文章來(lai)源：新華(hua)社 發布時(shi)間：2018-09-07
辦證“長征路”是(shi)近(jin)年來備受關注的(de)話題，也是(shi)“放管(guan)服”改革著力解(jie)決(jue)的(de)問題之一(yi)。南方電(dian)網通過一(yi)系列改革措施，將南方五(wu)省區用電(dian)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間(jian)縮減了4成以上(shang)，申(shen)請(qing)用電(dian)報(bao)裝(zhuang)所(suo)需資(zi)料(liao)也大幅精簡(jian)，客(ke)戶蓋章由原來的(de)21項減為6項。
改革(ge)帶(dai)來三大(da)“紅(hong)利”：民眾得便利、企(qi)業(ye)得效(xiao)益；電網公(gong)司(si)獲得銷售(shou)業(ye)績；透明的(de)辦理(li)規程還促(cu)進了(le)廉政建(jian)設。
從187天到90天
廣東省佛山市中(zhong)研非(fei)晶科技有(you)限公司今(jin)年6月12日向佛山南(nan)海(hai)供(gong)電(dian)局里水供(gong)電(dian)所提出增容(rong)2000千伏安的用電(dian)申請，22天后，新(xin)生產線(xian)就(jiu)通電(dian)了。按照以往的速(su)度，可能要到明年才能用上電(dian)。
“我們訂單太多，緊急(ji)加裝生產線，用電(dian)要得急(ji)，供電(dian)所幫(bang)了大(da)忙。”中(zhong)研非晶科技有限公司總經(jing)理宗常寶(bao)說。
今年4月(yue)(yue)，國(guo)家能(neng)源局印發《壓縮用(yong)電(dian)(dian)報裝時間實施方案(an)》，要求全(quan)國(guo)供電(dian)(dian)企業精簡申請資料、簡化業務流程，在7月(yue)(yue)底(di)前將用(yong)電(dian)(dian)報裝時間在現行基(ji)礎上(shang)(shang)壓縮三分之一以上(shang)(shang)。
南(nan)海供電(dian)局里水供電(dian)所所長鐘偉君(jun)說，南(nan)海供電(dian)局通過對需要(yao)“投資界面延伸”的客戶項目統計(ji)分析(xi)后發(fa)現(xian)，這些項目平(ping)均用時187天，時間(jian)較長。2016年11月，《縮短10KV業擴配套項目建設(she)周期時間(jian)》試點項目啟動(dong)，經過5個月探索，將項目平(ping)均時間(jian)從187天降到90.47天。
客(ke)戶蓋章由21項減為6項
南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)公司董事長(chang)李慶奎告訴記者(zhe)，南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)通過簡化流程(cheng)、精(jing)簡資料等措施，在國家(jia)縮短(duan)用(yong)電(dian)報裝時間三(san)分之一的基礎(chu)上，再壓(ya)縮11%以(yi)上，也(ye)就是(shi)相比以(yi)前減少四成以(yi)上。
第一，減(jian)(jian)少了客戶(hu)需要提供的(de)資料(liao)。高(gao)壓(ya)客戶(hu)需提交的(de)資料(liao)由原來31項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為11項(xiang)(xiang)，低(di)壓(ya)非居民客戶(hu)資料(liao)由原來的(de)28項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為5項(xiang)(xiang)。客戶(hu)蓋章(zhang)(zhang)由原來的(de)21項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為6項(xiang)(xiang)。除(chu)企業營業執(zhi)照復印件等法律效力文(wen)本需加(jia)蓋公章(zhang)(zhang)，其他均以簽名代替。
第二，減(jian)少了流程環(huan)(huan)節，縮短(duan)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間。例如，對于普(pu)通(tong)居民(min)用戶報(bao)裝(zhuang)，取消(xiao)了竣工(gong)檢驗環(huan)(huan)節，僅保留現場勘查和(he)裝(zhuang)表接(jie)電，且這兩項(xiang)工(gong)作同步實施(shi)。
第(di)三，加大了(le)投(tou)資(zi)(zi)界面延伸(shen)(shen)，減輕(qing)用戶負(fu)擔。供電(dian)主線(xian)路和用戶工廠的用電(dian)房之(zhi)間通常有一(yi)(yi)段(duan)距離，以前這一(yi)(yi)段(duan)由(you)用戶投(tou)資(zi)(zi)建設(she)。2015年開始，南方電(dian)網(wang)推行“投(tou)資(zi)(zi)界面延伸(shen)(shen)”，把這一(yi)(yi)段(duan)改由(you)電(dian)網(wang)負(fu)責投(tou)資(zi)(zi)建設(she)，預計2017年將(jiang)投(tou)資(zi)(zi)約67億元。
