文章(zhang)來(lai)源：經濟日報 發(fa)布時間：2019-02-08
黨的十九大重申了“兩個毫(hao)不動搖”、必須堅持(chi)和完善我國(guo)(guo)社會主(zhu)義基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度和分(fen)配制(zhi)度，作(zuo)出了“深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革、發(fa)(fa)展混合(he)所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)”“支持(chi)民(min)營企(qi)業發(fa)(fa)展，激發(fa)(fa)各類(lei)市場主(zhu)體活力”的重大論斷，這對于促進(jin)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)與非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)從(cong)并行發(fa)(fa)展轉化(hua)為(wei)融合(he)發(fa)(fa)展具(ju)有(you)重要意義，對于炒作(zuo)“國(guo)(guo)進(jin)民(min)退”或“國(guo)(guo)退民(min)進(jin)”的個別言論也具(ju)有(you)正本(ben)清源的作(zuo)用。
一(yi)、堅持(chi)和完(wan)善基(ji)本經濟(ji)制度
實行公(gong)有制(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟共(gong)同發展的(de)(de)基(ji)本經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)，是我們黨確(que)立的(de)(de)一(yi)項大(da)政方(fang)針，是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分和(he)(he)(he)重要(yao)支(zhi)柱(zhu)。我國(guo)(guo)憲法(fa)第六(liu)條規(gui)定，“中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)的(de)(de)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)基(ji)礎是生產資料的(de)(de)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有制(zhi)”“國(guo)(guo)家在社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)初(chu)級階段，堅(jian)持(chi)公(gong)有制(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟共(gong)同發展的(de)(de)基(ji)本經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)”。因此，堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)完善(shan)基(ji)本經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)，關系鞏固和(he)(he)(he)發展中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)重要(yao)支(zhi)柱(zhu)，是堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)發展什么樣的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，怎樣堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)發展中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟密鑰，也是遵守和(he)(he)(he)敬畏(wei)憲法(fa)、全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)重要(yao)內容。
基本經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度屬于生(sheng)(sheng)產關系范疇，取決于生(sheng)(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)和水平。黨的(de)(de)(de)十九大報告重申了我國(guo)處于社(she)(she)會(hui)主義初級(ji)階段(duan)的(de)(de)(de)判斷，指(zhi)出我國(guo)社(she)(she)會(hui)主要矛盾的(de)(de)(de)變化，沒有改變我們對我國(guo)社(she)(she)會(hui)主義所處歷史階段(duan)的(de)(de)(de)判斷，我國(guo)仍處于并(bing)將長期處于社(she)(she)會(hui)主義初級(ji)階段(duan)的(de)(de)(de)基本國(guo)情沒有變，我國(guo)是世界最大發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)家的(de)(de)(de)國(guo)際地(di)位沒有變。在這一階段(duan)，基本經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度把(ba)堅持公有制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)主體(ti)地(di)位和多種所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)共同發(fa)展(zhan)(zhan)有機統一起來，在生(sheng)(sheng)產發(fa)展(zhan)(zhan)和社(she)(she)會(hui)財富(fu)增(zeng)長的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)不(bu)斷滿足人民日益增(zeng)長的(de)(de)(de)美(mei)好生(sheng)(sheng)活(huo)需要，促進(jin)人的(de)(de)(de)全面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)，這是生(sheng)(sheng)產關系適應生(sheng)(sheng)產力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)客觀要求。
國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是我國(guo)生產資料(liao)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)的兩種主(zhu)要形式。隨(sui)著改革開放(fang)以(yi)來(lai)個體(ti)、私營等非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的迅速發(fa)(fa)(fa)展，公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)之間既有(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)競爭又(you)有(you)(you)(you)(you)業務合(he)作(zuo)，雙方(fang)通過交(jiao)叉持股、發(fa)(fa)(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)進一步深化合(he)作(zuo)，共同(tong)為中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展作(zuo)貢(gong)獻，共同(tong)構(gou)成基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的重要內(nei)容，缺少其中任(ren)何一方(fang)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度都不完(wan)整，社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)的根基就會(hui)動搖。
二(er)、毫(hao)不動搖鞏固(gu)和發(fa)展公有(you)制經濟
