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經濟參考報:混改助力煤炭老國企實現轉型升級

文章來(lai)源(yuan):經濟參(can)考報  發布時間:2019-04-26

記者近日在河南、山西調研(yan)了解到(dao),一個是河南省(sheng)大型煤(mei)(mei)炭生產基地,一個是山西省(sheng)煤(mei)(mei)炭國企代表之一,中國平(ping)(ping)煤(mei)(mei)神馬集團(簡稱(cheng)“平(ping)(ping)煤(mei)(mei)神馬集團”)和大同煤(mei)(mei)礦集團(簡稱(cheng)“同煤(mei)(mei)集團”)近年來以其獨具(ju)特色而(er)又頗為相似的改(gai)革發(fa)(fa)展思路(lu),實現(xian)了新時(shi)代下煤(mei)(mei)炭老國企的轉型發(fa)(fa)展。

發力混改 瞄準改革突破口

混合所(suo)有(you)制被譽為國(guo)企改(gai)革的“牛鼻子”。在企業轉型過程中,平(ping)煤神(shen)馬集團和同煤集團紛紛瞄準混改(gai)這個(ge)突破口(kou)進(jin)行實踐(jian),為企業經營發展(zhan)不斷(duan)注入新(xin)活力。

近年來(lai),平煤神馬(ma)(ma)集團(tuan)通過重(zhong)組上市、引進投資(zi)、職工(gong)持(chi)股等多樣(yang)化(hua)(hua)渠道,在國內(nei)率(lv)先發展(zhan)混(hun)合(he)所有制經(jing)濟(ji)。在平煤神馬(ma)(ma)集團(tuan),經(jing)理層(ceng)的市場化(hua)(hua)選聘已非常(chang)普遍。集團(tuan)還(huan)把(ba)勞動用工(gong)、業績考核、投資(zi)決(jue)策、薪(xin)酬管理等權力(li)全(quan)部下(xia)放至子(zi)(zi)公司(si),在人(ren)財物等方面賦予企(qi)業更多自主權。目(mu)前,平煤神馬(ma)(ma)下(xia)屬69家二級子(zi)(zi)公司(si)中混(hun)合(he)所有制企(qi)業接(jie)近70%;133家三(san)級子(zi)(zi)公司(si)中,混(hun)合(he)所有制企(qi)業接(jie)近60%。首山化(hua)(hua)工(gong)、硅烷科(ke)技等子(zi)(zi)公司(si)分別(bie)被列為河南省第一、二批混(hun)改(gai)試點企(qi)業。

同樣作為(wei)(wei)煤炭領域的(de)(de)老(lao)國(guo)企(qi),同煤集團也(ye)在混(hun)改上不(bu)斷發(fa)力(li)。2017年(nian),同煤集團擴大“騰籠換鳥(niao)”項(xiang)目范圍,對塔山、同忻等8家企(qi)業(ye)開展(zhan)內部(bu)股(gu)(gu)權(quan)轉(zhuan)讓和外部(bu)股(gu)(gu)權(quan)合作,同時積極探(tan)索職工持股(gu)(gu)經營形式,朔州煤電公司非煤產(chan)業(ye)項(xiang)目中(zhong)的(de)(de)11家公司有(you)8家實現混(hun)合所(suo)有(you)制改革,其中(zhong)宏騰陶瓷建材(cai)公司被確定為(wei)(wei)山西(xi)省職工持股(gu)(gu)試點單位。

延伸產業鏈 找準改革新方向

通過混改,平煤(mei)神馬集(ji)團告(gao)別了單一煤(mei)炭生產(chan)局面,形成了煤(mei)焦、化工、新(xin)能(neng)源新(xin)材料三大(da)核心產(chan)業協同發(fa)展的新(xin)格局。

煤(mei)焦領域,打通了“煤(mei)—焦—焦爐煤(mei)氣—氫氣—硅(gui)烷—光伏(fu)”全(quan)產(chan)(chan)業鏈(lian)條;化(hua)(hua)工領域,利(li)用“退城進園”政策,在(zai)平(ping)頂山(shan)葉縣建設“中國尼龍城”,大(da)力發展(zhan)尼龍化(hua)(hua)工產(chan)(chan)業;新(xin)能(neng)源新(xin)材(cai)料(liao)領域,鋰(li)電(dian)(dian)池(chi)負(fu)極(ji)材(cai)料(liao)、電(dian)(dian)鍍金(jin)鋼線(xian)新(xin)材(cai)料(liao)、年產(chan)(chan)4GW高效(xiao)單晶硅(gui)電(dian)(dian)池(chi)片等產(chan)(chan)品(pin)已陸續投產(chan)(chan)。

“目前(qian),尼龍66切片已經(jing)供不應求。工業(ye)絲、簾(lian)子布60%左右出口到國(guo)外(wai),全球市場占有(you)率達37%。”平(ping)頂山(shan)神馬簾(lian)子布發展有(you)限公(gong)司黨委書記、執行董事、總經(jing)理仵曉介(jie)紹說。

與之類似,同(tong)煤集團也瞄準煤化工和(he)新興產業(ye)開始(shi)轉型。另外,同(tong)煤集團還積極向銀(yin)行、保險領(ling)域拓展業(ye)務(wu),產融投(tou)一(yi)體化逐步向“6+2”全牌照(zhao)邁進。

提質降本增效 煥發經營新活力

面(mian)對資源趨緊和環保(bao)趨嚴(yan)的雙重(zhong)壓(ya)力,平(ping)煤(mei)神馬集團把(ba)推進供給側結構性改革作為轉型(xing)突破口(kou),淘汰(tai)過剩產能,關閉(bi)落后煤(mei)礦。截至2017年12月,該集團已關閉(bi)30余(yu)對礦井,退出產能809萬(wan)噸(dun)(dun),煤(mei)炭產能壓(ya)縮(suo)至4300萬(wan)噸(dun)(dun),近3萬(wan)名職工轉崗分流得到妥善(shan)安置。此外,平(ping)穩移交“三供一業”13萬(wan)余(yu)戶、退休人員9萬(wan)余(yu)名,21萬(wan)余(yu)名職工社(she)會(hui)保(bao)險實(shi)現(xian)屬地化管(guan)理,減(jian)輕了企(qi)業辦社(she)會(hui)負(fu)擔,降(jiang)低(di)了礦區運行成本。

按照煤(mei)炭產業(ye)提質增效思路,同(tong)煤(mei)集(ji)團把減量(liang)重組與(yu)培(pei)育優(you)質產能(neng)并舉,邊建大礦(kuang)(kuang)邊關差礦(kuang)(kuang)。2017年,同(tong)煤(mei)集(ji)團再(zai)度(du)關閉資(zi)源枯竭礦(kuang)(kuang)井(jing)3座(zuo),退出產能(neng)370噸;同(tong)時充分利(li)用產能(neng)置換政策,培(pei)育9座(zuo)先進產能(neng)礦(kuang)(kuang)井(jing),將(jiang)先進產能(neng)占比從2016年的27.6%提升(sheng)至目前的51.3%。(記(ji)者 張磊)

【責任編輯:語謙】

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