文章來源(yuan)：經濟參考(kao)報 發布時(shi)間：2018-12-12
11月(yue)12日，當(dang)地氣(qi)溫逼近零下十五度。在這(zhe)樣(yang)一個(ge)滴(di)水成冰的(de)(de)(de)日子里(li)，中(zhong)(zhong)俄石油(you)(you)管道二線工程(cheng)實現全(quan)線貫(guan)通，進(jin)入輸油(you)(you)前的(de)(de)(de)倒計(ji)時(shi)(shi)。根據(ju)項目規劃，2018年1月(yue)1日二線工程(cheng)將正式投(tou)產輸油(you)(you)。屆時(shi)(shi)，從東北(bei)輸油(you)(you)管道進(jin)口的(de)(de)(de)俄羅斯原油(you)(you)將由現在的(de)(de)(de)每年1500萬噸增至3000萬噸。實現戰略對接、優勢互補(bu)是“一帶(dai)(dai)一路”倡(chang)議的(de)(de)(de)題中(zhong)(zhong)之義。日益深化的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)俄油(you)(you)氣(qi)合作(zuo)是“一帶(dai)(dai)一路”油(you)(you)氣(qi)合作(zuo)大潮中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)先鋒。
互利(li)共贏方能行穩致遠(yuan)。“一帶(dai)(dai)一路”沿(yan)線油(you)氣資源富(fu)集，已探(tan)明(ming)石油(you)儲(chu)(chu)量占全球57%，已探(tan)明(ming)天然氣儲(chu)(chu)量占全球78%。近年(nian)來，“一帶(dai)(dai)一路”倡議推動(dong)著沿(yan)線油(you)氣合作(zuo)邁向(xiang)縱深，助推各國共同構建油(you)氣安全保障體系(xi)，開辟了世界油(you)氣領域廣(guang)闊的合作(zuo)前景。
“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式
2016年(nian)，俄(e)羅斯超過沙特成為(wei)我國(guo)最大原油(you)進口國(guo)，今年(nian)前三季度，依然保持著領先優勢。隨著后(hou)期(qi)中(zhong)俄(e)原油(you)二(er)線工程(cheng)(cheng)投運(yun)，中(zhong)俄(e)油(you)氣合(he)作將邁向新的征程(cheng)(cheng)。
“一(yi)帶一(yi)路”倡議連接東亞和歐洲兩大能(neng)源消(xiao)費(fei)區(qu)，中(zhong)間是中(zhong)亞和西亞北非(fei)等能(neng)源富集區(qu)，密切(qie)聯系了能(neng)源消(xiao)費(fei)國(guo)與生產國(guo)。
中(zhong)國石油經濟技術研(yan)究(jiu)院數據顯示(shi)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國家和(he)地區石油剩(sheng)余探(tan)明(ming)儲量(liang)為1338億噸(dun)，占世(shi)界(jie)總儲量(liang)的(de)57%；天然氣剩(sheng)余探(tan)明(ming)儲量(liang)為155萬億立(li)方米，占世(shi)界(jie)總儲量(liang)的(de)78%。
舊邦(bang)新命，古(gu)道新程(cheng)。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)深度而活(huo)躍的能(neng)源合作，打造油氣合作利益共同體，對沿線(xian)國(guo)家和地(di)區經濟繁(fan)榮與(yu)能(neng)源安全都(dou)有著積極意義。近日(ri)，由商務(wu)部外貿(mao)發展事務(wu)局(ju)主辦的第(di)六(liu)屆(jie)中國(guo)國(guo)際石油貿(mao)易(yi)(yi)大會在上海召開，聚焦“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議下的國(guo)際油氣貿(mao)易(yi)(yi)合作。
