文章(zhang)來源(yuan)：經濟參考報 發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)：2018-12-15
隨著年底(di)前完成(cheng)央企(qi)(qi)(qi)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的時(shi)間點日益臨近，央企(qi)(qi)(qi)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)也(ye)進入沖刺階段(duan)，央企(qi)(qi)(qi)將小(xiao)跑進入公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)時(shi)代。《經濟參考報》獲悉，12月又有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵路通(tong)信(xin)信(xin)號集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)兵(bing)器工(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)醫(yi)藥(yao)集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)家電網、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車等5家央企(qi)(qi)(qi)完成(cheng)集(ji)(ji)團(tuan)層(ceng)面公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)。此(ci)外，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵路總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)(zhong)石化等央企(qi)(qi)(qi)也(ye)表示(shi)將加(jia)快(kuai)推進改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作。
根據北京(jing)市工商(shang)局此前公(gong)布(bu)的消息，截至11月底，已有53家(jia)在京(jing)一(yi)級央企(qi)名(ming)稱(cheng)登記申(shen)請獲核準(zhun)，3家(jia)一(yi)級央企(qi)(中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)電集(ji)團公(gong)司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海洋石油(you)總(zong)公(gong)司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)儲備(bei)糧(liang)管(guan)理(li)總(zong)公(gong)司)、59家(jia)央企(qi)子企(qi)業(ye)已領取(qu)改制完(wan)成后營業(ye)執照。
今年7月份國(guo)(guo)務院辦公廳印發(fa)了《中央企業(ye)公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作實施方案(an)》，而根據國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委的(de)安(an)排，69家集團公司及2600多戶(hu)下(xia)屬(shu)企業(ye)年內將(jiang)完成改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作，涉及8萬(wan)億元總部資(zi)(zi)(zi)產。專家表示(shi)，完成公司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)，對于央企建立(li)現(xian)代企業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)至(zhi)關重(zhong)要，并且是(shi)混改(gai)(gai)、資(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)等一系列改(gai)(gai)革的(de)前置條件。
除上述公司外，中國航(hang)天科工集(ji)團(tuan)也(ye)在11月底完成了公司制改制，改制后(hou)企(qi)業(ye)注(zhu)冊資本由72.0326億元變為180億元。此(ci)外，還有多家能(neng)源央企(qi)的公司制改制也(ye)在提(ti)速，包括大唐集(ji)團(tuan)、三峽集(ji)團(tuan)等(deng)。
“在(zai)全面完(wan)成公司制(zhi)(zhi)改革的(de)基礎上(shang)，積極(ji)推進(jin)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改革，引入(ru)各類(lei)投資者實現股(gu)權多元化，探索建(jian)立優先(xian)股(gu)和國(guo)家(jia)特殊管(guan)理(li)(li)股(gu)制(zhi)(zhi)度。”國(guo)資委主(zhu)任(ren)(ren)肖亞慶(qing)日(ri)前發表文(wen)章談到央企改革重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)時(shi)稱(cheng)，公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)后，央企將(jiang)全面推進(jin)規(gui)范董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設，切(qie)實落(luo)實董(dong)事(shi)會(hui)職(zhi)權，改革外部(bu)董(dong)事(shi)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，嚴格(ge)董(dong)事(shi)選聘(pin)和履職(zhi)管(guan)理(li)(li)，使(shi)董(dong)事(shi)會(hui)真(zhen)正成為企業的(de)決策主(zhu)體。
記(ji)者從國資(zi)委(wei)(wei)獲悉，目前98家中央企業中，已經(jing)有83家建(jian)(jian)立(li)了(le)外部董事占多數(shu)的(de)規范(fan)董事會，中央企業二級國有獨資(zi)、全資(zi)公(gong)司(si)中近一半(ban)建(jian)(jian)立(li)董事會，還(huan)在4家中央企業集團(tuan)開展落實(shi)了(le)中央企業董事會職權(quan)試點工作，授予經(jing)理(li)層選(xuan)聘、薪酬分(fen)配等(deng)6項職權(quan)。央企各級子企業公(gong)司(si)制(zhi)改制(zhi)面(mian)已經(jing)超過(guo)92%，省級國資(zi)委(wei)(wei)監(jian)管企業的(de)改制(zhi)面(mian)超過(guo)90%，企業形態(tai)的(de)轉變有力促進了(le)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結構的(de)完善(shan)和資(zi)本運營(ying)效率的(de)提升。
在中(zhong)國(guo)企業研究院首(shou)席(xi)研究員李(li)錦看來(lai)，中(zhong)央(yang)企業改制(zhi)是“牽(qian)一發(fa)而動全身”的(de)基礎性改革。“國(guo)企公司治理，應該強(qiang)調行重于言(yan)，內容重于形式。公司制(zhi)包括董事會(hui)等許多(duo)事情(qing)。”李(li)錦說。他表示，央(yang)企公司制(zhi)改制(zhi)，還需將董事會(hui)職權(quan)落(luo)到實處，建立規(gui)范的(de)公司治理機制(zhi)，把經營權(quan)和所有權(quan)分開。（王 璐(lu)）