文(wen)章來(lai)源：經濟參(can)考報 發布時(shi)間：2018-12-08
“混改之(zhi)后，我還(huan)算是國(guo)(guo)企員(yuan)工嗎(ma)？”在聯通工作了(le)十余年(nian)的陳鋒(feng)有(you)點迷惑。陳鋒(feng)的困惑代(dai)表了(le)身處改革漩渦中(zhong)國(guo)(guo)企員(yuan)工的感受。隨(sui)著國(guo)(guo)有(you)企業在今年(nian)底全面(mian)完成(cheng)公司(si)制改革目標的迫近(jin)，國(guo)(guo)企發展將面(mian)臨新(xin)的機遇和挑戰。
事實上，公司(si)制改革(ge)僅(jin)僅(jin)是這一輪國(guo)企改革(ge)大(da)(da)棋(qi)局中的(de)一個落子，包括國(guo)有企業負責人薪酬制度改革(ge)、加(jia)強國(guo)有資產監管防止(zhi)國(guo)資流失等一系(xi)列重大(da)(da)改革(ge)事項悄然落地，本輪國(guo)企改革(ge)伴隨社會(hui)的(de)廣泛關(guan)注(zhu)漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)進入深水區。
然而，作為中國(guo)經濟領域改(gai)革(ge)的(de)核心，國(guo)企改(gai)革(ge)只(zhi)有(you)進(jin)行時，沒(mei)有(you)完成時。
布局：搭建“四梁八柱”
時間回溯至2013年冬天。
在席卷全球的(de)金融(rong)危機(ji)魅影中，中國經濟增速持續下行(xing)，中國企業遭(zao)遇前所未(wei)有的(de)危機(ji)，鋼鐵、煤炭、水泥等多(duo)個行(xing)業產能嚴重過剩、利潤減少。
東北老工業(ye)(ye)基地(di)是新中國工業(ye)(ye)搖籃，曾為(wei)國家工業(ye)(ye)化作出重(zhong)大(da)(da)貢獻，但因為(wei)歷史(shi)發展時間(jian)長(chang)、缺乏資本金注入(ru)、造血功(gong)能弱(ruo)化等原(yuan)因，出現(xian)負(fu)擔(dan)沉重(zhong)、負(fu)債率過高以(yi)及機制不活、面向市(shi)場自主經營活力不強等問題(ti)。相似(si)的(de)困(kun)境也(ye)(ye)出現(xian)在因“老三線建(jian)設”輝煌一(yi)(yi)時的(de)中西(xi)部地(di)區(qu)。“百里鋼城(cheng)”攀枝花長(chang)期飽受(shou)“一(yi)(yi)業(ye)(ye)獨大(da)(da)”的(de)困(kun)擾，甚至一(yi)(yi)度位列全國十大(da)(da)污染(ran)城(cheng)市(shi)名單(dan)。這個城(cheng)市(shi)的(de)重(zhong)要經濟支柱攀鋼集團也(ye)(ye)陷(xian)入(ru)經營困(kun)境，開(kai)始出現(xian)連(lian)年虧損。
作為國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)骨(gu)干(gan)和中堅，國有企業該如何帶領中國經(jing)濟(ji)(ji)走出困局(ju)？
2013年11月12日(ri)，十八屆三中全(quan)會審議通(tong)過《中共中央關于全(quan)面深化(hua)改革若干重大問題的決(jue)定(ding)》（以下簡(jian)稱(cheng)《決(jue)定(ding)》）。作(zuo)為全(quan)面深化(hua)改革的頂層設計和總體規劃，《決(jue)定(ding)》明(ming)確(que)提出“兩(liang)個毫(hao)(hao)不(bu)(bu)動搖”：必須毫(hao)(hao)不(bu)(bu)動搖鞏固和發展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟，堅持公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)主體地位，發揮(hui)國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟主導作(zuo)用，不(bu)(bu)斷增強國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟活力(li)、控制(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)；必須毫(hao)(hao)不(bu)(bu)動搖鼓(gu)勵、支持、引導非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)，激發非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟活力(li)和創(chuang)造力(li)。
12月30日，中央全面深化(hua)改革(ge)領導小(xiao)組成立。至黨的十九大召開(kai)之前，短短三年多時間里，中央深改組密(mi)集召開(kai)了38次會議，利益(yi)觸及面大的國有企(qi)業(ye)負責人薪酬制度改革(ge)、國有企(qi)業(ye)公司制改制等一系列重(zhong)大改革(ge)事項悄然(ran)落地，許多過去難啃的“硬骨(gu)頭”終于(yu)被(bei)啃下(xia)。
