文章(zhang)來(lai)源：證券日報 發布(bu)時間(jian)：2019-02-25
作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)重鎮，上海在深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)方面意義重大。春節前夕，上海市(shi)市(shi)委書記李強就深(shen)化(hua)(hua)上海國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)、推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)創新(xin)發展進行調(diao)研時強調(diao)，要(yao)以(yi)更(geng)大力度將(jiang)改(gai)革(ge)(ge)推向(xiang)深(shen)入(ru)，以(yi)國(guo)(guo)資管(guan)理(li)創新(xin)帶動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展，真(zhen)正管(guan)好國(guo)(guo)資、放活國(guo)(guo)企(qi)(qi)，進一步調(diao)動(dong)企(qi)(qi)業積極性、提升競(jing)爭(zheng)力，推動(dong)國(guo)(guo)有資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，更(geng)好參與國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)競(jing)爭(zheng)。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國(guo)(guo)(guo)在(zai)接受(shou)《證(zheng)券(quan)日(ri)報》記者采(cai)訪(fang)時表示，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)管(guan)理創新(xin)(xin)的(de)著力(li)點主(zhu)要在(zai)于兩個(ge)方(fang)面：一方(fang)面是(shi)從國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)角度看(kan)，應該(gai)加快推進從管(guan)企業(ye)轉(zhuan)向管(guan)資(zi)(zi)本，構建(jian)基于管(guan)資(zi)(zi)本的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)新(xin)(xin)模式(shi)；另一方(fang)面是(shi)從國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)的(de)角度看(kan)，應該(gai)是(shi)進一步松綁(bang)放(fang)權，市場的(de)歸(gui)市場，企業(ye)的(de)歸(gui)企業(ye)，政府的(de)歸(gui)政府，充分厘清(qing)政企邊界，讓企業(ye)真正(zheng)成為(wei)市場化主(zhu)體，享有發(fa)展自由和權利(li)。
劉興國認為(wei)，由(you)于上海國有(you)企(qi)業在(zai)全國具有(you)十分重要(yao)的(de)地(di)(di)位(wei)，所(suo)以其改革(ge)(ge)發展對于全國國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)發展來說，具有(you)示范引領作用(yong)。通過上海國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)的(de)積極探索，可以為(wei)其他地(di)(di)區國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)積累豐富的(de)經驗，指明前(qian)進方(fang)向。
事實上，《證券日報》記者(zhe)梳理(li)今年各(ge)地(di)召開的地(di)方(fang)兩會發現，混合所有制改革(ge)、重(zhong)組以及(ji)推(tui)進省(sheng)屬企業(ye)上市及(ji)資產(chan)證券化成為各(ge)省(sheng)、區、市著(zhu)力的重(zhong)點。尤其是(shi)在推(tui)進混合所有制改革(ge)方(fang)面，更(geng)是(shi)成為多個省(sheng)市的共識。
“回顧’十(shi)三五’，國(guo)企(qi)混(hun)改不(bu)(bu)僅成為國(guo)企(qi)改革最大的(de)(de)熱點(dian)之(zhi)一，突破同樣很大。但不(bu)(bu)可(ke)否認的(de)(de)是，目(mu)前大多數央企(qi)、國(guo)企(qi)混(hun)改還(huan)未形成突破勢頭。所(suo)以(yi)，后續(xu)對(dui)于(yu)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)的(de)(de)改革部(bu)署和推進還(huan)要進一步加(jia)快。”中國(guo)人民大學國(guo)企(qi)改革與(yu)發展研究(jiu)中心(xin)研究(jiu)員李錦認為，具體來說，在混(hun)改機(ji)(ji)制(zhi)上(shang)還(huan)需要有(you)所(suo)突破。目(mu)前混(hun)改已(yi)經到(dao)了出臺一套新機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)階段，與(yu)之(zhi)相配套的(de)(de)參與(yu)機(ji)(ji)制(zhi)、經營機(ji)(ji)制(zhi)、退出機(ji)(ji)制(zhi)、分配機(ji)(ji)制(zhi)顯(xian)得尤(you)為重要。
李(li)錦表示，下一步，國企(qi)混改(gai)(gai)可能呈現戰略投資更活躍(yue)、由“混”向“改(gai)(gai)”過渡更多(duo)、試點引領更突出、混改(gai)(gai)運營(ying)機制更成熟等特點。（記者(zhe) 杜雨萌）
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