文章來源：經濟參(can)考報 發布(bu)時(shi)間：2019-02-08
傳統水(shui)電(dian)，從零到(dao)500億元，用了足(zu)足(zu)43年；
新型環保，從起步到行業(ye)標桿(gan)，只花(hua)了短(duan)短(duan)5年。
轉型升級(ji)，只(zhi)爭朝夕(xi)。
2月7日(ri)，中(zhong)國第一(yi)水(shui)電建筑品牌企業(ye)葛洲(zhou)壩集團曬(shai)出成績單：2017年(nian)，公司環保業(ye)務實現了5年(nian)從白手起家到(dao)“行業(ye)領(ling)軍”的飛(fei)躍。
智(zhi)慧儲(chu)能、環保材料、固廢(fei)處理……放眼全(quan)國，葛洲壩(ba)的環保項目(mu)遍地(di)開(kai)花，一個(ge)個(ge)產業園拔(ba)地(di)而起。
5年(nian)(nian)前，當傳統(tong)水電業(ye)務極(ji)度萎縮時，大家還為葛(ge)洲(zhou)壩(ba)捏了(le)把汗；5年(nian)(nian)后，葛(ge)洲(zhou)壩(ba)的轉(zhuan)型升級之路，讓人亮眼。
國(guo)務(wu)院深(shen)化國(guo)有企(qi)業改(gai)革重點工作任(ren)務(wu)落實情況督查(cha)組這樣評價：葛洲壩在供給側改(gai)革中(zhong)發揮了表率和引領作用，充分展示了新時代國(guo)企(qi)新面貌。
轉型升級進軍環保五年(nian)再(zai)造一個葛(ge)洲(zhou)壩
葛(ge)(ge)洲壩(ba)集(ji)團是1970年為(wei)興建(jian)(jian)萬里長(chang)江第一(yi)壩(ba)葛(ge)(ge)洲壩(ba)而組建(jian)(jian)的。到2013年，葛(ge)(ge)洲壩(ba)形成了包含水電(dian)業務(wu)在內的“大建(jian)(jian)筑”格局(ju)，被(bei)譽為(wei)“水電(dian)建(jian)(jian)設(she)第一(yi)品(pin)牌”，當年實現營收500多(duo)億(yi)元。“葛(ge)(ge)洲壩(ba)在建(jian)(jian)筑領域(yu)輕車熟路，實力雄厚，以前的經驗復制(zhi)過來(lai)就行。”啟動改革之初，有(you)這(zhe)樣一(yi)種觀點。
但葛(ge)洲壩(ba)人深(shen)切認識到，國內水電市(shi)場急劇萎(wei)縮、建(jian)筑產能嚴(yan)重過剩，企(qi)(qi)業內部(bu)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、思想(xiang)觀(guan)念(nian)、隊(dui)伍(wu)素質(zhi)等國企(qi)(qi)常見(jian)痼疾(ji)亟待解決，傳統國企(qi)(qi)的發展(zhan)困局已(yi)然(ran)顯現。
5年后的今天，葛(ge)洲壩正發生著(zhu)諸多積極變化：營業收入、利潤(run)總(zong)額、資(zi)產(chan)總(zong)額、利潤(run)率、國有(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)率等(deng)關鍵(jian)指(zhi)標均有(you)明顯增長，有(you)些指(zhi)標實(shi)現了翻番。
一(yi)系列亮麗(li)經濟指標背后，是(shi)葛(ge)洲壩推進供(gong)給側結構性改革取得突(tu)出成就的(de)表(biao)現。5年來，葛(ge)洲壩積(ji)極貫徹新(xin)發(fa)展理念，持續集聚發(fa)展新(xin)動能，在(zai)大力推進傳統業務升(sheng)級的(de)同時，高(gao)起點切入(ru)環保(bao)、高(gao)端裝備制(zhi)造等(deng)(deng)(deng)戰(zhan)略新(xin)興(xing)業務，在(zai)污(wu)土污(wu)水治理、城市垃圾(ji)處理、再生(sheng)資源利用(yong)、新(xin)型材料開發(fa)等(deng)(deng)(deng)環保(bao)領(ling)域風生(sheng)水起，在(zai)分布(bu)式(shi)能源、高(gao)效儲能、3D打印(yin)、節能環保(bao)等(deng)(deng)(deng)裝備制(zhi)造領(ling)域實現突(tu)破。
葛洲(zhou)壩環保(bao)業(ye)務和裝備制造近年來(lai)實(shi)現了穩(wen)步增長，這兩(liang)項業(ye)務5年來(lai)累計營收相當于再(zai)造了一(yi)個2013年時(shi)的葛洲(zhou)壩。
除了轉型，葛洲壩還注(zhu)重升級。
在業(ye)務方面，葛洲(zhou)(zhou)壩實現了由低端(duan)向高端(duan)、由規模(mo)擴張型(xing)向質量效益型(xing)的(de)升級(ji)。5年來，葛洲(zhou)(zhou)壩PPP業(ye)務累計簽約達2000多(duo)億元，涵蓋高速(su)公路、污水(shui)處(chu)理、市政、鐵路、地下(xia)綜合管廊(lang)等領域，并迅速(su)在清潔能(neng)源、節能(neng)減排(pai)、水(shui)土(tu)治理、垃圾處(chu)理、固廢加(jia)工、循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)等領域形(xing)成了規劃、設計、制造、施工、運(yun)營全產業(ye)鏈(lian)的(de)環(huan)(huan)境治理綜合能(neng)力，通過循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)示范園(yuan)、環(huan)(huan)保產業(ye)園(yuan)模(mo)式，設立環(huan)(huan)保綠(lv)色股權投資(zi)基金，實現環(huan)(huan)保業(ye)務規模(mo)擴張和全面升級(ji)。
