文章(zhang)來源：經濟參考報 發布時間：2019-04-23
十九大報告對國企(qi)改革發(fa)展作出(chu)重(zhong)大部(bu)署，明確提出(chu)要深化國有(you)(you)企(qi)業改革，發(fa)展混合所有(you)(you)制經濟，培育具有(you)(you)全球競爭力(li)的(de)世界(jie)一流企(qi)業。
“我們(men)必須(xu)在(zai)(zai)(zai)加快形(xing)成‘三個一(yi)(yi)批(pi)’上(shang)狠下功夫。”在(zai)(zai)(zai)4月21日舉行的第二屆中(zhong)國企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)論壇上(shang)，國務院國資委主(zhu)任肖亞慶詳解相關建設路(lu)線圖，即形(xing)成一(yi)(yi)批(pi)在(zai)(zai)(zai)國際資源(yuan)配置中(zhong)占(zhan)主(zhu)導(dao)地位的領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)、形(xing)成一(yi)(yi)批(pi)引領(ling)(ling)全(quan)球(qiu)行業(ye)技術發展(zhan)的領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)、形(xing)成一(yi)(yi)批(pi)在(zai)(zai)(zai)全(quan)球(qiu)產業(ye)發展(zhan)中(zhong)具有話語權和影響力的領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)。
據透露(lu)，具體措施包括，積極引進外(wai)資等各類資本(ben)參與重(zhong)組改(gai)制，著力(li)突破戰(zhan)略性前瞻性領域關鍵核(he)心技術，國企(qi)特別是央企(qi)一定要(yao)突出主業等。與會人士建(jian)議，在邁(mai)向世界一流(liu)的過程中(zhong)，重(zhong)點應研究和(he)(he)處理好混合所有制改(gai)革動力(li)不足等問題，并且要(yao)嚴防“黑(hei)天鵝”和(he)(he)“灰(hui)犀牛”。
肖(xiao)亞慶介紹說，經過40年的(de)艱苦探索(suo)和(he)不懈努(nu)力(li)，中國(guo)已(yi)經成為世(shi)(shi)界(jie)第二大(da)(da)(da)經濟體、第一(yi)(yi)大(da)(da)(da)工業(ye)(ye)(ye)國(guo)、第一(yi)(yi)大(da)(da)(da)貨物貿易國(guo)、第一(yi)(yi)大(da)(da)(da)外匯(hui)儲(chu)備國(guo)，國(guo)家(jia)綜合(he)實力(li)顯(xian)著提升。國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)規模實力(li)顯(xian)著增強，競(jing)爭力(li)進一(yi)(yi)步提升，僅(jin)從規模來(lai)看，進入世(shi)(shi)界(jie)500強的(de)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)達到(dao)82家(jia)，一(yi)(yi)批(pi)大(da)(da)(da)企業(ye)(ye)(ye)不僅(jin)規模達到(dao)了(le)(le)世(shi)(shi)界(jie)級水平(ping)，而且在技術、管理、國(guo)際(ji)化水平(ping)等各方面也在努(nu)力(li)走(zou)向世(shi)(shi)界(jie)前列，具備了(le)(le)培(pei)育成為具有(you)全球競(jing)爭力(li)的(de)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)(ye)的(de)基礎和(he)條件。
“國(guo)務院國(guo)資(zi)委作為國(guo)企改革(ge)發展(zhan)的主要推動者和組(zu)織者，統籌布局、試(shi)點先行，多(duo)領(ling)域改革(ge)協同推進，國(guo)有(you)企業發展(zhan)活力得到有(you)效釋放，整體實(shi)力得到顯著提升。”新華社副社長劉正(zheng)榮如是評價(jia)。
新華社經濟參(can)考報社總編輯張(zhang)超(chao)文在論(lun)(lun)壇上發布(bu)的《2017年度(du)國(guo)(guo)(guo)企輿(yu)論(lun)(lun)傳播(bo)分析報告》也(ye)顯示，2017年國(guo)(guo)(guo)企輿(yu)情(qing)態勢(shi)總體平穩理(li)性，國(guo)(guo)(guo)企改革熱(re)度(du)有(you)增無減(jian)。就傳播(bo)者而(er)言，國(guo)(guo)(guo)內輿(yu)論(lun)(lun)場逐漸走向統一，媒體分化現象(xiang)有(you)所緩解(jie)；從受(shou)眾來看，受(shou)眾群體保(bao)持相(xiang)對穩定，改革進(jin)取、敢(gan)擔當有(you)作為的國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企形象(xiang)逐步確立。
