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3月16日上午，人大遼寧代表團舉行全體會議。會議間隙，全國人大代表潘利國（左二）就實施創新發展戰略，加快建設創新型國家的話題與其他代表交流。（記者 李景錄攝）

這(zhe)5年，載人(ren)航天(tian)、深海探測(ce)、量子通(tong)信、大飛機等重(zhong)大創(chuang)新成果不斷涌現；高(gao)鐵網絡、電(dian)子商務(wu)、移(yi)動支(zhi)付、共享經濟等引(yin)領世界潮流……這(zhe)一切，都源于我們實施的創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略

這(zhe)5年(nian)，創(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)發(fa)展成(cheng)果(guo)豐碩。全社會(hui)(hui)研發(fa)投入年(nian)均(jun)增長11%，規模躍居(ju)世界(jie)第(di)二位；科技(ji)進步貢獻率提(ti)高了(le)5.3個百分(fen)點；載(zai)人航天、深海探測、量(liang)子(zi)通信、大飛機(ji)等(deng)重(zhong)大創(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)不(bu)斷涌(yong)現；高鐵網絡(luo)、電子(zi)商務、移動(dong)(dong)支付(fu)、共享(xiang)經濟等(deng)引領世界(jie)潮流(liu)……這(zhe)一切(qie)，都源于我(wo)們(men)實(shi)施的(de)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)發(fa)展戰(zhan)略。在(zai)今年(nian)兩會(hui)(hui)上，代表委(wei)員圍(wei)繞“創(chuang)(chuang)新”這(zhe)個關(guan)鍵(jian)詞，有講不(bu)完的(de)話題。

科技創新動力充足

“過(guo)去5年，研發投(tou)入以(yi)年均11%的速度(du)增長(chang)(chang)，規(gui)模躍(yue)居(ju)世界第二，這說明我國建設創新(xin)(xin)(xin)(xin)型國家正在加速。”全(quan)國政協委(wei)員、民盟河北省委(wei)副主委(wei)、燕(yan)山大學(xue)副校長(chang)(chang)張福成表(biao)示，與此相對應的是，神威(wei)超(chao)算、量子通信、北斗導航……標志性科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)成果(guo)不斷涌現。隨著(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發展戰略的深入推進(jin)，以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)產業新(xin)(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)(xin)模式為代表(biao)的新(xin)(xin)(xin)(xin)動能茁(zhuo)壯成長(chang)(chang)。

張福成(cheng)(cheng)委員(yuan)認為(wei)(wei)，這些成(cheng)(cheng)績得益于我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)制度優勢，可以(yi)集中配置更多資源(yuan)到需要的(de)(de)(de)(de)領域(yu)，使(shi)(shi)得中國在載人航(hang)(hang)天、航(hang)(hang)空(kong)、計(ji)算(suan)機、軍工等領域(yu)辦成(cheng)(cheng)一件件大事，實現科(ke)技實力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)迅猛發(fa)展。同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)制度以(yi)人民利益為(wei)(wei)中心，最大限度激(ji)發(fa)人民的(de)(de)(de)(de)創造活力(li)(li)；我(wo)們(men)提(ti)出(chu)科(ke)教(jiao)興國、人才(cai)強國和創新驅動發(fa)展戰略，科(ke)技真正成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)第(di)一生產力(li)(li)，為(wei)(wei)國家經濟(ji)(ji)發(fa)展提(ti)供(gong)了(le)源(yuan)源(yuan)不竭的(de)(de)(de)(de)動力(li)(li)，經濟(ji)(ji)實力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)強大又成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)科(ke)技發(fa)展的(de)(de)(de)(de)助推力(li)(li)量；高等教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)發(fa)展培養了(le)大批科(ke)學及(ji)工程技術人才(cai)，使(shi)(shi)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)科(ke)技創新相對于發(fa)達國家具有(you)明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)人力(li)(li)成(cheng)(cheng)本優勢。

全(quan)社(she)會研發(fa)投(tou)入規模躍居世界第二位，意味著(zhu)全(quan)社(she)會對(dui)創新(xin)(xin)的積極性更(geng)高了，社(she)會資源越來越往創新(xin)(xin)上傾(qing)斜(xie)。全(quan)國人(ren)大(da)代表、上海市(shi)環保局局長壽子琪(qi)曾經(jing)當過(guo)多年的上海市(shi)科委主任(ren)，對(dui)推進科技工(gong)作發(fa)展(zhan)頗(po)有心得。他說(shuo)，研發(fa)投(tou)入的增長是好事，但(dan)不能自滿，“我們在發(fa)展(zhan)，別人(ren)也在發(fa)展(zhan)，更(geng)優質的創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)還需要大(da)家的共同努力(li)”。