商務部(bu)副部(bu)長(chang)王受文說，2016年，中(zhong)(zhong)國(guo)原油(you)貿易(yi)量(liang)占全世(shi)界的(de)(de)1/7，中(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)消(xiao)費量(liang)5.56億噸，保持全球第二位，中(zhong)(zhong)國(guo)市場(chang)(chang)已成為國(guo)際石油(you)貿易(yi)的(de)(de)亮點之一(yi)。開(kai)展“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)(neng)(neng)源合作(zuo)，能(neng)(neng)(neng)夠帶動(dong)沿線國(guo)家資源開(kai)發與(yu)能(neng)(neng)(neng)源建設，也為其他(ta)國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源開(kai)發方(fang)面的(de)(de)技(ji)術和(he)資金(jin)帶來廣闊(kuo)市場(chang)(chang)。
截至2016年底(di)，中石油集團在“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線累計投資超過(guo)510億美元，在“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線國家為當(dang)地(di)創(chuang)造了超過(guo)8萬個長期就業機會，公益事業的投入(ru)和發展(zhan)涵蓋所有(you)項目所在國，直接受益人數達200多萬人。
優化能(neng)源配置、增進能(neng)源合(he)作(zuo)是沿線各方共同的(de)意愿。沙(sha)特阿(a)美石(shi)油公司亞洲(zhou)區副總裁卡塔民說(shuo)，今年以來，沙(sha)特原油出(chu)口量(liang)70%流向(xiang)亞洲(zhou)，其中(zhong)，中(zhong)國是最大的(de)出(chu)口目的(de)地(di)。“一帶一路(lu)”倡議(yi)將促使中(zhong)沙(sha)油氣合(he)作(zuo)進一步深化。
國企、民企共譜油氣合作“交響曲”
偉業非一(yi)日(ri)之功。阿(a)拉伯諺語也說(shuo)，金(jin)字塔是一(yi)塊(kuai)塊(kuai)石頭壘成的(de)。資料顯示，從(cong)1993年起，我國(guo)開始成為(wei)石油(you)凈進口國(guo)。也恰是在(zai)這(zhe)一(yi)時期，中國(guo)石油(you)企(qi)業積極(ji)走出去，找(zhao)油(you)尋氣(qi)。“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)的(de)提出，為(wei)中企(qi)出海開啟了(le)新征程。
在“一帶一路(lu)”油氣(qi)合作路(lu)上，大(da)型央企(qi)國企(qi)依然擔(dan)當主力(li)開路(lu)先鋒(feng)。
中國(guo)兵器工(gong)業集(ji)團公司總(zong)經(jing)理助理、中國(guo)北方工(gong)業公司總(zong)裁(cai)植玉林介(jie)紹，“中兵集(ji)團”目(mu)前在伊(yi)朗、哈薩克(ke)斯坦、緬甸、埃及等(deng)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)家運(yun)營6個油(you)氣項目(mu)，年貿易量超(chao)過(guo)6000萬噸(dun)。
中(zhong)石(shi)油(you)在19個“一帶一路(lu)”沿(yan)線國(guo)家和地區(qu)參(can)與管(guan)理和運(yun)作50個油(you)氣(qi)(qi)投資項(xiang)目。這些項(xiang)目占(zhan)比整個公司海外油(you)氣(qi)(qi)項(xiang)目的(de)54%以上，覆蓋五(wu)大油(you)氣(qi)(qi)合作區(qu)、四大油(you)氣(qi)(qi)運(yun)輸(shu)通道、三大海外油(you)氣(qi)(qi)運(yun)營中(zhong)心，可實現8500萬噸原油(you)運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)，674億方天然氣(qi)(qi)輸(shu)送能(neng)力(li)，海外總權益(yi)產量(liang)可達(da)78%。
“目前(qian)我國冬季天然氣供(gong)應中，有39%是(shi)來自‘一帶一路’沿線的(de)中亞(ya)、東盟、南(nan)亞(ya)等國家。”中國石油(you)天然氣股份公司副總裁(cai)田景惠說。