公有制(zhi)主(zhu)體地位是歷史形成的(de)(de)，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨領導全國(guo)(guo)(guo)(guo)各族人民(min)，經過長期的(de)(de)革命(ming)斗爭和(he)社會(hui)主(zhu)義改(gai)造(zao)確立起來的(de)(de)，成為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義制(zhi)度的(de)(de)物質基礎，為國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)建設(she)、國(guo)(guo)(guo)(guo)防安(an)全、人民(min)生活改(gai)善(shan)作(zuo)出了突出貢獻。截(jie)至2016年底，全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業（不含金融、文化國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業）資(zi)產總(zong)額(e)達到154.9萬(wan)億(yi)元，比2012年底增長了73.1%，上繳(jiao)稅費總(zong)額(e)約占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)稅收(shou)收(shou)入的(de)(de)三分(fen)之一(yi)，增加值貢獻約占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)GDP的(de)(de)七分(fen)之一(yi)。中(zhong)央(yang)企業貫徹落實“走出去(qu)”戰略，積極參與“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際產能合作(zuo)，目前境外(wai)(wai)資(zi)產規(gui)模超過6萬(wan)億(yi)元，分(fen)布在(zai)全球185個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)，境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)額(e)約占(zhan)(zhan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)非金融類(lei)對(dui)外(wai)(wai)直接投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額(e)的(de)(de)60%，對(dui)外(wai)(wai)承包工程營業額(e)約占(zhan)(zhan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)(wai)承包工程營業總(zong)額(e)的(de)(de)60%，境外(wai)(wai)業務逐(zhu)步(bu)由能源、礦(kuang)產資(zi)源開發拓展到高鐵、核(he)電、特高壓電網建設(she)運營等(deng)領域，大幅提升了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際話語權和(he)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)模式”的(de)(de)影(ying)響力。
堅(jian)持公(gong)有(you)(you)制主體(ti)(ti)地位，既體(ti)(ti)現在公(gong)有(you)(you)制經濟(ji)(ji)成分在社會經濟(ji)(ji)總量中(zhong)(zhong)占優(you)勢，更要(yao)體(ti)(ti)現在質的(de)提高(gao)(gao)上。黨的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)，適(shi)應我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發展進(jin)(jin)入(ru)(ru)新常態、由(you)高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階段轉向高(gao)(gao)質量發展階段的(de)新形勢，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)深入(ru)(ru)開展瘦身健體(ti)(ti)、提質增(zeng)效，積極(ji)發展戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)，化解過剩產(chan)(chan)能，處置“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”，有(you)(you)力促進(jin)(jin)了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)的(de)轉型(xing)升級，國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)的(de)活力、控制力、影響(xiang)力、國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力和抗風(feng)險(xian)能力不斷(duan)增(zeng)強(qiang)。2017年進(jin)(jin)入(ru)(ru)《財富》世(shi)(shi)界500強(qiang)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)115家(jia)(jia)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)82家(jia)(jia)，且排名大(da)幅上升；進(jin)(jin)入(ru)(ru)全(quan)球(qiu)品牌價值500強(qiang)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)55家(jia)(jia)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)37家(jia)(jia)；進(jin)(jin)入(ru)(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)500強(qiang)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)274家(jia)(jia)，占比(bi)(bi)54.8%，營業(ye)收入(ru)(ru)占比(bi)(bi)71.83%，資產(chan)(chan)占比(bi)(bi)86.19%，凈(jing)利(li)潤占比(bi)(bi)71.76%，納稅占比(bi)(bi)85.87%。從新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立(li)以來(lai)的(de)經濟(ji)(ji)建設看，盡管有(you)(you)過一些挫折，但我國(guo)(guo)生產(chan)(chan)力發展速(su)度遠比(bi)(bi)資本(ben)主義國(guo)(guo)家(jia)(jia)要(yao)快，特別是改革開放以來(lai)，創造了(le)連續(xu)40年高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)世(shi)(shi)界奇跡，一躍成為(wei)世(shi)(shi)界第(di)二大(da)經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)。