“但(dan)我們(men)要(yao)清醒地看到，國有(you)企(qi)(qi)業同(tong)世界一流企(qi)(qi)業相比，還(huan)有(you)相當的差距，無論在(zai)管理(li)、技術、核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)上，還(huan)需要(yao)做出(chu)更大的努(nu)力(li)。”肖亞慶(qing)認為，首(shou)先(xian)要(yao)形(xing)成(cheng)一批在(zai)國際資源配置中占主(zhu)導(dao)地位(wei)的領軍企(qi)(qi)業，必(bi)須(xu)進一步加(jia)(jia)大開放(fang)力(li)度，加(jia)(jia)強與(yu)(yu)跨(kua)國公(gong)司(si)的交流合作，特別是要(yao)繼續深化在(zai)能源、礦產(chan)資源等領域的合作，積極(ji)引進外(wai)資等各(ge)類資本參與(yu)(yu)重(zhong)組改制。必(bi)須(xu)加(jia)(jia)快(kuai)建成(cheng)面向(xiang)全(quan)(quan)球的資源配置和生產(chan)服務系統，不斷(duan)擴大海(hai)外(wai)經(jing)營規模，提高海(hai)外(wai)市場份額，優(you)化全(quan)(quan)球布局結構(gou)，打造國際知名品牌，形(xing)成(cheng)國際競(jing)爭新(xin)優(you)勢(shi)。
中(zhong)央統戰部副(fu)部長，中(zhong)華全(quan)國工(gong)商業(ye)聯合(he)(he)會黨(dang)組書記、常務副(fu)主席徐樂(le)江(jiang)在(zai)(zai)論壇(tan)上給出(chu)的(de)數(shu)據(ju)顯示，截至2017年(nian)底，我(wo)國民(min)企(qi)數(shu)量達(da)2726.3萬家，個體工(gong)商戶6579.3萬戶，注冊資(zi)本超過165萬億元(yuan)。一大批實力(li)(li)雄(xiong)厚的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，已經(jing)成為發展混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)的(de)重要參與者和(he)實踐(jian)者，并創造出(chu)了形式多樣的(de)混(hun)合(he)(he)發展模式。在(zai)(zai)他看來(lai)，要推進混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革，培育具有(you)全(quan)球(qiu)競爭力(li)(li)的(de)世(shi)界一流企(qi)業(ye)，重點應研(yan)究和(he)處理(li)好混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革動(dong)力(li)(li)不足、平等保護各類產權(quan)、混(hun)改企(qi)業(ye)運行機制(zhi)(zhi)等三方面的(de)問(wen)題。
值(zhi)得注(zhu)意的(de)是，要提(ti)(ti)升國(guo)際資源(yuan)配(pei)置能(neng)力，需(xu)抓住(zhu)“一帶(dai)一路”建設機遇。肖亞慶提(ti)(ti)出(chu)，必須持(chi)續(xu)深化(hua)同沿(yan)線國(guo)家和(he)(he)企業(ye)(ye)在裝備(bei)、技術、標(biao)準、管理(li)等(deng)各領域的(de)交流合作，扎實推動(dong)重大項目(mu)(mu)的(de)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，還要以(yi)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)和(he)(he)物(wu)流園區(qu)為載體，打造(zao)深化(hua)國(guo)際產能(neng)和(he)(he)裝備(bei)制造(zao)合作新平臺。同時，在長期(qi)發展的(de)過程(cheng)中，必須明確在國(guo)際化(hua)經營中主(zhu)業(ye)(ye)的(de)發展目(mu)(mu)標(biao)和(he)(he)重點，堅定不(bu)移聚焦主(zhu)業(ye)(ye)、突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)開(kai)展并購(gou)重組和(he)(he)專業(ye)(ye)化(hua)整合，推動(dong)技術、人才、資本等(deng)各類資源(yuan)要素向主(zhu)業(ye)(ye)集中，不(bu)斷增強核(he)心業(ye)(ye)務的(de)資源(yuan)配(pei)置效(xiao)率、盈利能(neng)力和(he)(he)市場競(jing)爭力。
國企(qi)突出主(zhu)業(ye)的(de)(de)正面效應開始顯現(xian)(xian)。湖(hu)南省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、省(sheng)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記張劍飛(fei)在論壇上介紹說，《湖(hu)南省(sheng)屬(shu)監管(guan)企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)業(ye)工(gong)作推進方案》逐(zhu)戶(hu)明確企(qi)業(ye)的(de)(de)發展定(ding)位(wei)，規定(ding)每(mei)戶(hu)企(qi)業(ye)的(de)(de)主(zhu)業(ye)不超過3個。連年(nian)虧損而被ST的(de)(de)華菱鋼鐵在回歸鋼鐵主(zhu)業(ye)后，2017年(nian)華菱集團(tuan)實現(xian)(xian)營業(ye)收入1209.8億(yi)元，成(cheng)為首家年(nian)銷售收入過千億(yi)的(de)(de)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)，利潤是2016年(nian)的(de)(de)48倍。
中國光(guang)大集團(tuan)股(gu)份公司(si)(si)董事長李曉(xiao)鵬也強調，對于綜(zong)合(he)性企業(ye)集團(tuan)或金(jin)融(rong)控股(gu)集團(tuan)，總部適當多元，子(zi)公司(si)(si)層(ceng)面必須堅持專業(ye)化，摒棄“大而全”和“小而全”，才能(neng)取(qu)得專業(ye)能(neng)力(li)的不斷提升。