2014年(nian)(nian)，關于“經(jing)濟發展新常(chang)態”的重(zhong)大(da)(da)判斷，2015年(nian)(nian)提出“供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革”，一系列重(zhong)大(da)(da)理論創(chuang)新為中國(guo)(guo)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革的恢宏篇(pian)章奠定了基調。而深入推進國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革，是全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革的重(zhong)要(yao)組成部分，也是供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革的應有之義。
鞍鋼集團(tuan)公司(si)總經理姚林對(dui)此深有感觸：“應該(gai)說供給側改革是中央對(dui)當前(qian)經濟發展(zhan)的(de)(de)非常英(ying)明的(de)(de)布置(zhi)，鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業是受(shou)益的(de)(de)行(xing)業之一。去(qu)過剩(sheng)產(chan)能，淘汰地條鋼以及一些(xie)落后的(de)(de)制法工(gong)藝，從環保上總量(liang)控制調(diao)整(zheng)各(ge)個區域產(chan)能，在這些(xie)有效實行(xing)的(de)(de)措施之下，這兩年(nian)特(te)別是今年(nian)以來鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業形勢持續向好，進入健康(kang)穩(wen)定(ding)發展(zhan)的(de)(de)狀態。”
2015年8月，由國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)改(gai)委、財政部(bu)等(deng)部(bu)門共同(tong)起草(cao)的《中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于(yu)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的指(zhi)(zhi)導意見》（以下簡稱《指(zhi)(zhi)導意見》）出臺。作(zuo)為新(xin)時期指(zhi)(zhi)導和(he)(he)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的綱領性(xing)文件，《指(zhi)(zhi)導意見》從改(gai)革(ge)的總體要求到分類推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)、完善現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管理體制(zhi)、發(fa)展混(hun)合所有(you)制(zhi)經濟、強(qiang)化監督防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)流失、加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)黨對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的領導等(deng)方面(mian)(mian)，全面(mian)(mian)提出了(le)新(xin)時期國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的目(mu)標任務(wu)(wu)和(he)(he)重大舉措。
自《指導意見(jian)》頒(ban)布實(shi)施到2015年底(di)，《關(guan)于在(zai)深化國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革中堅(jian)持黨的(de)領導加(jia)強黨的(de)建(jian)設(she)的(de)若干意見(jian)》等文件相繼印(yin)發。伴隨(sui)“1＋N”文件體系(xi)及相關(guan)細(xi)則出(chu)臺，本輪國(guo)企(qi)改(gai)革政策框(kuang)架“四梁八柱”已搭建(jian)起來。
落子：施工進入“深水區”
盡管有(you)了國企改革的政(zheng)策框(kuang)架，但要真正實施起來并非一件容易的事。如(ru)何從頂層設計(ji)邁向施工期(qi)？突(tu)破口(kou)在(zai)哪里？
舉一綱而萬目張。無疑(yi)，在國企創造(zao)利潤中占80%的中央企業是(shi)整個(ge)國企改(gai)革棋局的重中之重。