中(zhong)海(hai)油，向海(hai)而生，每年油品貿易量超過(guo)8000萬噸，是我國海(hai)洋原油運輸的(de)主(zhu)力軍。近(jin)年來(lai)，中(zhong)海(hai)油已成為(wei)國際液化(hua)天然氣（LNG）貿易的(de)重要參與者，全球LNG國際市場的(de)第三(san)大買家。
中海油集團(tuan)副總經理李輝說，中海油將積極踐行“一帶一路”倡議，加快推進新一輪(lun)對外開放(fang)與合作(zuo)，大(da)力拓(tuo)展油氣貿易(yi)業務。
近年來(lai)，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多中國(guo)民營能源企業加入(ru)國(guo)際石油貿易市(shi)場，為“一帶一路”油氣貿易合(he)作注入(ru)新鮮因(yin)子，使市(shi)場更加活躍。
響(xiang)應“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議，協鑫集(ji)團(tuan)聯手(shou)保利集(ji)團(tuan)在非(fei)洲吉布提(ti)打造特大規模LNG產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地，并將延伸至國內，打通全產(chan)(chan)業(ye)鏈。同時(shi)，主(zhu)動融入非(fei)洲、發展非(fei)洲，全面參與“點(dian)亮非(fei)洲”計劃。
隨著我(wo)國(guo)原油(you)(you)進(jin)口體制(zhi)改革(ge)不(bu)斷推進(jin)，原油(you)(you)貿(mao)易管(guan)理持續(xu)創新發展。我(wo)國(guo)已有17家符合條件(jian)的地方煉油(you)(you)企業獲得(de)原油(you)(you)非(fei)國(guo)有貿(mao)易進(jin)口資格，逐(zhu)漸(jian)成為國(guo)際(ji)石油(you)(you)貿(mao)易領域活躍而(er)重要的參與力量。
今年以來，總(zong)部位于山東(dong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國（獨立(li)煉廠）石油(you)采購(gou)(gou)聯(lian)盟已從國際上采購(gou)(gou)了(le)超過8000萬噸原油(you)。采購(gou)(gou)聯(lian)盟主席、山東(dong)煉化能源公(gong)司總(zong)經理(li)張(zhang)留成說，聯(lian)合采購(gou)(gou)可(ke)以集中(zhong)(zhong)力量拿大單，減少惡性(xing)競(jing)爭，爭取(qu)更低的(de)(de)價格。目前(qian)山東(dong)煉化已經形成了(le)新(xin)加(jia)坡、中(zhong)(zhong)國香港(gang)兩個貿易與金融中(zhong)(zhong)心，正在組建(jian)倫敦、休斯(si)敦公(gong)司，在美洲(zhou)、非洲(zhou)、中(zhong)(zhong)東(dong)、中(zhong)(zhong)亞等地方建(jian)立(li)自己的(de)(de)貿易分支機構。
共同提升“一帶一路”油氣定價話語權
“一(yi)帶一(yi)路”油氣合作未(wei)來(lai)可期，但道路并不平坦(tan)。
古絲(si)綢之路沿線地(di)區曾經(jing)是“流淌著牛奶與蜂蜜的(de)地(di)方”，如今很多地(di)方卻成了沖突(tu)動蕩和危(wei)機(ji)挑(tiao)戰(zhan)的(de)代(dai)名詞。
在(zai)專家看來(lai)，東(dong)南亞、中(zhong)亞、南亞、西(xi)亞北非等地區均存在(zai)明顯(xian)的(de)政治安全和軍事安全風險(xian)；一些(xie)國家在(zai)融資、建(jian)設及長期經營管理等方面的(de)風險(xian)也(ye)相對集(ji)中(zhong)。另外(wai)，個別(bie)國家將阻(zu)滯“一帶一路”建(jian)設視作阻(zu)滯中(zhong)國擴大(da)影響的(de)工具，而能源(yuan)項目比較“接地氣”，也(ye)容易(yi)受干擾。
從市場環境(jing)來看(kan)，近(jin)年(nian)來，國際油(you)氣價格波動劇烈，這給油(you)氣企業經營和(he)海外(wai)戰略布(bu)局(ju)帶來很(hen)大挑戰。