技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)方面(mian)，葛(ge)洲壩重點(dian)圍繞建筑(zhu)、環保(bao)、高端裝備的(de)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新材料、新裝備、新工藝開展工作，以前沿(yan)科(ke)技(ji)(ji)引領業務升級。葛(ge)洲壩為此(ci)組建了55家科(ke)研院(yuan)所，設立了2個(ge)博(bo)士后工作站(zhan)(zhan)和2個(ge)院(yuan)士工作站(zhan)(zhan)，17名院(yuan)士進站(zhan)(zhan)或即將進站(zhan)(zhan)工作。采(cai)用股權收購(gou)、引進吸收、聯合(he)開發等(deng)多種方式，掌握了垃圾分選技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、二氧化(hua)碳制冷技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、鋼渣處(chu)理及利用技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水泥窯協(xie)同處(chu)置固(gu)體廢物技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、淤泥固(gu)化(hua)或脫(tuo)水改性HAS技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、廢塑料和廢輪胎再(zai)生技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等(deng)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內一(yi)流技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，并參與行業標準制定(ding)，搶占行業制高點(dian)。
“經過5年艱苦努力，葛洲壩在環保等業務領域的(de)技術創新能(neng)力、產(chan)業競(jing)爭能(neng)力、行業整(zheng)合能(neng)力、產(chan)融結合能(neng)力不(bu)斷提(ti)升，走出了一條具(ju)有‘葛洲壩’特色的(de)綠色發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。”中(zhong)國葛洲壩集團(tuan)股份公司董事長聶(nie)凱2017年12月(yue)在澳門出席第六屆國際(ji)清潔(jie)能(neng)源論(lun)壇時(shi)，這樣介紹葛洲壩的(de)“綠色發(fa)展(zhan)”經驗。
此外(wai)(wai)(wai)，“走(zou)出去”也是葛洲壩(ba)轉型(xing)升級的(de)重(zhong)要方面。5年來葛洲壩(ba)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投資實(shi)現了由單一對(dui)外(wai)(wai)(wai)工程(cheng)承包(bao)(bao)向對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包(bao)(bao)和(he)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資“雙(shuang)輪”驅(qu)動，投資項目包(bao)(bao)括中(zhong)國(guo)在(zai)南美并購(gou)的(de)第一個水務項目——巴(ba)西圣(sheng)諾倫索供水項目、易(yi)普(pu)力利(li)比里亞礦業服務公司、參股中(zhong)國(guo)-東盟投資合(he)作基金(jin)二期項目等。2017年，葛洲壩(ba)獲“中(zhong)國(guo)‘一帶一路’杰出貢獻企(qi)業”稱號，海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)項目新(xin)簽(qian)合(he)同額和(he)營業額在(zai)中(zhong)國(guo)“走(zou)出去”企(qi)業中(zhong)預計(ji)分列第六和(he)第七。
深化改(gai)革敢(gan)為人先老國企煥(huan)發新活力
企(qi)業(ye)持續健康發(fa)展，靠的是靈活的體制(zhi)機制(zhi)。近年(nian)來，葛(ge)洲壩圍繞建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)，推進企(qi)業(ye)混改(gai)、專(zhuan)職(zhi)董監事制(zhi)度(du)(du)、“三項制(zhi)度(du)(du)”（勞動、人事、薪酬）改(gai)革，增(zeng)強了(le)企(qi)業(ye)的內生動力(li)和市場競爭力(li)。
