東(dong)北振興的(de)重要引擎。2017年，遼(liao)寧(ning)將混改作為(wei)國企改革的(de)關鍵點(dian)(dian)和突(tu)破點(dian)(dian)，完成本鋼寶錦(jin)汽車新材料公(gong)司(si)、盤錦(jin)保惠公(gong)共設施(shi)服務(wu)有限公(gong)司(si)等(deng)10戶(hu)企業(ye)已(yi)經完成混改，10戶(hu)員工持股試點(dian)(dian)企業(ye)全部形成方案。目前(qian)，按可比(bi)口徑(jing)統計(ji)，省屬國企混合所有制(zhi)改革面達(da)50%以(yi)上。
黑(hei)龍(long)(long)江(jiang)省也奮力追趕，2017年6月，黑(hei)龍(long)(long)江(jiang)首家混(hun)(hun)改企業——哈爾濱北方防務(wu)特種裝備(bei)股份有(you)限公司(si)正式揭牌運行。2018年，黑(hei)龍(long)(long)江(jiang)提出要(yao)完成15戶屬國有(you)企業子公司(si)的混(hun)(hun)改目標(biao)。以資(zi)本帶動機制(zhi)轉(zhuan)換(huan)，混(hun)(hun)改已然成為振興東北經濟(ji)的關(guan)鍵法(fa)寶。
實現(xian)資(zi)本層面的混(hun)合，只(zhi)是(shi)完成了改(gai)革(ge)的第一步。如(ru)何促使混(hun)改(gai)企(qi)業(ye)持(chi)續良好(hao)的運轉，天(tian)津將改(gai)革(ge)的目光投向了企(qi)業(ye)家群體(ti)。“企(qi)業(ye)家是(shi)企(qi)業(ye)的核心和靈魂人(ren)物(wu)，是(shi)推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)的重要(yao)力(li)量。國企(qi)混(hun)改(gai)的主體(ti)是(shi)企(qi)業(ye)家，培養一批德才兼(jian)備、善于(yu)經營、充滿(man)活力(li)的優(you)秀企(qi)業(ye)家隊伍也是(shi)混(hun)改(gai)的重要(yao)目標。”天(tian)津市國資(zi)委黨委書記(ji)彭三總結經驗(yan)時(shi)說。
鐵手段 硬措施 管黨治黨從嚴從實
亮點：江西制定出臺國企黨建“1+15”系列文件，落實了意識形態責任制
廣西提出打造“五個過硬”國企國資干部隊伍
福建全面加強黨建等“四大系統工程”建設，瞄準世界一流企業
觀察(cha)：黨(dang)(dang)的十八屆六(liu)中全(quan)(quan)會(hui)和(he)全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有企業黨(dang)(dang)建(jian)工作會(hui)議(yi)，開啟(qi)了國(guo)有企業全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)的新征程。以(yi)全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)加(jia)強黨(dang)(dang)的建(jian)設為根本(ben)遵循，地方(fang)國(guo)企在落實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任、加(jia)強黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)與(yu)完善公(gong)司(si)治理有機統一、加(jia)強黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設和(he)反腐(fu)敗工作等方(fang)面(mian)出實招、見實效。
為了(le)把(ba)管黨(dang)治黨(dang)主(zhu)體(ti)責任落到實(shi)處(chu)，湖(hu)北(bei)、江(jiang)蘇等省份(fen)推進黨(dang)委書記(ji)、董事(shi)長“一肩(jian)挑”，省屬(shu)企業黨(dang)委班子成員(yuan)與董事(shi)會(hui)、經理(li)層和監事(shi)會(hui)成員(yuan)交(jiao)叉任職(zhi)，多數企業已選配(pei)專職(zhi)抓黨(dang)建工(gong)作的黨(dang)委副書記(ji)。
上海從(cong)構建(jian)(jian)中國特色現代(dai)國有企業制度出發，將(jiang)市管(guan)企業黨(dang)建(jian)(jian)要求全部納入公司章程；全部建(jian)(jian)立黨(dang)組織(zhi)研究討論作為董事(shi)會、經理層重大決策的前置程序(xu)。通過以上舉(ju)措(cuo)，切實(shi)發揮(hui)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）領導核心(xin)和(he)政(zheng)治核心(xin)作用，把(ba)方向、管(guan)大局、保(bao)落實(shi)。
強力(li)推進黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工作，江西與14家(jia)企業(ye)、11所職業(ye)院(yuan)校黨(dang)委負(fu)責人簽訂《黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)責任(ren)書(shu)》，約談了(le)14家(jia)企業(ye)黨(dang)委書(shu)記、紀委書(shu)記，直面(mian)問(wen)題、壓實責任(ren)，提升(sheng)拒腐防(fang)變的(de)免(mian)疫(yi)力(li)。（國資報告記者 王倩倩）