在國資委改革局(ju)局(ju)長白(bai)英姿看來，中央企(qi)業(ye)規模體量大、職工(gong)人數多、業(ye)務結構和(he)重(zhong)組(zu)涉及的影(ying)響因素復(fu)雜(za)，操作難度極大。國資委會同有關(guan)部門制定(ding)印發的《關(guan)于推動中央企(qi)業(ye)結構調整(zheng)與重(zhong)組(zu)的指導(dao)意見》，為(wei)新時期中央企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)整(zheng)合指明了目(mu)標(biao)方向，提供了根本(ben)遵循。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)二(er)重，即(ji)中國(guo)(guo)(guo)(guo)第二(er)重型(xing)機械集團公司，是國(guo)(guo)(guo)(guo)家重型(xing)裝備制造領域的(de)老牌央企，中央直管的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有重要骨干企業。但2011年以(yi)來(lai)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)二(er)重出現了(le)連續虧損、資(zi)不(bu)抵(di)債(zhai)、負擔(dan)沉(chen)重等嚴峻問題，深(shen)陷泥潭，瀕臨破產。
“就像人(ren)手上長了瘡，應該把膿擠出來(lai)再上藥(yao)，雖然當(dang)時(shi)(shi)很痛苦，但是能徹(che)底治好(hao)。如果只是外(wai)邊涂(tu)點藥(yao)，不去(qu)受那(nei)個(ge)痛苦，時(shi)(shi)間(jian)再長也好(hao)不了。”國(guo)機集團董事長任洪斌談起國(guo)機重組中(zhong)國(guo)二重時(shi)(shi)，用(yong)這樣的(de)比(bi)喻來(lai)形容當(dang)時(shi)(shi)面臨的(de)問題和做(zuo)出的(de)選擇。
國機于2013年重組中國二重以后，制定了“三年扭虧脫困(kun)”的方案。至2016年，中國二重企(qi)業(ye)經營取(qu)得(de)歷史性(xing)突破(po)，營業(ye)收入達78.12億元、利(li)潤總額5.25億元，經營凈現金流由(you)負轉正，順(shun)利(li)實(shi)現脫困(kun)目標。
央企(qi)內部的(de)(de)重組整合(he)僅(jin)僅(jin)只(zhi)是(shi)本輪國企(qi)改(gai)革邁出(chu)的(de)(de)一小步(bu)，更大的(de)(de)一步(bu)則(ze)是(shi)“混(hun)改(gai)”。
2017年，混合所有制改(gai)革被列(lie)為國有企業改(gai)革的(de)突破口(kou)。
體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)(de)束縛(fu)，曾是東航(hang)(hang)集(ji)團(tuan)旗下東航(hang)(hang)物(wu)流公(gong)(gong)司(si)最大(da)的(de)(de)(de)困擾(rao)。工資(zi)薪酬(chou)不(bu)能隨業(ye)績增長而提高，企(qi)業(ye)留不(bu)住人，公(gong)(gong)司(si)管理層(ceng)無(wu)法自(zi)主經營(ying)決策(ce)。作為國企(qi)混改樣本，100%國資(zi)的(de)(de)(de)東航(hang)(hang)物(wu)流公(gong)(gong)司(si)此次將面向社會(hui)出(chu)讓45%的(de)(de)(de)股(gu)權，以引進新的(de)(de)(de)戰略投(tou)資(zi)和財務投(tou)資(zi)者。同時，員(yuan)工持(chi)股(gu)10%。
“東(dong)航(hang)物(wu)(wu)流目(mu)前實(shi)施的(de)員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方案，為(wei)企業員工(gong)帶(dai)來(lai)活力、動力，同時也是一種壓力和(he)責任。”東(dong)航(hang)物(wu)(wu)流總經(jing)理李(li)(li)九鵬在接(jie)受《經(jing)濟參考報》記者(zhe)采訪時表(biao)示，尤其對(dui)高管層來(lai)說(shuo)，員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)是激勵與約束(shu)并存(cun)的(de)機制。由于(yu)東(dong)航(hang)物(wu)(wu)流本(ben)身(shen)股(gu)(gu)本(ben)高達41億元(yuan)，規定(ding)的(de)單個員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)上(shang)(shang)限1%實(shi)際上(shang)(shang)金額(e)(e)有4100萬元(yuan)之多(duo)。“對(dui)員工(gong)來(lai)說(shuo)，這都是要拿出‘真(zhen)金白銀(yin)’來(lai)的(de)，持(chi)了(le)股(gu)(gu)，就(jiu)相當于(yu)背上(shang)(shang)身(shen)家在打(da)拼。”以李(li)(li)九鵬為(wei)例，他通過無限責任的(de)質(zhi)押貸款籌得資(zi)金，持(chi)股(gu)(gu)金額(e)(e)為(wei)3000多(duo)萬元(yuan)，“現在對(dui)我(wo)來(lai)說(shuo)，公司(si)的(de)前途跟我(wo)個人已(yi)經(jing)牢(lao)牢(lao)綁在一起。”