葛洲壩按(an)照“公平、誠信(xin)、共(gong)贏”合(he)(he)作(zuo)理念(nian)，通過并(bing)購、合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)方式在(zai)新興(xing)業(ye)(ye)務(wu)領域(yu)，在(zai)增量業(ye)(ye)務(wu)方面積極推動混合(he)(he)所有(you)制(zhi)發(fa)展，在(zai)上(shang)市公司下組(zu)建43家(jia)“再混合(he)(he)企業(ye)(ye)”，實現了國有(you)資本和(he)民營(ying)資本的(de)雙贏發(fa)展，一批體制(zhi)機制(zhi)靈(ling)活(huo)的(de)混合(he)(he)所有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)發(fa)展迅速。
利用混(hun)合所有制，葛洲壩在環保(bao)等(deng)戰略新(xin)興領域獲得了一系列核心技術(shu)。目前(qian)，葛洲壩再生資(zi)源業(ye)務遍及(ji)東北、西北、華(hua)北、華(hua)南、華(hua)中地(di)區(qu)；污(wu)水日處理(li)能力(li)達1000萬噸(dun)；固廢(fei)設(she)計日處理(li)能力(li)1300噸(dun)；通(tong)過并購堯(yao)潤環保(bao)進軍(jun)雄安新(xin)區(qu)。
民(min)營(ying)(ying)企(qi)業也(ye)獲得了(le)(le)實惠。以葛洲(zhou)壩并購(gou)的廢(fei)舊金屬回收企(qi)業寧波展(zhan)慈公司為(wei)例，原展(zhan)慈公司總經理、民(min)營(ying)(ying)企(qi)業家潘利鋒(feng)說，葛洲(zhou)壩給(gei)展(zhan)慈帶來了(le)(le)品牌(pai)和先進的管理理念(nian)，投產的半年時間，展(zhan)慈公司營(ying)(ying)業收入(ru)幾乎每個月都(dou)翻(fan)一(yi)倍。
專(zhuan)(zhuan)職(zhi)董監事制度是葛(ge)(ge)(ge)洲壩(ba)推進(jin)子企(qi)業(ye)治(zhi)理結構調整，創建獨具葛(ge)(ge)(ge)洲壩(ba)特色的(de)全級次(ci)企(qi)業(ye)治(zhi)理體系，進(jin)而(er)建立現(xian)代企(qi)業(ye)制度的(de)重要探索(suo)。早在2014年(nian)，葛(ge)(ge)(ge)洲壩(ba)就嘗(chang)試向(xiang)子企(qi)業(ye)委派專(zhuan)(zhuan)職(zhi)董監事，而(er)當年(nian)實現(xian)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)董監事的(de)央企(qi)不足四成。
“專職董監事制度是針對(dui)子公司(si)的一系列制度性安排(pai)，主要(yao)是為了(le)提(ti)升子公司(si)的自律(lv)能力，達到規范運(yun)作、科(ke)學決策。專職董事和監事的任用(yong)由集(ji)團決定，保(bao)證其獨立工作，真正發揮作用(yong)。”葛洲壩(ba)董監事工作部李繼躍說。
截至去年底(di)，葛洲壩(ba)在(zai)集(ji)團總部設(she)立了董(dong)監事(shi)工作部和五個專職(zhi)(zhi)監事(shi)會。5年來，向20家子企業派(pai)駐30多名(ming)專職(zhi)(zhi)董(dong)監事(shi)，實現了“權力制衡、責權清(qing)晰、決策科學、程序(xu)嚴謹、運行高(gao)效、監督獨(du)立”，其案(an)例(li)受到清(qing)華大(da)學關(guan)注。
葛(ge)洲壩這幾年的發展很(hen)大(da)(da)一部分還得益于葛(ge)洲壩大(da)(da)力推進(jin)激勵約束(shu)制度改革，以(yi)業績(ji)(ji)定分配、以(yi)業績(ji)(ji)用干部、以(yi)業績(ji)(ji)評先進(jin)。
“依靠(kao)老(lao)套的(de)吃大鍋飯，干多干少一(yi)(yi)(yi)(yi)個樣，干好干壞一(yi)(yi)(yi)(yi)個樣，是(shi)不行的(de)。只(zhi)能依靠(kao)建立新的(de)激勵(li)約(yue)束機制，才能激發全員活(huo)力。”一(yi)(yi)(yi)(yi)位葛(ge)洲壩老(lao)職(zhi)工告(gao)訴記(ji)者。據其介紹，這一(yi)(yi)(yi)(yi)改革使一(yi)(yi)(yi)(yi)些基層(ceng)(ceng)市場人員和技術人員比公司高管年薪更高，而(er)公司高層(ceng)(ceng)對此大加鼓勵(li)。
另據葛(ge)洲壩人(ren)力資源部介(jie)紹(shao)，葛(ge)洲壩積極推進建立(li)市場化(hua)用工制度，已在新設(she)立(li)的裝備工業(ye)公司選(xuan)聘(pin)了職(zhi)業(ye)經理人(ren)，未(wei)來還將(jiang)積極探索股權激勵等系列改革。（記(ji)者(zhe) 吳植）
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