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研究推進抽水蓄能、新興業務混改 加大“一帶一路”國家市場開拓

營(ying)(ying)業收入23237億(yi)(yi)元(yuan)，同比增長10.9%；實(shi)現利(li)潤910億(yi)(yi)元(yuan)，同比增加44億(yi)(yi)元(yuan)，蟬聯《財富》世界500強第(di)二位(wei)、中(zhong)國500強最具價值(zhi)品牌第(di)一名；風電、太(tai)陽能(neng)發電棄(qi)電量、棄(qi)電率實(shi)現“雙(shuang)降”；向用戶“讓(rang)利(li)”超(chao)700億(yi)(yi)元(yuan)；境外資產(chan)600億(yi)(yi)美元(yuan)，所(suo)有項目(mu)運營(ying)(ying)穩(wen)健，全部(bu)盈利(li)……

作為全球最大(da)的公(gong)用事業(ye)企業(ye)，2017年國家電(dian)網(wang)公(gong)司(si)（下稱(cheng)“國網(wang)公(gong)司(si)”）交出一份亮眼的成績單。而(er)新(xin)的一年，各項(xiang)(xiang)改革將持續向縱深推進(jin)，國網(wang)公(gong)司(si)將積極參與(yu)增量(liang)配電(dian)項(xiang)(xiang)目試點(dian)，實現(xian)試點(dian)項(xiang)(xiang)目地級以上城市全覆蓋，并研究推進(jin)抽水(shui)蓄能、新(xin)興業(ye)務領(ling)域混合所有制改革。同(tong)時，將加大(da)“一帶(dai)一路”國家市場開拓，深化國際產能合作，實現(xian)全價值鏈(lian)、全產業(ye)鏈(lian)走(zou)出去。

新能源棄電量、棄電率雙降

“2017年(nian)這個電整得挺好，尤(you)其是在農灌時，電不但(dan)夠(gou)用，還特(te)別有(you)勁(jing)，抽上來的水(shui)可猛了。農灌再也沒有(you)發過愁，就(jiu)為這，我必須給國網公司點(dian)個贊！”

說這話的(de)，是內蒙古自治區通遼市開魯縣四合福村(cun)的(de)農(nong)民(min)師國明(ming)。在他看來，這背后的(de)原因，除了農(nong)網升(sheng)級(ji)改造和全能供電所建設(she)，還(huan)有國網蒙東電力搞的(de)新(xin)招(zhao)，即(ji)用(yong)光伏發(fa)電解決農(nong)業灌溉問題。

據了解，近年來光伏(fu)發電產業(ye)的(de)高速發展(zhan)，加之(zhi)通(tong)遼地(di)(di)區風電裝機占比高，地(di)(di)區消納能力不足、外送(song)空間不斷(duan)縮減(jian)等(deng)多方(fang)面(mian)(mian)因素(su)，地(di)(di)區光伏(fu)發電限發已(yi)呈抬頭趨勢(shi)。而農業(ye)灌溉卻面(mian)(mian)臨著“電不夠用”的(de)問(wen)題(ti)，將兩者結合起來，農灌限電和棄光問(wen)題(ti)都得到了緩解。

這(zhe)只(zhi)是國網公司(si)促進新能(neng)(neng)源(yuan)消納工作的一個縮影(ying)。數據顯示(shi)，截至2017年(nian)底(di)，其經營(ying)區(qu)風(feng)電(dian)(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)合計裝機2.4億(yi)千瓦、同(tong)比增長33%，占(zhan)電(dian)(dian)力(li)總裝機的比例達17.7%、同(tong)比上(shang)升3.3個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。風(feng)電(dian)(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)3333億(yi)千瓦時、同(tong)比增長39.8%，占(zhan)總發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的比例達6.8%、同(tong)比上(shang)升1.7個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。2017年(nian)，國家電(dian)(dian)網公司(si)經營(ying)區(qu)風(feng)電(dian)(dian)、太陽(yang)(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)棄電(dian)(dian)量(liang)(liang)、棄電(dian)(dian)率實(shi)現“雙降”，其中，棄風(feng)棄光電(dian)(dian)量(liang)(liang)下降11%、棄風(feng)棄光率降低5.3個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。

國(guo)網公(gong)司(si)體制改(gai)革(ge)辦公(gong)室副主任魏玢(bin)表(biao)示，2018年將建成投運準東-皖(wan)南(nan)等特(te)(te)(te)高壓工(gong)程，采取(qu)(qu)有效(xiao)措施提(ti)升哈密(mi)-鄭州、酒泉-湖南(nan)、扎魯特(te)(te)(te)-青州等特(te)(te)(te)高壓直流輸(shu)送能力(li)，實施一(yi)(yi)批(pi)省內送出受(shou)阻斷面(mian)改(gai)造(zao)工(gong)程，進一(yi)(yi)步提(ti)高新能源輸(shu)送能力(li)。同時(shi)，推動(dong)進一(yi)(yi)步降低火電年度計劃(hua)電量、加快火電機組(zu)靈活(huo)性改(gai)造(zao)，為新能源消納爭取(qu)(qu)更大的空(kong)間。此(ci)外(wai)，積極推動(dong)全國(guo)統一(yi)(yi)電力(li)市(shi)場建設(she)，通過市(shi)場手段打破省間市(shi)場壁壘，持(chi)續擴大新能源跨(kua)省跨(kua)區交(jiao)易規模。