要想(xiang)讓研發投入(ru)轉化為科研成果(guo)，需要“兩條腿(tui)走路”，一(yi)是(shi)更好(hao)地按科研規律(lv)辦事(shi)，二是(shi)讓市(shi)場主體活(huo)(huo)躍(yue)(yue)起來(lai)。壽子琪代表認為，不按科研規律(lv)辦事(shi)，無(wu)法(fa)研發出成果(guo)；不讓市(shi)場主體活(huo)(huo)躍(yue)(yue)起來(lai)，研發成果(guo)無(wu)法(fa)轉化為經(jing)濟動力。未來(lai)，既要進一(yi)步按科研規律(lv)辦事(shi)，又要采(cai)取多種(zhong)措施激發市(shi)場主體活(huo)(huo)力。

科技成果不斷涌現

強勁的(de)(de)(de)投入(ru)(ru)正源(yuan)源(yuan)不斷轉化為創新成(cheng)果。全國(guo)政協委員(yuan)、陸(lu)軍軍醫大學西南醫院病理科(ke)教授卞修武(wu)先(xian)后主(zhu)持(chi)了28項重(zhong)大醫療(liao)科(ke)研(yan)項目，他(ta)深(shen)感加(jia)大研(yan)發投入(ru)(ru)給我國(guo)醫療(liao)事業帶(dai)來的(de)(de)(de)巨大鼓舞。他(ta)的(de)(de)(de)研(yan)究方向是腫瘤(liu)血(xue)管生成(cheng)與腫瘤(liu)干(gan)細胞。“腫瘤(liu)發生機制的(de)(de)(de)確(que)復雜，但搞科(ke)研(yan)就要瞄準最前沿，最前沿的(de)(de)(de)科(ke)技研(yan)究也需要相當的(de)(de)(de)資金和人才支持(chi)。”卞修武(wu)委員(yuan)說(shuo)。

全國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大代表、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)載人(ren)(ren)飛船系統(tong)總(zong)設計師(shi)張柏楠認為(wei)，這幾(ji)年我國(guo)(guo)(guo)重大成果不斷涌(yong)現，有三大原因：一是(shi)創新(xin)(xin)驅動(dong)成為(wei)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略，國(guo)(guo)(guo)家在研發方面的投入越來越高；二是(shi)我國(guo)(guo)(guo)已經(jing)處于從跟跑轉向并跑的歷史新(xin)(xin)階段；三是(shi)我國(guo)(guo)(guo)的教育(yu)給創新(xin)(xin)提供了大量(liang)優質(zhi)人(ren)(ren)才儲備，“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)過去靠人(ren)(ren)口的數量(liang)優勢競爭，現在靠人(ren)(ren)口的質(zhi)量(liang)優勢競爭”。

全(quan)國(guo)政協委員、貴州(zhou)省(sheng)農業(ye)科學院副院長黃宗洪則認為(wei)，重大創新成果(guo)之(zhi)所以不斷涌現，原因(yin)在于政策給力，激發了(le)(le)創新熱情，給創新企業(ye)特別是中小(xiao)企業(ye)插(cha)上了(le)(le)騰飛(fei)的“翅膀”。

對(dui)于未來推動(dong)創新的(de)(de)(de)政(zheng)策，黃(huang)宗洪委員給出了五點建議：一是(shi)(shi)對(dui)創業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施稅收減免。對(dui)創業(ye)(ye)期(qi)的(de)(de)(de)高新技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)，可在現有(you)基(ji)礎(chu)上延長(chang)稅收減免優惠期(qi)。二是(shi)(shi)建立政(zheng)府創業(ye)(ye)投(tou)資基(ji)金風(feng)險補(bu)償(chang)機制。三是(shi)(shi)繼續實(shi)施“大(da)數(shu)據(ju)+產業(ye)(ye)深度融(rong)合(he)行動(dong)計劃(hua)”，按照“典型引(yin)路(lu)、分(fen)(fen)業(ye)(ye)施策、全面鋪開”的(de)(de)(de)原(yuan)則，分(fen)(fen)領域(yu)、分(fen)(fen)行業(ye)(ye)、分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)制訂融(rong)合(he)方案。四是(shi)(shi)通過大(da)數(shu)據(ju)領域(yu)技術(shu)榜單發(fa)布等活動(dong)，引(yin)進(jin)培養大(da)數(shu)據(ju)領軍人(ren)才。聯合(he)具有(you)相關專業(ye)(ye)本科和碩士(shi)點培養單位，引(yin)進(jin)培養大(da)數(shu)據(ju)專業(ye)(ye)人(ren)才。五是(shi)(shi)為科技型中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展提供(gong)(gong)明晰的(de)(de)(de)法律法規政(zheng)策解釋，為企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)(gong)便利。