以(yi)國際油價為例，自2014年下(xia)半年以(yi)來，呈(cheng)現斷崖式下(xia)跌，從每桶價格百(bai)美元(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)度跌至二三十(shi)美元(yuan)(yuan)。如今行(xing)情雖有恢復，但仍(reng)維持在五六(liu)十(shi)美元(yuan)(yuan)附近。
“一帶(dai)一路”沿線雖是(shi)油氣資源富集地，在國際(ji)油氣定價方面卻(que)缺乏主動權(quan)(quan)和話語權(quan)(quan)。當前國際(ji)石(shi)油價格(ge)(ge)(ge)、天然氣價格(ge)(ge)(ge)具(ju)備極大的(de)金融(rong)屬性，期貨(huo)(huo)市(shi)場價格(ge)(ge)(ge)成為現貨(huo)(huo)交易的(de)風(feng)向標，而(er)大型(xing)投機基金操縱市(shi)場的(de)氛圍(wei)愈加濃重(zhong)。
近年來，國(guo)際油(you)(you)氣市場深刻變革，油(you)(you)氣貿易流向轉變，國(guo)際油(you)(you)氣價格(ge)大(da)(da)幅波動。一(yi)方面，消(xiao)費(fei)重心東移，亞太(tai)地區(qu)已超過歐美成為全球油(you)(you)氣消(xiao)費(fei)中心；另一(yi)方面，生產重心西(xi)移，伴隨(sui)著北美頁巖油(you)(you)氣技術不斷突破(po)，美國(guo)加快了能源(yuan)獨(du)立步伐，逐漸從油(you)(you)氣進口大(da)(da)國(guo)向出口大(da)(da)國(guo)轉型。
在(zai)(zai)這場全(quan)球能源大變革中，中國成(cheng)為(wei)全(quan)球重(zhong)要(yao)的“戰(zhan)略買家”，成(cheng)為(wei)市場重(zhong)要(yao)的穩定(ding)器，在(zai)(zai)國際石(shi)油(you)市場的話語(yu)權不斷(duan)提升。
今年上半年，我國原(yuan)油進口量首次超越(yue)美國，躍居世界首位(wei)；同時(shi)，我國早已成為(wei)僅次于美國的(de)全球(qiu)第二(er)大石油消費國。未來(lai)，中國在全球(qiu)油氣定價領域將(jiang)扮演更加關鍵的(de)角(jiao)色。
當前(qian)，上海期(qi)(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)(yi)所下設(she)的(de)國際(ji)能(neng)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)中心正在積極(ji)推動上海原(yuan)油期(qi)(qi)貨(huo)上市交(jiao)易(yi)(yi)。展望(wang)未來，上海原(yuan)油期(qi)(qi)貨(huo)將(jiang)與紐約(yue)原(yuan)油期(qi)(qi)貨(huo)、倫(lun)敦布倫(lun)特(te)原(yuan)油期(qi)(qi)貨(huo)形成三足鼎立的(de)格局，堅定(ding)地(di)發(fa)出(chu)亞洲原(yuan)油定(ding)價的(de)聲音。
在(zai)天(tian)然氣定價(jia)市(shi)場(chang)，上(shang)海石油天(tian)然氣交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心正在(zai)積(ji)極(ji)探索天(tian)然氣競價(jia)交(jiao)易(yi)(yi)模式，通過市(shi)場(chang)競爭(zheng)形成公平、公正、權威的中(zhong)國(guo)(guo)天(tian)然氣市(shi)場(chang)價(jia)格，促進中(zhong)國(guo)(guo)能源價(jia)格積(ji)極(ji)融入國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)、深化(hua)能源國(guo)(guo)際(ji)合(he)作。
“通過積極參與全球油(you)氣定價機制，中國將為世界油(you)氣市場穩定和秩序(xu)構建做出(chu)更大貢獻。”李輝說。
道雖邇(er)，不行不至(zhi)(zhi)；事雖小，不為不成。“一帶一路”油氣合(he)作需(xu)要熱情，也(ye)需(xu)要理(li)性，需(xu)要沿線(xian)各國協(xie)力積極疏通(tong)障礙，確(que)保(bao)各方通(tong)達(da)，方能行必至(zhi)(zhi)遠。（劉 雪）