新電改超700億紅利釋放

2017年是(shi)電(dian)力(li)體(ti)制改革政(zheng)策落地(di)實施的重要一年。作(zuo)為國內最大的電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)，國網(wang)(wang)公司經營范圍內，除(chu)西藏外的省級電(dian)網(wang)(wang)輸配電(dian)價(jia)已全部批復(fu)，初步建立科學(xue)的省級電(dian)網(wang)(wang)輸配電(dian)價(jia)形成機制，為有(you)序放開發用電(dian)競爭性環節價(jia)格，加快電(dian)力(li)市場建設奠(dian)定了(le)堅(jian)實基礎。

“輸配電(dian)價改革(ge)(ge)取(qu)得(de)了階段性(xing)成果，有效釋放了改革(ge)(ge)紅利。”魏玢說，通過輸配電(dian)價改革(ge)(ge)、取(qu)消城市公用事業附加費、電(dian)鐵(tie)還貸電(dian)價等措施，國網(wang)公司2017年共降(jiang)(jiang)低客戶電(dian)費支出737億元，有效降(jiang)(jiang)低實體經濟用能成本。

在此(ci)基礎上，電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場化也有所進展(zhan)。據了解，2017年，國網公司經營(ying)范圍內，27家(jia)省(sheng)級(ji)電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)全部實(shi)現公司化相對(dui)獨立運作，兩(liang)級(ji)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺實(shi)現定期開市(shi)(shi)、協(xie)調運營(ying)，交(jiao)易(yi)(yi)(yi)品種(zhong)持(chi)續創新(xin)。發起(qi)成立全國電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構(gou)聯(lian)盟，搭(da)建全國交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構(gou)交(jiao)流合作、信息共享的(de)重要平(ping)臺，18個省(sheng)完成市(shi)(shi)場管理委員會組建或方案批復(fu)。2017年市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電量1.2萬億千瓦時，同比增(zeng)長(chang)50%，占售電量的(de)31.2%。

電改(gai)的另一大亮點是增量配電改(gai)革。據《經濟(ji)參考報》記(ji)者(zhe)了(le)解，截(jie)至目前，國(guo)家(jia)發改(gai)委、國(guo)家(jia)能源局批(pi)復(fu)了(le)兩批(pi)共(gong)194家(jia)增量配電業務改(gai)革試點。

魏(wei)玢表示(shi)，國網公司經營范圍內已(yi)(yi)(yi)批復試(shi)點項(xiang)目(mu)150個，覆蓋109個地市(shi)。截(jie)至(zhi)2017年底，第一批試(shi)點項(xiang)目(mu)中(zhong)，已(yi)(yi)(yi)與相關(guan)方簽訂(ding)合作協議的項(xiang)目(mu)37個，引入(ru)民營資本36家。河北曹(cao)妃甸、福建寧德、江蘇揚中(zhong)、河北滄州臨港等10個項(xiang)目(mu)已(yi)(yi)(yi)經注冊成(cheng)立混合所有制公司并啟(qi)動運營。

電(dian)改(gai)(gai)(gai)也在倒(dao)逼(bi)企業(ye)(ye)推進內部治(zhi)理(li)結構改(gai)(gai)(gai)革，“瘦身健體”，優化經(jing)營。最新數據顯示，2017年國網公(gong)司(si)總部和144家子(zi)企業(ye)(ye)公(gong)司(si)制改(gai)(gai)(gai)制全面完成，全部二級單位實現黨委書記、董(dong)事長“一肩挑”；減少(shao)各級存量(liang)法(fa)人661戶(hu)；完成218家縣公(gong)司(si)“子(zi)改(gai)(gai)(gai)分”，電(dian)網業(ye)(ye)務(wu)基本(ben)實現兩級法(fa)人、三(san)級管(guan)理(li)。

魏(wei)玢(bin)認(ren)為，這有利于不斷(duan)提高企業的運行效率和質量，“減少法人層級(ji)，可以(yi)使得(de)集團(tuan)總體的戰略(lve)能夠(gou)真正貫徹落實到底(di)層企業中(zhong)去，是加強管控、加強風險管理的一個重要手(shou)段。”