多種業態借力發展

在國家充分重視創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)的環境下，新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態將借力(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的政策東風，蓬勃發展(zhan)。

全國政協委(wei)員、哈爾濱(bin)工(gong)(gong)業大學(xue)材料學(xue)院特種陶瓷研(yan)究所所長賈德(de)昌(chang)是長期耕(geng)耘在新材料一線(xian)的(de)科研(yan)工(gong)(gong)作者。他表示，將努力開展(zhan)石墨(mo)及石墨(mo)烯(xi)關鍵共性(xing)技術聯合攻(gong)關，加(jia)快公共服務平(ping)臺(tai)和(he)重點(dian)應用(yong)示范工(gong)(gong)程建(jian)設，不遺余力提升石墨(mo)烯(xi)等關鍵戰略新材料的(de)國際競爭(zheng)力。

隨著時(shi)代(dai)(dai)進(jin)步(bu)，新(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式也(ye)有可能在傳統產(chan)業中產(chan)生。比如在汽(qi)(qi)(qi)車(che)消(xiao)費(fei)市(shi)場，新(xin)(xin)(xin)生代(dai)(dai)消(xiao)費(fei)者(zhe)更加追(zhui)求新(xin)(xin)(xin)技術、高品質、個(ge)性化(hua)(hua)。全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)(dai)表、上海汽(qi)(qi)(qi)車(che)集團(tuan)股(gu)份有限公司董事長陳(chen)虹表示，為了滿足新(xin)(xin)(xin)生代(dai)(dai)消(xiao)費(fei)者(zhe)的需(xu)求，著力點是推動(dong)互聯網(wang)、大(da)數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能和制造業的深度融合，進(jin)一步(bu)發(fa)揚“工(gong)匠精神”，增強發(fa)展動(dong)能。“上汽(qi)(qi)(qi)集團(tuan)正在對接上海建設(she)(she)新(xin)(xin)(xin)型智(zhi)慧城市(shi)，全力研發(fa)智(zhi)能汽(qi)(qi)(qi)車(che)，努力建設(she)(she)智(zhi)能出行平臺(tai)，推動(dong)上海汽(qi)(qi)(qi)車(che)產(chan)業成為數字化(hua)(hua)、在線(xian)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)的新(xin)(xin)(xin)型產(chan)業。”陳(chen)虹代(dai)(dai)表說。

跨學(xue)科(ke)研究、跨產(chan)(chan)(chan)業(ye)應用(yong)將是未來(lai)高端產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的趨(qu)勢之一(yi)。全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、科(ke)技部原副部長曹健(jian)林認為，通信業(ye)是一(yi)個典型的基礎性(xing)先(xian)導性(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，人(ren)工(gong)智能(neng)、大數據(ju)、新能(neng)源(yuan)、先(xian)進制造、現(xian)代(dai)農業(ye)等都需要現(xian)代(dai)通信技術，“將通信產(chan)(chan)(chan)業(ye)和相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合發展(zhan)，讓通信產(chan)(chan)(chan)業(ye)給(gei)其他產(chan)(chan)(chan)業(ye)提供技術支持，通過產(chan)(chan)(chan)學(xue)研共同努力，可以促進我國(guo)高精尖產(chan)(chan)(chan)業(ye)不斷前進”。

“對于國(guo)家(jia)大(da)力扶持的產業(ye)和(he)項目(mu)，企業(ye)要(yao)結(jie)合自身(shen)(shen)發(fa)展(zhan)實(shi)際和(he)技術比較優(you)(you)勢(shi)(shi)，有選擇地(di)進入，而(er)不是一哄而(er)上。”張福(fu)成委員建議，要(yao)有創新(xin)的意識和(he)能(neng)力，做好(hao)自身(shen)(shen)的科技創新(xin)，決不能(neng)將自身(shen)(shen)發(fa)展(zhan)全(quan)部依托(tuo)于固有產業(ye)和(he)行業(ye)。要(yao)利用已(yi)有的創新(xin)平臺，發(fa)揮自身(shen)(shen)機(ji)制優(you)(you)勢(shi)(shi)，依托(tuo)科技創新(xin)闖出一條(tiao)新(xin)路來。（記者 李 丹 佘惠敏(min) 崔國(guo)強）

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