與東航物流(liu)相(xiang)比(bi)，同樣作為國企混改試點(dian)的聯通混改引起的更多是(shi)爭議。
此次混(hun)(hun)改中(zhong)，中(zhong)國聯通(tong)拿出780億(yi)元(yuan)資(zi)產，引進了包括百度(du)、阿里巴巴、騰(teng)訊在(zai)內的戰略投資(zi)者，聯通(tong)集團(tuan)持(chi)股(gu)比例下降至不到(dao)40%。此外，中(zhong)國聯通(tong)擬(ni)向(xiang)核心員(yuan)工(gong)授(shou)予(yu)約8.5億(yi)股(gu)限制性股(gu)票。此次聯通(tong)混(hun)(hun)改的體量之大、讓(rang)渡股(gu)權(quan)的比例之高，引入互聯網企業之多，以及員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)等改革舉措，引發了廣泛關注。
“我今天正式告別(bie)堅守(shou)了20多年的體制，離開聯(lian)通(tong)，自謀生路了，請朋友們多多關照。”一位(wei)聯(lian)通(tong)老(lao)員(yuan)工在微信群里這樣寫道。
如果(guo)成(cheng)(cheng)為那1/7500的核(he)心員工(gong)，自(zi)然意味著個(ge)人財富的增長，但是拿到(dao)股票(piao)也意味著要扛(kang)上更重的業(ye)績壓力，如果(guo)達不到(dao)解鎖要求，三年后這些股票(piao)就成(cheng)(cheng)了(le)“空頭支票(piao)”。對(dui)習(xi)慣了(le)“穩定”的國企(qi)員工(gong)來(lai)說，這是一個(ge)更大的挑戰(zhan)。
“壟斷領域的央(yang)企(qi)(qi)如何進行混合所有制改(gai)革(ge)，一(yi)(yi)直是國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的一(yi)(yi)大課題。”中國企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)首(shou)席研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)李錦指出，此次(ci)中國聯通(tong)混改(gai)落(luo)地具有示范意(yi)義，將(jiang)帶動國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)節奏(zou)加速，對于今后的央(yang)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)，聯通(tong)混改(gai)的發展(zhan)軌跡、改(gai)革(ge)操作(zuo)、思路(lu)想(xiang)法都將(jiang)成(cheng)為重(zhong)要參考。
決勝局：新時代新作為
“過去的(de)五年(nian)，可以說(shuo)是(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)成立以來國(guo)企戰略布(bu)局調整最大(da)的(de)五年(nian)。”國(guo)資(zi)委(wei)主任肖(xiao)亞慶在談到國(guo)企改革時說(shuo)，調整之后不僅是(shi)(shi)數量(liang)發生了變化，更重(zhong)要的(de)是(shi)(shi)企業內生活(huo)力(li)明顯增強，企業產(chan)業鏈布(bu)局優化，創新發展(zhan)促(cu)進作用明顯。
東北老工業基地和“老三線建(jian)設”地區國企的變化可謂最(zui)大。
鞍鋼礦(kuang)業集團(tuan)齊大山鐵礦(kuang)礦(kuang)長(chang)劉(liu)殿軍對(dui)這幾年鞍山礦(kuang)業眾(zhong)多顯著(zhu)變化感觸很深，原先陳(chen)舊(jiu)的(de)、不合現(xian)代(dai)企業發展的(de)規章制度(du)逐漸在(zai)(zai)改變，“我們(men)進(jin)行采礦(kuang)技術(shu)研發和改造，在(zai)(zai)管理上(shang)也進(jin)行完善(shan)，實現(xian)了低成(cheng)本運營，現(xian)在(zai)(zai)開采水平(ping)基(ji)本按照國(guo)際礦(kuang)價在(zai)(zai)65美元(yuan)左右(you)可以實現(xian)盈利，具有平(ping)抑國(guo)際礦(kuang)價的(de)能力，比國(guo)內許多礦(kuang)山的(de)成(cheng)本低100元(yuan)/噸左右(you)。”