在(zai)社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)中，無論是(shi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)還(huan)是(shi)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，其經(jing)(jing)營發(fa)(fa)展都(dou)不是(shi)一(yi)成(cheng)不變(bian)的(de)(de)，每個企業(ye)都(dou)有(you)(you)自己的(de)(de)發(fa)(fa)展方向和行(xing)(xing)業(ye)選擇。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委成(cheng)立以來，中央企業(ye)數量從196家(jia)(jia)調整到(dao)目(mu)前(qian)的(de)(de)97家(jia)(jia)，資(zi)產(chan)從分(fen)散在(zai)幾十(shi)個行(xing)(xing)業(ye)逐步集中到(dao)軍工、電信、民航(hang)、能(neng)源等(deng)領(ling)(ling)域(yu)，目(mu)前(qian)占比(bi)達90%以上，并在(zai)部(bu)分(fen)領(ling)(ling)域(yu)取得了一(yi)批(pi)具有(you)(you)世界先進水(shui)平的(de)(de)標(biao)志(zhi)性重大(da)科技創新(xin)成(cheng)果(guo)，如2017年天舟一(yi)號貨運飛(fei)船飛(fei)行(xing)(xing)任務(wu)圓滿成(cheng)功(gong)、國(guo)(guo)產(chan)航(hang)母下水(shui)、國(guo)(guo)產(chan)大(da)飛(fei)機試飛(fei)成(cheng)功(gong)，彰顯了國(guo)(guo)之重器的(de)(de)實力(li)與(yu)擔當。同時，國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)投資(zi)基礎設施(shi)、支持(chi)環(huan)境治理、履行(xing)(xing)社會(hui)責任，也為(wei)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展提供了良(liang)好(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展環(huan)境和更多的(de)(de)發(fa)(fa)展機遇。
三(san)、毫(hao)不動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持、引導(dao)非公有制(zhi)經濟發展
習近平總書(shu)記在2016年3月民(min)建、工商聯界委員聯組(zu)會(hui)(hui)上提(ti)(ti)出(chu)了(le)“三個沒有(you)(you)(you)變”，在黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)報告中又重(zhong)申了(le)“兩個毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)”，并就(jiu)鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)作出(chu)新的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)論(lun)斷，這對非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)來說是一(yi)個新的(de)(de)歷史機遇。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)五大(da)(da)把公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)為(wei)主體、多種(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)展(zhan)確(que)立(li)為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度，明確(que)提(ti)(ti)出(chu)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)主義市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成部分。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)六大(da)(da)提(ti)(ti)出(chu)毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地鼓(gu)勵(li)、支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)進一(yi)步提(ti)(ti)出(chu)保證各種(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)依(yi)法(fa)(fa)平等(deng)使用生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素、公(gong)平參與市場(chang)競爭、同(tong)等(deng)受到法(fa)(fa)律保護(hu)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)(hui)提(ti)(ti)出(chu)，公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)都(dou)是社會(hui)(hui)主義市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成部分，都(dou)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)；公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)不(bu)(bu)可(ke)侵(qin)(qin)犯，非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)同(tong)樣不(bu)(bu)可(ke)侵(qin)(qin)犯。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆四中全(quan)會(hui)(hui)提(ti)(ti)出(chu)健(jian)全(quan)以(yi)公(gong)平為(wei)核心原則的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)制(zhi)度，加(jia)強(qiang)對各種(zhong)所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織和(he)自然人財(cai)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)保護(hu)，清理有(you)(you)(you)違公(gong)平的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規條款。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆五中全(quan)會(hui)(hui)強(qiang)調鼓(gu)勵(li)民(min)營(ying)企(qi)業依(yi)法(fa)(fa)進入(ru)更多領(ling)域(yu)，引(yin)入(ru)非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本參與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)革，更好激發(fa)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力和(he)創造力。可(ke)見，黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家對非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)鼓(gu)勵(li)、支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)的(de)(de)政策是一(yi)貫的(de)(de)，并且是不(bu)(bu)斷加(jia)強(qiang)的(de)(de)。在黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家政策支(zhi)持(chi)下，非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)取得了(le)持(chi)續快速發(fa)展(zhan)，截至2017年6月，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)稅收(shou)貢獻超(chao)過(guo)50%，國(guo)(guo)(guo)民(min)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)、固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)(zi)、對外直接投資(zi)(zi)均超(chao)過(guo)60%，高新技術企(qi)業占比超(chao)過(guo)70%，城鎮就(jiu)業超(chao)過(guo)80%，對新增(zeng)就(jiu)業貢獻達到90%，已成為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)力量和(he)重(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)。