南方(fang)(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網公司總會計師李文(wen)中介紹(shao)，經過(guo)一(yi)系列的措施，用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)報裝時(shi)間大幅縮減。如普通居民(min)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)報裝，國家標(biao)準(zhun)辦(ban)(ban)理時(shi)限是7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)裝表(biao)送電(dian)(dian)(dian)(dian)，南方(fang)(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網是4個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)；商(shang)鋪等低壓(ya)(ya)非居民(min)客(ke)戶國家標(biao)準(zhun)辦(ban)(ban)理時(shi)限是18個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)，南方(fang)(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網是8個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)；而小工(gong)(gong)廠等高壓(ya)(ya)單電(dian)(dian)(dian)(dian)源客(ke)戶，原(yuan)來建設時(shi)間需半年以上，現在(zai)全流程在(zai)80個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)。
“南(nan)方電網最(zui)新的(de)報(bao)裝管理(li)辦(ban)法(fa)在南(nan)方五省區內同(tong)步實(shi)施(shi)，為保(bao)證改革措(cuo)施(shi)都(dou)能落到實(shi)處，公(gong)司在加強培訓(xun)和分類指(zhi)導的(de)同(tong)時(shi)，要求各級公(gong)司嚴格(ge)(ge)執(zhi)行公(gong)司制(zhi)度，嚴格(ge)(ge)落實(shi)辦(ban)理(li)時(shi)限，嚴禁各行其是。”李慶奎說。
一(yi)些基層單(dan)位(wei)還創(chuang)新開發出專用(yong)(yong)APP保(bao)證“限時辦(ban)完”。廣州(zhou)黃埔供電局(ju)副(fu)局(ju)長龐建軍說，廣州(zhou)研發出一(yi)個專用(yong)(yong)APP實(shi)時監控全市用(yong)(yong)電報裝辦(ban)理情況，每個區局(ju)班長以上(shang)的工作人員都能查到是否(fou)有新申請單(dan)進來、各個項目(mu)進度情況等。APP通過監控進度、催辦(ban)提醒，并(bing)對各區完成率(lv)、超時率(lv)等進行統計和排名，并(bing)且(qie)納入年終(zhong)考核獎懲中。
改革多方(fang)共贏
“限時辦”的(de)改(gai)革措施(shi)，讓一些基層人員坦(tan)言工作壓力(li)比(bi)以(yi)前大了。但更多的(de)人認(ren)為，這是一場(chang)“三贏”的(de)改(gai)革。
龐建軍說，改革后客戶(hu)從申請(qing)到用上電(dian)(dian)的時(shi)間大大縮短，不僅(jin)讓民眾和(he)企(qi)業辦事更方便了，還(huan)給企(qi)業創造了效益。捷普電(dian)(dian)子（廣州）有限(xian)公(gong)司(si)申請(qing)新增9000千伏(fu)安(an)的供電(dian)(dian)容量，公(gong)司(si)給供電(dian)(dian)局專門來(lai)函希望能在(zai)9月15日前(qian)通電(dian)(dian)，并且將(jiang)停電(dian)(dian)接電(dian)(dian)安(an)排在(zai)星(xing)期日，因為停電(dian)(dian)一日將(jiang)損(sun)失(shi)2000萬元。供電(dian)(dian)局通過(guo)多方協調，目(mu)(mu)前(qian)項目(mu)(mu)進(jin)展順利，可(ke)以在(zai)“時(shi)限(xian)”前(qian)完成。
在給企業(ye)創造效益(yi)的(de)同時，電力系(xi)統也能“增工擴銷”。鐘(zhong)偉君說，中研非(fei)晶科技有限公司的(de)新(xin)增用電通電后，每個月(yue)電費(fei)從60萬元增長(chang)到139萬元，增加(jia)了(le)里水供(gong)電所的(de)銷售業(ye)績。
對每個環節規定(ding)日期并且(qie)“限時辦理(li)”，還促(cu)進了(le)廉政建設。龐建軍(jun)說：“以前沒有這么透明和細(xi)致的規定(ding)，存在一些‘送(song)禮就辦得快一點(dian)，不送(song)禮就辦得慢一點(dian)’的情況，現在各個環節時間都規定(ding)死了(le)，減少了(le)‘亂伸手’的機會。”（新華社記者 吳(wu)濤）