在沈陽(yang)北方(fang)重工的巨大廠房里，一條長達(da)百余米(mi)、高(gao)十幾(ji)米(mi)的鋼(gang)鐵巨龍(long)，“骨架”已成，“肌肉”正在組裝中。
“這是(shi)專為出口土耳其的盾構(gou)機(ji)，先期(qi)6臺訂(ding)單已交(jiao)付(fu)2臺，后續訂(ding)單還要(yao)簽(qian)訂(ding)。”沈陽(yang)北方重工集團(tuan)宣(xuan)傳部長劉曉東(dong)告訴記者。
北(bei)方重(zhong)工(gong)的公(gong)司(si)治理(li)結構(gou)，從原來母(mu)分公(gong)司(si)向(xiang)母(mu)子(zi)公(gong)司(si)轉(zhuan)變，破除純國(guo)有體制(zhi)障礙，全面做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有資本，充分調動(dong)一線員工(gong)積(ji)極性。北(bei)方重(zhong)工(gong)還成立了專(zhuan)業(ye)化的三家專(zhuan)新(xin)公(gong)司(si)，把原來只為(wei)企業(ye)內(nei)部服(fu)務的維修保障服(fu)務業(ye)、輔(fu)助(zhu)業(ye)務，變包袱為(wei)發展新(xin)動(dong)力，開辟發展新(xin)路徑。
而一場(chang)以市場(chang)化法制化債轉(zhuan)股、定向增(zeng)發、引進(jin)(jin)戰略投資者、員(yuan)工持股等內(nei)容的一攬子改革方案，正在沈(shen)陽機床(chuang)集團加速推進(jin)(jin)。
走進(jin)沈陽(yang)機(ji)床集(ji)團的(de)車間，一臺(tai)臺(tai)智能(neng)機(ji)床在綠色光潔的(de)地面上(shang)(shang)排出(chu)一條長(chang)長(chang)的(de)走廊，許多機(ji)床貼著“雙陽(yang)團隊(dui)”字樣。“我們將實(shi)施(shi)員工(gong)內部雙創試點，利用(yong)智能(neng)機(ji)床平臺(tai)，直接(jie)從云平臺(tai)上(shang)(shang)接(jie)訂單，從員工(gong)直接(jie)變為創業(ye)者，與企業(ye)的(de)關系變為合作關系。”沈陽(yang)機(ji)床智能(neng)制造體驗主(zhu)任鞠(ju)志鑫(xin)告(gao)訴記者。
“在(zai)全球新一輪產業革(ge)命挑戰面前，我(wo)國新型工業化道路如(ru)何(he)走，國企改革(ge)如(ru)何(he)進一步(bu)深化，沈(shen)(shen)陽機(ji)床集團正在(zai)開展的綜合改革(ge)，將在(zai)這兩個方面起到示范作用。”沈(shen)(shen)陽機(ji)床集團董事長關(guan)錫友(you)說。
不停運轉(zhuan)的(de)(de)軋機，飛(fei)馳而(er)過(guo)的(de)(de)紅(hong)鋼……如今，攀鋼釩軌(gui)梁廠的(de)(de)兩條萬能生產線一(yi)片火熱忙碌，這是中國高鐵及(ji)重載(zai)鐵路軌(gui)道的(de)(de)生產供(gong)應基地之一(yi)，也是攀鋼集團轉(zhuan)型升級(ji)、開拓(tuo)創新的(de)(de)一(yi)個縮影。
“目前全國1/3的(de)高(gao)鐵用鋼(gang)(gang)(gang)是我們(men)生(sheng)產(chan)的(de)，鋼(gang)(gang)(gang)軌(gui)年產(chan)量(liang)全國第一(yi)，出口(kou)鋼(gang)(gang)(gang)軌(gui)占(zhan)到國內出口(kou)總(zong)量(liang)的(de)70%以(yi)上。”在此工作了15年的(de)攀鋼(gang)(gang)(gang)釩(fan)軌(gui)梁廠副(fu)廠長王仁福給記者算(suan)了筆(bi)賬(zhang)，2015年生(sheng)產(chan)低(di)端(duan)原鋼(gang)(gang)(gang)的(de)萬能(neng)一(yi)線改造(zao)后，雖然整個廠總(zong)產(chan)量(liang)下降了，但高(gao)端(duan)產(chan)品產(chan)量(liang)增加，利潤整體增加了30%到40%。
據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)改革局(ju)局(ju)長白英姿介紹，通(tong)過本(ben)輪重組整合，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體布局(ju)不斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)結構不斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)結構不斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、資(zi)(zi)產質量不斷(duan)(duan)優(you)化(hua)。