當前(qian)，我國(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)進入新常態、由高速增長(chang)階(jie)段轉(zhuan)向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)階(jie)段，對(dui)各類市場(chang)(chang)主體的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)發(fa)展(zhan)都提(ti)出了(le)更高要求。國(guo)家通(tong)過(guo)投資審批、行(xing)業(ye)政策、環保標準、市場(chang)(chang)監管等手段，既推動了(le)國(guo)有經(jing)(jing)濟轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，也引導民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)依法(fa)合規誠信經(jing)(jing)營(ying)(ying)、注重資源環境(jing)保護、加強安(an)全(quan)生產管理、切(qie)實履行(xing)社會(hui)責任，塑(su)造民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)境(jing)內境(jing)外發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好形(xing)象。
四(si)、促進公有制經濟和非公有制經濟融(rong)合發展(zhan)
黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)提出，積(ji)(ji)極發展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)、集(ji)體資(zi)(zi)(zi)本(ben)、非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)等(deng)(deng)交叉持股、相互融合(he)(he)(he)的(de)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)重(zhong)要(yao)實現(xian)形式(shi)。這(zhe)是黨(dang)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理論的(de)重(zhong)要(yao)創新(xin)，是對基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)進(jin)一步(bu)完善(shan)，是習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)思(si)想的(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)。通過積(ji)(ji)極發展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，可(ke)以推(tui)(tui)動公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)優勢(shi)互補(bu)、融合(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)，共享資(zi)(zi)(zi)金、渠道(dao)、人才、品(pin)牌等(deng)(deng)資(zi)(zi)(zi)源，變(bian)競爭(zheng)(zheng)為(wei)(wei)合(he)(he)(he)作，化風險(xian)為(wei)(wei)機遇，揚雙方之長(chang)而避其短，從而增強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)、國際競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)和(he)抗風險(xian)能力(li)(li)，更有(you)(you)(you)條件培育出具有(you)(you)(you)全球競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)的(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)。貫徹中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)要(yao)求，近幾(ji)年(nian)(nian)國資(zi)(zi)(zi)監管(guan)部門積(ji)(ji)極推(tui)(tui)進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)試點，截至2016年(nian)(nian)底，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數占(zhan)(zhan)比為(wei)(wei)68%，上(shang)市公(gong)司的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)、營業(ye)(ye)收入和(he)利(li)潤總額在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)整體占(zhan)(zhan)比分別達到(dao)61.3%、62.8%和(he)76.2%。當前(qian)，一大(da)(da)批(pi)民營企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立了(le)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，華(hua)為(wei)(wei)、吉利(li)、騰訊、蘇(su)寧(ning)等(deng)(deng)20多家(jia)民營企(qi)業(ye)(ye)進(jin)入了(le)世界500強(qiang)(qiang)，在(zai)國內市場(chang)和(he)國際市場(chang)都積(ji)(ji)聚了(le)強(qiang)(qiang)大(da)(da)實力(li)(li)，為(wei)(wei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實現(xian)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)(he)(he)、發展(zhan)(zhan)較高(gao)層次的(de)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)提供了(le)良(liang)好條件。可(ke)以預見，混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)將會(hui)持續推(tui)(tui)進(jin)，混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)將會(hui)不(bu)斷增多，混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)將會(hui)逐(zhu)步(bu)壯大(da)(da)。公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)通過混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)也(ye)將形成你(ni)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)你(ni)的(de)局面(mian)，共進(jin)共退(tui)，共同為(wei)(wei)增強(qiang)(qiang)國家(jia)綜合(he)(he)(he)實力(li)(li)、國際競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)作出貢獻。
總的來看，無論在(zai)理論上還(huan)是在(zai)實(shi)踐中，公有制(zhi)經濟(ji)與非公有制(zhi)經濟(ji)都是有機(ji)統一、相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)、和諧(xie)共處、融合發展的關(guan)系，而(er)不是相(xiang)互排斥、相(xiang)互抵消(xiao)的關(guan)系。改革必須(xu)堅持(chi)正確方向，既不走(zou)封(feng)閉僵化的老路，也不走(zou)改旗易幟的邪路，而(er)是走(zou)中國特色社會主義的康莊大道，這是對基本經濟(ji)制(zhi)度(du)最好(hao)的堅持(chi)和完善(shan)。
（國務院國資委(wei)研究中心副主任(ren) 鄭東華）
【責任編輯：語謙】