培育具有全球(qiu)競爭力的(de)世界(jie)一流企業(ye)還(huan)需(xu)要(yao)形成一批(pi)引(yin)領全球(qiu)行業(ye)技(ji)(ji)術(shu)發展的(de)領軍企業(ye)。肖亞慶表示，強化自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新是提升企業(ye)核心(xin)競爭優勢，擺脫受制于人局面的(de)根(gen)本(ben)途徑。國有企業(ye)必(bi)須著力在自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新特別是原始創(chuang)(chuang)(chuang)新上下更大的(de)功夫(fu)，要(yao)著力突破戰略(lve)性(xing)前瞻性(xing)領域(yu)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)。要(yao)下大氣力盡快培育一批(pi)能(neng)夠支撐國家重大戰略(lve)需(xu)求、引(yin)領未來科技(ji)(ji)變革方向、參與國際競爭合(he)作的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新力量。要(yao)加快建立健全創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)制機制，創(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)本(ben)質上是人才(cai)驅(qu)(qu)動(dong)。
對此，中國一(yi)重集(ji)團有限公司董事長(chang)劉明忠(zhong)有深刻(ke)的感受。這家連續(xu)三年(nian)(nian)虧損(sun)的企業在2017年(nian)(nian)實現扭虧為盈，2018年(nian)(nian)一(yi)季(ji)度利潤總額同比增長(chang)136.52%。在他(ta)看來，最直接(jie)原(yuan)因是(shi)抓住三項(xiang)制度這一(yi)“牛(niu)鼻(bi)子”，其中的關鍵就是(shi)深化(hua)薪酬分配制度改革(ge)，推(tui)行差(cha)異化(hua)薪酬，堅持向營(ying)銷、高(gao)科技研發、苦險臟(zang)累差(cha)、高(gao)級管理、高(gao)技能等(deng)人員傾(qing)斜，收入(ru)最高(gao)與最低差(cha)距超過了3倍(bei)。
第三個“一批(pi)”則(ze)是要(yao)(yao)(yao)加(jia)快(kuai)形(xing)成一批(pi)在(zai)全球產(chan)(chan)業發(fa)展中(zhong)具有話語權和(he)影響力的(de)領(ling)軍企業。肖亞慶認為(wei)，要(yao)(yao)(yao)積極(ji)(ji)推動產(chan)(chan)業向(xiang)價值鏈高端邁(mai)進。進一步(bu)深化供給側結構性(xing)改革，大力淘(tao)汰過剩、落后產(chan)(chan)能。要(yao)(yao)(yao)積極(ji)(ji)占領(ling)未(wei)來產(chan)(chan)業發(fa)展的(de)制高點。對事關我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業發(fa)展全局(ju)和(he)企業發(fa)展未(wei)來的(de)重大關鍵(jian)領(ling)域和(he)制高點必(bi)須要(yao)(yao)(yao)加(jia)強預(yu)見性(xing)、前瞻性(xing)，在(zai)這些領(ling)域邁(mai)出實質性(xing)的(de)步(bu)伐，引領(ling)新興產(chan)(chan)業集(ji)群的(de)發(fa)展。要(yao)(yao)(yao)積極(ji)(ji)參(can)與和(he)影響國(guo)際產(chan)(chan)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)，推動更多的(de)中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)業技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)成為(wei)全球通用標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，為(wei)未(wei)來贏得更大發(fa)展空間打(da)下基礎。
需要(yao)警惕的(de)(de)是，在邁向(xiang)世界一(yi)流的(de)(de)過程中，既要(yao)嚴(yan)防看(kan)不見的(de)(de)“黑天(tian)鵝”，也要(yao)嚴(yan)防看(kan)得見的(de)(de)“灰犀(xi)牛”。“從光大集團的(de)(de)實際看(kan)，重點就是要(yao)做好‘三線(xian)(xian)四墻(qiang)(qiang)’，即把住營銷、審批、監督(du)的(de)(de)三條防線(xian)(xian)；筑起戰(zhan)略防火(huo)(huo)墻(qiang)(qiang)、專(zhuan)業防火(huo)(huo)墻(qiang)(qiang)、制度防火(huo)(huo)墻(qiang)(qiang)和信息防火(huo)(huo)墻(qiang)(qiang)。只有這樣，才能(neng)鑄實安全閘門，牢牢守住風險底線(xian)(xian)，為邁向(xiang)世界一(yi)流打下(xia)堅實的(de)(de)基礎。”李曉鵬稱(cheng)。（記者(zhe) 王璐(lu) 實習(xi)記者(zhe) 黃可欣）
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