國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)向關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈(mo)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)計(ji)民生的重要(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領(ling)域不斷(duan)(duan)集中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的控制力、影響力、帶動力明顯提升。截至目前，國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)在軍工、電網電力、石油石化(hua)、交通(tong)運(yun)輸、電信、煤炭(tan)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的占比達到80.1%。
黨的(de)十九大報(bao)告在強調(diao)加快(kuai)完善(shan)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制時，對國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)、國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本、國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)及其改(gai)革(ge)提(ti)出(chu)了(le)新任務：要完善(shan)各類國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管理體(ti)制，改(gai)革(ge)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本授權(quan)經(jing)營體(ti)制，加快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優化、結構調(diao)整、戰略性重組，促進國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值增值，推動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本做強做優做大，有(you)(you)(you)效防(fang)止國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流失。深化國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)，發展(zhan)混合所有(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)，培育具有(you)(you)(you)全球競爭(zheng)力的(de)世(shi)界一流企業(ye)。
國(guo)(guo)企(qi)強，則國(guo)(guo)家強。新(xin)時代到(dao)來，國(guo)(guo)有企(qi)業依然是中國(guo)(guo)特色社會主義(yi)的支(zhi)柱，是推進(jin)中國(guo)(guo)進(jin)入(ru)這個歷史新(xin)時代的強大推動力。
“國(guo)企改(gai)革(ge)是一個持續(xu)不(bu)(bu)斷的(de)進(jin)程。企業(ye)經營困(kun)難(nan)，要靠改(gai)革(ge)走出(chu)困(kun)境；企業(ye)效益好(hao)轉，也要通過(guo)改(gai)革(ge)鞏固成(cheng)果(guo)、追求更(geng)好(hao)。不(bu)(bu)論是全方位的(de)深化改(gai)革(ge)，還(huan)(huan)是打(da)造世界一流企業(ye)，都(dou)是一個動態的(de)過(guo)程，如逆水行舟、不(bu)(bu)進(jin)則(ze)退。一篙(gao)松勁退千尋，哪怕(pa)是一刻的(de)停(ting)頓，可能(neng)老(lao)問(wen)(wen)題(ti)又會出(chu)現、新(xin)問(wen)(wen)題(ti)又會冒出(chu)來(lai)，競爭對(dui)手可能(neng)拉大了差(cha)距或趕了上來(lai)。何況，目(mu)前國(guo)企改(gai)革(ge)只是取得了初步的(de)成(cheng)果(guo)，國(guo)企仍(reng)然存在改(gai)革(ge)推進(jin)不(bu)(bu)平穩、體制(zhi)機制(zhi)不(bu)(bu)健全、布局結構(gou)不(bu)(bu)合理等問(wen)(wen)題(ti)，國(guo)企的(de)競爭力、活力還(huan)(huan)有待增強，一些深層次的(de)難(nan)題(ti)還(huan)(huan)需要破解。”國(guo)資委(wei)主任肖(xiao)亞慶(qing)坦言，“國(guo)企改(gai)革(ge)不(bu)(bu)能(neng)停(ting)，也不(bu)(bu)會停(ting)下(xia)來(lai)。”（記者 王璐 實習記者 黃(huang)可欣）