文章來源：經濟參考(kao)報 發布時間：2019-01-08
由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)改(gai)革與發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)會(hui)(hui)（中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企研(yan)）主辦(ban)的“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)優(you)秀成(cheng)果（首屆(jie)）發(fa)布會(hui)(hui)暨改(gai)革與發(fa)展(zhan)高峰論壇”近日在京舉行。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企研(yan)首席(xi)顧問、全國(guo)人大財經委(wei)副主任委(wei)員邵寧(ning)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)副秘書(shu)長(chang)彭(peng)華崗，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)企研(yan)會(hui)(hui)長(chang)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建材集團董事長(chang)宋志(zhi)平，工業(ye)和信息化部政策法規司(si)司(si)長(chang)范斌等(deng)就(jiu)制造業(ye)企業(ye)如何去(qu)產(chan)能，如何激發(fa)和保(bao)護企業(ye)家精神等(deng)問題發(fa)表了各自的觀點。
十九(jiu)大報告提(ti)出，建設(she)現代化經濟(ji)體系(xi)，必須把(ba)發(fa)展經濟(ji)的著(zhu)力點放在(zai)實體經濟(ji)上，把(ba)提(ti)高供給體系(xi)質量作為(wei)主(zhu)攻方向。加快建設(she)制(zhi)造強國(guo)。全國(guo)人大財經委(wei)副(fu)主(zhu)任委(wei)員邵寧認為(wei)，在(zai)這個(ge)大背景下，今后(hou)幾年，中國(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)面臨兩(liang)個(ge)問(wen)題，近期問(wen)題是制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)能過(guo)剩，導致(zhi)惡性競(jing)爭；中長(chang)期發(fa)展的核(he)心問(wen)題是產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)和制(zhi)造業(ye)(ye)高端(duan)化，需(xu)要培育發(fa)展新(xin)(xin)一代高端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)，而(er)這是在(zai)外部(bu)技術(shu)來源(yuan)不斷減少的趨勢(shi)下，主(zhu)要依靠自主(zhu)創新(xin)(xin)實現的。
邵(shao)寧表示，由于產能(neng)過剩，過度(du)競(jing)爭，造成很多(duo)的困(kun)難行業，主要是重化工，鋼鐵、有色、媒體、建(jian)材、造船等等，去產能(neng)是不可避(bi)免(mian)，而去產能(neng)必(bi)然(ran)關閉一(yi)些(xie)企(qi)業，這是今后一(yi)個(ge)(ge)時(shi)期(qi)工作(zuo)的難點(dian)。“大家覺得這個(ge)(ge)事很難做(zuo)，但(dan)是我們現在(zai)也看(kan)到，類似的工作(zuo)實際在(zai)上(shang)世紀90年(nian)代末的國有企(qi)業改革時(shi)曾(ceng)經做(zuo)過。與那個(ge)(ge)時(shi)期(qi)相比(bi)，現在(zai)的條(tiao)件已經有很大的不同，工作(zuo)難度(du)比(bi)那個(ge)(ge)時(shi)候小(xiao)得多(duo)”。
邵寧進一步(bu)指出，上次(ci)的(de)調整(zheng)主要(yao)(yao)涉及國(guo)有企(qi)業(ye)，這次(ci)不但要(yao)(yao)調整(zheng)國(guo)有企(qi)業(ye)，還要(yao)(yao)調整(zheng)很多(duo)民營企(qi)業(ye)和外資企(qi)業(ye)，而這些企(qi)業(ye)有可(ke)能用市場(chang)化的(de)辦法消(xiao)化掉。此(ci)外，我(wo)國(guo)已經過了劉易斯拐點，以后(hou)主要(yao)(yao)問題可(ke)能是勞動力供給不足，現在再就業(ye)的(de)環境比那時(shi)候要(yao)(yao)好(hao)。
中國建材集團董事長宋志平在演講中強調了機(ji)(ji)制(zhi)對國企(qi)(qi)和(he)民企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的重要性。他認為(wei)，所謂(wei)“機(ji)(ji)制(zhi)”是(shi)指(zhi)企(qi)(qi)業的管理者(zhe)、員工的利益和(he)企(qi)(qi)業效益之(zhi)間的相(xiang)互關系(xi)。在過去老國企(qi)(qi)時代，企(qi)(qi)業是(shi)沒(mei)有(you)機(ji)(ji)制(zhi)的，干多(duo)干少一個(ge)樣，干和(he)不干一個(ge)樣，員工工作沒(mei)有(you)活力(li)，沒(mei)有(you)動力(li)，也(ye)沒(mei)有(you)熱情。雖然當時提出“破除(chu)三鐵(tie)”，想創造機(ji)(ji)制(zhi)，可(ke)是(shi)改(gai)革(ge)(ge)這么多(duo)年，最沒(mei)有(you)到位的還是(shi)機(ji)(ji)制(zhi)。
最近(jin)國資(zi)委在推進(jin)機制(zhi)方(fang)面變革，宋志平認為，對(dui)于央企來說，至(zhi)少(shao)有(you)幾(ji)件事可(ke)以(yi)做，比如(ru)在管(guan)理層的(de)機制(zhi)上，可(ke)以(yi)選擇股票(piao)和期權(quan)等(deng)方(fang)式激勵(li)管(guan)理者。“投資(zi)者買了你的(de)股票(piao)，如(ru)果管(guan)理層和股票(piao)毫無(wu)關系，投資(zi)者不敢買，因為你和投資(zi)者的(de)利益不一致”，“既然我們選擇了上市這條(tiao)路(lu)，我們就應(ying)該按照(zhao)上市公司(si)的(de)機制(zhi)，按照(zhao)所(suo)有(you)權(quan)的(de)愿望來改造我們的(de)機制(zhi)，而不要相反”。