2018年(nian)是(shi)電(dian)力體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與(yu)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)持續向縱深推進(jin)的(de)重要一年(nian)。魏玢透露，將配(pei)合國(guo)家(jia)發改(gai)(gai)(gai)委完(wan)成跨省(sheng)跨區電(dian)網輸電(dian)價格核定工作(zuo)，實(shi)現輸配(pei)電(dian)價改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)對公司各層(ceng)級(ji)電(dian)網資(zi)產的(de)全(quan)覆(fu)蓋。同時(shi)，按照“統(tong)一市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、兩級(ji)運(yun)作(zuo)”模(mo)式，推進(jin)全(quan)國(guo)統(tong)一電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設，推動建立規(gui)范的(de)省(sheng)級(ji)中(zhong)長期交易(yi)機(ji)制(zhi)，配(pei)合做好現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設試點(dian)，實(shi)現與(yu)省(sheng)間、中(zhong)長期交易(yi)有效銜接，有效破除(chu)省(sheng)間壁壘(lei)。創新交易(yi)品種(zhong)，擴大交易(yi)規(gui)模(mo)，力爭市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)電(dian)量1.4萬億千瓦時(shi)。此外，主動服務(wu)、積極參與(yu)增(zeng)量配(pei)電(dian)項目試點(dian)，實(shi)現試點(dian)項目地級(ji)以上城市(shi)(shi)(shi)全(quan)覆(fu)蓋。研究推進(jin)抽水蓄能、新興業務(wu)領域混合所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。

加大“一帶一路”國家市場開拓

國網公司的境(jing)外投資也取得(de)新(xin)突破。2017年，其收購了巴西(xi)最大(da)配電(dian)和新(xin)能源(yuan)企業(ye)CPFL公司54.64%股份，在巴西(xi)市場實現輸(shu)電(dian)、配電(dian)、新(xin)能源(yuan)、售電(dian)業(ye)務領域的全覆(fu)蓋；完(wan)成希臘國家電(dian)網公司24%股權交割，進一步擴(kuo)大(da)在歐洲能源(yuan)領域的影響(xiang)，推動(dong)優勢技術(shu)、裝備和產能走出去。

數據顯示，目前國網公司已投資(zi)運營菲律賓、巴西(xi)、葡萄牙、澳(ao)大利亞、意大利、希臘等(deng)7個國家和地區的骨干能源(yuan)網，境外(wai)投資(zi)195億美(mei)元(yuan)，境外(wai)資(zi)產600億美(mei)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)幅高達50%，所有項目運營穩(wen)健，全(quan)部盈利。

“公司實現了發(fa)展(zhan)空(kong)間由本土到全球的轉(zhuan)變，走出了一(yi)條依托主業、經營穩健、風險可控的國際化發(fa)展(zhan)道路。”國網公司董(dong)事長舒印彪認為，對外投資、輸出優質產(chan)能(neng)，不要以完成一(yi)兩個工程而沾沾自(zi)喜，要站在全局的角度，考慮對全產(chan)業鏈的帶動(dong)作用(yong)。

據(ju)統計，國網公司承(cheng)接的埃(ai)塞俄比亞(ya)、波(bo)蘭、緬甸、老撾等“一帶一路”沿線國家項目，帶動中國電工裝備出口到83個國家和地區，出口合同總(zong)金額超過400億美(mei)元。

魏玢透露(lu)，2018年國網(wang)公司將積(ji)極(ji)與沿線國家(jia)開展規劃合作(zuo)，推動和培育(yu)重大電(dian)力(li)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)。積(ji)極(ji)開展第(di)三方合作(zuo)，加(jia)強與金融機構合作(zuo)，提(ti)升市(shi)場競爭力(li)。同時，積(ji)極(ji)參與中(zhong)巴、中(zhong)蒙俄(e)(e)、孟中(zhong)印緬、新亞歐大陸橋(qiao)等“一(yi)帶(dai)一(yi)路”經(jing)濟(ji)走廊下的能源電(dian)力(li)合作(zuo)，推進與周(zhou)邊國家(jia)電(dian)網(wang)互聯互通，推動和參與跨(kua)國跨(kua)洲聯網(wang)項(xiang)目(mu)。此外，建設(she)一(yi)批(pi)具有國際(ji)影響力(li)的標志性工程(cheng)，帶(dai)動國內優勢產(chan)能“走出去”，確保巴西、巴基(ji)(ji)斯坦、埃及(ji)、埃塞(sai)俄(e)(e)比亞等國家(jia)的骨干電(dian)網(wang)工程(cheng)保質保期建成投運。

更值得關注的(de)是標(biao)準(zhun)的(de)“走出去”。舒印彪連續兩(liang)屆擔任國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)電(dian)(dian)工(gong)委(wei)員會（IEC）副主席，發(fa)起成立5個新技術委(wei)員會，推動“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)聯通、對(dui)接互認與合作。2017年國(guo)(guo)(guo)網公司在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)電(dian)(dian)工(gong)委(wei)員會（IEC）、電(dian)(dian)氣和電(dian)(dian)子工(gong)程(cheng)師協(xie)會（IEEE）主導(dao)新立項(xiang)11項(xiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)；已累(lei)計主導(dao)編制(zhi)IEC和IEEE國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)47項(xiang)。

【責任編輯：唐斕】