宋(song)志(zhi)平(ping)還強調了(le)“企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)”的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性。十(shi)九大報告(gao)提出要(yao)(yao)(yao)激(ji)發和(he)保護企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)。宋(song)志(zhi)平(ping)表示(shi)，落實十(shi)九大精(jing)神(shen)(shen)關鍵要(yao)(yao)(yao)激(ji)發和(he)保護企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)，讓(rang)他們(men)能夠(gou)安(an)心安(an)業(ye)，積極(ji)投(tou)身到(dao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中來(lai)(lai)。上一輪國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)破除了(le)當時(shi)的(de)(de)(de)體制(zhi)藩籬(li)。今天的(de)(de)(de)情況比當時(shi)好(hao)多了(le)，一是(shi)外部經濟環境(jing)特(te)別(bie)好(hao)，二是(shi)，經歷了(le)過去40年，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)有了(le)經驗。三(san)是(shi)今天有了(le)“1+N”的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)頂(ding)層設計(ji)。“企(qi)業(ye)家(jia)(jia)要(yao)(yao)(yao)全力以赴地投(tou)入(ru)到(dao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)洪(hong)流里面來(lai)(lai)，要(yao)(yao)(yao)用企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)從事(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)事(shi)業(ye)，沒有企(qi)業(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)廣泛參與，沒有企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)來(lai)(lai)推(tui)動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)不行的(de)(de)(de)，我們(men)要(yao)(yao)(yao)把頂(ding)層設計(ji)和(he)首創精(jing)神(shen)(shen)結合(he)起來(lai)(lai)”。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副秘書長彭華(hua)崗(gang)表示，伴隨著(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義進入新時代，我國(guo)(guo)經(jing)濟發展(zhan)進入新時代，推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)是(shi)我們當前和今后一(yi)個時期確立發展(zhan)思路，制定經(jing)濟政策，實施宏觀調(diao)控(kong)的根(gen)本(ben)要求，也是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業改革發展(zhan)必須跨越的關口。
工業(ye)和(he)信息化部政策法規(gui)司(si)司(si)長(chang)范斌指出(chu)(chu)，企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)是經(jing)濟活動的(de)重要主體，改革開放以來，一大批(pi)優秀企業(ye)家(jia)在市場競(jing)爭中迅速成長(chang)，一大批(pi)具有核(he)心競(jing)爭力的(de)企業(ye)不斷涌現(xian)，為(wei)積累社會財(cai)富(fu)，創造(zao)就業(ye)崗位，促進經(jing)濟社會發展，增強(qiang)綜合國力作出(chu)(chu)了重要的(de)貢獻。
在加快(kuai)建設制造(zao)業強(qiang)國的(de)(de)新時(shi)代，要著力(li)培養一(yi)大(da)批具有創新精(jing)(jing)神(shen)(shen)和國際視野的(de)(de)企(qi)業家人才，各行業各領(ling)域的(de)(de)專家型(xing)人才和高級經營(ying)管理人才，建設知(zhi)識型(xing)、技能型(xing)的(de)(de)勞(lao)動大(da)軍，激發和保護企(qi)業家精(jing)(jing)神(shen)(shen)，弘揚(yang)勞(lao)模精(jing)(jing)神(shen)(shen)和工匠精(jing)(jing)神(shen)(shen)。著力(li)營(ying)造(zao)依法(fa)保護企(qi)業家合(he)法(fa)權益的(de)(de)法(fa)制環境(jing)，促(cu)進企(qi)業家公(gong)平競(jing)爭，誠信經營(ying)的(de)(de)市場環境(jing)，尊重和激勵企(qi)業家干(gan)事創業的(de)(de)社會(hui)氛(fen)圍，充(chong)分調動廣大(da)企(qi)業家積極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)，為(wei)促(cu)進制造(zao)業強(qiang)國建設作出更大(da)的(de)(de)貢獻。
會上還發(fa)(fa)布了中國(guo)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)優秀成果(guo)108項，這些優秀成果(guo)通過深(shen)入總結(jie)我國(guo)全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的成功實踐(jian)經(jing)(jing)驗(yan)與理(li)論創新(xin)，多方面(mian)多角度呈現(xian)我國(guo)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)領域取得的最新(xin)成就，涵蓋“戰略管(guan)理(li)與發(fa)(fa)展(zhan)模式創新(xin)”、“財務、法(fa)務管(guan)理(li)與風(feng)險控(kong)制”、“國(guo)際化(hua)經(jing)(jing)營(ying)、生(sheng)產運營(ying)與提質增效”、“兩化(hua)融合、智能制造與技術進步”、“人(ren)力資源管(guan)理(li)與履行社(she)會責任(ren)”和(he)“企業(ye)黨建”等六(liu)個方面(mian)。（記者 金輝）
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